מקור: Consortium News
צילום מאת ApostolisBril/Shutterstock
יש הבטחות בקמפיין, מסתבר, שאסור לקיים. ב כתובת מרכזית במדיניות חוץ נמסר ב-11 ביולי 2020, המועמד דאז ג'ו ביידן הכריז שאם ייבחר,
"אני אבטיח שדמוקרטיה תהיה שוב מילת המפתח של מדיניות החוץ של ארה"ב - לא כדי לפתוח במסע צלב מוסרי כלשהו, אלא בגלל שזה באינטרס העצמי הנאור שלנו. עלינו לשחזר את יכולתנו לגבש את העולם החופשי - כדי שנוכל לעמוד שוב בתחומי פעולה חדשים ולהתמודד יחד עם אתגרים חדשים".
לשם כך הבטיח ביידן כי "אנו נארגן ונארח בארה"ב, במהלך השנה הראשונה לממשל שלי, פסגה עולמית לדמוקרטיה לחידוש הרוח והמטרה המשותפת של אומות העולם החופשי". פסגה זו, ציין ביידן, תתבסס על "המודל המוצלח שהקמנו במהלך ממשל אובמה-ביידן עם פסגת הביטחון הגרעיני", והוסיף כי מי שמשתתפים בפסגה זו למען דמוקרטיה "חייבים להגיע מוכנים עם התחייבויות קונקרטיות להתמודד עם שחיתות, נגד השחיתות. סמכותיות, וקידום זכויות אדם במדינות שלהם".
ביום חמישי, ג'ו ביידן יקיים את ההבטחה הזו, כינוס "פסגה לדמוקרטיה" וירטואלית בת יומיים"
"שיפגיש מנהיגים מהממשלה, מהחברה האזרחית והמגזר הפרטי כדי להציב אג'נדה מתקנת להתחדשות דמוקרטית ולהתמודד עם האיומים הגדולים ביותר איתם מתמודדות הדמוקרטיות כיום באמצעות פעולה קולקטיבית".
קולות מתקדמים רבים שהיו אוהדים את מועמדותו של ביידן חשבו שהרעיון של פסגה לדמוקרטיה הוא רעיון רע.
דייוויד אדלר וסטיבן ורטהיים, למשל, הרחיקו לכת וכתבו OpEd עבור האפוטרופוס בדצמבר 2020 ביקורת על הפסגה כ"כלי בוטה מדי ודק מדי", וציין זאת
"למרות שהפסגה עשויה לשמש פורום שימושי לתיאום מדיניות בתחומים כמו פיקוח פיננסי וביטחון בחירות, היא עלולה להוביל את מדיניות החוץ של ארה"ב עוד יותר במסלול כושל שמחלק את העולם למחנות עוינים, תוך עדיפות לעימות על פני שיתוף פעולה. ”
בנקודה זו, אדלר וורת'היים הוכיחו כי הם יודעים לדעת. במרץ, ביידן נקט בצעד יוצא דופן של פרסום הנחיות ביניים אסטרטגיות לביטחון לאומי "להעביר את החזון שלי כיצד אמריקה תתקשר עם העולם".
מסמך זה נועד להיות מציין מדיניות בזמן שצוות הביטחון הלאומי ומדיניות החוץ של ביידן סיים את התהליכים הבירוקרטיים הקשורים לפרסום אסטרטגיית ביטחון לאומי חדשה ומתואמת שתחליף את זו שפרסם הנשיא לשעבר דונלד טראמפ עוד ב-2018.
כלי של חריגות
ביידן נאחז ב"דמוקרטיה" ככלי של חריגות אמריקאית, שקידומו ישמש לגיוס מדינות דומות למחנה האמריקאי כדי להתנגד לכוחות האוטוקרטיה. ההתחדשות של ארצות הברית בהנהגתו של ביידן, נכתב בהנחיית אסטרטגיית הביניים,
"מתחיל בהחייאת היתרון הבסיסי ביותר שלנו: הדמוקרטיה שלנו. אני מאמין שאנחנו בעיצומו של ויכוח היסטורי ויסודי על הכיוון העתידי של העולם שלנו. יש הטוענים שלאור כל האתגרים העומדים בפנינו, אוטוקרטיה היא הדרך הטובה ביותר קדימה. ויש מי שמבין שדמוקרטיה חיונית לעמוד בכל האתגרים של העולם המשתנה שלנו".
דמוקרטיה, טען ביידן, "מחזיקה במפתח לחופש, שגשוג, שלום וכבוד. כעת עלינו להדגים - בבהירות שמבטלת כל ספק - שדמוקרטיה עדיין יכולה לספק עבור העם שלנו ועבור אנשים ברחבי העולם. עלינו להוכיח שהמודל שלנו אינו שריד של היסטוריה; זו הדרך הטובה ביותר לממש את ההבטחה לעתיד שלנו. ואם נעבוד יחד עם השותפים הדמוקרטיים שלנו, בעוצמה ובביטחון, נפגוש כל אתגר ונעקוף כל מתמודד".
תמיכה CN's Winter Fund Drive!
מילים מרגשות, ללא ספק, שלאוזן לא מאומנת עשויות מאוד לעורר השראה להאמין שמטרות ויעדים כה גבוהים הן אמיתיות וניתנות להשגה. למרבה הצער, בשני הסעיפים, ביידן והפסגה שלו למען הדמוקרטיה נכשלים. הסיבות לכך הן רבות, אך למען הקיצור, יהיו מובלעות ב"כללי הזהב" שלעולם לא אמורים להישבר אם פרויקט כמו הפסגה לדמוקרטיה עומד להתבצע.
כלל הזהב מס' 1: בחר מודל של הצלחה שבאמת הצליח.
ביידן וצוות יועציו עיצבו את הפסגה לדמוקרטיה על פי פסגת הביטחון הגרעיני של הנשיא אובמה (NSS), שהראשונה שבהן התכנסה ב-2010, והאחרונה ב-2016.
כמו הפסגה לדמוקרטיה, ה-NSS היה אירוע בלעדי, מוגבל ל-53 מדינות. המבקרים ציינו זאת, ללא קשר להתקדמות המוגבלת שנעשתה בנוגע לנושאים סביב ביטחון גרעיני, בכל הנוגע לנושא הגדול (והחשוב הרבה יותר) של אי-הפצה גרעינית, הבלעדיות של תהליך ההזמנה הפכה את מה שהיה אחרת דיון טכני, ושברה את העולם. לרדת ל"יש" ול"אין" כשמדובר בעניינים הנוגעים לפעילות גרעינית שלווה.
בלעדיות זו התגלתה כביטולו של ה-NSS, כאשר המיקוד המצומצם של הנושא, בשילוב עם רשימת ההזמנות המוגבלת, שימש להרוג את המומנטום שנוצר במהלך הפסגה הראשונה תוך ארבע שנים בלבד.
היעדר הרכב רב-צדדי אמיתי הביא לכך שה-NSS לא הצליח להרחיב את טווח ההגעה שלו מעבר לשנת 2016, שנת הפסגה האחרונה. למרות ההישגים המוגבלים שהושגו במהלך ארבע הפסגות, נותרה העובדה שהעולם היה מקום מסוכן בהרבה במונחים של הפצת נשק גרעיני ב-2016 מאשר ב-2011, מה שמדגיש את המציאות שפסגות אקסקלוסיביות בעלות התאמה אידיאולוגית אינן מועילות להשגת רחב. -שינוי גלובלי.
בהתחשב בהיקף ובהיקף השאיפות של ביידן לדמוקרטיה, אולי היה צריך לאמץ מודל ארגוני אחר. אבל זה יכול לקרות רק אם ביידן היה מעוניין באמת בשינוי. העובדה היא, ביידן מבקש לשחזר את אווירת האופטימיות והתקווה שהגדירו את ממשל אובמה בשנותיו הראשונות. הדמיית המראה של מודל ה-NSS על ידי הפסגה לדמוקרטיה רק מדגישה את חשיבות התהליך על פני החומר בממשל ביידן. תפיסה, לא מציאות, היא שם המשחק.
כלל הזהב מס' 2: היו עקביים לגבי מה שמקודם.
בנאומו ביולי 2020 בנושא מדיניות חוץ, הדגיש המועמד דאז ביידן את מה שהוא כינה את אחת ההצלחות הגדולות של ממשל אובמה בכל הנוגע לקידום דמוקרטיה בחו"ל.
"קחו, למשל, את מדינות אל סלבדור, גואטמלה והונדורס. כסגן נשיא, הבטחתי התחייבויות מצד מנהיגי אל סלבדור, גואטמלה והונדורס להתמודד עם השחיתות, האלימות והעוני האנדמי במדינותיהם שדוחפים אנשים לעזוב את בתיהם. אחר כך עבדתי עם קונגרס רפובליקני כדי לאשר חבילת סיוע של 750 מיליון דולר כדי לתמוך ברפורמות האלה. ונחשו מה - זה עבד."
זה עבד כל כך טוב שלא אל סלבדור, גואטמלה והונדורס לא מוזמנים לפסגה לדמוקרטיה.
בתור חואן גונזלס, הבית הלבן מוביל את מדיניות ארה"ב כלפי אמריקה הלטינית, הסביר בראיון שנערך לאחרונה, "היינו שמחים לקבל את מדינות גואטמלה, הונדורס ואל סלבדור בפסגת הדמוקרטיה".
עם זאת, הסביר גוזלס, "אנחנו לא חושבים שאל סלבדור היא - אולי מוכנה או תתרום באופן פרודוקטיבי לשיחה שאנחנו הולכים לנהל". לאחר מכן המשיך גונזלס לספק רשימת כביסה של סיבות, כולל "סירובו של אל סלבדור לנקוט בפעולה בשחיתות", כדי להצדיק את החרגתה.
אותה טענה הועלתה לגבי גואטמלה. "[אנחנו] מודאגים מאוד משחיתות נרחבת בגואטמלה וכזו שבה מוסדות משפט מקלים עליה או אפילו מגינים עליה", אמר גונזלס. כך גם לגבי הונדורס, שבה הכיר גונזלס "כדמוקרטיה ושותפה ותיקה", לפני שהכריז כי "יש לנו כמה חששות רציניים לגבי עניינים שלא טופלו בנושא שחיתות".
בקיצור, המדינות שבידן ציין כמייצגות הצלחה במדיניות חוץ תחת ממשל אובמה-ביידן מודרות כעת מעצם הפורום שבו יש להדגיש הצלחות כאלה.
עם זאת, הבעיה היא שמדיניות אובמה-ביידן לא השיגה את התוצאות שלטענת ביידן הושגו. והמחיר ששלוש המדינות האלה באמריקה הלטינית משלמות הוא להחריג מפסגה שלכאורה מקדמת את הערכים הדמוקרטיים שארה"ב מנסה לקדם במדינות אלה.
דבר אחד בטוח - על ידי מניעת מושב אל סלבדור, גואטמלה והונדורס בשולחן הדמוקרטיה, ביידן רק יבסס עוד יותר את הכוחות שבהם הוא מבקש להתמודד על ידי קיום הפסגה מלכתחילה.
וכפועל יוצא לכלל זה, אל תזמינו אנשי אופוזיציה בחסות C.I.A. שתרומתם האחרונה לממשל היא סדרה של ניסיונות הפיכה כושלים. על ידי שליחת הזמנה לחואן גידו כדי להשתתף בפסגה לדמוקרטיה, ג'ו ביידן צוחק על אותם עקרונות שהוא טוען שהוא מקדם.
כלל זהב מס' 3: כשמוכרים דמוקרטיה, תעשה תחילה סדר בבית משלך.
זה בסיסי. במכירת הדמוקרטיה כמושג ראוי לחיקוי, ביידן, בהנחיית הביטחון הלאומי הזמנית שלו, הצהיר כי "נדגים לא רק שדמוקרטיות עדיין יכולות לספק עבור העם שלנו, אלא שדמוקרטיה חיונית לעמוד באתגרים של זמננו". זה הולך להיות מאבק בעלייה, ציין ביידן.
"[D]דמוקרטיות ברחבי העולם, כולל שלנו, נמצאות יותר ויותר במצור. חברות חופשיות מאותגרות מבפנים על ידי שחיתות, אי שוויון, קיטוב, פופוליזם ואיומים לא ליברליים על שלטון החוק".
ביידן הכריז שתחת הנהגתו, ארצות הברית "תוביל בכוח הדוגמה שלנו", והוסיף כי הדבר ידרוש
"עבודה קשה בבית - לבצר את עמודי התווך של הדמוקרטיה שלנו, לטפל באמת בגזענות מערכתית ולקיים את ההבטחה שלנו כעם של מהגרים. ההצלחה שלנו תהווה מגדלור לדמוקרטיות אחרות, שחירותן שזורה בביטחון, בשגשוג ובאורח החיים שלנו".
עם זאת, נדיר הוא איש המכירות המצליח המבקש לרוכל מוצר שעדיין בפיתוח. משימה זו הופכת לקשה עוד יותר אם המוצר המוצג עבר כשל קטסטרופלי לאחרונה שטרם תוקן. הדמוקרטיה האמריקאית שבורה, ונשאר לראות אם ניתן לתקן אותה. לא ניתן לראות את אירועי ה-6 בינואר 2021 כאנומליה חד פעמית, אלא כסימפטום למחלה גדולה יותר של פילוג מפלגתי שגרמה לאמריקאים רבים לאבד אמון במוסדות עצמם המשמשים כבסיס למה עובר לדמוקרטיה היום.
על ידי כינוס הפסגה לדמוקרטיה, ביידן משתתף באירוע תיאטרלי פומבי מאוד, הצגה שבה הוא יושב בראש השולחן, כמו המלך ארתור, מזמין שותפים פחות דמוקרטיים להצטרף אליו כדי שיוכל להתחיל בתהליך של עימות כוחות האוטוקרטיה שהשתרשו בעולם כיום.
מלך, לעומת זאת, צריך להיות אמין כאשר הוא חוות דעת על נושאים, במיוחד אלה המגדירים את ממלכתו ואת אופי שלטונו. ביידן אינו אמין בכל הנוגע לעניינים הנוגעים לדמוקרטיה.
המודל האמריקאי של שלטון דמוקרטי אינו ראוי עוד לחיקוי, ואמריקה איבדה מזמן את היכולת לייצא את המודל הכושל הזה מקצה כידון. עצם כינוס אספה, והצבת עצמך בראשה, אינו מעניק כשלעצמו לגיטימציה או סמכות. במילותיו האלמותיות של טייווין לאניסטר, "כל אדם שחייב לומר, 'אני המלך', אינו מלך אמיתי."
ג'ו ביידן אינו מלך אמיתי, במיוחד כשזה מגיע לנושא הדמוקרטיה.
סקוט ריטר הוא קצין מודיעין לשעבר של חיל הנחתים, ששירת בברית המועצות לשעבר תוך יישום אמנות בקרת נשק, במפרץ הפרסי במהלך מבצע "סערה מדברית" ובעיראק פיקח על פירוק הנשק להשמדה המונית.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו