이집트에서 열리는 지구 기후 협상에 앞서 여러 국가에서는 화석연료 산업의 위력을 억제하기 위한 중요한 조치를 발표했습니다.
수십 년 동안 국제 투자 협정의 글로벌 웹은 기업에 그들이 좋아하지 않는 정부 정책을 차단할 수 있는 과도한 권한을 부여했습니다. “투자자-국가 분쟁 해결” 메커니즘을 통해 이러한 계약은 기업이 책임 없는 초국가적 재판소에 정부를 고소하고 투자 가치를 감소시킬 수 있는 행위에 대한 보복으로 막대한 보상금을 요구할 수 있는 권리를 부여합니다. 기업은 사람과 지구를 보호하기 위해 고안된 조치를 포함하여 다양한 정부 조치에 대해 그러한 소송을 제기할 수 있습니다.
폴란드, 이탈리아, 프랑스, 네덜란드, 스페인은 이제 이러한 반민주적 협정 중 하나인 에너지 헌장 조약(1991년 약 50개국이 서명한 협정)에서 탈퇴하겠다고 발표했습니다. ECT가 제공하는 석유, 가스, 광업 기업과 에너지 기업에 대한 특별 보호, 기후 변화에 대처하는 정부의 능력을 약화시킵니다.
이들 국가가 에너지 헌장 조약을 거부하는 것은 환영할 만한 일이지만 아직 해야 할 일이 훨씬 더 많습니다. 미국은 ECT 회원국은 아니지만, 미국 정부는 수십 개의 무역 협정과 양자 투자 조약에 그러한 기업의 권한을 포함하고 이들 중 일부만 부분적으로 철회할 것을 주장하면서 투자자 국가 시스템의 주요 동인이었습니다. 최근 몇 년 동안의 규칙.
ISDS 조항을 포함하는 전 세계 거의 3,000개의 자유 무역 및 투자 조약으로 인해 기업은 정부를 상대로 총 수십억 달러에 달하는 소송을 제기하게 되었습니다. 그리고 그것은 우리가 알고 있는 사례일 뿐입니다. 이러한 소송 중 다수는 비밀로 남아 있습니다.
이집트에서 열린 기후 협상가 회의에서 350개국 이상, 60개 이상의 조직이 보고서를 발표했습니다. 공동 서신 투자자-국가 분쟁해결(ISDS) 시스템을 전면 폐지할 것을 정부에 촉구했다.
편지에 설명되어 있듯이 ISDS 시스템이 제기하는 주요 위험은 다음과 같습니다. 1. 기업이 초국가적 법원의 불투명한 소송 시스템을 통해 엄청난 양의 납세자 세금을 청구할 수 있는 경우 정부가 기후에 대응하는 데 드는 비용이 증가합니다. 2. "규제" 진정”으로 인해 정부는 소송을 당할 것을 두려워하여 필요한 기후 조치를 취하는 것을 지연하거나 자제하게 될 수 있습니다. 이는 과거에 볼 수 있었던 현상입니다.
“기후 위기의 최전선에 있는 공동체는 파괴적인 채굴 및 기타 채굴 프로젝트에 맞서 투쟁하면서 ISDS 주장의 중심에 있는 경우가 많습니다.”라고 성명서는 지적합니다. “수년간 전 세계 사람들의 환경, 토지, 건강 및 자결권에 피해를 입혔다는 증거는 뚜렷하며, 기후 변화의 필요성이 다시 시급하다는 것은 의심의 여지가 없습니다.”
성명서는 상당수의 정부가 이미 ISDS 시스템을 거부했다고 지적합니다. “남아프리카공화국, 인도, 뉴질랜드, 볼리비아, 탄자니아, 캐나다, 미국 등의 국가는 모두 ISDS를 제거하기 위한 조치를 취했습니다.” (캐나다와 미국은 협정에서 서로 간의 투자자 국가 조항을 삭제했습니다. 미국-멕시코-캐나다 계약 NAFTA 대체 거래는 멕시코와 시스템의 핵심 요소를 그대로 유지했습니다.)
시민사회 성명은 정부가 에너지 헌장 조약이나 완곡하게 표현된 환태평양 파트너십을 위한 포괄적이고 진보적인 협정(TPP로 더 잘 알려짐)과 같은 ISDS 조항이 포함된 협정에 대한 협상, 서명, 비준 또는 가입을 중단할 것을 촉구합니다. 멕시코는 캐나다가 TPP를 사용하여 광산 회사가 멕시코를 상대로 소송을 제기할 수 있도록 하는 TPP 당사국입니다.
이러한 반민주주의 체제에는 대안이 많이 있습니다. 정부는 민간 기업이 정부를 상대로 초국가적 재판소에 소송을 제기하도록 허용하는 대신 국가 간 분쟁 해결을 통해 정부 간 투자 문제를 해결할 수 있습니다. 대체 시스템에는 투자 위험 보험, 국가 법률 시스템 강화를 위한 국제 협력, 지역 및 국제 인권 메커니즘도 포함될 수 있습니다.
그러나 최근 일부 유럽 국가의 에너지 헌장 탈퇴가 전환점이 될까요? 이러한 조치는 조약의 주요 발기인인 유럽 연합의 전략이 어떻게 역효과를 냈는지, 그리고 회원국들이 CO2 배출 통제 정책에 대해 수십억 달러의 소송을 당하게 되었는지를 분명히 보여줍니다.
A Transnational Institute의 Lucia Barcena 보고서 스페인이 가장 많은 소송을 당하고 있는 국가 목록에서 어떻게 50건의 소송을 제기했는지 문서화합니다(2021년 XNUMX월 기준). 그러나 스페인과 일부 다른 유럽 국가들은 ECT가 필요한 환경 표준을 충족하지 않는다고 결정한 반면, EU는 멕시코 및 칠레와의 자유 무역 협정의 "현대화"를 통해 다른 협정에도 이와 똑같은 표준을 부과하는 것을 목표로 하고 있습니다.
따라서 우리는 부유한 국가들이 투자자-국가 분쟁 해결 메커니즘에서 벗어나 개발도상국에 이 시스템을 계속 적용하려고 하는 것을 보고 있습니다. 그리고 많은 개발도상국 정부들은 기꺼이 끌려가는 것을 허용하는 것 같습니다. 실제로 아시아, 아프리카, 심지어 라틴 아메리카의 여러 국가가 ECT(및 기타 FTA) 가입을 기다리고 있습니다. 예를 들어 과테말라, 파나마, 콜롬비아, 칠레가 대기하고 있습니다.
콜롬비아의 구스타보 페트로와 칠레의 가브리엘 보릭의 진보 정부가 모두 이 체제에서 거리를 두기를 바랄 수 있지만, 보릭이 이미 칠레의 환태평양경제동반자협정(TPP) 비준을 지지하고 있는 것은 당황스럽습니다. 그리고 멕시코의 AMLO 정부도 자유 무역과 투자 보호 조약에 대한 지지를 지지하고 있습니다.
이러한 신자유주의 투자자 국가 시스템은 민주주의의 미래와 지구의 미래에 대한 위협입니다. 끝나야 합니다.
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