アメリカは第三の偉大な時代、すなわち憲法後の時代に入った。 1つ目は植民地時代であり、統一行政官であるイングランド国王が抑制と均衡を持たずに統治し、権力を守ることに関しては言論の自由、適正手続き、プライバシーは一切認められなかった。
2番目では、啓蒙主義の原則と武装反乱が国王の虐待を押し返すために使用されました。その結果、政府の権力をチェックすることを明示的に意図した権利章典を備えた新しい国と新しい憲法が誕生した。今、私たちは第三の時代の浅瀬に足を踏み入れている。この時代は、何世紀にもわたって我が国をテロリズムよりもはるかに困難な課題に耐えてきた基本的な考え方を政府が放棄しつつある時代である。権利章典に謳われているこれらの考えは、驚くほど簡潔です。本物の人民政府の俳句だと考えてください。
より深く暗い水が前方にあり、私たちはその中に引き込まれていくようです。ここにはモンスターがいるからです。
否定された警察国家の権限
憲法制定前のアメリカは、時事問題を普段から読んでいる人にとっても、不気味なほど馴染みのあるものに見えるかもしれません。当時私たちは王の統治下で暮らしていました。 (今考えてみてください。帝国大統領職。)その王は、遠隔地を統治する強力で統一された執行者でした。彼の目標は単純でした。「彼の」アメリカ植民地に対する権力を利用して、最大限の経済的利益を引き出しながら、彼の支配を脅かす可能性のある反対意見を抑圧することです。
その頃、 抗議 危険だった。言論によってあなたは確かに政府の敵になる可能性があります。権力者を支持して記事を書かなければ、ジャーナリズムは犯罪になる可能性があります。国民は彼の発言に注目する必要があった。王の食卓から少しのパンくずを狙っている入植者仲間を含め、いたるところにスパイがいたからだ。法律は残忍なものになる可能性があり、処罰は超法規的であるだけでなく、迅速に行われる可能性があります。極端な場合には軍隊も 撃ち落とす ただ声を上げるために集まっているだけの人たち。
憲法制定以前のアメリカにおける自由に対する多くの犯罪の中で、極めて重要な出来事の 1 つが、 印鑑法 1765 年の作品が目立ちます。この法律によって課せられた税金を強制するために、王の部下たちは「援助令状これにより、犯罪行為の疑いの有無にかかわらず、彼らはあらゆる家や会社に侵入することができました。アメリカ人のプライバシーは侵害され、財産は略奪されたが、それはしばしば単に国王の権力に対する警告としてであった。そのとき、ある入植者は間違いなく、「でも、隠すものが何もないのなら、なぜ恐れる必要があるだろう?」とつぶやいた最初のアメリカ人だったのは間違いない。彼はすぐに、ある国民が潜在的な敵として断固として扱われている場合、政府がそう主張している場合、誰もが何かを隠していることを知りました。
印紙法とそれに続く国王の罪の洪水は、合衆国建国の人々の間に、チェックされていない政府が何をすることができるのかという深い疑念と、民主主義において権力と自由が快適に共存する可能性は低いという感覚を生み出した。バランスをとる機構が必要でした。新しい国家政府が何ができるかを概説する憲法本体に加えて、その政府が何を行うのかを説明することが必要であった。 できなかった する。その答えは権利章典でした。
ビルズ 前文 はこの問題を次のように説明した。「…[政府の]権限の誤った解釈や乱用を防ぐために、さらに宣言的かつ制限的な条項を追加する必要がある。」トーマス・ジェファーソン コメントアウト それとは別に、「権利章典とは、人々が地球上のあらゆる政府に対して権利を有するものである。」
言い換えれば、権利章典は、新政府が旧政権の権力乱用を繰り返さないようにするために書かれたのである。それぞれの修正は国王が犯した特定の犯罪に直接言及していた。彼らの目的は、政府が決して奪うことのできないものを明らかにすることでした。警察国家と野放しの権力の危険性を身を持って知っていた憲法を起草した人たちは、「二度としない」ということを明確にしたかった。
それらの不完全な人々はまさに彼らの時代を生きていたと言う必要があります。彼らは多くの点では正しかったが、他の点では決定的に間違っていた。彼らは「人道」について言及しましたが、女性とアメリカ先住民の権利を無視しました。何よりも、彼らは我が国の原罪である奴隷制度を廃止しませんでした。それらの間違いを正し始めるには、長い年月と多くの血が必要になるでしょう。
それでも、2 世紀以上にわたり、権利章典の意味は一般に拡大されましたが、特に戦時中は一時的に縮小することもありました。しかし、アメリカを導いた基本原則は、内戦、世界大戦、恐慌、そして終わりのない挑戦にもかかわらず維持されました。そして9月のある朝、倒壊する塔と空の空の中で憲法後の時代が始まりました。それ以来、私たちは何を失ったのでしょうか?私たちが想像している以上に。修正ごとに修正される権利章典を見れば、それがわかります。
第一改正
「議会は、宗教の確立を尊重したり、その自由な行使を禁止したりする法律を制定してはならない。 または言論の自由、または報道の自由を放棄すること。 または、平和的に集会し、政府に不満の是正を請願する人々の権利。」
憲法修正第一条 この文書は、言論の自由が人民政府の基盤であるということを明白に明らかにすることを目的としていました。報道の自由、そして公然と集まり、議論し、抗議し、批判する能力がなければ、国民はどのようにして自国の政府が他の権利を遵守しているかを判断できるでしょうか?自分の名において政府が何をしているのかを知らなければ、どうして人々は知識を持って投票できるでしょうか?情報通の国民、トーマス・ジェファーソン 明記、それは「自由な人々として生き残るための重要な必要条件」でした。
昔はそう見られていました。しかし、憲法崩壊後のアメリカでは、政府は「メッセージのコントロール」に努め、国の名の下に何が行われているかを国民に知らせ続ける努力を積極的に阻止しようとしているが、この概念は最近ではジェファーソンの粉のかつらと同じくらい奇妙に思われる。 9/11 以降、合衆国憲法修正第 9 条が侵食された例は、ここには書ききれないほどたくさんあります。 11/XNUMX 以来私たちが失ったものを物語る重要なものをいくつか見てみましょう。
情報の自由(の欠如)
1966 年に、アメリカ国民に政府の活動についてより良い情報を提供し続けるためのアイデア、つまり情報公開法 (FOIA)。 1974 年に強化され、いくつかの明白な例外を除いて、それは次の前提から始まりました。 カテゴリ (深刻な国家安全保障問題や個人情報など)政府の立場は、政府が行うすべてのことは一般公開されるべきです。政府の限界を具体的に規定した権利章典と同様に、FOIA は、別の説得力のある主張ができない限り、国民に情報を迅速に提供することが政府の義務であるという前提から始まりました。 FOIA スイッチのデフォルト位置は ON に設定されています。
30 年後、FOIA システムの仕組みは大きく変わりました。政府機関は一般的に、いかなる種類の文書も公開することを嫌い、その代わりに正当な要求に対する障害を作り出すことに全力を注ぎます。一部では依然として紙への署名が必要です。 (国務省 ノート、「個人情報の要求は電子的に提出することはできず、郵送で提出する必要があります。」)また、日付やタイトルが機密扱いで入手できない可能性がある文書の正確な日付やタイトルなど、非常に詳細な情報を要求する人もいます。 NSAは単純に 否定する ほぼすべての FOIA 要求は、裁判所命令がない限り、自発的に行われます。
ほとんどの連邦機関は現在、 締め切り 「要求を受信しました」という通知を送信する期間として、応答が義務付けられています。リクエストの処理に少数のスタッフ メンバーのみを割り当てる傾向があり、その結果、ほぼ無限の処理が行われます。 遅延。国務省では、ほとんどのFOIA業務は退職者によってパートタイムで行われている。 CIA は文書の電子版を直接公開しません。要求が満たされた場合でも、「無料」コピーは拒否されることが多く、複製コストが誇張されます。
場合によっては、要求されたレコードが消えたり、単に消えてしまったりすることがあります。 削除。 ACLUが携帯電話監視ツールの使用に関してサラソタ警察署にFOIA形式の要請を提出したときの経験 スティングレイ 典型的と考えられるでしょう。 ACLUがファイルを調査する予定だった朝、連邦保安官が到着し、ファイルを物理的に押収し、彼らが地元の警官を代理してファイルを連邦所有物にしたと主張した。 ACLUの広報担当者 注意 他の場合には、連邦当局が 国土安全保障法 記録の公開を防ぐため。
Web サイトを運営する John Young 氏 クリプトーム 忠実なFOIA要求者であり、明記, 「妨害、遅延、無視、嘘は正常です。それは一般の依頼者にとっては妄想であり、専門家にとっては困難な挑戦です。撹拌は FOIA にとって生活様式となっており、ほとんど成果が得られないのに莫大な費用がかかります。」
封印された唇と内部告発者
すべての政府機関には、従業員が国民の代表、つまりジャーナリストと話す前に許可を得ることを義務付ける規則がある。米国情報コミュニティは、 最も制限的な これらの方針では、従業員と請負業者が事前の許可なしにメディアと話すことを完全に禁止しています。機密扱いでない情報について話すことさえ、仕事を失う可能性があるので禁止されています。政府がこれまで以上にロックダウンモードにある中、あるジャーナリストがこんなことを生み出した 呼び出し 「検閲が常態化する文化」。
それでは、誰がアメリカ国民に自国の政府について話すのでしょうか?報道担当者、コミュニケーションスタッフ、訓練を受けた広報担当者、そして主要新聞のニュース記事に定期的に登場する匿名の「高官」の大群が増えている。
政府が自分たちのやっていることを隠蔽したり捏造したりしようと執拗に努め、日光の下での接触が禁止され、内部の人々が秘密という鉄のカーテンの後ろに閉じ込められる中、内部告発者は時代の模範的な人物となった。当然のことながら、近年、笛を吹いた者は激しい攻撃にさらされています。
ケースを選択してください: トムドレイク NSAのスパイツールをアメリカ人に向けようとした初期の取り組みを暴露し、 エドワードスノーデン 政府が私たちを常に監視していることを証明し、 チェルシーマニング イラクでの戦争犯罪と各地での卑劣な外交を記録し、 ジョン・キリアコウ 元雇用主CIAによる拷問を認める、あるいは ロバート・マクリーン 運輸安全局の不正行為を明らかにした。いずれの場合も、刑務所の脅威がすぐに表面化しました。そのような真実を語る者たちに対する核の選択肢は、 スパイ行為という法律です。 気分を害した 第一次世界大戦の最中に施行されたこの憲法は、オバマ政権によって、内部告発者を黙らせ、罰するためのあからさまな「戦時中」の手段として復活した。
オバマ政権はすでに起訴している 6 この法律に基づく人々は、機密情報を不正に扱った疑いがあります。リチャード・ニクソンですら、ペンタゴン・ペーパーズの内部告発者に対する訴追が失敗した際に一度だけこの制度を発動しただけである。 ダニエル·エルズバーグ.
実際、これらの事件の文脈では「スパイ活動」という言葉自体が奇妙ではありません。起訴された者の中にスパイ行為をした者はいない。誰も敵を助けたり、秘密を売って金儲けしようとしたりはしなかった。関係ない。憲法崩壊後のアメリカでは、権力者たちは現実と国王のニーズとの間のギャップを埋めるために必要なオーウェル的な方向に言葉をねじ曲げる用意ができている。国務省請負業者のスパイ法事件で スティーブン・キム、 判定 出発した これまでの判例から、判決 検察は、北朝鮮に関するCIAの報告書からFOXニュース記者に漏洩した情報が米国の国家安全保障に損害を与えたり、外国勢力に利益をもたらしたりする可能性があることを示す必要すらないのだ。それは依然として「スパイ」容疑の一部である可能性がある。
最後の疑問は、戦時中のドイツのスパイを阻止するために約100年前に制定された法律が、どうして合衆国憲法修正第XNUMX条の権利を行使するためにあらゆる危険を冒そうとする少数のアメリカ人を沈黙させる手段となったのだろうか、ということだろう。言論の自由が犯罪になったのはいつですか?
自己検閲と報道
ここ数年にスパイ法に基づいて起訴された各人物は、主にジャーナリストの情報源であった。権利章典の起草者たちは、憲法修正第 1 条に「報道」という用語を含めることを選択し、特に民主主義においてジャーナリストに特別な地位を与えることにしました。報道機関は政府関係者に直接質問し、彼らの行動についてコメントし、政府が何をしているのかを国民に知らせる必要があった。悲しいことに、オバマ政権がその行為や文書を暴露する可能性のある人々に対してこれまで以上に激しく行動しているにもかかわらず、メディアの大部分は黙認している。グレン・グリーンウォルドはこう言った 明らかに:あまりにも多くのジャーナリストが自己検閲モードに入り、「卑劣なジャーナリズム」を実践しています。
たとえば、記者へのアンケート 示されました 「『許可なくビジネスまたは政府の機密文書』を時折使用することを支持する米国のジャーナリストの割合は、81.8年の1992%から57.7年の2013%に大幅に低下した。」アメリカのジャーナリストの約40%は、エドワード・スノーデンが明らかにしたような文書を公表しなかっただろう。
新聞社の経営も同様だ。 2004 年半ば、ジェームズ・ライゼンとエリック・リヒトブラウ 発見 ジョージ・W・ブッシュの違法な令状不要の盗聴プログラムだが、 ニューヨーク·タイムズ紙 のために話を持ち込んだ 15か月間、ブッシュの再選後まで。の幹部 タイムズ 彼らは政府当局者から、もしこの記事を流したらテロリストを助けることになると言われた。彼らはそれを受け入れました。 2006 年に、 ロサンゼルス・タイムズ 同様にNSAに屈服し、 抑制 政府によるアメリカ人の盗聴に関する話。
ジャーナリストを止めようとする政府の取り組み
記者には情報源が必要だ。政府は、作成するほぼすべての文書を機密扱いにすることが増えています。 92億XNUMX万のドキュメント 2011年だけでも。その諜報機関は、 機密報告書 文書の過剰分類について。その結果、ジャーナリズム関係者は、大きな個人的リスクを冒して、次のことについて議論するよう迫られることがよくあります。 分類された 情報。記者にそのような情報源を明らかにするよう強制すると、将来の内部告発が妨げられる。
ジャーナリストに情報源を明らかにさせようとする一連の試みの最初の1つで、元FOXニュース記者が マイク・レヴィン 同氏は、司法省が2011年2009月に同氏を召喚するよう連邦大陪審を説得したと述べた。要求は、同氏がXNUMX年の事件に関する情報源を明らかにすることであった。 ストーリー ソマリアのアルカイダ関連組織に参加したとしてミネアポリスで秘密裏に起訴されたソマリア系アメリカ人について。レバイン氏はこの命令に抵抗し、最終的に司法省は2012年XNUMX月にコメントもなしに命令を取り下げた。これを失敗したテストケースと呼ぶ。
従った スティーブン・キム氏を弁護したワシントンの弁護士アビー・ローウェル氏に対し、司法省は機密文書の暴露に関与したジャーナリストを起訴する法的根拠を探すのにかなりの時間を費やしてきたと述べた。重要なテストケースは、James Risen の 2006 年の本です。 戦争の状態には、イランの核開発計画を妨害する失敗したCIAの作戦に関する匿名の出典の章があった。復活したとき、憲法修正第 1 条を引用して、 拒否した 彼の情報源を特定するか、裁判で証言するため 元CIA職員 その情報源であると非難されたため、政府は彼を投獄しようとした。彼 回答 「オバマ政権は…この事件や同様の事件を利用して記者や内部告発者を脅迫したいと考えている。しかし、政府が完全に闇の中で国家安全保障政策を実施することを許すのは危険すぎるため、私は最高裁判所に控訴している。」
2014 年 XNUMX 月、最高裁判所は 拒否した ライゼン氏の訴訟を控訴し、実質的に米国控訴裁判所を承認する 決定 合衆国憲法修正第 1 条は、「記者が個人的に目撃した、または参加した犯罪行為」について証言を強要されることから記者を保護していない、と述べた。この判決は、情報源から機密情報を受け取った記者が「漏洩」という犯罪の一部であることを明らかにした。
ライセン氏は証言ではなく刑務所に行くつもりだと述べている。ライセン氏を刑務所に送る先例となる権利を確保した政府が、漏洩容疑者を召喚せずに裁判にかける可能性もある。エリック・ホルダー司法長官は最近 ほのめかし 司法省がその道を歩むかもしれないということは、ライゼン氏自身にとっては休息ではあるが、情報源の漏洩を拒否すれば最高裁判所に訴える望みもなく投獄される可能性があることを知っている一般の記者たちにとっては休息ではない。
ポスト立憲主義への転落
かつてのイングランド国王と同様に、現在政府が行っていることの多くは、時には秘密裏に承認されてきた。 秘密法廷 秘密法体系によると。場合によっては、議会によって公然と承認されることもありました。憲法上のアメリカでは、行政府の行動と議会を通過した法律は、民主主義の根底にある憲法原則と矛盾しない場合にのみ合法でした。もうない。司法省によるホワイトハウスのためのプレッツェル法解釈を含む秘密裏に制定された「法律」は、例えば、 拷問 囚人やオバマ政権時代に ドローン暗殺 アメリカ人の。このような「違法行為」は公式に機密扱いのままであるため、当然のことながら、異議を申し立てることは二重に困難です。
しかし、これを変えるために、アメリカ人の生活における通常の振り子の揺れを期待することはできないでしょうか?確かにアメリカの歴史の中で憲法の一部が無視された注目に値する瞬間はありましたが、私たちの現在の状況に本当に匹敵するものはありません。南北戦争は5年間続き、リンカーンによる人身保護令状の停止は地理的に限定され、強力なものであった。 争った。第二次世界大戦中の日系人強制収容所 閉まっている 3年後、迫害されたのは西海岸出身の日系アメリカ人の一部であった。マッカーシー上院議員の共産主義者狩りとしての悪名高い経歴は4年間続き、 恥.
13同時多発テロからほぼ9年が経った今も、依然として「戦時中」が続いている。テロとの戦いのために、運転手、言い訳、そして 存在意義 権利章典のボロボロ化には終わりが見えない。最近引退したNSA長官キース・アレクサンダーは、国家安全保障国家の主要人物の典型である。 クレーム すべてにもかかわらず、この国は今日、かつてないほど大きな危険にさらされています。昨今、戦時は永遠に続いており、これは政府が秘密裏に活動を続けており、どの権利がどのような形でどのような方法で適用されるかを決定する自由度がこれまで以上に高まっていることを意味する。
憲法崩壊後の国家への我々の堕落の通常の重大な歴史は次のようなものである:9/11攻撃後のパニックの中で、ディック・チェイニー副大統領の指導の下、ジョージ・W・ブッシュ大統領の支援の下、トップの陰謀団政府当局者は、(彼らが好んで言ったように)次のような法律に基づいた措置を推進した。手袋を外します」と許可します 誘拐, 拷問, 違法な監視, 海洋投獄 と一緒に 無期限拘留 起訴や裁判なしで。
バラク・オバマは、拷問を拒否し、米国の海外「闇サイト」を閉鎖する一方で、ブッシュ時代の最悪の犯罪を撤回するという一連の(虚偽の)公約を掲げて当選したが、それでも彼なりのやり方でプロセスを前進させた。彼は行政権を拡大し、ドローンによる暗殺(アメリカ国民に対するものを含む)を強調し、拷問者に恩赦を与え、政府の機密性を高め、内部告発者を対象にし、監視を強化した。言い換えれば、2つの連続した政権は嘘をつき、合法的な曲芸を行い、ジョージ王の時代以来見られなかったある種の絶対的権力への道をいじめたということだ。これが一般的な話であり、間違いではありませんが、不完全です。
人がいない
アメリカにおける9/11後の出来事のこのようなバージョンでは、重要な要素のXNUMXつが依然として欠けています。それは人々です。今日も、 視聴者の38%が このテーマに関する世論調査では、拷問が「国民を守る情報を得るために必要であり、容認できる場合もある」ことに同意するアメリカ人の割合。米国人全体としては、NSAによる世界的および国内的監視が正当化されるかどうかについて確信が持てないようであり、エドワード・スノーデンと彼の資料を発表したジャーナリストが正当化されていると多くの人が依然として確信している。 犯罪者。内部告発者に関連する最も一般的なミームは依然として「愛国者か裏切り者か?」です。そしてテロとの戦いに向けて、「安全か自由か?」
アメリカ人が恐怖を抱き、保護が必要だと感じるのが間違っているというわけではない。しかし、私たちが身を守る必要がある主なものは、テロリストによるささやかな国内の脅威ではなく、法を自分のものにし、裁判所の支援と教唆を受け、強力な国家の支援を受けた統一的執行者である新しい国王である。安全保障国家であり、引き裂かれて弱体化した議会の反対を受けない。私たちを自国の政府の危険から守る、つまり私たちを守るための強力な権利章典がなければ、私たちは立憲以前のイギリス植民地と多くの共通点を共有する憲法後のアメリカに一周してしまうことになるでしょう。
しかし、政府のやっていることに反対する広範な主流の運動は存在しない。実際、多くのアメリカ人は権利章典の廃止を、一度に修正を一つずつ受け入れるつもりで、あるいは恐怖心から歓迎さえしているようだ。
私たちは、たとえ影の形であっても、憲法後のアメリカがどのようなものになるのかを初めて目にします。それを止められるのは私たちだけかもしれない。
ピーター・ヴァン・ビューレンは、最初の著書で、イラク復興中の国務省の浪費と不始末を告発した。 私たち私aそうですね: イラク人民の心を守る戦いで私はどのように敗北を助けたか。 ATomDispatch レギュラー、彼はブログで時事問題について書いています 私たちは良い意味でした。 彼の新しい本、 トム・ジョードの幽霊: #99パーセントの物語、現在利用可能です。 TomDispatch での今後の記事では、9/11 以降の時代に廃止される他の修正案について検討する予定です。
この記事は、 TomDispatch.com、Nation Institute のウェブログ。長年出版編集者であり、共同創設者である Tom Engelhardt による代替情報源、ニュース、意見を安定的に提供しています。 アメリカ帝国プロジェクトの著者、 勝利文化の終わり、小説としては、 出版最後の日。 彼の最新の本は アメリカの戦争のやり方:いかにしてブッシュの戦争がオバマの戦争になったか (ヘイマーケットブックス)。
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