** ブッシュ大統領は、主要入植地ブロックとヨルダン川西岸のイスラエル人入植者の約80%を含むパレスチナ領土の広範囲を併合するというイスラエルの計画を慎重に支持することでエフド・オルメルト首相のワシントン訪問を締めくくった。
** ブッシュ大統領はオルメルト首相の「大胆な行動」を称賛したが、この訪問は依然として米国とイスラエルのアプローチの間、およびホワイトハウスと議会共和党の間の潜在的な溝を浮き彫りにした。
** 占領地の地上では、人道状況は悪化し続けており、絶望と暴力が増加している。
** パレスチナの新たな構想により、1967年に占領された地域でのパレスチナ国家の承認を問う住民投票が行われ、暗黙のうちにイスラエルを承認する可能性が高まっている。
** ブッシュは、イスラエルがイランに攻撃された場合にイスラエルを守ると約束した。オルメルト氏はイランに対する国際的な行動を推進し、ブッシュ氏とイラン危機について意見が一致していると述べた。
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エフド・オルメルト氏の注目を集めたワシントン訪問は、ヨルダン川西岸での一方的なイスラエルの動きに関するシャロン主導の計画に対する彼のバージョンへの支持を獲得することに成功した。この計画では、点在する数十の入植地から約60,000万人の入植者を排除する一方、約160,000万人の入植者が住むXNUMXつの主要入植地ブロックを含む広大な土地をイスラエルに併合することになる。イスラエルの主張にもかかわらず、すべての入植地(点在する小さな「前哨基地」とエルサレム郊外の巨大な都市規模の郊外スタイルの入植地)は、国際法、国連決議、ジュネーブ条約の下では同様に違法である。
この計画には、イスラエル(現在国境が認められていない)と推定上のパレスチナ国家との間に一方的に決定された国境を課すことが含まれている。イスラエル外相によると、国境はイスラエルが占領下のヨルダン川西岸全域に築いたアパルトヘイトの壁のルートをほぼ踏襲することになるという。国連によると、その国境はヨルダン川西岸領土の約15%と希少な水の帯水層の大部分をイスラエルが併合することを意味するという。
この計画は、主要な入植地ブロックの合法化という形でヨルダン川西岸におけるイスラエルの土地強奪と、イスラエル入植者の撤退に対する見返りとしてのパレスチナ人の帰還権の停止を求めたシャロンの2002年のモデルに基づいている。そしてガザ街路からの軍隊の撤退。しかし、2005年のガザ「再配置」以来、イスラエルはガザの出入国、空域、沿岸水域、経済、水道、電力のすべてを管理し、継続的な軍事攻撃とガザの軍事的・政治的人物の「標的を絞った暗殺」によって占領を続けている。多数の民間人犠牲者を伴う指導者たち。 2004年XNUMX月にシャロンに宛てた書簡の中で、ブッシュはその取引を受け入れた。
オルメルトの計画はシャロンのビジョンに基づいています。ジミー・カーター元大統領は、この計画についてUSAトゥデイに寄稿し、「パレスチナ人、アラブ人の指導者、あるいは国際社会の客観的なメンバーが、この違法行為を中東で続く口論に対する恒久的な解決策として受け入れることは考えられない」と述べた。 。この土地の没収は、パレスチナ人との和平交渉に頼ることなく実行され、ブッシュ大統領が開始を支援し、強く支持してきた『和平へのロードマップ』に真っ向から反するものである。」
しかし、オルメルト氏の計画は、シャロン氏のガザ撤退ではなく、経済的、戦略的に価値の高いヨルダン川西岸の一部からの撤退を想定しているため、困難なイスラエル政治界では政治的にリスクが高い。そして、2006年XNUMX月に将軍が発作を起こすまでシャロンの副官を務めていたオルメルト氏は、シャロンの軍歴を一切持っていない。したがって、この計画はイスラエルにおいてより大きな課題に直面している。
ブッシュ大統領はまた、この計画のあらゆる側面、特に一方的なイスラエルの行動への依存についても熱心ではなかった。オルメルト氏の訪問中、ブッシュ氏はこの計画を「大胆」で「創造的」だと称賛した。しかし、ブッシュ大統領は、記録的な世論調査の支持率の低さと対イラク問題での国際的孤立の増大を懸念しており、そのためオルメルト氏の計画をどのように支持するかにはより慎重になっている。ブッシュ大統領のこの計画の受け入れは、特にオルメルト大統領に対し、少なくともパレスチナ大統領マフムード・アッバスとの外交的接触の動きを経るよう促したことから、シャロン大統領のガザ撤退に対する熱烈な支持よりも条件付きであった。イラクで擦り切れ、イランの脅威にさらされた欧州およびアラブの主要同盟国との関係を修復しようとして、ブッシュ大統領は一方的に行動する前にイスラエルにパレスチナ人との関与を促した。これは、(過去3年間停滞している)実際のパレスチナ・イスラエル交渉に対する米国の真剣な関与の証拠ではない。しかし、それはイスラエルの一国主義を支持しているように見えることに対する米国の懸念を示している。ワシントン・ポスト紙は、ブッシュ大統領がイスラエルに対し、「パレスチナ人のパートナーが存在しないと宣言する前に、少なくともパレスチナ人のパートナーを探しているように見せかける」よう指示したと報じた。そうなると、米国とイスラエルの同盟に小さな亀裂が生じる可能性がある。
ブッシュ大統領の国内外の政治的懸念もまた、下院を支配する最も猛烈な強硬な親イスラエルの見解を持つ共和党の同盟者である議会との決別を目指す新たな意欲につながっている。それは、オルメルト氏の到着前日に下院を通過した2006年の急進的パレスチナ反テロ法案に対する圧倒的な下院票に対する政権の反対を見れば明らかだった。この法案は、ハマスのメンバーであるかどうかにかかわらず、米国のあらゆるパレスチナ当局者との外交的接触を断つことになる。パレスチナ人に対するほぼすべての人道支援を禁止する。パレスチナ自治政府管轄下のヨルダン川西岸とガザ地区を「テロリストの聖地」に指定する。パレスチナ情報局を閉鎖し、すべてのパレスチナ当局者へのビザ発給を拒否するなどだ。皮肉なことに、この法案が成立すれば、ブッシュ大統領がイスラエル指導者に求めていたような、パレスチナのアッバス大統領との「関与」がまさに禁止されることになる。親イスラエルロビーの最も強力な構成要素であるAIPACによって動員されたこの法案への支持は圧倒的で、党派を超えた。しかし、AIPACの圧力にもかかわらず(AIPACスタッフがベティ・マッカラム議員の無投票を理由に「テロ支援」で非難するなど)、この法案には37票の反対票があり、多くの「在席」票と無投票の下院議員も反対票を投じた。マッカラム下院議員はロビーに立ち、謝罪するまでAIPACの文献やスタッフを事務所に歓迎しないとする前例のない公開書簡を掲げた。この法案に反対した多くのメンバーは、イスラエル占領を終わらせるための米国キャンペーンのメンバー組織によって提起された議論に言及した。
現地では、援助の打ち切りとハマス選挙後のパレスチナ人の物理的・政治的孤立によって引き起こされた経済危機が爆発した。 7月50日の世界銀行の調査は、占領地域のパレスチナ人の2%以上が現在、70日あたり34ドルという国際貧困ラインの下で生活していると報告した。ガザでは44%以上が貧困線以下にいます。失業率は公式には領土全体で55%だが、ガザ地区だけでも40%で、イスラエルによる国境検問所の頻繁な封鎖が課されるたびに15%に上昇する。国際援助者からの資金の遮断、特にイスラエルがPAに負っている税収の不法な源泉徴収により、パレスチナ自治政府全職員のXNUMX%以上がXNUMXカ月間給料を支払われていない。このことは、全労働者の半分以上がPAに雇用されているガザでは特に危険な影響を及ぼしている。現在、無給従業員の多くは、最大 XNUMX 人、あるいはそれ以上の大家族を唯一の支えとしています。
数週間前にワシントンで行われたイスラエル・パレスチナ・米国のハイレベル会議で、米国当局者らは自分たちの計画は何なのかと尋ねられた――ハマスが選出したという理由で援助を削減し、パレスチナ人を孤立させることで何が達成されると思うか?国務省の中東高官は「計画はない」と答えた。計画は必要ありません。」イスラエル治安当局者自身も、反ハマス制裁では危機が終結しないことを認めている。イスラエル軍参謀長のダン・ハルツ中将は今週クネセットに対し、経済制裁はハマスを打倒したり、ハマスへの支持を弱めたりするものではないと語った。
貧困と孤立のレベルが高まっていることを考えると、占領地域全体で暴力行為が増加していることは驚くべきことではありません。反目する政治派閥間の武力衝突が増加し、さらに広範な暴力が発生し、共同体の団結が崩壊し、すでにストレスにさらされているパレスチナの社会構造が分断されている。さらにイスラエルはパレスチナ人への軍事攻撃をエスカレートさせ、ラマッラー襲撃で非武装の民間人少なくとも50人を殺害、さらにXNUMX人以上を負傷させたほか、オルメルト氏とブッシュ氏の会談当日にハマス過激派幹部を逮捕した。
オルメルト大統領がワシントンを去った翌日、パレスチナのアッバス大統領は新たな政治的取り組みを発表し、二国家解決とイスラエルの承認に対するパレスチナの理解を明確にするパレスチナ住民投票の実施を求めた。この提案は、過去1967カ月にわたってイスラエルの刑務所に一緒に投獄されていた両派の指導者らがまとめたハマス・ファタハ合意に対する投票を求めるものであった。この文書は、2002年にイスラエルが占領した地域にパレスチナ国家を樹立することを明記しており、1967年の領土占領を終了する際にはアラブ人によるイスラエルの完全な承認を求めるアラブ連盟のXNUMX年のベイルート首脳会議の声明に言及している。この声明は暗黙のうちにイスラエルを承認すると理解されている。ハマス指導者の中にはすでに同意している者もいる。選挙の正当性の侵害だと見る人もいる。パレスチナの世論調査機関は、賛成多数で可決されるだろうと信じている。確かに、それは苦境に立たされているアッバス大統領にさらなる国民の支持を与えるだろうが、同時に、世論を反映するためにレトリックを変えたいと考えているかもしれないが、以前の約束を破ることを望まなかったハマスやその他の指導者にとっても、民主的に正当な種類の政治的隠れ蓑となるだろう。約束と原則。
このような住民投票は、新たな交渉が始まる可能性とともに、新たなパレスチナの合意を主張するための重要な機会となる可能性がある。しかし、そのような投票は部分的な正当性しか持たず、ヨルダン川西岸とガザ(占領下のアラブ人の東エルサレムを含むかもしれないし、そうでないかもしれない)に住むパレスチナ人だけが参加することになる。それはパレスチナ系イスラエル人だけでなく、遠く離れた離散地に住む何百万ものパレスチナ難民や亡命者を排除することになる。したがって、それは集団の意見、あるいは占領地における合意の重要な指標となる可能性があるが、それはパレスチナ人の一部の層の意見にすぎない。
オルメルト氏はワシントン訪問中、イスラエルの対イラン強硬姿勢も改めて主張した。議会で拍手で迎えられた同氏は、「イランの核保有は、テロ国家が、罪のない人命の大量破壊という、テロリストの生死を賭けた主要任務を達成できることを意味する。この挑戦は、我々の時代の試練であると私は信じている」と述べた。それは西側にとって失敗するわけにはいかないものだ。」オルメルト氏はブッシュ大統領のイラク戦争準備を彷彿とさせる言葉で、「歴史は私たちが今とっている行動によって私たちの世代を判断するだろう。国際社会はその意図ではなくその結果によって評価されるだろう」と語った。ブッシュ大統領は、イスラエルがイランから攻撃された場合に防衛するという約束を改めて表明したが、一部のアナリストは、これがイスラエルに対してイランに対して軍事的主導権をとらないようにという微妙な警告であるとみなした。しかしオルメルト氏はまた、ブッシュ氏とイランについて「目が合った」とも主張した。
それが真実かどうかにかかわらず、イスラエルは依然としてイラン核危機の主要なプレーヤーであり、時にはイランへの軍事攻撃を直接脅し、また時には軍事化された米国の対応を応援している。そして、イスラエル自身の認識されていないが広く知られている核兵器は、依然として中東地域全体にわたる重要な挑発となっている。現在の危機を解決するには、米国とイランの直接対話を含む即時外交が緊急に必要とされている。しかし、長期的には、中東全域に、例外なく、大量破壊兵器のない地帯を創設することだけが、恒久的な平和をもたらす可能性を秘めています。
このようなゾーンの設置はすでに米国法の一部となっている。687年の米国の対イラク戦争を終結させた国連安全保障理事会決議1991は、「大量破壊兵器とそれを運ぶすべてのミサイルのないゾーンを中東に確立する」ことを求めている。この決議案は米国の外交官によって起草され、安保理による可決により、国際法の一部となるとともに米国の国内法の一部となる。今こそ米国に自らの約束に対する責任を負わせる時だ。
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