Kami yang menentang pengeboman di Afghanistan memperingatkan bahwa perang antar negara tidak akan berhenti sampai di situ. Kini, ketika Tony Blair mempersiapkan rakyat Inggris untuk menyerang Irak, konflik tampaknya berkembang lebih cepat dari perkiraan kita. Namun ada bahaya lain yang cenderung kita abaikan: yaitu meningkatnya permusuhan di antara negara-negara yang melancarkan perang ini.
Profil rasial yang selama ini menjadi fokus kebijakan keamanan baru Amerika berada dalam bahaya karena memicu benturan budaya yang tampaknya dianggap oleh para penulis kebijakan tersebut.
Guardian kemarin menceritakan kisah Adeel Akhtar, pria Asia keturunan Inggris yang terbang ke Amerika Serikat untuk audisi akting. Saat pesawatnya tiba di bandara JFK di New York, dia dan teman wanitanya diborgol. Dia dibawa ke sebuah ruangan dan diinterogasi selama beberapa jam. Para pejabat bertanya kepadanya apakah dia mempunyai teman di Timur Tengah, atau mengenal seseorang yang menyetujui serangan 11 September. Kisahnya tidak asing lagi bagi ratusan orang asal Asia atau Timur Tengah.
Saya baru saja memperoleh salinan surat yang dikirim minggu lalu oleh seorang wanita Inggris-Asia berusia 50 tahun (yang tidak ingin disebutkan namanya) ke Layanan Imigrasi AS. Pada akhir Januari, dia terbang ke JFK untuk mengunjungi saudara perempuannya yang menderita kanker.
Di bandara, petugas imigrasi menemukan bahwa pada kunjungan sebelumnya dia telah memperpanjang masa tinggal visanya. Dia menjelaskan bahwa dia telah membantu saudara perempuannya yang sakit parah dan telah mengajukan perpanjangan. Ketika petugas memberitahunya bahwa dia harus kembali ke Inggris, dia menerima keputusan mereka tetapi meminta untuk berbicara dengan konsul Inggris.
Mereka menolak permintaannya, namun mengatakan kepadanya bahwa dia dapat menelepon konsulat Pakistan jika dia mau. Dia menjelaskan bahwa dia orang Inggris, bukan orang Pakistan, seperti yang ditunjukkan paspornya. Para penjaga kemudian mulai menginterogasinya.
Berapa banyak bahasa yang dia kuasai? Berapa lama dia tinggal di Inggris? Mereka memecahkan kunci kopernya dan mengambil sidik jarinya. Kemudian dia diborgol dan dirantai dan digiring melewati ruang tunggu keberangkatan. “Saya merasa seperti para penjaga mengarak saya di depan para penumpang seperti hadiah tangkapan mereka. Mengapa saya diborgol? Saya seorang ibu rumah tangga berusia lima puluh tahun dari pinggiran kota London. Ancaman apa yang saya berikan terhadap keselamatan penumpang lain?”
Pekan lalu, koresponden Times menemukan 30 pria dan satu wanita berkemah di sebuah hotel kumuh di Mogadishu, Somalia. Mereka semua adalah orang Afrika-Amerika asal Somalia, yang tiba di Amerika saat masih bayi atau anak-anak. Kebanyakan dari mereka adalah para profesional dengan pekerjaan yang aman dan kehidupan yang stabil.
Pada bulan Januari, tepat setelah peluncuran Black Hawk Down (film tentang kegagalan misi militer AS di Somalia), mereka ditangkap. Mereka dipukuli, diancam dengan suntikan, dan tidak diberi panggilan telepon serta akses terhadap pengacara. Kemudian, dua minggu yang lalu, tanpa tuduhan atau alasan apa pun, mereka langsung dideportasi ke Somalia. Kini, tanpa paspor, surat-surat atau uang, di negara yang asing dan menakutkan, mereka bertanya-tanya apakah mereka akan dapat melihat rumah mereka lagi.
Semua orang ini adalah korban dari jenis profil rasial baru yang diterapkan namun dibantah oleh pemerintah Amerika Serikat. Jaksa Agung AS telah meminta sekitar 5000 pria asal Arab untuk diinterogasi oleh penyelidik federal. Sejak 11 September, lebih dari 1000 orang yang lahir di Timur Tengah telah ditahan tanpa batas waktu karena “pelanggaran imigrasi”.
Dewan Hubungan Amerika-Islam telah mencatat ratusan kasus dugaan diskriminasi resmi di AS baru-baru ini. Perempuan Muslim digeledah di bandara, laki-laki diseret dari tempat tidur di bawah todongan senjata di tengah malam. Laporan tersebut melaporkan bahwa bukti-bukti yang masih dilindungi dari tersangka, seperti yang diizinkan oleh Undang-Undang Patriot AS baru-baru ini, “telah digunakan hampir secara eksklusif untuk melawan Muslim dan Arab di Amerika”. Orang-orang berkulit coklat di AS kini menjadi tersangka teroris. Beberapa pejabat tampaknya menganggap mereka bersalah sampai terbukti sebaliknya.
Kebijakan serupa tampaknya mengatur perlakuan hukum terhadap tahanan. Selama konferensi persnya pada tanggal 28 Desember, Presiden Bush awalnya salah meremehkan sebuah pertanyaan, dan memberikan jawaban yang terbuka. “Sudahkah Anda memutuskan,” ia ditanya, “bahwa seseorang harus diadili di pengadilan militer?” Bush menjawab, “Saya mengecualikan orang Amerika mana pun.”
Penanya menunjukkan bahwa ia bermaksud menanyakan apakah Bush telah mengambil keputusan mengenai tawanan di Teluk Guantanamo. Namun apa yang diungkapkan presiden adalah bahwa perlakuan berbeda terhadap para pejuang asing tersebut dan John Walker Lindh, “Talib Amerika” yang saat ini diadili di pengadilan federal di Virginia, bukanlah suatu kebetulan proses, melainkan sebuah kebijakan. Dia tidak bisa memperlakukan orang kulit putih Amerika seperti para tawanan di Kamp X-ray dan berharap bisa lolos begitu saja.
Sikap-sikap ini sudah ada sebelum serangan di New York. “Pola Terorisme Global”, sebuah dokumen yang diterbitkan oleh koordinator kontraterorisme AS pada bulan April, tampaknya mendefinisikan teror internasional sebagai kekerasan yang ditujukan pada warga AS, kepentingan komersial AS, atau warga kulit putih di negara lain. Orang berkulit hitam dan coklat adalah pelaku teror, namun bukan korbannya.
Di Angola, misalnya, “insiden paling signifikan” pada tahun 2000 adalah penculikan tiga pekerja konstruksi Portugis oleh pemberontak. Pembunuhan ratusan warga sipil Angola tidak tercatat.
Di Sierra Leone, terorisme, menurut laporan tersebut, hanya menimpa jurnalis asing, pekerja bantuan, dan penjaga perdamaian.
Di Uganda, Tentara Perlawanan Tuhan tampaknya tidak melakukan apa pun selain menculik dan membunuh misionaris Italia.
Republik Demokratik Kongo, tempat teror yang disponsori oleh enam negara Afrika telah menyebabkan kematian sekitar tiga juta orang, tidak disebutkan. Namun terorisme domestik di Inggris dan Spanyol dibahas secara panjang lebar.
Tentu saja ada rasisme kejam di pihak lain juga. Bin Laden mengancam akan melakukan perang suci melawan Yahudi. Orang-orang yang menculik jurnalis Daniel Pearl memaksanya untuk mengumumkan bahwa dia adalah seorang Yahudi sebelum menggorok lehernya. Saya tidak dapat menghitung lagi jumlah email yang saya terima dari penentang perang Afghanistan di Pakistan dan Timur Tengah, yang mengklaim bahwa 4000 orang Yahudi dievakuasi dari World Trade Center sebelum serangan terjadi.
Hal ini membuat kebijakan keamanan yang berdasarkan diskriminasi rasial menjadi lebih berbahaya. Dengan memperlakukan orang-orang berkulit coklat seolah-olah mereka adalah musuh alami Amerika Serikat, pemerintah dapat menimbulkan konflik yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pada saat yang sama, kebijakan ini memberikan peluang besar bagi teroris berkulit putih, karena mereka, di mata para pejabat, tidak terlihat.
Ini adalah rawa yang kini dimasuki Tony Blair. “Mereka bukanlah orang-orang seperti kami,” katanya tentang kepemimpinan Irak pada hari Minggu. “Mereka bukanlah orang-orang yang mematuhi aturan normal perilaku manusia.” Beberapa orang berpendapat bahwa kualitas ini menunjukkan kekerabatan mereka dengan menteri-menteri Inggris. Namun untuk meyakinkan kita bahwa kita harus berperang dengan Irak, Blair pertama-tama harus membuat para pemimpinnya terlihat sejauh mungkin dari diri kita sendiri.
Serangan terhadap Irak, jika terjadi, bisa jadi merupakan awal dari perang dunia ketiga. Seperti yang disampaikan oleh Menteri Pertahanan AS Donald Rumsfeld, hal ini mungkin merupakan tahap pertama dari sebuah perang yang melibatkan banyak negara. Ini juga bisa menjadi perang melawan dunia ketiga, dan diasporanya di negara-negara dunia pertama.