ពន្ធនាគារមិនមែនជាបរិយាកាសដែលជំរុញបញ្ញាបំផុតនោះទេ ប៉ុន្តែជ្រុងងងឹតបំផុតនៃប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ព្រហ្មទណ្ឌអាចជាកន្លែងដ៏ល្អឥតខ្ចោះដើម្បីរំដោះចិត្តដែលខ្ជះខ្ជាយ។ គំនិតផ្តួចផ្តើមថ្មីមួយដោយសេតវិមានក្នុងការចេញប្រាក់ជំនួយ Pell ដល់សិស្សជាប់ឃុំ ហៀបនឹងសាកល្បងថាតើប្រព័ន្ធកែតម្រូវដែលហៅថាការកែតម្រូវរបស់យើងអាចត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណា។
ផែនការពង្រីកការចូលប្រើ Pell Grant នៅក្នុងពន្ធនាគារត្រូវបានពិពណ៌នាថាជា "កម្មវិធីសាកល្បងមានកំណត់" ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតតាមរយៈកម្មវិធីលើកលែងជំនួយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហព័ន្ធក្រោមច្បាប់ឧត្តមសិក្សា។ មនុស្សពេញវ័យដែលជាប់ឃុំអាចដាក់ពាក្យសុំជំនួយរហូតដល់ $5,775 សម្រាប់ថ្លៃសិក្សា និងការចំណាយដែលពាក់ព័ន្ធ នៅក្នុងកម្មវិធីកម្រិតមហាវិទ្យាល័យដែលផ្តល់ជូននៅក្នុងពន្ធនាគារទូទាំងប្រទេស។ រចនាឡើងដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យសិក្សាពីផលប៉ះពាល់រយៈពេលវែងនៃការអប់រំលើការរើសអើងឡើងវិញ កម្មវិធីនេះឆ្ពោះទៅរកការស្ដារលទ្ធភាពទទួលបាន Pell Grant សម្រាប់អ្នកជាប់ឃុំ ដែលសភាបានដកចេញនៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ។
មហាវិទ្យាល័យនៅពីក្រោយបារនៅតែជាការលក់ដ៏លំបាកមួយទៅឱ្យអ្នកអភិរក្សច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់មួយចំនួន ដូច្នេះហើយការប្រឆាំងច្បាប់ដែលមានចំណងជើងថា "កុមារមុនពេលមានគុណវិបត្តិ" ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាទូទៅ គំនិតនៃការដោះលែងអ្នកទោសក្នុងពន្ធនាគារ អំពាវនាវឱ្យមានការកើនឡើងនៃសេរីនិយមក្នុងចំណោមអ្នកសាធារណរដ្ឋ ពីព្រោះក្នុងន័យសារពើពន្ធ សៀវភៅសិក្សា និងសាស្រ្តាចារ្យផ្តល់ផលចំណេញលើការវិនិយោគច្រើនជាងបន្ទប់ទម្ងន់ និងកាតព្វកិច្ចបោកគក់។
បើទោះបីជា ការស្រាវជ្រាវលើការអប់រំពន្ធនាគារ នៅតែខ្វះខាត ការសិក្សាដែលបានតាមដាន ទំនាក់ទំនងរវាង recidivism និងការអប់រំ ជាទូទៅចង្អុលទៅការកាត់បន្ថយ recidivism និងការរៀបចំល្អប្រសើរជាងមុនសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរត្រឡប់ទៅសហគមន៍របស់ពួកគេ និងកម្លាំងការងារនៅពេលដោះលែង (ជិត 690,000 នាក់ ដើរចេញពីពន្ធនាគារជារៀងរាល់ឆ្នាំហើយមនុស្សរាប់លាននាក់នឹងកាត់តាមគុកក្នុងស្រុក)។ សញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យអាចជួយទូទាត់ឧបសគ្គការងារដ៏ធំសម្បើមដែលមនុស្សធ្លាប់ជាប់ឃុំជាធម្មតាប្រឈមមុខ។
ការសិក្សាឆ្នាំ 2013 RAND Corporation បានបង្ហាញថាការចូលរួមក្នុងការអប់រំនៅក្នុងពន្ធនាគារ រួមទាំងកម្មវិធីសិក្សា និងវិជ្ជាជីវៈ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការថយចុះជាង 40 ភាគរយនៃការអប់រំឡើងវិញ ដោយសន្សំពី 4 ទៅ 5 ដុល្លារសម្រាប់ប្រាក់ដុល្លារនីមួយៗដែលបានចំណាយ។
ប៉ុន្តែការធ្វើអន្តរាគមន៍ផ្នែកអប់រំអាចនឹងមានឥទ្ធិពលសង្គមកាន់តែជ្រៅ។ ការចូលរៀនថ្នាក់មហាវិទ្យាល័យត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបរិយាកាសសង្គម និងការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នានៅក្នុងចំនួនប្រជាជនក្នុងពន្ធនាគារ និង "កាត់បន្ថយបញ្ហាជាមួយនឹងការរំលោភលើវិន័យ" យោងតាម ការវិភាគដោយវិទ្យាស្ថានគោលនយោបាយឧត្តមសិក្សា (IHEP) ។ ការសិក្សាលើស្ត្រីដែលជាប់ឃុំឃាំងនៅមណ្ឌល Bedford Hills នៃទីក្រុងញូវយ៉ក ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងទំនាក់ទំនងគ្រួសារដែលប្រសើរឡើង ដោយបង្ហាញដល់សមាជិកគ្រួសារនូវការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការស្តារនីតិសម្បទា និងប្រែក្លាយឪពុកម្តាយទៅជា "គំរូនៃការសិក្សា" ។
នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការប្រែក្លាយអ្នកទោសទៅជាឃ្មុំកម្មករល្អនោះទេ។ ជា ក្រុមជជែកដេញដោលពន្ធនាគារដ៏ខ្លាំងក្លាក្នុងទីក្រុងញូវយ៉កបានបង្ហាញការអប់រំក្រោយមធ្យមសិក្សា ពង្រឹងការគិតប្រកបដោយការត្រិះរិះពិចារណា ដោយបង្ខំមនុស្សជាប់ឃុំ ឱ្យបញ្ជូនភាពឆ្លាតវៃតាមដងផ្លូវដ៏ឧត្តុង្គឧត្តមរបស់ពួកគេ ទៅជាទម្រង់ការស៊ើបអង្កេត និងការវិភាគកាន់តែទំនើប។
លោក Glenn Martin ប្រធានក្រុមកំណែទម្រង់ ភាពជាអ្នកដឹកនាំសហរដ្ឋអាមេរិកដែលបានជួយអ្នកតស៊ូមតិសម្រាប់គំនិតផ្តួចផ្តើម Pell Grant រួមជាមួយនឹងវិធានការដកតំណែងផ្សេងទៀត បានចូលរៀននៅមហាវិទ្យាល័យដោយខ្លួនឯង ពេលកំពុងបម្រើការនៅក្នុងពន្ធនាគារញូវយ៉ក។ ក្រោយការដោះលែង គាត់ត្រូវបានគេច្រានចោលម្តងហើយម្តងទៀតសម្រាប់ការងារ គាត់រំលឹកថា "អ្វីដែលសញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យបានធ្វើសម្រាប់ខ្ញុំគឺ [ផងដែរ] ដើម្បីគណនាត្រីវិស័យសីលធម៌ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ខ្ញុំ និងជួយខ្ញុំឱ្យយល់កាន់តែច្បាស់ពីមូលហេតុដែលខ្ញុំប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គទាំងអស់ចំពោះទីផ្សារការងារ។ ការមាក់ងាយដែលខ្ញុំកំពុងប្រឈមមុខ។… ខ្ញុំអាចវិភាគស្ថានភាពរបស់ខ្ញុំតាមរបៀបស្មុគស្មាញជាងនេះទៅទៀត។
ការអប់រំនៅក្នុងពន្ធនាគារសម្រាប់គាត់គឺមិនមែនគ្រាន់តែជាការរៀនជំនាញទីផ្សារប៉ុណ្ណោះទេ វានិយាយអំពីការអប់រំសង្គមតាមរយៈកម្មាភិបាលនៃអ្នករស់រានមានជីវិតដែលមានអំណាចនៃអគារឧស្សាហកម្មក្នុងពន្ធនាគារ៖
[P]មនុស្សដែលត្រូវបានសង្កត់សង្កិនបំផុតដោយប្រព័ន្ធ មានវិធីកំណត់បញ្ហាដែលខុសពីមនុស្សដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអំណាច និងឯកសិទ្ធិ។ ហើយខ្ញុំគិតថា [យើងមាន] ការជជែកដេញដោលអំពីការបញ្ចប់ការជាប់ឃុំឃាំងដ៏ធំ ដែលមានកម្រិតពីលើចុះក្រោម… ហើយពិតជាខ្វះសំឡេងរបស់បុគ្គល… និងសហគមន៍ដែលរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុត។
មិនមែនអតីតនិស្សិតជាប់ពន្ធនាគារទាំងអស់នឹងក្លាយទៅជាសកម្មជននោះទេ ប៉ុន្តែម្នាក់ៗនឹងឈរជាសក្ខីភាពចំពោះការចំណាយឱកាសដ៏ច្រើនដែលកើតឡើងដោយការជាប់ឃុំឃាំងដ៏ធំ។ មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយប៉ាន់ស្មាន ការជាប់ឃុំឃាំងដ៏ធំនៅក្នុងឆ្នាំ 2008 បានធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចនៃ "សមមូលនៃកម្មករ 1.5 ទៅ 1.7 លាននាក់ ឬប្រហែល 0.8 ទៅ 0.9 ភាគរយនៃការកាត់បន្ថយអត្រាការងារសរុប" ។ ហើយនោះមិនរាប់បញ្ចូលការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃចំណងគ្រួសារ និងសហគមន៍ និង ការបំផ្លិចបំផ្លាញផ្លូវចិត្តរបស់យុវវ័យ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ពួកគេ។
ការរិះគន់បែបអភិរក្សនៃគំនិតផ្តួចផ្តើម Pell Grant គឺថាមូលនិធិនេះ "យកលុយ" ពីអ្នកផ្តល់ជំនួយដែលមិនជាប់គុក ប៉ុន្តែកម្មវិធីសាកល្បងចំណាយជាមូលដ្ឋានស្មើនឹងកំហុសនៃការបង្គត់ថវិកា។ សូម្បីតែមុនពេលការចូលប្រើប្រាស់របស់ Pell Grant ត្រូវបានកាត់បន្ថយក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 សិស្សជាប់ឃុំ បានប្រើតិចជាង 1 ភាគរយនៃមូលនិធិ Pell សរុបគ្របដណ្តប់ប្រហែល 2 ភាគរយនៃចំនួនប្រជាជនជាប់ឃុំ។
ការចុះឈ្មោះចូលរៀននៅមហាវិទ្យាល័យនៅខាងក្រោយបារនៅតែមានកម្រិតទាបបំផុត។ ខណៈពេលដែលគ្រឹះស្ថានរដ្ឋ និងសហព័ន្ធជាច្រើនផ្តល់ការអប់រំប្រភេទខ្លះ ការចូលរៀននៅមហាវិទ្យាល័យគឺយឺតយ៉ាវជាងកម្មវិធី GED និងកម្មវិធីវិជ្ជាជីវៈ។ IHEP គណនា ថា "ប្រហែល 11 ភាគរយនៃចំនួនប្រជាជននៅក្នុងពន្ធនាគារដែលមានសិទ្ធិពិតជាបានចូលរួមក្នុងការអប់រំក្រោយមធ្យមសិក្សានៅទូទាំងប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2003-04" ។ កម្មវិធីជាធម្មតា ដំណើរការលើការណែនាំថ្នាក់មូលដ្ឋាន បានតភ្ជាប់ ទៅមហាវិទ្យាល័យក្នុងស្រុកប៉ុន្តែការពង្រីកថ្មីនៃមូលនិធិសហព័ន្ធអាចអញ្ជើញការច្នៃប្រឌិតបន្ថែមទៀតដូចជាវេទិកាឌីជីថលសម្រាប់ ការរៀនពីចម្ងាយ និងការកសាងជំនាញបច្ចេកវិទ្យា.
ហើយ Pell Grants តែម្នាក់ឯងនឹងមិនបង្កើតការខាតបង់ថវិកាដ៏ធំដែលទទួលរងដោយហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអប់រំពន្ធនាគារចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 មក។ នេះបើតាមវិទ្យាស្ថាន Urban Instituteការបែងចែកតិចតួចសម្រាប់ការអប់រំឧត្តមសិក្សាសម្រាប់អ្នកជាប់ឃុំ ភាគច្រើននៃវាទុកដោយឡែកតាមរយៈមូលនិធិបណ្តុះបណ្តាលកម្លាំងការងារត្រូវបានលុបចោល ឬបិទ។ កម្មវិធីអប់រំសម្រាប់យុវជនជាប់ឃុំបានធ្លាក់ចុះ 25 ភាគរយនៅចន្លោះឆ្នាំ 2008 និង 2009 ។
ប៉ុន្តែតម្រូវការដ៏ច្រើនសម្រាប់ការចូលរៀនថ្នាក់ឧត្តមសិក្សានៅតាមពន្ធនាគារ បង្ហាញពីរបៀបដែលអាទិភាពរបស់ប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ព្រហ្មទណ្ឌបានក្លាយទៅជាឧបសគ្គ។ ដល់កម្រិតដែលជោគជ័យក្នុងការសិក្សាអាចសម្រេចបាននៅពីក្រោយគុក ដែលវាត្រូវតែកើតឡើងនៅក្នុងពន្ធនាគារបង្ហាញពីភាពបរាជ័យរបស់សង្គម។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលម៉ាទីនដឹងថាអ្វីដែលគេហៅថា "ឱកាសទីពីរ" របស់គាត់នៅក្នុងពន្ធនាគារតំណាងឱ្យ ឱកាសបាត់បង់សោកនាដកម្មជាច្រើននៅក្នុងយុវវ័យ៖
ជាអកុសល ប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌ព្រហ្មទណ្ឌ ហាក់បីដូចជាជាយានជំនិះដ៏សំខាន់សម្រាប់ការព្យាបាល និងរបស់ផ្សេងទៀតសម្រាប់ប្រជាជនក្រីក្រ និងសហគមន៍ដែលមានពណ៌សម្បុរនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ប៉ុន្តែខណៈពេលដែលយើងមានមនុស្សជាច្រើនត្រូវបានជាប់គាំង ហើយមនុស្សជាច្រើនត្រូវបានគេដាក់ទោសទណ្ឌ ខ្ញុំគិតថាយើងមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងនាមប្រទេសមួយក្នុងការបំបាត់ភាពរញ៉េរញ៉ៃដែលយើងបានទទួល។
វាជាការងាយស្រួលក្នុងការទទួលបានសាទរអំពី "ប្រព័ន្ធកែតម្រូវ" ជាសិក្ខាសាលាមួយដើម្បីជួសជុលបញ្ហាសង្គមដែលមិនចង់បាន ប៉ុន្តែមនុស្សជាច្រើនមិនធ្លាប់មាននៅកន្លែងណាមួយនៅជិតប្រព័ន្ធដែលខូចនេះដើម្បីចាប់ផ្តើមនោះទេ។ ការផ្តល់ឱកាសអប់រំដែលត្រូវបានបដិសេធជាយូរមកហើយនៅពីក្រោយការឃុំឃាំងមិនមែនជាដំណើរការនៃការ "កែតម្រូវ" មនុស្សដែលមានកំហុសនៅខាងក្នុងនោះទេ ប៉ុន្តែជាការកែតម្រូវភាពអយុត្តិធម៌ដែលនៅជុំវិញសហគមន៍នៅខាងក្រៅ។
ZNetwork ត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិតែតាមរយៈការសប្បុរសរបស់អ្នកអានរបស់ខ្លួន។
បរិច្ចាគ