1월 XNUMX일, 일리노이주는 미국에서 공식적으로 첫 번째 주가 됩니다. 현금 보석 제도를 폐지하다 재판 전 공정성법이 시행되면. 새로운 시스템에 따르면, 판사가 다른 사람에게 위협을 가하거나 도주 위험이 있다고 판단하는 경우에만 재판 전에 구금됩니다.
법안 — 2021년의 일부 옴니버스 형사 사법 개혁 법안 — 이는 수년간의 조직화 및 옹호 활동의 결실이었으며, 그 중 대부분은 보석금 종료가 성별 문제임을 이해한 주의 여성들이 주도했습니다.
현금 보석 제도는 미국의 수감자 수 증가에 중요한 역할을 합니다. 교도소 정책 이니셔티브(Prison Policy Initiative)에 따르면, 국가의 교도소는 이상 400,000 명 재판을 기다리는 사람은 1980년대 이후 거의 XNUMX배로 늘어났습니다. 이들 중 다수는 보석금을 낼 여유가 없습니다. 미결 수감자 중 여성이 점점 늘어나고 있습니다.
전직 변호인이자 현재 시카고 애플시드 공정법원 정책 책임자인 사라 스타우드(Sarah Staudt)는 “교도소에 수감되는 여성의 비율은 우리가 원하는 것보다 훨씬 빠른 속도로 증가하고 있다”고 말했다. “우리는 범죄로 체포되었지만 아직 유죄 판결을 받지 않은 여성이 자신의 사건에 맞서 싸우는 동안 자유에 접근할 수 있도록 보장한다는 측면에서 보석 개혁이 필요하다는 것을 알고 있습니다.”
어머니, 할머니, 아내, 자매, 여자친구 등 여성도 마찬가지입니다. 감옥에 갇힌 사랑하는 사람들을 위해 돈을 마련해야, 이는 재정적 부담을 안겨줍니다.
일리노이주에서 변화를 추진한 지도자 중 한 명은 SOUL(Southsiders Organized for Unity and Liberation)의 전무이사인 Tanya Watkins입니다. 풀뿌리 권력을 사회 정의로 향하게 하고 시카고 남부의 삶을 개선하는 것을 목표로 하는 이 그룹은 거의 XNUMX년 전 지도자들이 함께 일하는 많은 사람들이 사랑하는 사람이 있다는 사실을 깨닫고 보석금 반대 투쟁에 참여하게 되었습니다. 보석금을 낼 여유가 없어서 감옥에 갇힌 사람들.
Watkins는 “이러한 대화 중 많은 것, 특히 내가 초기에 들었던 대화에 깊은 관련이 있었습니다.”라고 말했습니다. “어떤 사람들은 아무것도 하지 않았고 여전히 거기에 있었습니다. 다른 사람들은 살아남기 위해 일을 했습니다. 동시에 나중에 강간이나 살인으로 유죄판결을 받고 구속된 사람들도 있었습니다.”
시카고 지역사회 채권 기금(CCBF)과 같은 조직이 사람들의 채권을 지불하여 감옥 예심에서 기다릴 필요가 없도록 노력하고 있었지만 이것이 일시적인 해결책일 뿐이라는 것이 분명해졌습니다. CCBF의 정책 분석가인 Briana Payton은 19일에 해당 조직이 보석금 종료 캠페인에 깊이 관여했으며 쿡 카운티에서 금전 채권에 이의를 제기한 소송에서 원고를 확보하는 데 도움을 주었다고 말했습니다. 이 소송은 2017년 카운티의 보석 개혁의 길을 열었습니다. 공부 나중에 Loyola 대학에서 실시한 결과에 따르면 변화가 나타났습니다. 결국 강력범죄로 이어지지는 않았다.
재판 전 공정성법 관련 교육 노력에 도움을 준 Payton은 “이 연합의 가장 강력한 점 중 하나와 이 연합이 성공한 이유는 변화를 만들기 위한 내부 및 외부 접근 방식이 있었기 때문이라고 생각합니다.”라고 말했습니다.
Payton은 "우리는 변화를 요구하기 위해 시스템이 마련한 수단과 시스템을 기꺼이 이용할 것입니다. 하지만 동시에 거리로 나가 변화를 요구하고 이것이 바로 우리 지역사회가 요구하는 것이라고 말합니다"라고 말했습니다.
Payton이 언급한 것처럼, 이 법의 통과는 사람들이 실질적인 변화를 모색하던 시기인 인종 정의를 위한 2020년 시위 이후에 이루어졌습니다. 이 법안의 발기인인 주 상원의원 Robert Peters는 법안에서 우려 사항이 해결되도록 노력하면서 다양한 그룹과 협력했습니다.
“동료들과 저는 화폐채권종료연합, 주 검사 협회, 보안관 협회, 생존자 옹호자들의 의견을 바탕으로 삶을 변화시키고 형사 사법 제도를 더 나은 방향으로 개혁할 무언가를 만들 수 있었습니다. 이것은 시민권과 인권을 위한 횃불을 들고 있는 우리 세대입니다.”라고 Peters는 말했습니다. 성명서 이번달 초.
법 초안 작성 전반에 걸쳐 인종적 정의와 경제적 영향이 모두 있다는 점은 분명했지만, 법안 작성자는 특히 현금 보석금 폐지가 성별 피해자에게 어떤 의미를 가질 수 있는지 살펴볼 때 성별을 반드시 고려했습니다. 기반 범죄.
법 초안 작성에 참여한 스타우드는 19일에 젠더 기반 폭력 생존자들과 함께 일하는 옹호자들이 그 과정에 참여했다고 말했습니다. 재판 전 공정성법 생존자에게 통보할 권리를 부여합니다. 가해자로 추정되는 사람이 구금 심리 또는 재판 전 석방이 예정되어 있는 경우. 이렇게 하면 아이들은 스스로 안전 계획을 세울 시간을 갖게 됩니다.
The Network: Advocating Against Domestic Violence의 전무이사인 Amanda Pyron은 "우리는 일리노이주 예심 전 정의 네트워크와 협력하여 생존자의 필요 사항을 중심으로 안전 보호가 법에 포함되도록 하게 되어 기뻤습니다."라고 말했습니다.
CAASE(Chicago Alliance Against Sexual Exploitation)의 정책 관리자인 Madeleine Behr도 법안의 피해자 부분에 대한 언어를 만드는 데 깊이 관여했으며, 젠더 기반 폭력의 생존자들도 구금되는 경우가 많다고 지적했습니다. Behr는 “성착취와 인신매매 문제가 흑인 여성에게 불균형적으로 영향을 미친다”고 언급하면서 보석금이 생존자들에게 매우 도움이 될 것이라고 강조했습니다. 그녀는 피해자를 지원하기 위한 법률 조항이 있는지 확인하기 위해 초안 작성 과정에 더 많이 참여했다고 말했습니다.
2021년 법이 처음 통과됐을 때는 팡파르가 거의 없었으나, 법 시행을 앞두고 있어, 수백만 달러가 온라인 잘못된 정보 캠페인에 쏟아졌습니다. 이는 일리노이주가 퍼지 법, 심각하고 폭력적인 범죄로 기소된 사람은 즉시 석방될 것입니다. 시카고 정부 서비스의 품질과 비용 효율성을 극대화하기 위해 노력하는 초당파 정부 연구 기관인 시민 연맹(Civic Federation)은 이러한 주장이 틀렸다는 것을 폭로했습니다.
이 법을 지지하는 사람들은 또한 범죄 수준에 대한 잠재적인 영향을 근거로 최근 주정부와 일부 법집행관들이 반발하는 것에 대해서도 논쟁을 벌였습니다. 많은 보석 개혁 정책이 시행된 지 불과 몇 년밖에 되지 않았기 때문에 연구 규모는 상대적으로 적지만, 교도소 정책 이니셔티브(Prison Policy Initiative) 분석 쿡 카운티와 마찬가지로 켄터키, 뉴멕시코, 뉴저지 등 보석금법을 완화한 주에서는 범죄 수준이 동일하거나 감소했다고 제안했습니다.
그럼에도 불구하고, 페이튼은 잘못된 정보에 맞서기 위해 법이 통과되는 데 도움이 된 풀뿌리 노력이 대중에게 더 많이 다가가서 법이 수반하는 내용을 설명해야 한다고 지적했습니다.
법이 통과된 직후 진보적 정책에 대한 지지를 구축하기 위해 노력하는 풀뿌리 조직인 The People's Lobby에서 조직자로 일하기 시작한 Allie Lichterman은 “법이 통과된 후에도 법에 대한 교육과 수호가 필요했습니다.”라고 말했습니다. 통과했다. 그녀는 법에 대해 사람들과 직접 대화하기 위해 수천 개의 문을 두드리는 사람들로 구성된 팀의 일원이었습니다. 그녀는 법이 예상하지 못했던 지역사회에서도 지지를 받았다는 사실을 발견했습니다.
“사람들이 이 같은 법을 지지하지 않을 것이라고 생각하는 보수적인 지역에서도 가서 사람들과 직접 대면하고 실제로 취약성과 이해 수준으로 다가가서 자신도 관심이 있다고 말한다면 공공 안전을 생각하면 그들의 우려가 안전한 곳에서 비롯된다는 점, 그들이 정말로 움직일 수 있고 기꺼이 경청할 의향이 있다는 점을 이해하게 됩니다.”라고 Lichterman은 말했습니다.
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