Кез келген дағдарыс пен қайғылы жағдай кейбіреулер үшін мүмкіндік болып табылады, себебі кез келген жедел жәрдем қуған заңгер сізге айта алады. Біз Пентагонның онсыз да толып кеткен бюджетін майлайды деп күтеміз, ал Бас Прокурор Джон Эшкрофт Терроризмге қарсы соғыстың атымен құқықтар туралы Биллден бас тартады.
Бірақ «Сауданы ынталандыру басқармасы?» Бұл өте созылған сияқты. Дегенмен, Буш әкімшілігі 11 қыркүйектен кейінгі алғашқы партизандық шайқасқа арандату қаупі бар болса да, дәл осындай сылтаумен Конгресс арқылы мұны өткізуге дайындалуда.
Сауданы алға жылжыту органы (бұрын «жылдам трек» деп аталатын) Әкімшілікке жаңа халықаралық коммерциялық келісімдер бойынша келіссөздер жүргізу құқығын береді, бұл ретте Конгресс соңғы өнімге тек «иә» немесе «жоқ» дауысына ие болады. Бірінші қатарда даулы 34 елден тұратын «Американың еркін сауда аймағы» (FTAA) тұр.
«Конгресс халықаралық көшбасшылықтың негізі ретінде еркін сауданы қатты қолдай ма?» деп сұрайды АҚШ Сауда өкілі Роберт Зеллик, Буш әкімшілігінің өкілі. Бұл оның «еркін сауда» дегенді білдіретініне байланысты. Жұртшылық арасында скептицизм көп: Мэриленд университетінің жақында жүргізген сауалнамасында 72 пайызы сауда саясатын жасайтын АҚШ шенеуніктері жұмыс істейтін американдықтардың алаңдаушылығын тым аз ескеретінін айтты.
Олардың сақ болуға жақсы себебі бар. Зеллик бізге айтпайтыны, американдықтардың басым көпшілігі біздің соңғы 20 жылдағы саудаға ашылуымыздың және мұны істеу тәсілдерінің нәтижесінде табысынан айырылды.
Көптеген экономистер мұны көпшілік алдында мойындағысы келмейді, өйткені еркін сауда кәсіптер арасында дінге жатады. Бірақ бұл олардың өз зерттеулерінен алынған сенімді қорытынды.
Экономистер АҚШ-тағы табыстың жоғары қайта бөлінуіне сауданың қаншалықты ықпал еткенін есептеді. Сондай-ақ олар тарифтер мен саудадағы басқа да кедергілерді алып тастаудан біздің ұлттық экономикамыздың табыстың ұлғаюы тұрғысынан қаншалықты ұтатынын өлшеуге тырысты.
Американдықтардың басым көпшілігі үшін сауданың қайта бөлуге әсері - төменгі және орташа кіріс топтарынан ауқаттыларға дейін - арзан импорттан түсетін пайдадан асып түсетіні белгілі болды. Бұл тіпті егер біз саудадан түскен пайданың неғұрлым жоғары бағалауын қолдансақ та дұрыс; тіпті егер біз экономистердің сауданың қаншалықты теңсіздікті арттырғаны туралы төменгі бағалауын қолдансақ.
Іс жүзінде барлық экономистер сауда колледж білімі бар адамдар мен АҚШ-тың жұмыс күшінің төрттен үш бөлігі жоқ адамдар арасындағы айырмашылықтың кеңеюіне ықпал еткенімен келіседі. Мәселе мынада: қанша? Егер біз сауданың қаншалықты теңсіздікті арттырғаны туралы төменгі бағаларды алсақ, онда жұмыс күшінің төрттен үш бөлігі сауданың ашылуы нәтижесінде соңғы жиырма жыл ішінде табысының 1.6 және 2.4 пайызын жоғалтты.
Егер сауданың табысты бөлуге әсерін жоғары бағаласақ, онда американдық жұмыс күшінің төрттен үш бөлігі табысының 12.2-12.9 пайызын жоғалтқан.
Мұның бәрі, стандартты экономикалық модельдер сияқты, зауыттардың жабылуынан және сауда нәтижесінде пайда болатын ұзақ жұмыссыздықтан болатын экономикалық шығындарды елемейді.
Сауалнамалар осы экономикалық үрдістерді көрсетеді. Бұл баспа және телерадио БАҚ-та үстемдік ететін сарапшылар мен зиялыларға қарағанда, экономикалық шындыққа анағұрлым дәлірек көзқарасы бар «аз білімділердің» таңқаларлық жағдайы. Ол үшін Ph.D дәрежесі қажет емес. экономикада АҚШ жұмыс күшінің көпшілігін күніне бірнеше доллар табатын адамдармен бәсекелестікке айналдыру мұндағы жұмысшылардың көпшілігінің жалақысын төмендететінін анықтау үшін. Бұл шын мәнінде халықаралық коммерциялық келісімдеріміздің басты мақсаттарының бірі болғанын түсіну үшін тым ренжітудің қажеті жоқ.
Сондықтан Зоэллик мырза бізден ұлттық қауіпсіздік мүддесі үшін «еркін сауданы» қолдауды сұрағанда, ол кем дегенде бір нәрсе туралы шыншыл болуы керек: ол американдықтардың көпшілігінен экономикалық құрбандықтар жасауды сұрайды, ал басқалары байыды.
Әрине, «еркін сауда» белгісі - бұл келісімдердің бұрмалануы. NAFTA да, ДСҰ да экономикалық шығындар мен адам өмірі тұрғысынан жердегі протекционизмнің ең қымбат түрін кеңейтті. Бұл жалпы бәсекелестікке қарсы фармацевтикаға патенттік қорғауды халықаралық кеңейту. Ал NAFTA корпорацияларға үкіметтерді тікелей сотқа беруге күшті жаңа құқық берді, олар оны қоршаған ортаны қорғау ережелерін бұзу үшін пайдаланды.
Осының барлығы неліктен бізге сайланған Конгресс өкілдерінің халықаралық коммерциялық саясатты қалыптастыруға толық қатысуы қажет екенін түсіндіреді. Ал енді туға оранған Әкімшілік шенеуніктері неге олардың араласуын шектеуге құлшынып отыр.
Марк Вайсброт Вашингтондағы Экономикалық және саясатты зерттеу орталығының тең директоры, Дин Бейкермен бірге «Жаңа сауда табыстары бізді бай ете ме? Жаңа сауда келісімдерінен келешек табыстарды бағалау «(www.cepr.net).