Fyrirsagnirnar í aðdraganda hóps átta (G8) fundar hér í Rostock hafa beinst að deilunni um fyrirhugaða yfirlýsingu um loftslagsbreytingar. Angela Merkel, kanslari Þýskalands, vill að ríku löndin skuldbindi sig til að takmarka hlýnun jarðar við tvær gráður á Celsíus. Þetta mun fela í sér að minnka losun gróðurhúsalofttegunda niður í 50% af því sem hún var árið 1990 fyrir árið 2050 og auka orkunýtingu um 50% fyrir árið 2020. Tillaga Merkel vakti fyrirsjáanlega andstöðu George W. Bush. Til að koma í veg fyrir frekari skaða á ímynd sinni, kallaði Bush eftir ráðstefnu stærstu mengunarvalda gróðurhúsalofttegunda til að takast á við hlýnun jarðar. Þetta hefur brugðið Merkel, sem vill halda ferlinu á öruggan hátt innan Sameinuðu þjóðanna.
Það er freistandi að hrósa Merkel eins og margir hafa gert. En hver sem er myndi líta vel út við hlið Bush. Í raun og veru, miðað við þá bráðu, öfgalegu ógn sem hlýnun jarðar stafar af, sem er undirstrikuð í nýjustu skýrslu Alþjóðaráðstefnunnar um loftslagsbreytingar (IPCC), er tillaga Merkel um 50% lækkun frá 1990 stigum fyrir 2050 einfaldlega of lítið og of seint. Eins og þýski græningjaþingmaðurinn Barbel Hohn benti á á ráðstefnu í Berlín á sunnudag ættu ríku löndin að tala um að minnsta kosti 80% niðurskurð.
Þegar litið er vel á uppkast að yfirlýsingu G8-ríkjanna kemur í ljós að deilan Merkel og Bush varðar smáatriði en ekki efni. Leiðarljósið í nálgun skjalsins að loftslagsbreytingum er að „aftengja hagvöxt frá orkunotkun“. Með öðrum orðum, hagvöxtur er áfram miðlægur og heilagur, sem þýðir að G8 munu líklega ekki leggja til neina niðurskurð á neyslustigi. Til dæmis, í stað þess að kalla á róttækan samdrátt í bílanotkun, er í yfirlýsingunni samþykkt að fjöldi vélknúinna ökutækja tvöfaldist í 1.2 milljarða árið 2020. Í henni er lagt til að auka framleiðslu og flýta fyrir þróun valkosta sem ekki eru jarðefnaeldsneyti fyrir framtíðarbíla eins og tilbúið lífeldsneyti og koltvísýringslaust vetni.
Yfirlýsingardrögin geta ekki kallað á dýpri niðurskurð í losun gróðurhúsalofttegunda vegna þess að höfundar hennar gera sér grein fyrir því að viðhalda vaxandi „skilvirku og samkeppnishæfu hagkerfi“ á sama tíma og losun gróðurhúsalofttegunda er róttæk minnkuð er ekki tæknilega gerlegt á þessum tímapunkti. Lausnin: lækka markmiðin og reyna að sannfæra almenning um að þetta sé einfaldlega raunhæft.
Er að leita að Technofixes
Þrír þættir eru í stefnu yfirlýsingarinnar til að takast á við loftslagsbreytingar. Eitt er að auka orkunýtingu - eða fá meira fyrir hverja orkueiningu sem myndast.
Annar þáttur er fjölbreytni í aðferðum til að framleiða orku. Hér er í drögunum skylt að hnekjast í átt að endurnýjanlegum orkugjöfum eins og vindi og sól. Áherslan er hins vegar á kjarnorku. Reyndar fara G8 drögin út af leiðinni til að kynna kjarnorku, þrátt fyrir sannaðar hættur, sem lykilval vegna þess að hún stuðlar að sögn lítið að hlýnun jarðar. Nánar tiltekið segir í drögunum að leiðtogar G8 ríkjanna „styðji friðsamlega notkun kjarnorku þeirra ríkja sem hafa áhuga á útbreiðslu kjarnorku og alþjóðlegra kjarnorkuöryggisstaðla... styðji alþjóðleg frumkvæði til að þróa enn frekar friðsamlega og kolefnislausa kjarnorku og að gera sér grein fyrir möguleikum kjarnorku til að stuðla að orkuþörf þróunarlanda...[og] mun skoða skapandi leiðir fyrir alþjóðleg fjármögnun til að gera kjarnorku aðgengilegri fyrir þróunarlönd.
Þriðji þátturinn er tækninýjungar. Hér leggur skjalið áherslu á hraða þróun framúrstefnulegrar tækni til að takast á við hlýnun jarðar. Í blaðinu er sérstaklega hvatt til þess að „forgangsraða innlendum og alþjóðlegum rannsóknum og tæknisamstarfi ... á mismunandi kolefnisfangatækni og til að skýra jarðtæknilegar aðstæður fyrir örugga geymslu koltvísýrings“. Reyndar er skjalið heltekið af tæknilausnum, þar á meðal „hreinum kolum, kolefnistöku og geymslu, vindorku á hafi úti, annarrar kynslóðar lífeldsneytis, vetni ...“ Þótt hann hafi rangt fyrir sér að kjarnorka sé leiðin til að takast á við loftslagsbreytingar, James Lovelock Gaia frægðar er rétt að það muni líða 2 ár áður en slík ný tækni verður raunverulega framkvæmanleg - og þá verður það of seint.
Einu áhrifaríku viðbrögðin við loftslagsbreytingum eru að draga verulega úr hagvexti og neyslu, sérstaklega á norðurslóðum og í mjög náinni framtíð. Loftslagsbreytingarhluti G8 yfirlýsingarinnar er löng og alltof gagnsæ æfing til að komast í kringum þennan veruleika.
Stuðla að fjárfestingum og ferðalögum
Aðrir hlutar yfirlýsingarinnar eru enn verri.
Merkilegt nokk byrjar yfirlýsingin á langri viðvörun til þróunarríkja um að „að koma upp hindrunum“ fyrir streymi erlendra fjárfestinga muni „leiða af sér tap á velmegun“. Samkvæmt skjalinu er "frelsi til fjárfestinga afgerandi stoð hagvaxtar, velmegunar og atvinnu." G8-hópurinn er að gefa Kína, Brasilíu, Indlandi og öðrum öflugum þróunarhagkerfum til kynna að fjárfestingarfyrirkomulag þeirra þurfi að vera gestrisni gagnvart vestrænum fjárfestum.
Í framhaldi af þessu er seinni hluti skjalsins einnig beint til þróunarríkja. Þar segir að nýsköpun sé lykilatriði í hagvexti og hún getur aðeins haldið þessu hlutverki áfram ef það er „sterk vernd og framfylgd hugverkaréttinda“. Ritið ber fingraför lyfjaiðnaðarins á norðurlandi og hátæknianddyra. Hér varar G8 Taíland, Indland, Brasilíu og Afríkulönd við að hætta að nota aðferðir eins og skylduleyfi til að gera íbúum sínum kleift að fá aðgang að ódýrum lyfjum til að berjast gegn HIV-alnæmi og öðrum heimsfaraldri, og segja Kína og Suðaustur-Asíu löndunum að takmarka útbreiðslu háþróaðrar tækni með hertari fullnustu á hugverkakröfum fyrirtækja.
Miða á Kína, endurvinna Afríku
Það er, athyglisvert, hluti sem ber yfirskriftina „Ábyrgð á hráefnum: Gagnsæi og sjálfbær vöxtur. G8, segir í skjalinu, leitast við að „styðja auðlindarík lönd í viðleitni þeirra til að auka auðlindamöguleika sína enn frekar en stuðla að sjálfbærri þróun, mannréttindum og góðum stjórnarháttum. Hvers vegna er G8 skyndilega umhugað um „aukið gagnsæi“ í vinnslugeiranum þegar fyrirtæki þeirra hafa svo lengi verið á móti viðleitni til að stjórna ráninu í þróunarlöndunum? Svarið er gagnsætt í „ákalli þeirra til viðskiptafélaga okkar um að forðast hömlur á viðskiptum og röskun á samkeppni í bága við reglur WTO og að virða meginreglur markaðshagkerfis. Kína, sem hefur verið að gera fjölda samninga um jarðefnavinnslu í Afríku, Rómönsku Ameríku og Suðaustur-Asíu, er án efa aðalmarkmið þessa hluta. Skjalið endurspeglar ótta meðal margra ríkra landstjórna og fyrirtækja að Kínverjar gætu endað með því að loka þeim fyrir auðlindaríkum svæðum.
Hvað varðar G8 yfirlýsinguna um Afríku, þá er hún aðallega endurvinnsla á gömlum, óuppfylltum loforðum um að auka þróunaraðstoð, ásamt venjulegum skrípaleik um að stuðla að góðum stjórnarháttum og skilvirkari opinberri fjármálastjórnun, stofnanavæða „markaðsvænni“ þróunarramma og „ að bæta viðbrögð okkar við viðkvæmum ríkjum." Á fundinum í Gleneagles árið 2005, segir The Financial Times að „G8-ríkin skuldbundu sig til að auka árlega heildaraðstoð um 50 milljarða dollara fyrir árið 2010 og tvöfalda aðstoð til Afríku. Opinberar tölur sýna að næstum öll þessi lönd eru á bak við markmið sín.
Ég er yfirleitt ekki sammála ritstjórnarsíðu Times. En að þessu sinni er erfitt að véfengja niðurstöðu hennar: „Enginn býst við miklu af þessari sífellt úrelta spjallbúð hinna sjálfsánægðu ríku. Ég hefði ekki getað orðað það betur.
Walden Bello er framkvæmdastjóri Focus on the Global South og prófessor í félagsfræði við Háskóla Filippseyja. Hann er nú staddur í Rostock í Þýskalandi til að fylgjast með G8 fundinum.
ZNetwork er eingöngu fjármagnað með örlæti lesenda sinna.
Styrkja
