Sumber: The Intercept
Pamrentahan Biden kabeneran hukum kanggo serangan udara sing ditindakake Senin ing Suriah lan Irak prasaja lan gampang: miturut Sekretaris pers Pentagon John Kirby, "Presiden njupuk tindakan iki miturut wewenang Artikel II kanggo nglindhungi personel AS ing Irak."
Iki sing kadhangkala dikenal minangka pratelan "Pasal II telanjang" babagan kekuwatan presiden. Yaiku, cabang eksekutif nuntut hak nggunakake angkatan bersenjata tanpa ngrujuk marang wewenang saka Kongres. Kirby nggawe kasus sing padha ing tembung sing meh padha ing Februari nalika Joe Biden ngebom sisih lor-wétan Suriah. "Presiden njupuk tindakan iki miturut wewenang Artikel II kanggo mbela personel AS," ujare ing wektu kasebut.
Iki bisa uga mbingungake, amarga Artikel I, Bagian 8 saka Konstitusi AS nyatakake yen "Kongres bakal duwe Daya ... Kanggo ngumumake Perang."
Alesan kanggo klausa iki bisa ditemokake ing a misuwur 1793 polemik dening James Madison, dianggep minangka bapak Konstitusi, sing wis diratifikasi mung patang taun sadurunge. Madison ndhukung kekuwatan kanggo ngumumake perang kudu "kebak lan eksklusif" ing Kongres amarga sejarah nuduhake yen "eksekutif minangka departemen kekuwatan sing paling dibedakake kanthi kecenderungan perang: mula iku praktik kabeh negara, kanthi proporsi sing bebas. , kanggo ngilangi kecenderungan pengaruhe."
Mulane Madison njaluk "ketaatan sing kaku marang sing prasaja, sing ditampa lan doktrin dhasar saka konstitusi, yen kekuwatan kanggo ngumumake perang kalebu kekuwatan kanggo ngadili sebab-sebab perang yaiku. kanthi lan khususe wewenang legislatif: sing eksekutif ora duwe hak, ing kasus apa wae kanggo mutusake pitakonan.
Perspektif iki mbatesi cabang eksekutif nganti pungkasane Perang Donya II. Banjur, ing taun 1950, Presiden Harry Truman mrentahake atusan ewu tentara AS menyang Korea tanpa wewenang kongres. Departemen Luar Negeri dheweke malah ngetokake memo nerangake kenapa "wewenang Presiden kanggo ngirim Angkatan Bersenjata ing njaba negara ora gumantung marang wewenang Kongres." Kenging punapa? Amarga "kontrol Presiden ing Angkatan Bersenjata Amerika Serikat adhedhasar artikel 2, bagean 2 Konstitusi." Artikel II, Bagian 2 nyatakake, "Presiden bakal dadi Panglima Angkatan Darat lan Angkatan Laut Amerika Serikat."
Resolusi 1964 Teluk Tonkin, liwati miturut pretenses palsu, menehi sawetara wewenang kongres kanggo expansion massive sakteruse saka Perang Vietnam, banjur wis ing proses. Nanging, ora ana dhukungan kongres kanggo kampanye militer rahasia Amerika nglawan tetanggan Vietnam, Kamboja. AS ngeculake udakara setengah yuta ton bom ing negara petani miskin, kira-kira jumlah sing padha digunakake ing kabeh teater Pasifik nalika Perang Donya II. Administrasi Nixon diterangno sing iki apik lan sampurna legal amarga Perang Korea "menengah minangka precedent kanggo tumindak eksekutif ing nglakoni angkatan bersenjata Amerika Serikat kanggo permusuhan ekstensif tanpa deklarasi resmi perang dening Congress." AS "ora ana pangertèn kanggo 'perang' karo Kamboja," lan Nixon ora mbutuhake wewenang saka Kongres, amarga "sebutan konstitusional Presiden minangka Panglima Utama."
Perspektif babagan kekuwatan presiden wiwit dadi doktrin kanggo Republik lan akeh Demokrat. Kongres menehi wewenang Perang Teluk ing taun 1991, nanging Sekretaris Pertahanan Dick Cheney ngrasa iki ora perlu. "Kita duwe precedent Truman saka krisis Korea taun 1950," Cheney ngandika. "Saka sudut pandang konstitusional, kita duwe kabeh wewenang sing dibutuhake."
Departemen Kehakiman nyedhiyakake Cheney lan liyane saka administrasi George W. Bush karo a kabeneran legal kanggo kekuwatan presiden murni sawise serangan 9/11. Artikel II, ujare, negesake manawa "Para Pendhiri dipasrahake marang Presiden tanggung jawab utama, lan mulane kekuwatan, nggunakake pasukan militer ing kahanan darurat." Dadi presiden ora mbutuhake wewenang kongres kanggo nyerang "organisasi teroris utawa negara sing duwe utawa ndhukung, manawa bisa ana hubungane karo kedadeyan teroris tartamtu ing 11 September."
Ngandika, presiden umume luwih seneng nindakake langkah-langkah hukum babagan masalah iki. Dheweke seneng ujar manawa tumindak "sesuai karo" sawetara wewenang kongres, sanajan ujare Artikel II tegese dheweke ora butuh. Wewenang 2001 kanggo Gunakake Pasukan Militer, liwati kanthi swara "ora" sawise serangan teroris 9/11, wis bukti banget migunani ing babagan iki. Miturut laporan Layanan Riset Kongres 2018, AUMF 2001 wis dikutip dening presiden 41 kaping: 18 dening administrasi Bush, 21 dening Obama, lan kaping pindho dening Trump.
Nanging sanajan AUMF 2001 ora bisa ditrapake kanggo nutupi partisipasi AS ing nggulingake pamaréntahan Libya taun 2011. Pamrentahan Obama alasan legal kanggo sing mung Artikel II. Banjur Trump ngebom Suriah ing pirang-pirang kesempatan, njelasake ing memo 22-halaman 2018 sing "Artikel II nyedhiyakake Presiden kanthi wewenang kanggo ngarahake pasukan militer AS ing keterlibatan sing perlu kanggo ningkatake kapentingan nasional Amerika ing luar negeri."
Sawise pejabat Washington nyakseni kecerobohan Trump sing luar biasa - sing bisa ditindakake sajrone taun pisanan jabatane bener-bener nyebabake perang nuklir karo Korea Lor, mung ing dekrit siji-sijine - ana jendhela ringkes nalika katon administrasi sabanjure bisa uga duwe watesan ing kekuwatan perang, kanthi dhewe utawa Kongres utawa loro-lorone. Nanging kanthi tumindak Biden wiwit njupuk jabatan, jendela kasebut katon ditutup. Ora nggumunake, nanging Amerika terus mundur saka apa sing diarani Madison "praktik kabeh negara, kanthi proporsi sing gratis," nanging pancen ora nyenengake.
ZNetwork didanai mung liwat loman para pamaca.
Nyumbang