出典: アフリカは国です
最近の話 ～への提案について 重要な経済改革, 南アフリカ労働組合会議（COSATU）議会調整官のマシューズ・パークス氏は、次のような異例の声明を発表した。私たちは、気候変動と失業に同時に取り組むことができるし、そうしなければならないと考えています。必要なのは創造性、政治的意志、計画、リソースだけです。」
これまで、アフリカ諸国では、気候危機の緩和に関する問題と他の経済危機との関連性についての認識がほとんど欠けていました。特に労働組合は、大規模な採掘産業と鉱山労働者やその他の労働者の強力な労働組合を擁する南アフリカのような国で、気候変動政治の敵とみなされてきた。しかし、最近は変化があり、労働組合を参加させる必要性を認識する過激な気候変動活動家が増えている。一方、労働組合は、 また、政治的プロジェクトの必要性を確信することが多くなった グリーン・ニューディールのように、特に不平等の拡大と雇用喪失という状況の中で。
南アフリカには、世界で最も不平等な国、炭素排出量が 13 位、失業率が世界で最も高い国など、あまり望まれていない称号がいくつかあります。この文脈の中で、COSATUが提案した介入は、貧困、不平等、失業という三重の脅威と気候危機の両方に取り組む南アフリカの取り組みにとって、さもなければ悲惨な状況の中の希望のちらつきを表している。拡大された提案は苦境に立たされているさまざまな国有企業に焦点を当てているが、主な介入は国営電力会社エスコムの悲惨な状況に関連している。
COSATUの「主要なエスコムと経済介入の提案」は、特に不作為の継続の矢面に立つのは貧しい労働者階級の人々であることを強調している。 IMF融資の話 浸透し続けています。このプレゼンテーションでは、今月の年次教書演説（シリル・ラマポーザ大統領）と予算予算演説（ティト・ムボウェニ財務大臣）の前に、経済への協調的かつ緊急介入を約束するよう求めている。 南アフリカの信用格付けをいわゆる「ジャンクステータス」に格下げするかどうかの決定に基づいて 部分的に休むと言われています。
「労働者寄りのエスコム再建戦略」の旗印の下、COSATUは、とりわけエスコムが民営化されないこと、失業する労働者がいないこと、地元産業の活性化に大規模な投資が行われることの保証を主張している。再生可能エネルギーの利用拡大。その見返りとして、COSATUは公務員年金基金（GEPF）や失業保険基金（UIF）などの公的資産を管理する公的投資法人（PIC）からの資金の利用を支援する。これはエスコムの負債を「管理可能な」200億ランドの水準にまで下げるために行われる。
おそらく比喩的にも文字通りにも、パークスは次のように言ったと伝えられている。
水位が上がってきています。私たちは、公正な移行について語るのをやめ、実際に物事を動かし、それを実現したいと熱望してきました。私たちはセクター全体を失う可能性があることを知っており、大惨事に直面していることを知っているので、政府があらゆる手段を使って産業界に、エネルギーだけでなく経済のあらゆるセクターの移行だけを検討するよう強制する必要があります。
COSATU自身もこのアドバイスに従っており、エスコム危機を労働者寄りの戦略を確保するための要として利用しているようで、少なくとも今のところはうまくいっているのかもしれない。この提案はＡＮＣの最高意思決定機関内で「幅広い支持」を集めたと言われている。 レポートは示します 政府、企業、労働者の代表によって協定が結ばれた可能性がある 最近の会談.
当然のことながら、懐疑論者もいます。右派の多くはいつも通りの返答をした 恐怖を煽る、この動きを年金を「略奪」する試みであると主張している。ただし、このままでは 詳しく論じた ケープタウンに本拠を置くオルタナティブ情報開発センター（AIDC）の経済正義プログラムマネージャー、ドミニク・ブラウン氏によると、PICの投資プロファイルを拡大し、GEPFとUIFの両方の剰余金を支援と開発に活用するための健全な経済基盤があるという。財政から資金を提供するのではなく、国営企業に資金を提供すること。これは特に、後者の選択肢が緊縮財政を深め、社会サービスへの投資やインフラ開発への対応の可能性を制限し、経済をさらに縮小させる恐れがある場合に当てはまります。
国営航空会社である南アフリカ航空のような企業に PIC 資金を活用する発展的根拠は弱いかもしれないが、エスコムの重要性は誇張することはできない。エスコムの失敗は許されないが、運営面でも財務面でも大規模な介入が必要だ。エスコムへの巨額投資は、適切に活用されれば、負債を削減するだけでなく、再生可能エネルギーを建設し、石炭鉱業部門の労働者の経済的安全を確保することにもなり、非常に有益となるだろう。
コメンテーター 定期的に「構造改革」を呼びかける 南アフリカ経済では、どのような構造問題を改革する必要があるかについてはほとんど関心が払われていない。その 1 つは、アパルトヘイト後の時代が次のような特徴を持っているという事実です。高収益、低固定投資」これは、産業空洞化と金融化の両方のプロセスが、雇用を拡大し、賃金を上昇させ、人々を貧困から救い出す南アフリカの能力をどのように抑制しているかに関係している。南アフリカの政治経済における要因の中でもとりわけアパルトヘイトの深く不平等な遺産が、これらのプロセスを特に残忍なものにしている。 COSATU の提案は、付随するさまざまな条件に沿って首尾一貫して実行され、これを破棄するための出発点となる可能性があります。
これに対する支持を得るのは簡単ではなく、懐疑的な見方は右派だけから来ているわけではない。私たちが日々さらされている汚職と非効率の深さと規模を考えると、国家に対する不信に対抗することはますます困難になっています。 COSATUのライバル連合である左派SAFTU（南アフリカ労働組合連盟）のズウェリンジマ・ヴァヴィ書記長は、公的機関の正統性の喪失がいかにして保守勢力の強化をもたらし、労働者さえも混乱させていると警告した。保守的な政策を守るために階級を動員することができる。 State Capture の影響の認識は、COSATU による追加の要求からも明らかです。 公共サービスの監査 そして汚職者の排除と訴追。国家の正統性の喪失は、左派にとって現実的かつ現在直面している課題であり、考慮に入れなければならない。 COSATU は提案の紹介文でこのことを認めています。
同盟と政府は、民間部門と公共部門の両方の労働者の生活賃金と労働保護の権利を守らなければならないだけでなく、重要な公共サービスと物品を提供する国の役割を守ることも同様に重要である。経済における競争に参加し、競争を確保すること。そうしないと、国家危機と経済危機の規模を考慮すると、国家がこれらすべての面で後退を余儀なくされるという現実のリスクに直面することになります。そうなると、労働者は危険にさらされ、保護されないままになります。
COSATUとANC（および南アフリカ共産党）との同盟は、アパルトヘイト後の時代における与党の軌跡を考慮すると、定期的に嘲笑されている。彼らは、1990年代やXNUMX年代の新自由主義改革をめぐって彼らと決別しなかったことで批判されてきた。 状態キャプチャ期間 ズマ前大統領の下で。これは部分的には、主要な労働組合である NUMSA (南アフリカ金属労働者全国労働組合) の離脱と SAFTU の結成につながりました。その結果、連盟が弱体化しているのは間違いないが、依然として南アフリカ政治の主要勢力である。エスコムの構造改革は彼らなしではほぼ不可能であり、そのためそのような提案に対する彼らの支持は、グリーン・ニューディールの始まりに似ており、国内でこうしたアイデアへの支持を強化するのに大いに役立つ。
ただし、フラグを立てるべき重要な制限があります。この提案では、気候と経済危機との関連性がパークス氏のコメントほど明確ではなく、経験が示している「クリーンコール」への投資の必要性について懸念すべき言及がある。 危険な誤称です。 COSATU は、鉱山コミュニティの徹底的かつ公正な移行を推進し続ける一方で、脱炭素化の要求については明確であるべきです。化石燃料産業の既得権益を持つ人々、多くはANCとCOSATU自体の内部からの反発は強力であり、これに対抗するには一致団結した闘争が必要となるだろう。
この種の提案が南アフリカの社会経済と排出プロファイルを根本的に変えるためには、経済のあらゆる部門にまたがる必要があるというパークスの指摘は正しい。しかし、これは労働組合や、すでに雇用されている労働者や組合に加入している労働者の保護だけに限定されないことも求められています。実際、雇用の創出と保護は、南アフリカで真の社会経済的変化を実現するために必要な条件ではありますが、十分な条件ではありません。 PIC を利用し、変化を公正な移行に結び付けるという提案は、AIDC のような市民社会団体が労働組合と協力して提起したものである。 労働者のニーズを取り入れた計画を作成する。同じプロセスが、失業者集会、住宅権利運動などの団体と広範に連携して起こる必要がある。 都市を取り戻す、公共交通機関の活動家が好む #ユナイトビハインドそして決定的に重要なのは、Mining Affected Communities United in Action のようなグループです。
彼女の本では、 これはすべてを変えます, カナダの作家ナオミ・クラインは、気候危機はほとんど生存の脅威となるため、大きな変化を強制するためのてことなる点を私たちに与えてくれる、と主張している。パークス自身もこのことを認識しているようで、「良い危機を決して無駄にしてはいけない」と述べた。
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