P5諸国とドイツは、国際原子力機関（IAEA）の以前の決議に従わなかったイランを国連安全保障理事会に報告することで合意に達し、マンモハン・シン政権を放免した。 2月3～XNUMX日のIAEA理事会（BoG）会議でイランを報告する決議草案について合意があれば、インドはそれに従うだけで済む。そして、たとえキューバ、ベネズエラ、およびXNUMXつまたは複数の非同盟諸国が決議案への支持を拒否したとしても、おそらくロシアと中国の賛成票が統一進歩同盟政府に国内の政治的批判を乗り切るのに十分な緩衝材となるだろう。

月曜日の英国、中国、ロシア、フランス、ドイツ、米国による会議の後、35カ国からなる理事会での賛成票の賛成多数は昨年5月の投票結果よりも高くなるだろう。イランが保障措置義務を遵守していないことを認定した当初の投票を促進したことで、インドはイラン人にとってはほとんど重要ではなく、P-XNUMXにとってはさらにその意見が重要ではないマイナープレーヤーに戻ってしまった。いずれにせよ、ビッグ XNUMX が特定の行動方針を決定した以上、少なくともゲームのこの段階では、いかなる国または国家グループも、実際に邪魔をすることができることはほとんどありません。

これまでイランを安保理に報告することに反対していたロシアと中国は、手を引くという現実的な決定を下した。おそらく彼らの意図は、拒否権を行使できる戦場で別の日に戦うことだろう。

インドでは、昨年9月のマンモハン・シン政権の対イラン投票をめぐる議論が非常に二極化していたため、単にガス供給の安全や米国との民間原子力協力協定の運命よりもはるかに大きな利害関係があったことは忘れられがちだった。誰もが理解しなければならないのは、米国がイランとの軍事紛争の舞台を整えることに必死であるということだ。そして、そのような紛争の経過と結果は、私たちの地域にとってこれまでのイラク戦争よりもさらに悲惨な結果をもたらすだろう。

月曜日にロンドンで合意された妥協案は、この悲劇が実行される予定を1か月遅らせるだけだ。理事会は今週イランについて安全保障理事会に報告することが決定されたが、後者はモハメド・エルバラダイIAEA事務局長がイランに関する最新報告書を理事会に提出するまで、この問題を積極的な検討の対象として取り上げることはないだろう。 3月の第一週。ロシアと中国が設置した最後の安全弁がもう一つある。ロシアと中国は、安全保障理事会も「（IAEA理事会の）3月会合の決議を待ってから、行動を決定するべきだ」と主張し、米国とその同盟国も同意した。 IAEAプロセスの権限を強化するための行動をとるべきである。」

少なくとも机上では、これは、別のIAEA決議による明示的な許可がなければ、安全保障理事会は2月であっても行動しないことを意味する。 XNUMX月XNUMX日にIAEA理事会に回付される決議草案にこの条項がどのように組み込まれるかはまだ分からない。

昨年9月、インドや他の国々と合意した妥協案は、イランは非遵守とみなされるが、安全保障理事会の報告の時期は後で決定されるというものだった。今日の妥協案は、イランについては報告されるが、安全保障理事会の行動のタイミングはその後に決定されるというものだ。

米国のゲームプラン

イランに対するアメリカ政府の執拗な圧力を和らげるたびに、国際社会はますます高いはしごを登らされており、その最終段は制裁と戦争しかない。これはまさに、米国がイラクで政権転覆を達成しようとしてイラクに対してたどった道である。制裁、査察、飛行禁止空域、空爆、不可能な最後通告などを用いた消耗戦は、誰も驚かない侵略で最終的に終わるまで12年間続いた。

国連監視検証委員会（UNMOVIC）前委員長のハンス・ブリクス氏は、先週ワシントンの軍備管理協会で行った率直な演説の中で、米国はイラクでの武器査察にまったく関心がなかったというこれまでの非難を繰り返した。 「私の考えでは、もし我々がさらに数カ月間査察を続けることが許されていれば、諜報機関から提供されたすべての現場に行くことができたであろうし、武器もなかったのだから」大量破壊があったなら、我々は何も存在しなかったと報告しただろう。」しかし、たとえそのような報告があったとしても、グローバル・セキュリティ・ニュースワイヤーのデビッド・ルッペ氏は、「戦争の背後にはある種の勢いがあった」ため、おそらく戦争は避けられなかったであろうという同氏の発言を引用した。

イラン危機がゆっくりと展開する中、このすべてから世界が学ぶべき教訓はあるだろうか？ブリクス氏は確かにその可能性があると考えている。 「今日はイランの回転と勢いが心配だと思う」と彼は言った。そしてまあ、彼はそうかもしれない。米国は、IAEAが安全保障理事会に付託し次第、イランに対し追加議定書の一時受諾を撤回することを要求するイラン議会決議の存在を知らないわけではない。イランは高度に政治化され二極化した社会であり、IAEA理事会が米国の望む通りに可決すれば国会議員らがこの決議の履行を要求する可能性は十分にある。イランが追加議定書から離脱し、その過程でまだ同文書に署名していない106カ国に加わるとどうなるでしょうか? IAEA査察官は、すでに防護されている施設以外の現場を訪問することはできなくなる。

英国と米国が信じているように、実際にイランが秘密の核施設を建設したのであれば、不拡散の観点から見て、IAEA査察官が「好きにしてください」の許可を失うことよりも悪い結果はあり得ない。しかし、ひねくれたやり方だが、これはまさにブッシュ政権がイランに期待していることだ。というのは、IAEA査察官が現在享受している特別なアクセスを失うと、米国はアクセス回復の緊急性を理由に、さらなるエスカレーションを求めることが可能になるからだ。

この行き詰まりから抜け出す方法はあるのでしょうか？その方法は、検査の継続と、技術面と経済面の 2 つの妥協案の開発を組み合わせることで構成されています。 1つ目は、NPT加盟国としてのイランの権利も満たすロシアの海洋濃縮提案のバージョンをイランに受け入れるよう誘導しようとするものだ。 2番目のパッケージは、経済制裁や軍事的脅威に対するテヘランの保証を提供することを目指すものである。 IAEA理事会が今週どのような決定を下すとしても、インドは他国と連携して、米国とその同盟国が強制と対立の道を歩むことがないよう主張しなければならない。

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