Wiwit invasi Rusia tanpa provokasi ing Ukraina ing wulan Februari, pamrentah AS wis ngetokake dhuwit lan senjata luwih akeh kanggo ndhukung militer Ukraina tinimbang sing dikirim ing taun 2020 menyang Afghanistan, Israel, lan Mesir. digabungake - ngluwihi telung sasi saka panampa paling gedhe saka bantuan militer AS ing sajarah.
Nglacak nomer iku tantangan. Wiwit perang diwiwiti, pejabat AS wis ngumumake a surem saka inisiatif ngarahke ing ndhukung efforts nimbali Ukrainia nalika tetep cendhak keterlibatan luwih langsung ing konflik. Dina Kamis, nalika kunjungan kejutan menyang Kyiv, Sekretaris Negara AS Antony Blinken ngumumake paket peralatan militer AS anyar $ 675 yuta uga investasi "jangka panjang" $ 2.2 milyar kanggo nambah keamanan Ukraina lan 17 negara tanggane. . Minggu sadurunge, Presiden Joe Biden mbukak a $ 3 milyar paket bantuan, paling gedhe durung, simbolis milih Dina Kamardikan Ukraina kanggo woro-woro. Pamrentah kasebut nyathet yen jumlah bantuan militer sing ditindakake ing Ukraina taun iki wis tekan $ 12.9 milyar, luwih saka $15.5 milyar wiwit 2014, nalika Rusia aneksasi Crimea. Lan wulan iki, Biden uga njaluk Kongres supaya menehi wewenang tambahan $ 13.7 milyar kanggo Ukraina, kalebu dhuwit kanggo peralatan lan Intelligence.
Amarga pitulungan kasebut dijupuk saka macem-macem sumber - lan amarga ora gampang mbedakake antarane pitulung sing diwenehake, dijanjikake, utawa dikirim - sawetara analis ngira angka sejatine komitmen AS marang Ukraina luwih dhuwur: nganti $ 40 milyar ing pitulungan keamanan, utawa $110 yuta dina liwat taun pungkasan. Bantuan iki dipercaya duwe peran penting ing kemajuan sing ditindakake Ukraina ing serangan sing terus-terusan kanggo ngrebut maneh wilayah sing dicekel Rusia ing awal taun iki; kutha Kupiansk lan Izium yaiku kacarita mung wis mardika. Sing jelas yaiku volume lan kacepetan pitulungan sing ditujokake menyang Ukraina durung ana sadurunge, lan para legislator lan pengamat berjuang kanggo tetep.
"Ana macem-macem sumber pendanaan, kalebu Otoritas Penarikan Presiden, Pembiayaan Militer Asing, lan Inisiatif Bantuan Keamanan Ukraina," ujare Ari Tolany, manajer program AS ing Pusat Konflik Warga Sipil, marang The Intercept. "Iku angel kanggo nglacak materiel saka ngendi."
Analis ngira yen Ukraina, sing wis dadi panampa paling gedhe saka pitulungan keamanan AS ing Eropa wiwit 2014, bakal dadi panampa paling gedhe kanggo bantuan keamanan AS saka abad sakabehe. Saka Perang Donya II Inggris menyang Vietnam Kidul, kanggo perang sing luwih anyar ing Afghanistan lan Irak, pamaréntah AS wis suwe nindakake kabijakan luar negeri kanthi ndhukung, lan ing sawetara kasus mbangun kemampuan militer sekutu-sekutune - asring kanthi asil campuran. . Sadurunge Taliban nguwasani Afganistan taun kepungkur - rong dekade sawise dibuwang saka kuwasa - pamrentah AS mbuwang sawetara $ 73 milyar ing bantuan militèr kanggo Afghanistan, saliyane kanggo milyar liyane iku ngginakaken ing reconstruction negara lan $ 837 milyar ngginakaken kanggo perang ana. Israel wis dadi panampa kumulatif paling gedhe saka bantuan manca AS wiwit Perang Donya II: $ 146 milyar bantuan militèr lan pendanaan pertahanan rudal.
Ora ana preseden sethithik kanggo kacepetan lan skala mbuwang AS ing Ukraina. "Iki luwih saka puncak sing dibayar kanggo Afghanistan kanthi tembakan dawa lan kaping pirang-pirang luwih saka bantuan kanggo Israel," William Hartung, direktur program senjata lan keamanan ing Pusat Kebijakan Internasional, marang The Intercept. "Lan rada unik yen dheweke wis nyengkuyung negara sing ana rong negara perang."
Pengumuman bantuan militer AS sing paling anyar uga nandhani owah-owahan sing signifikan ing ruang lingkup komitmen AS marang Ukraina. Paket sadurunge biasane melu Departemen Pertahanan nggambar saka saham sing wis ana sadurunge kanggo nglengkapi pasukan Ukrainia kanthi cepet nalika ngadhepi kabutuhan mendesak - nganti peralatan $ 8.6 milyar sajrone taun kepungkur. Penarikan $675 yuta sing diumumake dening Blinken minggu iki menehi tandha kaping 20 administrasi njaluk wewenang iki kanggo ndhukung pertahanan Ukraina. Paket $ 3 milyar sing diumumake Biden wulan kepungkur, nanging, kalebu kontrak anyar karo produsen pertahanan kanggo ngasilake peralatan sing bakal dikirim menyang Ukraina sajrone pirang-pirang wulan lan taun, supaya, miturut pejabat, "mbangun kekuwatan pasukane kanggo mesthekake. kebebasan lan kamardikan sing terus-terusan saka wong Ukraina."
Ing tembung liyane, minangka Sekretaris Pertahanan kanggo Kebijakan Umum Colin Kahl sijine, bantuan iki ora dimaksudaké kanggo ndhukung Ukraina ing "perang dina iki" nanging "sawetara taun teka."
"Ora kaya AS nyatakake kapercayan banget babagan katrampilan diplomatik kanggo mungkasi konflik, tinimbang mung nyoba ngluwihi Putin."
Stream nglokro saka Announcements pendanaan, ing ora ana diskusi umum babagan apa sing ditindakake AS ngupaya mungkasi konflik, wis menehi tandha marang para kritikus sing ngakoni yen perang ora ana pungkasan, lan AS wis setya ndhukung upaya pertahanan Ukrainia kanggo jangka panjang tinimbang ngupayakake rembugan.
"AS pancen nyiapake perang sing dawa. ... Iku bener nyiapake perang tanpa wates ing Ukraina, "ujare Stephen Semler, pendiri Institut Pembaharuan Kebijakan Keamanan, sawijining think tank kabijakan luar negeri AS sing didanai akar rumput. ranging pitulungan. "Dheweke ujar, 'Kita mung nindakake pendekatan jangka panjang iki amarga Putin sing meksa nindakake perkara kasebut.' Lan bisa uga bener - nanging ing wektu sing padha, ora kaya AS nyatakake kapercayan banget katrampilan diplomatik kanggo mungkasi konflik, tinimbang mung nyoba ngluwihi Putin.
Juru bicara Departemen Luar Negeri nulis ing email menyang The Intercept yen AS minangka panyedhiya bantuan keamanan paling gedhe kanggo Ukraina lan "cepet nyedhiyakake senjata lan peralatan bersejarah sing digunakake dening pasukan Ukraina kanthi efektif kanggo mbela dheweke. demokrasi nglawan perang tanpa provokasi Rusia.
"Diplomasi minangka siji-sijine cara kanggo mungkasi konflik iki, nanging Rusia ora nuduhake pratandha yen dheweke gelem negosiasi kanthi serius," ujare juru bicara kasebut. "Kita tetep setya ndhukung pemukiman diplomatik lan saiki kita fokus kanggo nguatake tangan Ukraina sabisa-bisa ing medan perang supaya nalika wektune teka, Ukraina duwe pengaruh sing paling akeh ing meja negosiasi."
Departemen Pertahanan lan Badan Kerjasama Keamanan Pertahanan, sing makarya kanggo nggayuh tujuan pertahanan AS lan kabijakan luar negeri kanthi mbangun kapasitas mitra asing, ora nanggapi panjaluk The Intercept kanggo komentar.
Gelembung ing Washington
Pengumuman bantuan cepet lan panjaluk Biden supaya Kongres menehi wewenang tambahan $ 13.7 milyar kanggo Ukraina ing wulan iki wis diwiwiti. mundhakaken pitakonan antarane legislator. Nanging nganti saiki, umume wong sing nyatakake keprihatinan babagan skala lan kecepatan pitulungan wis fokus kanggo njaluk mekanisme pengawasan sing cukup kanggo mesthekake yen senjata kasebut diitung lan aja nganti ana ing tangan sing salah, tinimbang takon apa administrasi ngirim sepindah ing Panggonan pisanan, utawa supaya akeh supaya cepet. "Paling ora ing AS, ora ana kritik umum babagan pitulungan keamanan," ujare Tolany, saka Pusat Konflik Sipil.
Sing sebagéyan amarga saka gravitasi tumindak Rusia ing Ukraina, kalebu bukti nyebar saka kejahatan perang; lack of sesanti koheren kanggo alternatif kanggo support militèr kanggo Ukraina, kalebu saka sekutu Eropah; lan tekad pamrentahan Biden kanggo njaga dhukungan AS kanggo Ukraina minangka materi tinimbang sing melu keterlibatan langsung, kayata zona larangan terbang utawa pasukan Amerika ing lemah, utamane sawise metu saka Afghanistan taun kepungkur. Pitakonan bantuan keamanan AS kanggo Ukraina katon dening akeh minangka sikap kontroversial.
"Ana gelembung ing Washington; kawicaksanan conventional punika, menehi Ukraina meh kabeh iku perlu kanggo perang maneh marang Rusia, "ujare Hartung, saka Center for International Policy. Dheweke nyathet yen "garis" sing digambar awal dening pamrentahan Biden kanggo ngindhari eskalasi Rusia lan ancaman nuklir potensial - kaya ora kalebu rudal jarak jauh sing bisa tekan Rusia - katon alon-alon. "Katon ana watesan ndhuwur, nanging katon luwih dhuwur, apa sing arep dikirim."
Nanging, pungkasane, akeh debat ing AS ora duwe visi jangka panjang, Hartung percaya.
"Ora ana akeh dhukungan ing kalangan resmi kanggo nyoba nyurung sawetara rembugan babagan perang," ujare. Posisi AS, dheweke nambahake, "mbela Ukraina." Nanging ora ana kajelasan babagan carane bantuan kasebut mbentuk konflik kasebut. "Iku mung siji-liner meh. Lan ora akeh analisis, uga, apa sing bisa digunakake? Apa akibate ing lemah? Apa bakal nambah perang? Barang kasebut ora ana ing diskusi utama, lan aku mikir kudu ana debat liyane babagan iki.
Wong bersenjata Ukraina nyiapake biaya bubuk kanggo howitzer M777 buatan AS sadurunge ngemot bedhil ing garis ngarep ing wilayah Kharkiv tanggal 1 Agustus 2022.
Foto: Sergey Bobok / AFP liwat Getty Images
Nelusuri Senjata
Yen ora ana panliti luwih akeh babagan tujuan pungkasan pamrentahan Biden ing Ukraina, akeh debat ing sawetara wulan kepungkur fokus kanggo mesthekake yen AS bisa nglacak pitulung keamanan sing dikirim ing kana. Sadurunge musim panas iki, Kantor Inspektur Jenderal Departemen Pertahanan nyatakake keprihatinan babagan "transparan lan traceability” dana sing dikhususake kanggo Ukraina sawise Kongres cepet-cepet nyedhiakke sawetara putaran pitulung tambahan kanggo nanggepi invasi kasebut. Kantor wis diisi basis tumindak kanggo akèh sasi - ing dhewe alesan kanggo badhan.
Peringatan inspektur jenderal kasebut sawise para legislator musim semi pungkasan menehi wewenang marang pamrentah AS kanggo nyawisake luwih saka $ 40 milyar kanggo nanggapi invasi Rusia ing Ukraina liwat dhukungan - wiwit saka peralatan pertahanan nganti bantuan pengungsi - nglibatake luwih saka setengah lusin agensi AS. Paket $ 3 milyar paling anyar minangka bagean saka luwih saka $ 6 milyar sing disetujoni miturut tagihan kasebut kanggo khusus Departemen Pertahanan Inisiatif Bantuan Keamanan Ukraina, sing nambah cara konvensional ing ngendi AS uga ningkatake kemampuan militer Ukrainia lan "negara liya sing kena pengaruh kahanan ing Ukraina."
Ing sawetara wulan kepungkur, para legislator ngupaya ngetrapake sawetara pengawasan babagan pambiyantu sing akeh banget, kalebu liwat setengah rolas usulan amandemen anggaran pertahanan sing bakal ngenalake langkah-langkah kaya syarat pelaporan kongres, taklimat rutin menyang komite pertahanan lan urusan luar negeri, njamin senjata kasebut. ora bakal diwenehake kanggo kelompok ekstremis, lan upaya kanggo nyegah panyebaran senjata sing ora sah. Sawetara Republik uga njaluk panyiapan inspektur jenderal khusus sing ditugasake kanggo ngawasi bantuan kanggo Ukraina, lan ing awal taun iki, Sen. Rand Paul, R-Ky., siji-sijine. dicekel paket bantuan $ 40 milyar liwat panjaluk sing padha. Nanging, nganti saiki, upaya kanggo ngawasi bantuan kanthi luwih kuat wis dadi nomer loro kanggo njaluk bantuan menyang Ukraina kanthi cepet - prioritas sing dicathet para kritikus ora bisa ditrapake maneh amarga paket bantuan paling anyar menehi tandha upaya jangka panjang, kanthi akeh wektu. kanggo nelusuri luwih apik.
Nyatane, tantangan nelusuri ing ngendi bantuan militer rampung, lan cara digunakake, meh ora anyar kanggo AS. karo masalah, ora bakal bisa terus. Ing konflik anyar, AS ilang trek puluhan ewu bedhil lan pistol sing dituku kanggo pasukan keamanan Irak, lan puluhan ewu peralatan liyane ilang ing Afghanistan, asring pungkasan ing tangan Taliban, sing seneng nampilake. Ing papan liya, pasukan manca sing dilatih lan dilengkapi AS kanggo tujuan "counterterrorism" ajeg nggunakake kabisan tambah kanggo perang ing konflik sing ora ana hubungane karo tujuan keamanan AS, kadhangkala uga nyebar. pelanggaran hak asasi manungsa ing proses.
Upaya pejabat AS kanggo nglacak senjata sing disebarake liwat program bantuan keamanan ing saindenging jagad asring fokus ing negara-negara berkembang - karo panampa utama kaya Israel ora bisa ditliti sanajan peralatan sing disedhiyakake AS disambungake kanggo pelanggaran serius, kalebu marang warga AS. Nanging sanajan ing negara-negara sing ngawasi panggunaan pungkasan, kantor-kantor sing ditugasake kanggo pakaryan kasebut kekurangan tenaga kerja. Sing wis wungu ing weker babagan jumlah senjata sing banjir Ukraina ing sasi anyar, utamané amarga Ukraina wis historis hub ing perdagangan senjata illicit, karo senjata smuggled liwat Ukraina mungkasi munggah ing konflik saka Afghanistan kanggo Afrika Kulon.
Juru bicara Departemen Luar Negeri ngandhani The Intercept yen administrasi njupuk risiko pengalihan lan proliferasi ilegal "serius banget."
"Kita aktif melu karo Pamrentah Ukraina kanggo njamin akuntabilitas pitulungan, sanajan ana ing lingkungan konflik sing angel ditindakake. Senadyan tuduhan palsu Rusia sing terus-terusan, kita ndeleng unit garis ngarep Ukraina kanthi efektif nggunakake bantuan keamanan kanthi skala gedhe saben dina ing medan perang nalika mbela negarane nglawan agresi Rusia, "tulis juru wicoro kasebut, nyebutake pengumuman anyar saka panguwasa Ukraina babagan komisi anyar. kanggo ngiyataken pemantauan peralatan militer sing disumbang. "Kita ora bakal nyetujoni transfer yen kita netepake manawa panampa ora bisa ngamanake materi asli AS sing cocog karo pranata perjanjian dhasar sing ndhukung adol utawa transfer peralatan kasebut."
Pungkasane, para kritikus ngelingake, mbanjiri Ukraina kanthi senjata luwih cepet tinimbang pejabat bisa ngawasi dheweke menehi risiko sing pengaruhe ora bakal dingerteni nganti pirang-pirang taun. Lan nalika umume setuju ana prentah moral kanggo ndhukung pertahanan Ukraina nglawan agresi Rusia, dheweke nyathet yen mung ngirim bantuan militer, lan ningkatake belanja militer ing papan, mung nggawe panggung kanggo konflik liyane.
"Yen AS arep ngirim senjata menyang Ukraina, mula kudu ana ing layanan kanggo mungkasi konflik kanthi cepet supaya bisa nyegah pertumpahan getih luwih akeh."
"Yen AS arep ngirim senjata menyang Ukraina, mula kudu ana ing layanan kanggo mungkasi konflik kasebut kanthi cepet supaya bisa nyegah pertumpahan getih. ... Mesthine kudu ngupayakake keterlibatan diplomatik, lan pamrentahan Biden durung menehi tandha manawa dheweke kasengsem ing diplomasi, "ujare Semler, sing uga nyathet yen bantuan Ukraina minangka bagian sekedhik saka anggaran pertahanan AS, tetesan militer tanpa wates. resiko pitulungan drumming munggah support kanggo Tambah jembare kanggo mbuwang militèr sing wis ing tingkat historis.
"Dheweke ujar, 'Ukraina butuh pitulung, iku dhuwit kanggo kita,' banjur, 'Anggaran sakabèhé kudu saya tambah, amarga katon ing Putin, Polandia sabanjure, Finlandia sabanjure, AS kudu disiapake, "ujare, nuduhake. marang pejabat pertahanan. "Ana kasus moral kanggo ngirim senjata [menyang Ukraina], nanging minangka prakara praktis, ing babagan ngakhiri konflik, aku mung ora weruh usaha sing ditindakake."
Dianyari: 10 September 2022, 10:45.
Crita iki wis dianyari kanthi informasi babagan pembebasan Kupiansk lan Izium sing dilaporake Ukraina.
ZNetwork didanai mung liwat loman para pamaca.
Nyumbang