米国諜報員は、米国企業が「外国の組織または人物と何らかの関係があると考えられる」限り、米国企業をスパイする広範な権限を持っている。この説明は、外国の株主、子会社、さらには従業員を擁するあらゆる企業におそらく適用される可能性がある。新たに公開された政府文書 今朝公開された ACLUによる。
NSA、司法省、国防情報局からの文書を含むこの文書は、米国の対外監視活動の大部分が議会の法律ではなく、33年前の大統領令によって統治されているという長年の疑惑を裏付けるものとなった。ロナルド・レーガン大統領が一方的に発令したもの。
この文書は、ACLUとイェール大学ロースクールのメディアの自由・情報アクセスクリニックが起こした情報公開法訴訟に応じて公開されたもので、その命令の範囲(非常に広範で最近までほとんど不明瞭だったもの)の詳細が記載されている。これは、Google や Yahoo の海外データセンターからインターネット トラフィックを吸い上げ、すべての通話を録音するなど、米国の広範な監視プログラムを支えています。 バハマ、そして世界中の携帯電話の位置にある数十億の記録を収集します。
彼らはまた、これらのプログラムに関するエド・スノーデンの暴露に対する世間の反応にギャップがあることも指摘している。 NSAのスパイ活動のほとんどがレーガン大統領の指令である大統領令12333に依存しているという事実にもかかわらず、改革の取り組みの大部分は外国情報監視法(FISA)やその他の法整備に集中している。 ACLUのアレックス・アブド氏は、「議会の改革努力は大統領令には対処していない。そしてスノーデンの暴露に対する政府の情報開示の大部分は、EO 12333に基づくNSAの広範な権限を明らかに無視している。」と指摘する。
文書はその義務を厳しく主張している。 2013 年 12333 月付けの NSA の法的ファクトシートには、アメリカ人に対するスパイ行為に対して司法の監督を義務付けている FISA は、「NSA の信号諜報活動の一部のみを規制している。」と記載されている。 NSA は、SIGINT 活動の大部分を大統領令 XNUMX によって与えられた権限にのみ基づいて実施しています。」
「12333 トリプル 1981」または EO 215 と呼ばれることが多いこの大統領令は、レーガン政権下の 2008 年に制定されました。スノーデン氏後の議論の多くは、特にアメリカ人の電話記録の大量収集に関して、愛国者法第 12333 条と XNUMX 年 FISA 改正法の連動する法的権限に焦点を当ててきた。しかしACLUは、「行政府が独自に大統領令を発行し、現在はそれを実行しているため、その命令に基づいて実施されているプログラムは基本的に議会や裁判所の監督を受けていない」と指摘している。この文書には、XNUMXに基づいて情報が「偶然」収集される可能性のあるアメリカ人の権利を保護するための手順が記載されているが、それらの手順は国家情報長官または司法長官によって監督されている。
司法省法律顧問室から新たに公開された文書の多くの部分が編集され、数十ページがすべて非公開となっている。例えば、ブッシュ顧問ジョン・ユーによる2001年のメモに残された数文はすべて、「国家の安全を守る」ために監視を行う大統領の固有の権限を主張している。 (「軍事作戦を直接支援する情報収集は違法な捜索や押収に対する憲法上の権利を誘発しない」という文言は、この問題に関するジョージXNUMX世の立場と実質的に一致する。)ACLUが入手したFBI文書の大部分も同様である。検閲済み。
文書の中で明らかになった点は次のとおりです。
- 国防情報局は、収集される情報が 16 の広範なカテゴリのいずれかに該当する限り、米国人に関する収集を許可しています。このカテゴリには、米国国民だけでなく、米国企業、米国の合法的永住者などが含まれます。これには、「外国の組織または人物と何らかの関係があると考えられる商業組織」および「諜報活動への潜在的な支援源」が含まれます。
- この命令はソーシャルメディアの時代よりずっと前に制定され、アメリカ人に関する「公的に入手可能な」情報の収集を許可しており、大規模なデータマイニング活動への扉を開いています。
- 国防総省は、「収集」される情報と「収集」される情報を区別しています。 2004年のDIAインテリジェンスハンドブックによると、情報は最初に「収集」されるが、「その情報の使用または保持の方向で」「積極的な行為」が行われるまでは「収集」されない。言い換えれば、情報は、データベース、レポート、またはその他の場所に正式に保存されるまで収集されません。 「国防総省…の目的のための『情報収集』は『収集』以上のものであることがわかります。それは『収集に加えて』と表現できるかもしれません。」とハンドブックには書かれています。
- この資料はまた、「偶然」収集されたアメリカ人に関するEO 12333情報は、収集者がその情報が犯罪の証拠を示していると信じる理由がある場合、または外国情報の理解に関連する情報が含まれている可能性がある場合、他の機関に渡すことができることを確認している。 XNUMX月には、 インターセプト 調査により明らかに ICREACH として知られる Google に似た検索エンジンを介して、連邦法執行機関と情報機関 (DEA、FBI、CIA、DIA を含む) との間で広範な情報共有が行われます。
オバマ大統領が任命した検討グループは昨年12333月、政府がXNUMXに基づいて収集された米国のデータについてより慎重になるべきだと勧告した。これらの提案は拒否された。 ニューヨークタイムズ 最近報告された。 12333月、国務省民主・人権・労働局インターネット自由担当課長ジョン・ネピア・タイ氏が退職し、政府がXNUMXに依存していることへの懸念を公に表明した。
「NSAによる米国民データの大量収集に関する公の議論は主に愛国者法第215条に焦点が当てられており、この条項を通じて政府は米国の電気通信会社に電話データの引き渡しを強制する裁判所命令を取得している」とタイ氏は論文で書いた。 op-ed for ワシントン・ポスト。 「しかし、第 215 条は全体像のほんの一部であり、大統領令 12333 に基づいて認可された米国人による通信の収集と保管の領域は含まれていません。」
「アメリカ国民は、大統領令12333に基づく通信の収集と保管について、第215条に基づくものよりもさらに懸念すべきであると私は信じています」とタイ氏は付け加えた。
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