CSF: 제목으로 새 책을 출판하셨습니다. 공성전을 벌이세요. 거기에서 정확히 무엇을 다루나요?
 

SL: 책의 부제에서도 알 수 있듯이 냉전이 한창이던 시기에 미국이 쿠바에 처음으로 부과한 일방적인 경제제재를 다룬다. 이러한 제재의 목표는 피델 카스트로(Fidel Castro)의 혁명 정부를 전복시키는 것이었습니다. 이 정부의 사회 경제적 개혁은 당시 아이젠하워 행정부와 잘 맞지 않았습니다. 반세기 이상이 지난 후 소련은 사라졌고 냉전은 사라져가는 기억일 뿐입니다. 여전히 미국은 여성, 노인, 어린이 등 가장 취약한 부문에 주로 영향을 미치고 있음에도 불구하고 모든 수준의 쿠바 인구를 질식시키는 경제적 포위 상태를 유지하고 있습니다.

쿠바에 대한 적대감을 정당화하기 위해 미국이 사용하는 외교적 수사는 시대에 따라 달라졌다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 초기에는 국유화와 이에 대한 보상에 중점을 두었다. 나중에 워싱턴은 소련과의 동맹을 양국 관계 정상화의 주요 장애물로 꼽았다. 그리고 1970년대와 1980년대에는 쿠바가 아프리카, 더 정확하게는 앙골라와 나미비아에 개입했다고 언급했습니다. 독립을 쟁취하기 위해 싸우는 민족 해방 운동을 지원하고 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 반대 투쟁을 지원하기 위해 고안된 이러한 개입은 경제 제재 유지에 대한 정당화로 인용되었습니다. 마침내 소련이 붕괴된 후 워싱턴은 쿠바 국가에 대한 지배력을 유지하기 위해 민주주의와 인권을 내세웠습니다.

CSF: 이러한 제재가 쿠바 인구에 미치는 영향은 정확히 무엇입니까?

SL: 쿠바에 대한 경제제재는 국가 발전의 주요한 장애물로 사회 각계각층이 영향을 받고 있습니다. 분명한 역사적, 지리적 이유로 미국이 항상 쿠바의 천연 시장이었다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 두 나라 사이의 거리는 150㎞도 안 된다. 1959년에는 쿠바 전체 수출의 73%가 미국 시장으로 향했고 수입의 70%가 미국에서 나왔습니다. 따라서 쿠바의 북부 이웃 국가에 대한 상당한 의존도가 있었습니다. 1960년부터 1991년 사이 소련과의 관계로 인해 제재가 완화되었지만 더 이상 그렇지 않습니다.

따라서 실질적으로 쿠바는 여전히 세계의 주요 시장인 미국에 어떤 것도 팔 수 없습니다. 또한 2000년 이후 엄격한 제한 하에 강제로 구매해야 하는 몇 가지 주요 농산물 외에는 아무것도 구매할 수 없습니다. 예를 들어, 쿠바는 미국 달러 이외의 통화로 선불을 지불해야 하며, 이로 인해 쿠바는 환율로 인해 발생하는 추가 비용을 부담하게 됩니다. 이 모든 것은 대출 계약 가능성 없이 이루어집니다. 이는 섬의 상업적 가능성을 엄청나게 제한하여 제XNUMX국에 훨씬 더 높은 가격을 지불하도록 강요합니다.

CSF: 당신은 또한 역외 경제 제재의 효과를 강조합니다.

SL: 실제로 1992년 토리첼리법이 채택된 이후 이러한 제재는 쿠바와 무역을 희망하는 제XNUMX국에게도 동일하게 적용됩니다. 이는 국내법이 치외법권, 즉 국경 밖에서 적용되는 것을 금지하는 국제법을 심각하게 위반하는 것입니다. 예를 들어, 프랑스 법은 스페인에 적용될 수 없으며 이탈리아 법은 프랑스에 적용될 수 없습니다. 그럼에도 불구하고, 미국의 경제 제재는 쿠바와 교역하는 모든 국가에 여전히 적용됩니다.

따라서 쿠바 항구에 정박하는 모든 외국 선박은 100개월 동안 미국 항구에 입항하는 것이 금지됩니다. 쿠바는 섬이기 때문에 해상 운송에 크게 의존하고 있습니다. 플로리다 해협에서 운항되는 상업용 선박 중 대부분은 이 시장의 중요성을 명확히 이해하고 대부분의 활동을 수행하며 상품을 쿠바로 운송하는 위험을 무릅쓰지 않습니다. 그러나 그렇게 할 경우 그들은 아이티나 도미니카 공화국과 같은 주변 국가에 적용되는 것보다 더 높은 관세를 요구하는데, 이는 그렇게 한 것으로 인해 미국 항구의 출입이 금지되는 데 따른 부족분을 보충하기 위한 것입니다. 따라서 도미니카 공화국으로 상품을 운송하는 표준 가격이 600이라면 쿠바의 경우 이 수치가 700~XNUMX까지 오를 수 있습니다.

CSF: 당신은 또한 경제 제재의 소급적 성격에 대해서도 언급하셨습니다.

SL: 1996년 헬름스-버튼법(Helms-Burton Act)이 채택된 이후 1959년 국유화된 쿠바 자산에 투자하려는 모든 외국 기업은 미국에서 기소되고 미국 투자가 동결될 위험이 있습니다. 이 법은 치외법권적이며 소급적이므로 사법적 일탈입니다. 즉, 법이 채택되기 전에 발생한 사건, 즉 국제법에 위배되는 사건에 적용됩니다. 프랑스의 담배금지법 사례를 들어보자. 이 법은 1년 2008월 31일 공포됐다. 그러나 2007년 1960월 XNUMX일 식당에서 흡연을 한 경우에는 소급적용이 불가능하므로 기소되지 않는다. 헬름스-버튼법(Helms-Burton Act)은 XNUMX년대에 발생한 사건에 적용되며 이는 명백히 불법입니다.

CSF: 미국은 경제 제재가 나머지 세계와 관련이 없는 단순한 양자 문제라고 주장합니다.

SL: 내가 이미 인용한 예는 정반대를 보여줍니다. 다른 걸 줄게. 미국 시장에 판매하기 위해 독일, 한국, 일본의 자동차 제조업체는 실제로 국적은 거의 중요하지 않으며 자사 제품에 단 XNUMX그램의 쿠바 니켈도 포함되어 있지 않음을 미 재무부에 입증할 의무가 있습니다. 미국 시장에 투자하려는 모든 농업 관련 기업도 마찬가지입니다. 예를 들어 Danone은 자사 제품에 쿠바산 원료가 전혀 포함되어 있지 않음을 입증해야 합니다. 쿠바는 천연자원과 제품을 미국에 판매할 수 없지만, 이러한 경우에는 독일, 한국, 일본에도 판매할 수 없습니다. 이러한 조치는 쿠바 경제에서 꼭 필요한 자본을 박탈하고 쿠바의 전 세계 많은 시장 수출을 박탈합니다.

CSF: 경제 제재는 의료에도 영향을 미쳤습니다.

SL: 실제로 의료분야에 출원된 전체 특허의 약 80%가 미국 소재 다국적 제약회사와 그 자회사에 속해 있어 준독점적 지위에 있다. 국제인도법은 전시 중에도 식품과 의약품의 이동 자유에 대한 모든 제한을 금지하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 그리고 공식적으로 미국은 쿠바와 전쟁을 벌이고 있지 않습니다.

여기에 명확한 예가 있습니다. 쿠바 어린이들은 개심 수술을 우회할 수 있게 해주는 미국에서 제조된 심장 플러그인 Amplatzer 중격 폐색기의 혜택을 받을 수 있습니다. 수십 명의 어린이가 이 수술을 기다리고 있습니다. 2010년에만 이 목록에 XNUMX명이 추가되었습니다. XNUMX세 Maria Fernanda Vidal; 신티아 소토 아폰테(Cyntia Soto Aponte), XNUMX세; Mayuli Pérez Ulboa, XNUMX세; 그리고 Lianet D. Alvarez(XNUMX세).

이 아이들이 하바나와 워싱턴 사이에 존재하는 차이점에 책임이 있습니까? 아니요! 그러나 그들은 대가를 치르고 있습니다.

CSF: 당신의 책에서 당신은 특정 제한의 비합리적인 성격에 대해서도 이야기했습니다.

SL: 실제로 2004년 이후 미국 재무부 해외자산통제국(OFAC) 규정의 엄격한 적용으로 인해 해외 여행 중 쿠바 시가를 피우거나 하바나 클럽 럼 한 잔을 마신 미국 관광객은 누구나 위험에 처할 수 있다는 점에 유의해야 합니다. 백만 달러의 벌금과 XNUMX년의 징역형. 또 다른 예: 프랑스에 거주하는 쿠바인은 이론적으로 맥도날드에서 햄버거를 먹을 수 없습니다. 물론 이러한 조치는 시행할 수 없기 때문에 비합리적입니다. 미국에는 각 관광객의 흔적에 미국 대리인을 둘 수 있는 물질적, 인적 자원이 없습니다. 그럼에도 불구하고 이는 쿠바인들을 경제적으로 목졸라 죽이려는 미국의 강박적인 욕구를 보여준다.

CSF: 당신의 책에는 Wayne S. Smith의 서문과 Paul Estrade의 서문이 포함되어 있습니다. 둘 다 잘 알려진 쿠바 전문가이지만 청중이 많지 않다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 그들이 누구인지 우리에게 상기시켜주세요.

SL: 웨인 S. 스미스(Wayne S. Smith)는 전 미국 외교관이자 현재 워싱턴 DC에 있는 존스 홉킨스 대학의 교수입니다. 그는 1979년에서 1982년 사이에 쿠바에 대사직을 맡은 마지막 미국 외교관이었습니다. 지미 카터 정부 하에서 그는 하바나와의 대화와 화해의 정치를 통해 두각을 나타냈습니다. 그는 쿠바와 미국 관계 정상화의 지지자이며 그의 서문에서는 이러한 경제 제재의 시대착오적이고 잔인하며 비효율적인 성격을 검토합니다.

폴 에스트라드(Paul Estrade)는 파리 XNUMX대학 명예교수이자 의심할 바 없이 프랑스 최고의 쿠바 전문가이다. 쿠바 문제에 대한 그의 작품은 학계의 표준 참고 자료입니다. 서문에서 그는 쿠바에 대한 포위 상태가 이 나라의 경제적 어려움을 보도할 때 언론이 자발적으로 모호하게 하는 방식을 지적합니다.

살림 람라니(Salim Lamrani)는 파리 데카르트 대학교와 파리에스트 마른라발레 대학교의 교수이자 쿠바와 미국 관계 전문 저널리스트입니다. Cuba Si France에 대한 자세한 내용을 보려면 다음을 방문하십시오. www.lesamisdecuba.com. 번역: Larry R. Oberg, 퀘벡주 퀘벡시. 

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