KABUL – Mengambang selama tiga tahun, rekonsiliasi dengan Taliban kini menjadi kebijakan resmi di Afghanistan, yang didukung oleh Menteri Luar Negeri AS John Kerry dalam konferensi pers bersama dengan Presiden Karzai dua hari lalu. Taliban berencana membuka kantor di Qatar dan terbuka. Pada akhirnya, mungkin Taliban akan bergabung dengan pemerintah dan tampil di Parlemen seperti panglima perang lainnya.
Perdamaian tanpa keadilan adalah satu-satunya perdamaian yang bisa kita dapatkan, dan kelanjutan perang sepertinya tidak ada gunanya bagi siapa pun. Namun bisakah negosiasi menghasilkan perdamaian? Siapa yang bernegosiasi dari kekuatan, dan siapa yang bernegosiasi dari kelemahan?
Para pemain eksternal mempunyai alasan untuk menginginkan pengurangan konflik. AS mendukung rekonsiliasi karena AS ingin mengurangi peran militernya di sini. Mereka akan tetap mendukung pemerintah dan akan terus menggunakan pasukan khusus dan drone. Jika mereka juga terus menekan Pakistan untuk menghentikan dukungan militer yang besar terhadap Taliban, maka kapasitas militer Taliban akan terus berkurang. Militer Pakistan tetap tidak populer dan masyarakat di sana bersemangat dengan kemungkinan bahwa mereka bisa menjadi negara demokrasi yang 'normal' di mana pemerintahan diubah melalui pemilu dan bukan melalui kediktatoran berkala: ini bukan saat yang tepat untuk mensponsori operasi rahasia.
Di Afghanistan, ada alasan untuk meragukan terulangnya sejarah. Ketika Taliban merebut Kabul pada tahun 1996, populasi kota itu sekitar 1.3 juta jiwa. Saat ini jumlahnya mendekati 6 juta. Kota-kota besar lainnya di Afghanistan juga mengalami pertumbuhan besar-besaran, sebagian besar berasal dari migrasi dari desa ke kota. Secara demografis, secara relatif, basis Taliban di pedesaan telah menyusut seiring dengan meningkatnya oposisi perkotaan. Afghanistan sedang mengalami urbanisasi, dan pemberontakan di perkotaan jauh lebih sulit dibandingkan pemberontakan di pedesaan. Serangan terhadap warga sipil di daerah perkotaan (terorisme) dapat menimbulkan dampak psikologis dan emosional yang kuat, namun hal ini berarti kebalikan dari popularitas dan hampir tidak mungkin diubah menjadi kekuatan politik.
Dukungan terhadap pendidikan kini mendekati hegemonik. Seperti yang dikatakan oleh seorang anggota Kamar Dagang kepada saya, “orang-orang yang membakar sekolah 30 tahun yang lalu kini menyekolahkan anak-anak mereka.” Delapan juta anak terdaftar di sekolah, 37% di antaranya adalah perempuan. Puluhan ribu orang telah melanjutkan ke universitas dalam 10 tahun terakhir; sekitar 95,000 orang saat ini terdaftar, 20,000 di antaranya adalah perempuan. Di provinsi Ghazni, penduduk desa secara spontan memberontak melawan Taliban dan mengusir mereka (lihat cerita Ron Moreau di Newsweek 24 Juni 2012: “Bagaimana Taliban mendorong penduduk desa Afghanistan untuk bangkit melawan mereka.”). Saat ini, Ghazni dikendalikan secara longgar oleh pasukan paramiliter, yang mungkin tidak memberikan banyak kemajuan dari sudut pandang hak asasi manusia, namun intinya di sini adalah bahwa pemberontakan terjadi di sekolah-sekolah. Penduduk desa menginginkan mereka, sedangkan Taliban tidak, dan Taliban terusir.
Taliban memiliki dua keluhan utama yang menjadi dasar perekrutan mereka. Dalam hal keduanya, pemerintah telah mengambil tindakan tegas.
Pertama, Taliban berusaha menampilkan diri mereka sebagai penjaga agama. Namun pemerintah pasca tahun 2001 dengan sengaja menamakan dirinya Republik Islam Afganistan dan, sebagai salah satu perancang konstitusi, Shukria Barakzai mengatakan kepada saya hari ini, “konstitusi kami mengatakan bahwa semua undang-undang kami didasarkan pada Islam. Apakah Taliban akan keberatan dengan hal itu?” Jika Afghanistan sudah menjadi Republik Islam, apa perlunya Taliban?
Kedua, Taliban telah menampilkan diri mereka sebagai satu-satunya kelompok yang memerangi pendudukan asing. Setelah tahun 2014, tergantung pada bagaimana AS berperilaku, mungkin tidak ada lagi pendudukan asing yang bisa mereka lawan, dan tuduhan bahwa mereka hanyalah proksi Pakistan akan semakin menyakitkan. Ini akan tetap menjadi kartu politik terkuat yang harus mereka mainkan. Dari tahun 2007-2011, UNAMA melaporkan dalam laporan POC 2011, korban sipil telah meningkat, dengan 1523 kematian pada tahun 2007, 2118 kematian pada tahun 2008, 2412 kematian pada tahun 2009, 2790 pada tahun 2010, dan 3021 pada tahun 2011. Pada tahun 2011, 77% warga sipil kematian disebabkan oleh unsur-unsur anti-pemerintah, namun 23% tersebut mempunyai dampak politik yang tidak proporsional karena dikaitkan dengan penjajah asing. Sayangnya, dengan banyaknya drone yang terbang, penarikan diri tidak berarti pembunuhan akan berhenti. Namun jika AS berhenti membunuh warga sipil pada tahun 2014, Taliban tidak akan mendapatkan keluhan atau dukungan eksternal yang dapat dieksploitasi.
Pada titik ini, Taliban akan mengambil jalan paling bijaksana untuk bergabung dengan pemerintah, mendapatkan akses terhadap semua manfaat yang dinikmati kelompok bersenjata lainnya. Rakyat Afganistan akan menghadapi permasalahan yang sama dengan yang dihadapi semua orang: kelas politik yang korup dan kriminal, kesenjangan yang sangat besar, perekonomian yang tertekan, pemerintahan yang tidak mempunyai kapasitas atau keinginan untuk campur tangan, dan konteks internasional yang tidak mendukung pembangunan mandiri. . Mengingat apa yang mereka hadapi selama 30 tahun terakhir, situasi seperti ini seharusnya mudah bagi warga Afghanistan.
Justin Podur akan mengunjungi Kabul selama beberapa hari ke depan.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan