Sumber: Kebenaran
Cyn Rodriguez, penyelenggara kelompok kemerdekaan Puerto Rico Colectiva Solidaridad (Solidaritas Kolektif), sedang duduk di auditorium Alexander Hamilton US Custom House yang berkapasitas 350 kursi ketika mereka merekam seorang pria yang bangkit dari kursinya selama “pertemuan publik” ke-31 Dewan Pengawasan dan Manajemen Fiskal (FOMB) pada 17 Desember 2021. Pria itu mulai berteriak: “Puerto Riko tidak untuk dijual! Tidak untuk dijual! Tidak untuk dijual!" Dia telah menyela Menteri Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Puerto Riko Manuel Cidre Miranda, seorang “pengusaha” yang pernah menceritakan Forbes bahwa dia percaya pada “pengurangan peraturan [dan] menjadikan Puerto Riko sebagai toko serba ada bagi investor.”
Badan-badan pembangunan ekonomi dan pemerintah Puerto Rico dijadwalkan untuk melakukan privatisasi lebih banyak sektor ekonomi sebagai bagian dari rencana restrukturisasi utang FOMB dan kampanye “modernisasi”. Dua pria berjas mendekati pengunjuk rasa dan mulai mengeluarkannya dari lokasi. Dia berjuang melawan mereka, sambil berkata, “Beraninya kamu berdiri di sana dan berbohong?” Dia adalah salah satu dari empat peserta yang terganggu pertemuan pada hari itu untuk menarik perhatian terhadap ketidakadilan proposal eksploitatif – dan eksploitasi dan penaklukan yang dihadapi Puerto Riko dalam beberapa tahun terakhir dan sepanjang sejarah kolonialnya.
“Saya marah sepanjang waktu,” kata Rodriguez. “Mereka [FOMB] berbicara tentang orang-orang Puerto Rico seolah-olah mereka hanyalah buruh, dan tentang kepulauan ini seolah-olah itu adalah taman bermain bagi para pekerja. gringo — orang kaya dan turis.” Rodriguez mengatakan warga Puerto Rico telah menderita karena tindakan penghematan yang kejam yang diberlakukan oleh “La Junta,” julukan Spanyol untuk FOMB, sebuah dewan yang tidak melalui proses pemilihan yang dibentuk oleh pemerintahan Obama pada tahun 2016 melalui Pengawasan, Manajemen, dan Stabilitas Ekonomi Puerto Rico (PROMESA). ) Bertindak. FOMB mengawasi restrukturisasi Puerto Riko Utang $72 miliar.
Sebelum pertemuan, beberapa pengunjuk rasa berkumpul di luar Rumah Adat dan memegang spanduk bertuliskan (dalam bahasa Spanyol dan Inggris): “Kami membawa parang ke burung nasar dan berkata 'keluar dari pulau saya.'” Ungkapan tersebut diadaptasi dari sebuah Lirik lagu rakyat Puerto Rico. Para pengunjuk rasa meminta Gubernur Puerto Rico Pedro Pierluisi untuk mengundurkan diri dari jabatannya dan menuntut pembubaran FOMB segera.
Hedge fund, juga disebut vulture fund, telah menghabiskan waktu puluhan tahun untuk menyempurnakan praktik investasi predator yang menargetkan negara-negara yang mengalami kesulitan keuangan di seluruh dunia; Puerto Riko, Argentina, Yunani, dan Republik Kongo termasuk di antara negara-negara yang menjadi mangsanya. Beberapa investor burung bangkai paling terkemuka, banyak di antaranya berbasis di New York, antara lain adalah Paul Singer dari Elliott Management, Kenneth Dart dari Dart Enterprises, Steven A. Tananbaum dari GoldenTree Asset Management, dan Mark Brodsky dari Aurelius Capital Management.
Investor burung bangkai ini “telah mengikuti pedoman yang sudah mapan” untuk memanipulasi saham pasar obligasi senilai $119 triliun, menurut laporan terbaru yang diterbitkan sebagai bagian dari “Bukan Permainan. Orang-orangnya!” proyek akuntabilitas perusahaan, yang berupaya menantang praktik investasi predator secara global.
Maggie Corser, Rob Galbraith dan Natalia Renta — bekerja sama dengan konsultan di Pemotong Pagar, yang Pusat Demokrasi Rakyat dan organisasi akar rumput yang berdekatan — menulis laporan yang berjudul, “Rasa Sakit dan Keuntungan dalam Utang Negara: Bagaimana New York Dapat Menghentikan Burung Hering Memangsa Negara,” untuk mengungkap cara dana vulture mengekstraksi kekayaan dari negara-negara yang berhutang dan mengusulkan rekomendasi kebijakan untuk anggota parlemen New York. “Karena sebagian besar kontrak utang negara diatur oleh undang-undang Negara Bagian New York atau Inggris, New York memiliki posisi unik untuk turun tangan dan mengesahkan undang-undang yang akan mengganggu pedoman vulture fund dan menghentikan mereka mengambil keuntungan dengan mengorbankan negara-negara yang mengalami kesulitan keuangan,” laporan itu menyatakan.
Menurut laporan tersebut, pelaku keuangan predator menggunakan buku pedoman dana burung nasar strategi untuk “mengambil pembayaran utang untuk memperkaya diri mereka sendiri sementara masyarakat menghadapi pajak yang regresif, pemotongan layanan publik [dan] privatisasi barang publik.” Investor burung bangkai dengan sengaja membeli utang negara untuk “sen di atas dolar” dari debitur yang sangat membutuhkan kredit dan, dalam prosesnya, mengenakan suku bunga yang sangat tinggi untuk memaksimalkan keuntungan dengan mengorbankan masyarakat lokal.
Laporan tersebut mencatat bahwa perusahaan manajemen aset “sering kali memiliki tingkat pengembalian rata-rata sebesar 300–2000% dari pembelian awal utang negara yang mengalami kesulitan.” Vulture fund juga memperpanjang proses restrukturisasi utang dengan menolak bekerja sama dengan debitur, menggunakan “pengacara berkekuatan tinggi” dan “taktik hukum yang kejam” untuk menuntut negara-negara yang berhutang sehingga pengadilan dapat mewajibkan pembayaran penuh dan, pada akhirnya, mendapatkan keuntungan dari kebijakan penghematan yang dipaksakan dan kebijakan internasional. inisiatif keringanan utang, yang mereka gunakan untuk “menahan keduanya kreditor lainnya dan sandera negara debitur.”
Undang-undang New York telah memainkan peran penting dalam memungkinkan praktik investasi predator dana burung nasar. Resep kebijakan yang diuraikan dalam laporan ini bertujuan untuk membangun kerangka kerja bagi negara-negara untuk merestrukturisasi utang mereka yang tidak berkelanjutan, menghilangkan celah pajak capital gain yang telah lama dieksploitasi oleh vulture fund dan memperkuat undang-undang champerty, “yang dimaksudkan untuk mencegah pelaku keuangan predator membeli instrumen keuangan untuk kepentingan mereka sendiri.” tujuan mengajukan gugatan.” Pada tahun 1999, Elliott Management menggugat bank nasional dan pemerintah Peru untuk menuntut pembayaran penuh atas utang negara yang telah dibelinya (dengan bunga, tentu saja). Pada akhirnya, hasil dari kasus ini adalah a Keputusan Pengadilan Banding yang melemahkan hukum champerty, menjadikannya batal.
Investor burung nasar miliarder dan pendiri Elliott Management, Paul Singer, berhasil mencapai tujuannya. Oleh karena itu, burung nasar terus berputar-putar – mereka memiliki apa yang mereka butuhkan untuk “menyedot darah” negara-negara yang terlilit utang di seluruh dunia, menurut Julio López Varona, salah satu direktur kampanye martabat masyarakat di Center for Popular Democracy dan sejak lama konsultan untuk kampanye akuntabilitas perusahaan. “Ini adalah manusia yang membuat keputusan.”
"Pertarungan Moral”
New York tidak hanya berada dalam posisi penting untuk mengganggu pedoman dana burung nasar, tetapi juga hampir seperempat sebagian besar penduduk negara bagian ini adalah imigran yang, menurut sumber, cenderung berasal dari komunitas yang terkena dampak praktik investasi predator ini. Komunitas New York untuk Perubahan (NYCC), sebuah organisasi akar rumput yang terlibat dalam kampanye akuntabilitas perusahaan, telah melakukan tindakan langsung terhadap investor burung bangkai dan terlibat dalam advokasi legislatif dalam beberapa tahun terakhir. Koalisi keluarga pekerja beranggotakan lebih dari 20,000 orang.
“Ini adalah pertarungan moral,” kata Direktur Program NYCC, Alicé Nascimento Sejujurnya. “Ini benar-benar tentang negara-negara termiskin di dunia versus orang-orang terkaya di dunia, yang menjadi kaya karena negara-negara tersebut miskin.”
Berkat kerja para penyelenggara, kesadaran akan ketidakadilan ini semakin meningkat, kata Nascimento.
“Sekarang, ada kesadaran – tidak hanya di AS tetapi di seluruh dunia – bahwa mereka bukanlah pemain yang memiliki itikad baik dan mereka bertaruh pada kegagalan ekonomi banyak negara demi keuntungan mereka sendiri,” lanjutnya. “Ini adalah sesuatu yang mempengaruhi keanggotaan kami sejak kami terlibat dalam perjuangan ini.”
Selama tiga tahun terakhir, Badan Legislatif Negara Bagian New York telah melakukannya meningkatkan pajak pada orang-orang terkaya di New York penduduk, lulus secara bertahap undang-undang reformasi kepolisian dan dibangun di atas Undang-Undang Kepemimpinan Iklim dan Perlindungan Komunitas untuk memerangi rasisme lingkungan di seluruh negara bagian. Nascimento percaya bahwa reformasi ini telah menciptakan lingkungan politik yang matang untuk disahkannya rekomendasi kebijakan dalam laporan tersebut.
“Ada lingkungan… di sini dan kecenderungan untuk menantang kekayaan terkonsentrasi yang belum pernah kita lihat sebelumnya,” kata Nascimento. “Orang-orang benar-benar melihat apa yang ada di balik tabir.”
Anggota proyek akuntabilitas perusahaan telah mengirimkan laporan tersebut langsung ke sebagian besar anggota legislatif. Senator Negara Bagian Gustavo Rivera dan Anggota Dewan Maritza Davila ikut mensponsori RUU Senat S6627 dan RUU Majelis A7562 yang jika disahkan, akan mencegah kreditur predator untuk bertahan dalam negosiasi utang. Anggota Majelis Ron Kim mensponsori Pajak Keuntungan Modal (S2522/A3352) RUU bersama dengan Senator Rivera. RUU ini akan memaksa dana burung nasar untuk membayar pajak atas pendapatan yang dihasilkan dari investasi. RUU Pajak Bunga Tercatat, yang berupaya mengenakan pajak “the membawa minat investor burung bangkai pendapatan sebagai pendapatan tradisional,” disponsori bersama oleh Senator Negara Bagian Brad Hoylman dan Anggota Majelis Jeffrion L. Aubry.
Secara keseluruhan, rancangan undang-undang ini mewakili upaya kebijakan terkoordinasi oleh anggota parlemen untuk mengganggu pedoman vulture fund.
Pertumbuhan atau Stagnasi?
“Kamu tidak bisa memeras air dari batu,” Joseph Stiglitz, mantan kepala ekonom di Bank Dunia dan Peraih Nobel Ekonomi, mengatakan kepada hadirin pada KTT Kebijakan Pertumbuhan tahun 2021. “Jika mereka tidak mampu membayar, mereka tidak dapat membayar.”
Namun justru inilah yang dilakukan vulture fund terhadap debitur.
Perusahaan manajemen aset telah membahayakan kesejahteraan ekonomi jangka panjang di negara-negara yang terlilit utang – yang sebagian besar berlokasi di negara-negara Selatan – melalui litigasi dan lobi yang kejam. Investor yang rakus terlibat dalam pemerasan dalam skala global, menghambat pembangunan berkelanjutan, menguras sumber daya negara-negara yang berhutang melalui siklus litigasi yang tiada habisnya, dan mempersenjatai proses keringanan utang internasional untuk menuntut lebih banyak dari negara-negara yang berhutang, yang pada gilirannya, memperparah stagnasi ekonomi.
Natalia Renta, ahli strategi kebijakan senior di Pusat Demokrasi Populer, mengatakan Sejujurnya bahwa meskipun fokus kerja organisasi-organisasi ini adalah di New York, “lembaga-lembaga internasional [misalnya Dana Moneter Internasional] harus lebih responsif terhadap kebutuhan negara-negara yang terlilit utang dibandingkan dengan keserakahan investor kaya.”
Berbasis pasar yang berlaku atau pendekatan kontrak swasta restrukturisasi utang negara cenderung mengarah pada dana burung nasar. Hal ini terdesentralisasi, dideregulasi dan kurang kekebalan berdaulat perlindungan. Meskipun demikian, keterbatasan yang disebutkan di atas dapat diatasi dengan dua cara: solusi hukum multinasional (menggunakan hukum ekonomi internasional) atau pendekatan “hukum lunak” (melalui sistem kuasi-yudisial) yang secara drastis memperbaiki perjanjian utang negara dengan menjadikannya lebih adil dan efisien.
Membangun jembatan
Ada banyak tempat di mana dampak kapitalisme burung bangkai dirasakan.
“Kita perlu berbuat lebih banyak untuk membangun jembatan antar negara di mana hal ini terjadi,” kata López Varona. “Penderitaan yang terjadi di Puerto Riko… tidak ada hubungannya dengan penderitaan di tempat lain.”
Puerto Rico tidak memiliki “mekanisme untuk memaksa kreditor ke meja perundingan” sejak tahun 1984, menurut laporan “Pain and Profit in Sovereign Debt”. Dana burung bangkai telah berjuang untuk mempertahankan status quo, itulah sebabnya mantan Gubernur Alejandro García Padilla mengumumkan bahwa utang Puerto Riko “tidak dapat dibayar” alih-alih menyatakan kebangkrutan pada tahun 2015. Di bawah pemerintahan AS, Puerto Riko tidak dapat mengendalikan perekonomiannya, karena tidak memiliki akses. ke pasar internasional, keringanan utang dan kemampuan untuk menegosiasikan utangnya, yang beberapa di antaranya “legalitasnya dipertanyakan,” menurut Stiglitz. Selain itu, Stiglitz telah memperjelas bahwa rencana restrukturisasi saat ini akan “semakin melemahkan” perekonomian Puerto Rico dan meninggalkannya dengan “tingkat utang yang tidak berkelanjutan.”
“Kemerdekaan adalah satu-satunya cara bagi kami untuk bebas,” kata Rodriguez dari Colectiva Solidaridad. “Ini adalah perjuangan yang telah berlangsung selama 123 tahun.”
Rodriguez menjelaskan bahwa tuntutan kelompok tersebut mencakup kemerdekaan untuk Puerto Rico, membatalkan utangnya, menghapuskan “La Junta,” mencabut UU Jones dan Undang-Undang 60, dan menjamin reparasi atas “kejahatan keji” yang dilakukan oleh AS. Hal ini termasuk eksploitasi perampasan tanah, eksperimen manusia, sterilisasi massal, penyiksaan dan pembunuhan, menurut Rodriguez.
Colectiva Solidaridad, yang bermula dari sebuah kelompok yang memberikan dukungan kepada organisasi gotong royong di nusantara, telah membagikan materi pendidikan (dalam bahasa Inggris dan Spanyol) tentang dampak imperialisme AS dan isu-isu lain di Puerto Rico melalui media sosial. Beralih antara dukungan tatap muka dan jarak jauh di tengah pandemi ini, Colectiva Solidaridad telah berkolaborasi dengan berbagai kelompok independen baik di daratan maupun di diaspora untuk melakukan aksi langsung. Mereka akan meluncurkan kampanye melawan La Junta dan utang pada awal tahun 2022.
Solidaritas, pendidikan dan tindakan langsung diperlukan untuk meningkatkan tekanan pada pembuat undang-undang agar membentuk kerangka kerja multinasional yang memperbaiki atau melampaui pendekatan kontrak yang berlaku. Sebagian besar solusinya bermuara pada ekonomi sederhana.
“Jika Anda tumbuh sangat pesat, Anda dapat membayar lebih banyak. Namun jika Anda tidak tumbuh, Anda tidak dapat membayarnya kembali,” kata Stiglitz pada pertemuan puncak tersebut. “Bukan kepentingan kreditor untuk menuntut terlalu banyak dari [negara-negara yang berhutang].”
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan