概要パート I

2018年、中国と米国は正真正銘の貿易戦争の瀬戸際にまで達したが、その後崖っぷちで停止した。 20年2018月下旬にブエノスアイレスで開催されたG90会議で、トランプ大統領と中国の習主席はオフサイトで会談した。その結果、両国の関税引き上げをさらに200日間延期し、その間に両国の通商チームが会合して解決策を模索することで合意した。両国の経済は1月までに弱さと不安定性が増大する兆候を示していた。指標は2019月に顕著に悪化した。トランプ大統領は、米国が発表した10億ドル相当の中国輸入品に対する追加関税を25年1月2019日から延期し、同じく30月2019日に予定されている既存の関税のXNUMX％からXNUMX％への引き上げを一時停止することに同意した。中国も同様に、追加関税を延期することに同意した。予定されている料金表。 XNUMX年XNUMX月の初めの数週間、中国と米国の中級レベルの当局者は、XNUMX年XNUMX月XNUMX日にワシントンで予定されているその後の高レベルの交渉の詳細について話し合うための会合を開始した。

常に「インチキ」だったトランプ大統領の米国同盟国との貿易「戦争」とは異なる（この記事のパート1を参照）。トランプ大統領は、韓国から始まり、NAFTAの貿易相手国、メキシコ、カナダといった米国の同盟国との米国の通商関係に大きな変化が生じることをまったく想像していなかった。鉄鋼とアルミニウムに対する関税は、トランプ政権が発表した3000以上の除外措置によって相殺された。トランプ大統領が脅迫した欧州自動車への関税は停止された。そして日本との通商交渉は予定外となった。

2018年XNUMX月の米国中間議会選挙の前に、トランプは米国の同盟国である通商関係の形だけの調整を求め、その後それを誇張して米国の国内政治基盤に自慢し、「米国第一」の経済ナショナリズム政策が成果をあげていると主張した。中国と米国の貿易は別の問題だった。

表面上、中米紛争は米国が対中貿易赤字を削減しようとしているように見えたが、米国の対中貿易赤字は過去数年間あまり変化していない。 50番目の明白な米国の目的は、中国が米国企業に市場を開放するという米国の長年の要求であり、これは中国が米国企業、特に米国の銀行や金融企業に中国での事業の2018％以上の所有権を認めることを意味する。しかし、貿易赤字の削減と中国市場の開放は二の次の目的だった。 2025年を通じてますます明らかになった米国の主な目的は、中国の「5年」技術開発計画を阻止するか、少なくとも遅らせることであった。このプログラムは、AI、サイバーセキュリティ、2030G ワイヤレスなどの次世代テクノロジー、つまり新しい産業が構築される未来のテクノロジーに焦点を当てていました。そして、同様に重要なのは、XNUMX 年までの軍事的優位性を決定するテクノロジーです。

2018年を通じて、米国の通商交渉チーム内の2020つの派閥は、米中貿易関係のXNUMXつの目標のうちどれが主要な目標となるかをめぐって「争奪戦」を繰り広げた。貿易赤字の削減（主に中国が米国のアグリビジネス企業から米国の農産物をより多く購入することによって）。米国企業、特に銀行に中国での事業の過半数の所有権と管理権を与えること、あるいは米国が中国に技術移転を停止させ、次世代技術開発を遅らせ、それによってXNUMX年代のXNUMX年間における米国の軍事的支配に対する脅威を軽減することを容認することである。米国通商チーム内で派閥争いが渦巻いており、主な対立は元ゴールドマン・サックスのシニアマネジャーで米国財務長官のスティーブ・ミニューシン率いる銀行利権派と、一方で米国の軍産複合体を反映した反中タカ派の間であった。そして、米国通商大使のロバート・ライトハイザーとその同盟者であるトランプの反中顧問ピーター・ナバロ、そして後にトランプの国家安全保障問題担当補佐官ジョン・ボルトンが率いる国防総省の利益団体である。   

以下は、昨年2018年2019月からXNUMX年XNUMX月中旬までのトランプ大統領のデジャブ中米貿易「戦争」の分析の第XNUMX部である。

 

本当の貿易戦争: 中国テクノロジー

中国に対するトランプ大統領の通商戦略は常に中国に技術移転を圧力をかけ、次世代技術開発を遅らせることであった。米中貿易赤字を削減し、中国に米国の金融利益に市場を開放させることも目的ではあるが、重要性は二の次である。

2018年初め、中国は年間100億ドル追加で米国製品を購入し、米国企業の過半数51％以上の所有権に市場を開放すると公に示唆した。米国との交渉が進行中である間、一部の世界的企業に51％の所有権を付与することさえした。しかし、テクノロジー問題に関しては譲歩を拒否した。米国の防衛企業、国防総省、一方では米国の軍産複合体利益、そして他方では米国の銀行が、米国の通商政策を決定する主要なプレーヤーである。

2018年を通じて米国の通商政策は統合失調症的と形容するのが最も適切だろう。トランプ大統領の政策推進だったのか？彼の反中国ネオコンとタカ派の顧問、ライトハイザー、ナバロ、そして2018年にトランプ大統領の国家安全保障担当補佐官に任命され、その後政権に加わったジョン・ボルトンは誰でしょうか？米国の通商チームで米国の銀行と多国籍企業の利益を代表するスティーブ・ムニューシン財務長官だったのだろうか？ラリー・クドロー、トランプ大統領と国内基盤の接点？そして、トランプの最も近い耳を持つトランプの義理の息子で、米国貿易チームの主要2018派閥とのパイプ役を務めてきたジャレッド・クシュナーはどうなのだろうか？ XNUMX年を通じて、各派閥はトランプ氏の支持を巡って争い、各派閥間の影響力は移り変わり、流動的だった。

中国との事前交渉は、トランプ大統領の鉄鋼・アルミニウム関税の発表を受けて100月初旬に始まった。関税発表後、トランプ大統領は中国は米国への輸入を50億ドル削減すべきとの考えをツイートし始めた。ロバート・ライトハイザー通商代表部首席通商代表部が米通商代表部（OUST報告書）を発表した翌日、トランプ大統領はライトハイザー氏が勧告した中国からの輸入品に60億ドルの関税を課すと発表した。しかし、50億ドルの定義や米国による実際の実施には少なくともXNUMX日の猶予期間が必要であり、両国の貿易使節団の間で非公式交渉を行うのに十分な時間が与えられた。 （技術的には、米国は実際に関税を導入するまでさらにXNUMXか月待つことも可能だ）。 XNUMXドル相当の関税を課す意図を発表することは別のことである。どの商品に関税がかかるかについてのリストと定義を提供することは別のことです。そして、それらが発効する日付を設定することはさらに別のことです。

中国はただちに貿易交渉の主要交渉官、劉鶴氏をワシントンに派遣し、当初は慎重かつほとんど融和的なアプローチをとった。中国は当初、3月に米国の輸出品に対して3億ドルという小額の関税で応じた。また、50億ドルはトランプ大統領が以前に発表した米国の鉄鋼・アルミニウム関税への対応であり、特に中国をターゲットにしたトランプ大統領の15億ドルの関税脅しではないことも明らかにした。しかし中国は、トランプ大統領の25億ドルの発表に応じて、米国製品、特に農産物に50～XNUMX％の追加関税を検討していると予告し、さらなる行動が続く可能性があると指摘した。

中国は米国の詳細を待っていた。同時に51月には、中国の証券会社と保険会社を米国の100％所有権（XNUMX年以内にはXNUMX％所有する可能性もある）に開放する意向を示唆した。また、韓国や台湾ではなく米国から半導体チップをさらに購入すると発表した。それはすべて、トランプ政権との通商交渉を時期尚早にエスカレートさせないよう慎重に練られた国民の反応だった。一連のトークン譲歩と最小限の関税対応。

水面下では中国と米国の通商代表部が交渉を続けた。 3月末までに実際に起こっていたのはトランプ大統領の発表だけだった。 $50 中国からの輸入品に対する関税は数十億ドルに上るが、詳細は不明。さらに、米国の以前の鉄鋼・アルミニウム関税に対する中国の3億ドルのトークン対応も含まれる。しかし、そこから事態は悪化し始めました。

3年2018月50日、トランプ大統領は、中国から米国へ輸入される消費者および工業品の幅広い25品目に1300％となるXNUMX億ドルの関税を課すという脅威を明確にした。トランプ大統領の対中貿易攻勢を開始したのは、ライトハイザー氏のOUST報告書が推奨したXNUMX月のリストだった。ビジネス・ラウンドテーブル、米国商工会議所、全米製造業協会など米国の影響力のあるビジネス団体は直ちにこの動きを批判し、代わりに米国が同盟国と協力して中国に改革を圧力をかけるよう求め、関税を貿易手段として利用するのではなく、中国に改革を圧力をかけるよう求めた。改革兵器。米国の反中強硬派の要素が批判を一蹴した。

中国は現在、より断固とした反応を示し、同等の関税対応を約束し、米国との貿易戦争を恐れていないと宣言した。それはトランプ大統領のツイートへの招待状であり、米国は中国との「貿易戦争に負ける」ことはないと信じており、おそらく貿易戦争を持つことはそれほど悪いことではないと信じているとの宣言だった。同氏は、米国による追加関税100億ドルが中国の注意を引く可能性があると示唆した。

中国の当初の3億ドルの追加関税と、さらに数十億ドルの15～25％関税の提案は、トランプ大統領の政治基盤である中西部の米国企業と農業生産を標的とした。このことが特にトランプ大統領を激怒させ、2018年XNUMX月の選挙前に国内政治目的でその基盤を動員する計画を混乱させた可能性がある。トランプ大統領の典型的な交渉アプローチは、よく言われるように、敵対者に自分を「XNUMXつ上」にさせないことだ。彼は、相手が彼の要求に応じなくなるまで、常に賭け金を上げ続けます。その後、元の立場に戻って交渉し、交渉の議題をコントロールし、プロセスでの優位性を維持します。

中国は当初、トランプ大統領の罠にはまり、トランプ大統領の50億ドルの追加関税発表に応じて、米国からの中国への輸入品50品目に128億ドルの独自関税を課した[1]。今回は米国の農産物、特に米国産大豆だけでなく、自動車、石油、化学薬品、航空機、工業製品も対象となっており、これらの生産も米国中西部に大きく集中している。中国はさらに、トランプ大統領が100億ドルの追加関税を課すという脅しを実行すれば、さらに100億ドルの追加関税を発表する用意があると述べた。 XNUMXか月も経たないうちに、交渉の性格は変わった。

「報復関税」の脅しを受けて、米国の株式市場は2月の第XNUMX週に急落した。トランプ大統領の顧問ラリー・クドロー氏とスティーブ・ムニューシン氏は、トランプ氏の発言が市場に及ぼす影響を弱めるために公に介入した。クドロー氏は投資家に「これらは単なる最初の提案にすぎない…数カ月は具体的な行動がとれるとは思えない」と保証しようとした[XNUMX]。クドロー氏は交渉は続いていると述べた。株式市場は再び回復した。

しかし、投資家はトランプ大統領と彼のアドバイザーの誰を信じるべきだったのでしょうか?彼らは別の方向で話しているようでした。そして、投資家はいつまでクドロー夫妻やその他の重要人物（そしてトランプ大統領）がコントロール下にあり、貿易戦争は起こらないと信じ続けるのだろうか？中国の代表者らは、クドロー氏の米国市場や投資家に対する保証に反して、両国間で継続的な協議は行われていなかったと指摘した。

4 月の第 1 週の終わりまでに、米国の貿易目標と戦略はますます不透明になってきました。米国の多国籍企業は、中国市場へのより多くのアクセスを望んでいると改めて表明しました。米国国防当局、NSAと国防総省、そしてトランプ政権の「タカ派」であるライトハイザー氏、ジョン・ボルトン氏、ピーター・ナバロ氏は、中国で事業を行っている米国企業と製品を購入している中国企業の両方からの中国への戦略的技術移転をやめてほしいと反論した。あるいは米国で米国企業と提携することもある。

トランプ自身が望んでいることは、ナショナリズムのテーマを強調する国内の政治基盤に対して誇張して自慢すること、つまり支持率の上昇を維持し、11月の選挙で共和党が議会の議席を確実に維持し、支持基盤を強化することだったようだ。

それでは、米国の本当の優先事項は何だったのでしょうか？誰の貿易戦争だったのか？ネオコンと中国タカ派は米国の軍産複合体と連携しているのか？中西部のアグリビジネスと製造業に興味はありますか?それとも米国の金融資本が中国市場への進出を強化したいと考えているのだろうか？

しかし、4月中​​旬になっても、それはまだ話し合いの段階で、関税措置は机上の空論にとどまり、まだ実行されていなかった。次のステップは、発表された関税を詳細に定義することだ。比喩的に言えば、関税の発表は銃を振り回すようなものでした。関税を定義することは、銃に弾を装填して「安全」ロックを掛けるようなものですが、まだ引き金を引いていない状態です。関税の施行日は実際に銃撃戦が始まる日だった。

22月中旬の時点で、通商代表による交渉は水面下で継続している一方、ビジネス・ラウンドテーブルや他の主要企業組織に参加する米国の資本家らは、米国でXNUMX月XNUMX日まで継続する予定だったパブリック・コメント・プロセスに意見を加えた。

米国財務長官スティーブ・ムニューシンは22月XNUMX日までの数週間に北京を訪れ、合意があったと宣言して戻ってきた。ムニューシン長官はタカ派の一人、ピーター・ナバロ氏を米国貿易チームから追放した。中国タカ派と軍産複合体は議会の友人らの支援を受けて直ちに反応した。彼らは米国で事業を行っている中国のZTE社を追及し、技術スパイと移転の罪で告発した。米国通商チームのハイテク派がムニューシン氏から引き継いだ。ナバーロは戻された。暫定的な合意はすべて破棄された。

その後の2018年50月から100月までの100か月間で起こったことは、トランプ大統領による関税引き上げの脅しとその後の行動が着実にエスカレートする一方で、同時に中国の習国家主席との関係は良好であり、何らかの貿易協定が締結されると期待していると言い続けたことだった。ポイント: 中国の3億ドルの追加関税発表に対する彼の反応は、トランプ大統領の100億ドルの追加関税への対抗策であり、米国はXNUMX億ドルの追加関税を検討すべきであると公に宣言するものだった[XNUMX]。その後、追加の XNUMX 億ドルが実行されました。

中国商務省報道官の高峰氏が「いかなる選択肢も排除しない」「詳細な対抗措置」を講じることを躊躇しないと宣言したため、中国は再び報復的な反応を示した。そして、これまでで最も不気味なコメントの中で、トランプが追加で100億ドルを課した場合、「中国は交渉しない」ことが明らかになった! [4] そして、中国外務省報道官の耿爽氏が高峰氏をフォローして次のように述べた。公式記者会見では、「米国は片手で制裁の威嚇を行っているが、同時に対話の用意があるとも述べている。米国が誰のためにこの法律を制定しているのかわかりません。「…現在の状況では、両国はこれらの問題について協議することがさらに不可能です。」 [5]

トランプ大統領の150億ドルの対中関税は、XNUMX月の米国中間選挙前の数週間に、米国の経済ナショナリズムに対するトランプ大統領の厳しい政策の証拠として、国内の政治基盤に悪影響を及ぼした。トランプ大統領はさらに、NAFTA自由貿易協定に代わるメキシコとカナダとの合意に達したと発表した。新条件は大幅な改善であるかのように誇張し、ねじ曲げているが、実際には、詳細は米韓自由貿易への以前の変更とよく似ていた。合意。米国へのメキシコ製品の輸入に対して新たな関税は発動されなかった。

トランプ大統領は米大統領選直前の数か月間、中国を交渉のテーブルに復帰させようと必死に努めた。しかし、中国はトランプ大統領の選挙目的のためにメキシコやカナダのように「もてあそばれる」ことを拒否し、復帰も拒否した。

トランプ大統領は、100番目に実施される10億ドル分の関税を25％から25％に引き上げると脅し、さらに200億ドル分の中国からの輸入品に対してはさらにXNUMX％引き上げると脅した。中国はまだ交渉に合意していない。

2018年の初秋までに、中国タカ派（ライトハイザー、軍産複合体、国防総省）がトランプの通商政策を掌握していることは明らかだった。貿易赤字の削減や中国市場への51％のアクセス許可に関して中国が譲歩したとしても、彼らの主な要求は中国の技術開発を遅らせる（あるいは理想的には破壊する）ことであり、中国や米国内の他の地域、さらには米国の同盟国間での技術移転を阻止することであった。夏の間ムニューシン氏が脇にいること、ナバロ氏が通商チームに復帰すること、そして悪名高き反中タカ派のジョン・ボルトン氏が加わることはすべて、米国通商チームにおけるライトハイザー氏率いるテクノロジー開発派を強化した。米国の中間選挙が近づく中、彼らは事実上支配権を握っていた。

米国選挙の準備期間中、トランプ氏が超経済国家主義的な発言を繰り返しツイートし、国内の政治基盤に焦点を当てていたことも明らかだった。トランプ大統領の国家主義的な発言も、中国との通商交渉再開を阻止する一因となった。この脅迫的なレトリックの一部には、200年25月1日までに中国に対して2019億ドル追加のXNUMX％追加関税の第XNUMX弾を実施するというトランプ大統領の公式声明が含まれていた。脅威が増大し、反中強硬派が明らかに米国の政策を掌握しており、米国の選挙が目前に迫っているという環境では、中国が交渉に応じるのは事実上不可能だった。

20月の米国選挙を受けて、会談が可能となった。 2008月下旬にブエノスアイレスで予定されているG1931諸国の会合がその機会となった。反中国テクノロジータカ派とムニューシン銀行家・多国籍企業派の間で激しい駆け引きが起こった。ライトハイザー氏は中国のハイテク政策を批判する新たな報告書を発表し、ブエノスアイレスでの副会場夕食会でのトランプ氏と中国の習主席との会談に優勢で反対したようだ。これは米国の大手銀行、ハイテク、航空宇宙企業からなるムニューシン派による新たな取り組みと躍進を反映したものだ。 XNUMX月中旬からXNUMX月にかけて、米国株式市場は急激な下落を始め、この下落はXNUMX月まで続き、XNUMX年以来、さらにはXNUMX年以来最悪の株価調整に達した。その金融と米国の住宅、建設、自動車産業の実質的な減速により、トランプ政権の戦略が変わった可能性が高い。交渉戦略の勢いはリグサイザー派から移り始めた。

 

トランプ通商戦略の要素

トランプ大統領の対中通商政策で指摘されている51つの主な目的、つまり中国による米国製品の購入増加、銀行やその他の米国企業のXNUMX％所有権への市場開放、次世代技術開発の問題とは別に、この戦略の背後にはさまざまな追加目標がある。

第一に、2018年1970月にトランプ大統領の貿易攻勢を開始した鉄鋼・アルミニウム関税は、米国が貿易協定のルールを変更する計画を立てているため、米国の競争相手に対し、「テーブルに着く」準備を整え、現在の貿易協定を再交渉する必要があるというシグナルだった。 1980年代と1年代にレーガンとニクソンが以前にやったのと同じように、再びゲームをする。しかし、一旦「交渉のテーブルに着く」と、米国の同盟国との通商関係に関するルールの変更は、米国と同盟国の通商関係の根本的な再構築には至らなかった。韓国との合意（この記事のパート2018を参照）、それに続く改訂されたNAFTA条約、欧州および日本との自動車およびその他の関税交渉の停止、さらにトランプ政権がこれまでに認めた鉄鋼およびその他の関税に対する数千件の免除米国の同盟国との貿易再交渉はほとんど見せかけであることがすべて明らかになっている。しかし、XNUMX年を通しての取り組みはすべて、選挙の年に「経済ナショナリスト」の誇張を誇張した良い選挙演説につながった。

トランプ大統領は、米国の同盟国に対する「ソフトボール」アプローチと、中国に対するますます強硬な姿勢という「二重軌道」の貿易攻勢を追求している。しかし、2019年2018月までに、中国の強硬路線もこれまでの脅しや誇張には遠く及ばない可能性があるようだ。トランプ大統領には、19年代にレーガン大統領が日本に対して持っていたような、そして1980年代初頭のニクソン大統領さえも欧州との間で持っていたような、1970～XNUMX年の中国交渉に対する影響力がまったくない。

トランプの通商戦略に影響を与える2019つ目の展開は、20年から2018年の米国実体経済の必然的な減速に関係している。財政政策の水門は4.5年、トランプ大統領の1兆4.5億ドルの法人減税と投資家減税に加え、さらに数千億ドルの国防費と戦争支出の増額によって再び開かれた。今後590年間にわたって年間2018兆ドルを超える赤字が米国予算に組み込まれている。その赤字により、連邦準備制度理事会の米国中央銀行は、年間数兆ドル以上の赤字と負債に資金を供給するために金利を引き上げる必要がありました。トランプ減税が米国の実質経済成長をあまり刺激していないことがますます明らかになっている。 400兆1.2億ドルの企業投資家減税のほとんどは、企業株の買い戻し（ゴールドマン・サックスによる2018年の予想はXNUMX億ドル）、配当金の増額（XNUMX億ドルプラス予想）、そして過去最高水準の合併・買収取引の資金調達（XNUMX兆XNUMX億ドル）に充てられる。 XNUMX年）。

つまり、金利の上昇、予想される実質投資と成長を生み出さない効果のない減税、そして毎年の赤字と債務の増大により、2019年後半までに利上げ、赤字、避けられない米国経済の減速を相殺するには、米国の貿易輸出の大幅な拡大が必要となるだろう。トランプ大統領は、米国経済が減速する中、貿易戦争を回避し、貿易を促進するために、中国との合意を必死で得る必要がある。

第三に、世界貿易が減速している中でトランプの通商政策が打ち出される。世界的な商品価格は再び下落している。 2017 年に大々的に宣伝された「同期した」世界景気回復は、ヨーロッパ、日本、そして主要な新興市場国でも崩壊しつつあります。早ければ2019年末、遅くとも2020年には確実に再び景気後退が到来するだろう。そのため米国の通商政策は転換しており、おそらく成長が鈍化する（あるいは衰退する）世界貿易において米国企業の利益が確実にシェアを維持できるよう努めている。パイ。世界経済の景気サイクルが次に悪化する前に、トランプ氏と米国企業は立場を変えようとしている。

トランプ大統領の通商政策に影響を与えるのは、米国の国内および世界の経済目標だけではない。その背後には、同様に重要な米国の政治的目的もあります。

2018年の関税発表は、トランプ氏の2020年の再選キャンペーンへの飛躍、強烈な国家主義的テーマへの回帰、国家主義者の訴えを中心に国内の政治基盤を再び動員する動きを象徴している。言い換えれば、ここでも選挙政治が影響しているのだ。鉄鋼とアルミニウムの関税は、鉄鋼とアルミニウムの関税発表と同じ週にワシントンで会合が開かれていた超保守的で攻撃的な資本主義利益団体からなる「アメリカ・ファースト」連合に対してトランプ大統領が演説してから48時間以内に発表された。 「アメリカン・ファーストーズ」は彼の再選運動のために100億ドルを集めると約束した。トランプ大統領は会談後数時間以内に、貿易に関する最新の誇張表現で選挙戦への財政的貢献に報いた。 2018年の中国に対する脅威の激化と関税の発動も、2018年XNUMX月の中間選挙の結果に影響を与えようとするトランプの取り組みと切り離すことはできない。通商政策は、貿易赤字、市場アクセス、技術移転など、他の政策と同様にトランプ再選戦略にも関わる。

おそらく、それほど明白ではないが、トランプ大統領が、モラー捜査が終了した後に対抗するための準備として、自分の支持層を扇動し、動員する方法として通商政策と国家主義的テーマを利用していることである。モラー氏によるトランプ氏の起訴の可能性が近づく中、トランプ氏は明らかに自らの拠点を準備している。彼はまた、政権内で大掃除をしており、同じ志を持った攻撃的な保守派、元ネオコン、さまざまなおべっか者たちで自分の周りを取り囲んでいる――彼（あるいは彼の正義の正義）が就任したら、米国の伝統的なリベラルエリートたちとの「街頭闘争」に備えて準備しているのだ。長官) はモラー氏を解任することで政治的炎上を引き起こした。

 

米中貿易の次は何でしょうか?

トランプがやっていることは、米国の資本家が1945年以降の期間を通じて定期的に行ってきたことと同じである。つまり、少なくともあと1971年間は​​米国企業の利益が再びしっかりと世界経済の推進力の座にあることを保証するために、ゲームのルールを変更することだ。ニクソンは73年から1985年にかけてヨーロッパの挑戦者をターゲットにしてそれを行った。レーガン大統領は1971年に日本をターゲットにしてそれを実行した。現在、トランプ大統領は中国をターゲットに同様のシナリオを再現している。しかし、米国にとって通商交渉において中国はより困難な敵となる可能性がある。現在の米国は、1985 年や XNUMX 年に比べて相対的に弱くなっています。さらに、中国は今日、米国と比較して、以前のヨーロッパや日本よりもはるかに強い立場にあります。

2018 年の中国は、1985 年の日本ほど経済的または政治的に米国に依存していません。また、1971 年の欧州ほど断片化および分散化していません。当時、日本と欧州の両国も軍事防衛において米国に政治的に依存していました。今日の中国は上記のどれでもない。したがって、米国は、以前は欧州や日本と行っていた中国との交渉において重要な手段を欠いている。中国は経済的にも政治的にもそれほど依存していないだけでなく、トランプ大統領が当初米国から中国に課した150億ドルの関税は、中国と世界の貿易全体の2.4％に過ぎない。したがって、400年に日本がしたように中国を貿易で降伏させるには、米国の関税以上の、さらには1985年の日本の財政破綻の一因となった日本と同様に、トランプ大統領が脅迫した対中関税総額1991億ドル以上が必要となるだろう。結果として。

そして北朝鮮の問題もある。もし米国が北朝鮮を交渉のテーブルにつかせ、体制を非核化するために中国の「援助」を期待しているのであれば、中国との貿易戦争を引き起こしてそれを得られるわけではないことは確かだ。

中国には経済デッキで使用できる注目すべきカードがある。まず、米国債の購入が大幅に減速する可能性がある。そのためには、中国が保有する債券を他の資金源から購入するよう誘導するために、米国中央銀行がさらに利上げする必要がある。そうなれば米国金利はさらに上昇する圧力となり、米国経済はそうでない場合よりもさらに減速するだろう。中国が自国通貨人民元の価値を高く維持する政策を転換する可能性もある。元が下落するとドルの価値が上昇し、米国の輸出競争力が低下するだろう。中国の米国企業にさらなる規制を課し、欧州や他の競合企業に輸入許可を与え、米国企業が関与する世界中の合併・買収を阻止する可能性がある。

中国のもう一つの対応は、中国に拠点を置く米国企業に対する技術移転の要件を引き上げることかもしれない。中国と米国の間には、新技術、特に人工知能、5Gワイヤレス、サイバーセキュリティ技術をどちらが支配するようになるかをめぐって、長期的な戦略的競争が存在する。中国は毎年米国とほぼ同数の特許を出願しており、ドイツが 5 位、その他の国は大きく遅れをとっています。 AI、5G、その他の特許を最も多く出願した企業が、将来の世界経済力の勝者となる可能性があります。 AI、XNUMXG、サイバーセキュリティは、今後何年にもわたって軍事的優位性を確保するテクノロジーです。米国はこの分野で中国を最大の脅威とみなしている。米国は、中国がこれらの重要な戦略的技術を奪取するのを阻止したいと考えている。したがって、トランプの中国通商政策は、中国と新たな軍事冷戦を開始するという米国の政策と切り離せない。

2018年100月下旬のトランプ大統領と習氏のブエノスアイレス会談の結果、トランプ大統領は、10回目の25億ドルに対する追加関税（現在の25％から267％への引き上げ）を一時停止し、さらに残りの1ドルに対して追加の2019％を課すことで合意した。 90億ドルの中国製品――すべて2年2018月51日までに。代わりに、XNUMX月XNUMX日までさらにXNUMX日間再度交渉を続けることで合意した。その見返りとして、中国はXNUMX年中にすでに「テーブルに載せた」ものについてブエノスアイレスで合意した。 ：外国資本のXNUMX％に市場を開放し、より多くの米国農産物を購入すること。

中級レベルの米中通商代表団が北京で会合し、再び交渉を開始した。 1月中旬までに中国はさらなる譲歩を明確にし、追加した。今後51年間でさらに29兆ドルの米国製品を購入すると公に宣言した。これは明らかに、同社が米国の製品やサービスを購入する年間数千億ドルに加えて行われるものだ。米国産大豆の購入を再開し、初めて米国産遺伝子組み換え農産物の購入を認め、米国産エネルギーの購入を増やすことを認めた。米国からの自動車輸入に対する関税引き下げを発表し、企業に正式にXNUMX％の所有権を付与し始め、XNUMX月XNUMX日までに新たな外国投資法を可決する予定だ。また、中国での強制的な技術移転を禁止する法律を改正したと伝えられている。

これまで中国が大幅に譲歩してきたにもかかわらず、ライトハイザー・ホークス・軍産複合体派は強硬路線を推し進めてきた。米国は議会の友人たちとともに、中国企業ファーウェイに対する以前の中国ZTE企業への攻撃よりもさらにエスカレーションした攻撃を行った。ヨーロッパやカナダの米国の同盟国にもファーウェイへの禁止を開始させた。米国の同盟国であるカナダは、カナダ滞在中にファーウェイの共同会長を逮捕し、共通の犯罪者として拘束している。これらは報復として中国国内のカナダ人の逆逮捕を引き起こした。ファーウェイの出来事は、米国の通商強硬派が2月17日までに米中合意の可能性を再び破棄しようとする試みを表している可能性が高い。米国通商派内の派閥争いも続いている。ムニューシン米国財務長官は2019年30月XNUMX日、交渉における譲歩として米国の対中関税をすべて解除するという提案を公に提起した。これは米国のライトハイザー軍派を激怒させた。結果はまだ不確実です。ライトハイザー・ナバロ氏は依然として米国の交渉を技術的に主導しており、ハイレベル協議を開始するためにXNUMX月XNUMX日にワシントンを訪れる予定の中国の貿易担当副首相、劉鶴との首席交渉官となる。ムニューシン長官と米国の大企業や銀行家がトランプ大統領に勝利して合意に達することができるか、あるいはライトハイザー派が中国によるハイテク問題の譲歩だけでは合意には不十分であることをトランプ大統領に説得できるかどうかはまだ分からない。

どの派閥がトランプ氏に影響を与えることに成功できるかで、結果が決まる。トランプ氏の娘婿で両派間の仲介役であるジャレッド・クシュナー氏の役割も決定的な役割を果たす可能性がある。 30月2日あるいはその直後に合意が成立する可能性は非常に低い。鍵となるのは、中国が技術的譲歩にどこまで応じるつもりかということだ。そして、その文言が中国との冷戦を望むライトハイザー反中タカ派を満足させるかどうか。したがって、米国の軍事政策は、米中貿易協定の決定要因となる可能性がある。交渉は2019年XNUMX月XNUMX日の期限まで継続されるのがほぼ確実だ。延長される場合もあります。多くは今後数カ月の米国と中国の経済状況（そしてトランプ氏が馬鹿げているが米国経済の健全性を示す重要な指標とみなしている米国株式市場）に左右されるだろう。

米国（および中国）と世界経済の減速が長期的に続き、世界的な景気後退が目前に迫っていることを考慮すると、筆者は両国間で貿易協定が締結されるだろうと予測しており、今後も予測し続けている。 2020年、そしておそらくそれより早く、2019年末までに。反中勢力であるライトハイザー社は貿易協定を望んでいない。彼らは貿易を、米国と中国を新たな冷戦に追い込む問題として望んでいる。米国の銀行家や大企業が米国とトランプ大統領に中国の大幅な経済的譲歩の受け入れを要求できるかどうかも結果を左右するだろう。しかし、トランプ大統領の不安定さと、ネオコン顧問や媚びへつらう軽薄な閣僚の交代で自分を取り囲んでいる事実を考慮すると、そのような結果は決して保証されていない。

ラスムス博士 「」という本の著者です窮地に立たされた中央銀行家たち：金融政策と来るべき大恐慌、Clarity Press、2017 年 XNUMX 月、および今後の「新自由主義の惨劇: レーガンからトランプまでの米国政策、これも Clarity Press 発行、2019 年。彼のブログは次のとおりです。 ジャックラスムス.com プログレッシブ ラジオ ネットワークで毎週ラジオ番組「Alternative Visions」を主催しています。彼のツイッターハンドルは@drjackrasmusです。

 

 

 

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