Соңғы онжылдықтардағы соттардың жоғары қоғамға көрінуіне негізінен саяси және экономикалық элита өкілдері қатысқан сот істері себеп болды. Басты бетбұрыс іс жүзінде Италияның барлық саяси тобын және оның экономикалық элитасының көпшілігін қамтыған «Таза қолдар» операциясы (Мани Пулите) деп аталатын қылмыстық сот процестерінің сериясы болды. 1992 жылдың сәуірінде Миланда басталған операция министрлер кабинетінің министрлерін, партия жетекшілерін, парламент мүшелерін (барлық мүшелердің шамамен үштен бірін бір уақытта тергеуде), кәсіпкерлерді, мемлекеттік қызметкерлерді, журналистерді және құпия мүшелерін тергеу мен қамауға алуды қамтыды. қызметтер, пара алу, сыбайлас жемқорлық, билікті асыра пайдалану, алаяқтық, жалған банкроттық, жалған есеп жүргізу және заңсыз саяси қаржыландыру сияқты қылмыстар үшін әртүрлі айыпталған. Екі жылдан кейін Неапольде 633, Миланда 623 және Римде 444 адам тұтқындалды. «Таза қолдар» тергеуі жақын уақытта ел басқарған бүкіл саяси тапты қамтығандықтан, итальяндық саяси жүйенің негізін шайқап, жылдар өткен соң Берлускони «феноменінің» пайда болуына әкелді. ». Осы және басқа да себептерді ескере отырып, көптеген елдердің соттары содан бері көп танымалдыққа ие болды. Менің білуімше, ең соңғы, мүмкін, ең әсерлісі Бразилияның «Лава Жато» операциясы («Автокөлік жуу» – дәлірек айтқанда, «жылдамдықты жылыстату»).
Неліктен «Лава Джато» операциясы сот белсенділігінің кез келген көрнекті оқиғасынан кейін әдеттегідей туындайтын даулардың шегінен шығып кетті? Айта кетейін, Италияның «Таза қолдар» зерттеуімен ұқсастық осы сот белсенділігінен туындаған қоғамдық тәртіпті және қоғамдық тәртіпсіздікті ақтау үшін жиі қолданылған. Бірақ ұқсастықтар нақтыға қарағанда айқынырақ және екі тергеу арасында екі нақты айырмашылық бар. Бір жағынан, итальяндық магистраттар әрқашан қылмыстық сот ісін мұқият құрметтейтін және, ең көп дегенде, тек конформист қана емес, сонымен қатар үкім шығарудың артықшылықтарына қатысатын сот жүйесі стратегиялық түрде еленбеген ережелерді қолданудан басқа ештеңе істемеді. Италияның соғыстан кейінгі саясатындағы саяси элита. Екінші жағынан, олар әртүрлі басқарушы саяси партиялардың жетекшілері жасаған қылмыстарды тергеуде бірдей құлшыныспен әрекет етуге тырысты. Олар сот жүйесін өз тергеулері мен қудалауларының нысанаға алатын шабуылдарынан қорғау үшін саяси бейтарап ұстанымды ұстанды. Бұл қазіргі уақытта Бразилияның сот жүйесінің бір секторы әлемге ұсынып отырған қайғылы көріністің дәл антитезасы. Италия магистраттарының белсенділігінен туындаған әсер Судьялар Республикасы деп аталды. Лава Джатомен байланысты сектор көрсеткен белсенділік жағдайында сот Банан Республикасы туралы айту дұрысырақ болар еді. Неліктен? Бразилияның сот белсенділігінің осы нақты мысалының артында анық жатқан сыртқы түрткі болғандықтан, бірақ итальяндық істе бұл негізінен болмаған. Міне, осындай тергеу және айыптау құлшынысының таңдай қақтырғыштығы да осы итермелеу. Өйткені оған әртүрлі партиялардың жетекшілері қатыстырылғанымен, «Лава Джато» операциясы және оның БАҚ-тағы сыбайластары – қазіргі уақытта сөзсіз мақсатқа жету үшін PT (Жұмысшылар партиясы) басшыларын тартуға бейім екенін көрсетті. президент Дилма Руссеф пен бұрынғы президент Лула да Сильваның саяси өлтірілуі.
Осы сыртқы итермелеудің маңыздылығын және ол тудыратын заңды әрекеттің таңдаулы сипатын ескере отырып, Лава Джато операциясы Германиядағы Германия революциясының сәтсіздігінен кейін Веймар Республикасында болған басқа сот тергеуімен көбірек ұқсастықтары бар. 1918. Сол жылдан бастап және әсіре солшылдар мен әсіре оңшылдардан туындаған саяси зорлық-зомбылық жағдайында Германияның соттары қос стандарттарды таң қалдырды, әсіре солшылдар жасаған зорлық-зомбылық түрін қатаң жазалады және үлкен жұмсақтық танытты. әсіре оңшылдардың зорлық-зомбылығына қатысты - бірнеше жыл ішінде Гитлерді билікке қоюға болатын құқық.
Бразилияда сыртқы итермелеу экономикалық элиталар мен олардың қызметіндегі саяси күштер түрінде келеді, олар 2014 жылғы сайлауда жеңіліске ұшырағанын мойындамады және капиталдың жинақталуының қазіргі жаһандық дағдарысы жағдайында өзін шындап сезінді. Ел ресурстарының үкіметке тәуелді бөлігіне бақылаусыз тағы төрт жыл келешегі қауіп төнді. Бұл қауіптің шыңына 1988 жылдан бері Бразилияның ең үздік президенті ретінде қаралған Лула да Силва өз өкілеттігінің соңында 80% мақұлдау көрсеткішімен 2018 жылғы президенттікке әлеуетті кандидат ретінде қарастырыла бастаған кезде жетті. Дәл сол кезде Бразилия демократиясы осы консервативті саяси блок үшін жұмыс істеуді тоқтатты және саяси тұрақсыздық орын алды. Демократияға қарсы қозғалыстың ең айқын белгісі президент Дилма Руссефке инаугурациядан кейін бірнеше ай ішінде импичмент жариялау қозғалысы болды - бұл соңғы отыз жылдағы демократиялық тарихта мүлдем естімеген болса да, өте ерекше болды. . Олардың билік үшін күресіне демократияның көпшілік билігі («көпшілік тираниясы») бөгет болғанын түсіне отырып, олар демократия ережелеріне ең аз тәуелді және азшылықтарды қорғау үшін арнайы құрылған егеменді органды, яғни соттарды пайдалануға ұмтылды. Лава Джато операциясы - әйтпесе өте лайықты тергеу - олар жүгінген құрал болды. Бразилияның сот жүйесінде, оның заң мектептерінде және жалпы елде кең таралған консервативті құқықтық мәдениетті, сондай-ақ жоғары қуатты, дәлдігі жоғары медиа қаруларының толық арсеналын қолдаған консервативтік блок қолынан келгеннің бәрін жасады. Lava Jato операциясын бұрмалау. Осылайша ол оны демократияны нығайту үшін шешуші маңызы бар соттық мақсаттарынан тайдырды және оны саяси жою операциясына айналдырды. Бұрмалау «Лава Джато» операциясының институционалдық қасбетін сақтаудан, оның негізгі функционалдық құрылымын түбегейлі өзгертуден тұрды, бұл саясаттың соттан басым болуын қамтамасыз ету арқылы жүзеге асырылды. Сот логикасы іс жүргізу ережелері мен конституциялық кепілдіктермен белгіленетін құралдар мен мақсаттардың сәйкестігіне негізделсе, саяси логика, егер демократияға қарсы итермелейтін болса, бағынышты мақсаттарды құралдарға негіздейді және оның өз тиімділігін оның дәрежесіне қарай анықтайды. сол бағыныштылық.
Бұл процесте консервативті блоктың ниеті өз пайдасына үш негізгі факторға ие болды. Біріншісі солшылдың демократиялық партиясы ретінде ПТ-ның сипатының күрт өзгеруі болды. Билікке келгеннен кейін PT өзінің жаңа, инновациялық мақсаттарына жету үшін «ескі стиль» (яғни, олигархиялық стиль) бойынша басқаруға шешім қабылдады. Веймар сабағын білмегендіктен, ол жасауы мүмкін кез келген «бұзушылықтар» елде тәуелсіздік алғаннан бері билеген элиталар мен консервативті саяси таптар жасаған заңсыздықтар үшін дәстүрлі түрде сақталған жұмсақтықпен жауап береді деп сенді. Ол өз бойына сіңірді деп мәлімдеген марксистік сабақты білмегендіктен, ол капиталдың өзінен басқа ешкімнің басқаруына жол бермейтінін түсінбеді және оған жақсылық жасаған кез келген бөгде адамдарға ешқашан риза емес. Қытайдың дамуы нәтижесінде бастапқы өнімдердің құны ерекше өскен халықаралық контекстті пайдаланып, ПТ үкіметі байларды байытуға шақырды. Бұл әлеуметтік қайта бөлудің төтенше шараларын жүзеге асыру үшін қажетті ресурстарды арттырудың алғышарты ретінде қарастырылды, бұл Бразилияны әлдеқайда әділетсіз елге айналдырды, соның арқасында 45 миллионнан астам бразилиялықтар эндемиялық кедейліктің қамытынан босатылды. Халықаралық контекст бұдан былай қолайлы болмаған кезде, әлеуметтік қайта бөлуді қамтамасыз ету үшін саясаттың «жаңа стиль» түрі ғана емес еді. Басқаша айтқанда, жаңа саясат, басқалармен қатар, саяси және экономикалық билік арасындағы азғындық қарым-қатынасты тоқтату үшін саяси реформаны, тауардан кейінгі бум кезеңінде әлеуметтік қайта бөлуді қаржыландыру тәсілі ретінде байларға салық салуды салық реформасын қолдануы мүмкін болды. , және сайып келгенде, БАҚ реформасы, цензураны енгізу үшін емес, керісінше жарияланған пікірлердің әртүрлілігін қамтамасыз ету. Белгілі болғандай, дағдарыс жағдайында емес, өз уақытында жасалуы керек нәрселердің барлығына кеш болды.
Екінші фактор біріншісіне байланысты. Бұл жаһандық экономикалық дағдарыс және оны тудыратын нәрсе – қаржы капиталы мен оның тынымсыз өзін-өзі жойып жіберуі, ол да байлық жасау деген сылтаумен байлықты жойып, ақшаны айырбас құралына айналдыратын темір құрсау. алыпсатарлық бизнестің негізгі тауары. Қаржы нарықтарының гипертрофиясы экономикалық өсуге кедергі болып табылады. Оның орнына, ол байларға бай болып қалуға және мүмкіндігінше байытуға көмектесу міндетімен кедейлер инвестицияланған үнемдеу саясатын талап етеді. Осындай жағдайларда алдыңғы кезеңде құрылған әлсіз орта тап кенеттен кедейліктің шегіне жетті. Консервативті БАҚ-пен уланған саналарымен олар болашақта олардың басына түсуі мүмкін жағдайға қазір жауапты болып табылатын үкіметтерді өздеріне айналдырған үкіметтерді ұстауға асығады. Бұл азаматтық билеттің орнына тұтыну билеті болғандықтан, олар құлдар үйінен Манордың сыртқы ауласына бару үшін төлеген жолақы болды.
Бірінші және ең өзекті міндет - Бразилия сот жүйесін өзі батып бара жатқан тұңғиықтан құтқару. Бұған қол жеткізу үшін оның салауатты секторы – сөзсіз, сот жүйесінің басым бөлігі – өз мүшелерінің арасында тәртіпті, тыныштық пен ұстамдылықты қалпына келтіру міндетін өз мойнына алуы керек. Жетекші қағиданы айтуға жеткілікті қарапайым: соттардың заң үстемдігінің тәуелсіздігі олардың демократиялық тәртіп пен демократиялық қатар өмір сүруді нығайтудағы жауапкершілік үлесін орындауға мүмкіндік береді. Ол үшін оларға өз тәуелсіздігін қандай күшті болса да корпоративтік немесе салалық саяси мүдделерге қызмет етуге тыйым салынады. Айтуға оңай болғанымен, принципті орындау өте қиын. Оны жүзеге асыру үшін ең үлкен жауапкершілік екі түрлі органға жүктеледі. STF (Федералдық Жоғарғы Сот) құқықтық тәртіптің түпкілікті кепілі ретіндегі рөлін қабылдауы және таралып жатқан құқықтық анархияны тоқтатуы керек. Жақын болашақта STF көптеген маңызды шешімдерге тап болады, олар қандай шешім қабылдаса да, барлығы орындауға тиіс. Қазіргі уақытта Жоғарғы Сот төтенше жағдайға бет бұруды тоқтатуға қабілетті жалғыз институт болып табылады. Магистраттарға қатысты тәртіптік билікке ие CNJ (Ұлттық әділет кеңесі) туралы айтатын болсақ, ол тергеуді ашық түрде объективті түрде басқаратын судья Серджо Мороға қатысты ғана емес, қайталанған алдын-алалық пен процессуалдық қиянатқа байланысты дереу тәртіптік іс қозғауы керек. түрде, бірақ өздерін ұқсас жолмен жүргізгендердің барлығына қарсы. Егер үлгілі тәртіптік шара қолданылмаса, Бразилияның сот жүйесі соңғы онжылдықтарда тапқан институционалдық ықпалын ысырап ету қаупі бар, ол біз білетіндей, солшыл күштерге немесе саясатқа пайда келтіру үшін де пайдаланылмаған. Ол тұрақты дәйектілікті және құралдар мен мақсаттар арасындағы дұрыс тепе-теңдікті қамтамасыз ету арқылы ғана алынды.
Бірінші міндет ойдағыдай орындалса, биліктің бөлінуі сақталып, демократиялық саяси үдеріс қайта жалғасады. Президент Дилма Руссефтің кабинеті министрлер қатарына Лула да Сильваны қосу туралы шешім қабылдады. Бұл оның құқығы және ешбір мекеменің, ең алдымен, сот жүйесінің оған тосқауыл қоюға күші жоқ. Біз төбелестен ешқашан бас тартпаған саясаткердің әділдігінен жалтару туралы айтып отырған жоқпыз, өйткені ол ақыр соңында оны соттайтын орган – Жоғарғы Сот (егер солай болса) соттайды. бәрібір. Заң тұрғысынан бұл жерде «табиғи сот» принципін қолдану абберрация болар еді. Сөз болып отырған саяси шешіммен, әрине, келіспеу керек. Лула да Сильва мен Дилма Руссефф тәуекелді қадам жасап жатқандарын біледі, егер Луланың министрлер кабинетіне кіруі консервативті күштердің қолынан оның көлемі мен қарқынын бақылауды алып тастау бағытын өзгертуге әкелмесе, одан да қауіпті. олар үкіметте тудырған эрозия. Шын мәнінде, мерзімінен бұрын президенттік сайлау ғана қалыпты жағдайды қалпына келтіре алады. Егер Лула-Дильманың шешімі дұрыс болмаса, олардың мансабы аяқталады және бұл өте абыройсыз аяқталады, әсіресе миллиондаған бразилиялықтардың қадір-қасиетін қалпына келтірген адам жағдайында. Сонымен қатар, PT-ға Бразилия халқының көпшілігінің арасында өзінің сенімділігін қалпына келтіру үшін көп жылдар қажет, ол түбегейлі өзгерістер процесін бастан өткеруі керек. Егер бәрі ойдағыдай болса, жаңа үкімет путчистерге наразылық білдіру үшін көшеге шыққан миллиондаған бразилиялықтардың сенімін жерге түсірмеу үшін дереу саясатты өзгертуге мәжбүр болады. Егер Бразилия үкіметі демонстранттар тарапынан көмек тапқысы келсе, оларға көмектесуге себеп табуға көмектесуі керек. Яғни, оппозиция немесе үкімет ретінде PT өзін қайта ойлап табуға мәжбүр болады. Ал біз білеміз, үкіметте болған кезде мұны істеу әлдеқайда қиын болады.
Үшінші міндет одан да күрделірек, өйткені жақын арада бразилиялық демократияны ел мекемелерінде де, көшелерде де қорғауға тура келеді. Саясат құру көшеде жүргізілмейтіндіктен, авторитарлық қозғалыс пен антидемократиялық төтенше жағдай кезінде де институттарға тиісті басымдық беріледі. Билік пен оны қолдайтын күштердің әлсіздігі көрінген сайын тұрақсыздандыру әрекеттері жалғасады және агрессивті болады. Халықтық ұйымдар мен қозғалыстарға, бейбіт шерулерге арандатушылар еніп кетеді. Тұрақты сергектік қажет, өйткені арандатудың бұл түрі қазіргі уақытта демократиялық қалыпты жағдайдың артында болса да, әлеуметтік наразылықты қылмыстық жауапкершілікке тарту, мемлекеттік репрессияны күшейту және төтенше жағдай жариялау үшін көптеген контексттерде қолданылады. Тарсо Генро айтқандай, төтенше жағдай қандай да бір түрде бар, сондықтан «Төңкеріс болмайды» жалауын қазірдің өзінде жүріп жатқан саяси-сот төңкерісін айыптау деп түсіну керек. Бейтараптандыруды қажет ететін төңкерістің жаңа түрі.
Ақырында, бразилиялық демократия кейбір көрші елдердің соңғы тәжірибесін пайдалана алады. Континенттегі прогрессивті саясаттың жүзеге асырылу тәсілі сол жақтың да, оңшылдың да ұстанымдары айқындалатын саяси орталықты солға қарай жылжытуды мүмкін болмады. Сондықтан прогрессивті үкіметтер жеңіліске ұшыраған кезде, құқық бұрын-соңды болмаған зорлықпен билікке келеді және алдыңғы кезеңде халық таптарының пайдасына салынғанның бәрін тез арада жоюға тырысады. Одан кейін келешекте прогрессивті үкіметтің қайта пайда болу мүмкіндігін жою үшін өзінің кекшілдігімен құқық келеді. Ол үшін ол халықаралық қаржы капиталының танымал таптарға сіңуіне және қатаң үнемдеу - бұл дауласуға болатын саясат емес, олар өздері бас тартуы керек тағдыр деген түсінікті жоққа шығаруға сенеді. Аргентинадағы Макри үкіметі бұған мысал бола алады.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау