Պատասխանող մեքենայի հաղորդագրության տոնը սովորական էր, ինչպես ատամնաբուժական հանդիպման մասին հիշեցում: Բայց կար նաև հրատապության հոսանք: «Խնդրում եմ, հետ կանչիր ինձ», - ասաց ձայնը: "Դա կարեւոր է."

Ինձ անհանգստացնում էր ով զանգահարում էր. Արդարադատության նախարարության հետախուզական քաղաքականության և վերանայման գաղտնի գրասենյակի ավագ փաստաբան: Երբ ես կախեցի հեռախոսը Քեմբրիջի փոքրիկ սրճարանում, Մասաչուսեթս նահանգում, և վերադարձա սեղանիս մոտ՝ սփռված դեղին օրինական բարձիկներով և շան ականջներով փաստաթղթերով, ես կռահել էի, թե ինչ է նա հետապնդում. Արդարադատության իմ պատճենը: Ազգային անվտանգության գործակալության վերաբերյալ վարչության հույժ գաղտնի քրեական գործը. Երբևէ պատրաստվել է բնօրինակի ընդամենը երկու օրինակ: Այժմ ես պետք է գտնեի այն երկրից արագ դուրս բերելու միջոցը:

8թ. հուլիսի 1981-ն էր, Հարվարդի հրապարակում եռացող չորեքշաբթի, և ես գտնվում էի Բրաթլ փողոցի Ալժիրի սրճարանի մի հանգիստ անկյունում: Սառը նկուղային սենյակը, որը նման է նկուղային, կնդրուկի սոճու բույրով, այն կատարյալ թաքստոց է ստեղծել՝ փաստաթղթերը դասավորելու, գրառումներ գրելու և թերթերի կույտերի վրա ծակոտկեն անելու համար՝ միաժամանակ ըմպելով արաբական սուրճի առանց հատակի գավաթներ և մուգ գույնի էսպրեսսո: շոկոլադ.

Մի քանի տարի աշխատել էի իմ առաջին գրքի վրա, Puzzle Palace, որն առաջին խորքային հայացքն է տվել Ազգային անվտանգության գործակալությանը։ Ինչքան խորանում էի, այնքան ավելի անհանգիստ էի դառնում։ Արդարադատության դեպարտամենտի գաղտնի ֆայլը ոչ միայն մեղադրում էր NSA-ին օրենքը համակարգված խախտելու մեջ՝ ամերիկացի քաղաքացիներին գաղտնալսելու միջոցով, այլև եզրակացնում էր, որ անհնար է քրեական պատասխանատվության ենթարկել գործակալությունը ղեկավարողներին՝ այն պարուրող ահռելի գաղտնիության պատճառով: Ավելի վատ, ֆայլը պարզ դարձրեց, որ NSA-ն ինքը փաստացիորեն դուրս է օրենքից, թույլ է տվել շրջանցել Կոնգրեսի կողմից ընդունված կանոնադրությունը և հետևել իր սեփական գերգաղտնի կանոնադրությանը, որը գործակալությունը անվանել է «հույժ գաղտնի ծննդյան վկայական», որը կազմվել է Սպիտակ տան կողմից: տասնամյակներ առաջ:

Իմանալով, որ նման չկարգավորվող գործակալության համար կարող է խարդախ դառնալ, ես շարունակեցի գրել ևս երկու գիրք NSA-ի մասին, Գաղտնիքների մարմին, 2001 թվականին ևՍտվերային գործարան, 2008թ.-ին: Իմ նպատակն էր ուշադրություն հրավիրել այն վտանգների վրա, որոնք գործակալությունը ներկայացնում էր, եթե այն ուշադիր հետևելու և չվերահսկվի, վտանգներ, որոնք տարիներ անց Էդվարդ Սնոուդենը բացահայտորեն բացահայտեց:

«Ուզում եք ինչ-որ հետաքրքիր բան լսել»:

NSA-ի մասին գիրք գրելու միտքն ինձ մոտ առաջացել էր մի քանի տարի առաջ։ Վիետնամի պատերազմի ժամանակ ես երեք տարի անցկացրել եմ նավատորմում՝ Խաղաղօվկիանոսյան նավատորմի շտաբում, Հավայան կղզիներում: Դա մի գեղեցիկ վայր էր արյունոտ մարտադաշտերից հեռու, որտեղ միակ վտանգը Վայիկի լողափի սրիկա սերֆինգի տախտակներն էին և հյուրանոցի փողոցում գտնվող բարերի կռիվները: Հանձնարարվել է NSA-ին Ամեն առավոտ իմ աշխատանքից մեկը պատերազմական գոտուց գիշերային հաղորդագրությունների մի խումբ կարդալն էր, հիմնականում NSA-ի զեկույցները, որոնք դասակարգված էին հույժ գաղտնի և ավելի բարձր, և դրանք փոխանցելով ծրագրի այն սպային, ում պարտավոր էր պարզապես կարդալ: կամ գործողություններ ձեռնարկել:

Ավելի ուշ, երբ սովորում էի իրավաբանական դպրոցում, և դրամական միջոցների պակասը, ես որոշեցի կրկին միանալ Ռազմածովային ռեզերվում՝ օգնելու վճարել ապրելու ծախսերը: Ռազմածովային նավատորմը շատ համակերպվող էր՝ թույլ տալով ինձ ընտրել ոչ միայն այն ժամանակ, երբ ես ուզում էի կատարել իմ երկու շաբաթական ակտիվ ծառայությունը, այլ նաև որտեղ: Ուստի որոշեցի երկու շաբաթ պահանջել 1974թ. հոկտեմբերին, որը համընկավ դպրոցական ընդմիջման հետ: Իսկ գտնվելու վայրի համար ես ընտրեցի Պուերտո Ռիկոն՝ գեղեցիկ տաք կղզի, որը հեռու է ցրտաշունչ Բոստոնից: Թեև ես ունեի NSA-ի թույլտվություններ, ես երբեք չէի աշխատել NSA-ի իրական գաղտնալսման վայրում: Այնուամենայնիվ, Ռազմածովային նավատորմը որոշեց ինձ ուղարկել Sabana Seca՝ գործակալության հիմնական լսողական հաղորդագրություններից մեկը, որը կենտրոնացած էր Կուբայի, Կարիբյան ավազանի և Կենտրոնական և Հարավային Ամերիկայի վրա:

Ինչպես այն ժամանակվա շատ ունկնդրող գրառումներ, Սաբանա Սեկան բաղկացած էր հսկա շրջանաձև ալեհավաքից մոտ կես մղոն լայնությամբ և մոտ հարյուր ոտնաչափ բարձրությամբ, մի տարօրինակ կառուցվածք, որը շատ նման էր նրա մականունին՝ «փղերի վանդակ»։ Հայտնի է որպես Wullenweber ալեհավաք, այն օգտագործվում էր ոչ միայն հաղորդակցությունները գաղտնալսելու համար, այլև օգնելու եռանկյունաձևելու, թե որտեղից են գալիս հաղորդումները: Փղերի վանդակի կենտրոնում օպերացիոն շենքն էր՝ առանց պատուհանի, երկհարկանի, մոխրագույն ցեմենտի Ռուբիկի խորանարդը։ Ներսում առկա էին ականջակալների բարձր դարակներ՝ թարթող լույսերով, մեծ սև թվատախտակներով, օվալաձև չափիչներով և արծաթյա անջատիչ անջատիչներով, որոնք կանգնած էին ականջակալներով կապույտ նավատորմի թողարկման աղբարկղերով։

Տեխնոլոգիաներին անծանոթ և տարրական իսպաներենից ավելի խոսել չկարողանալով՝ ես իմ երկու շաբաթը ծախսեցի մի քանի թղթեր հրելով և ճանապարհից հեռու մնալով՝ հուսալով, որ հնարավորինս կխուսափեմ աշխատանքից: Բայց մի օր մի օպերատոր, որի հետ ես նախորդ գիշեր մի քանի գարեջուր խմել էի բազային ակումբում, նկատեց ինձ և ձեռքով արեց ինձ: «Ուզու՞մ եք ինչ-որ հետաքրքիր բան լսել»: ականջակալները հանելիս ասաց նա։ Ես շնորհակալություն հայտնեցի նրան, բայց բացատրեցի, որ իսպաներեն չեմ խոսում: «Ոչ, ոչ», - ասաց նա, «դա անգլերեն է»: Այսպիսով, ես դրեցի ականջակալները և լսեցի մի քանի ամերիկացիների խոսակցությունը: Ես միայն մի քանի հատված լսեցի, բավական չէ թեման հասկանալու համար, բայց զարմացա։ «Հետաքրքիր է», - ասացի ես: «Դուք շատ ամերիկացիների եք խոսում»: Նա ասաց, որ իրենք արել են որոշակի ալիքներով, որոնց հանձնարարվել է թիրախավորել: Ես շնորհակալություն հայտնեցի նրան, ինչ-որ բան ասացի այն մասին, որ այդ գիշեր ավելի ուշ նորից գարեջուր եմ գնել, և թափառեցի՝ դիտելու որոշ այլ օպերատորներ, որոնք իսպաներենով ծածկված կապույտ հեռատիպ թղթի երկար օղակներ էին քաշում:

Միայն այն ժամանակ, երբ ես վերադարձա Բոստոն, որտեղ ես կես դրույքով աշխատանք ունեի որպես ուսանող դատախազ Սաֆոլք շրջանի դատախազությունում, խոսակցությունը վերադարձավ ինձ: Ես աշխատում էի մի գործի վրա, երբ գաղտնալսման թեման բարձրացավ, և երկար քննարկում էր արտոնագրի ընթացակարգերի մասին: Ես հանկարծ մտածեցի, թե ինչ օրինական լիազորություն ունեն Sabana Seca-ի գաղտնալսման օպերատորները ամերիկյան խոսակցությունները թիրախավորելու համար: Ես մի փոքր ուսումնասիրություն արեցի իրավաբանական գրադարանում, բայց չկարողացա գտնել որևէ բան, որը զինվորականներին որևէ լիազորություն տա ամերիկացիներին անօրինական գաղտնալսելու համար:

Մի քանի շաբաթ անց՝ Սուրբ Ծննդից անմիջապես առաջ, The New York Times կոտրեց Սեյմուր Հերշի մի շարք պատմություններ, որոնք ուրվագծում էին «Քաոս» օպերացիան, ծրագիրը, որով ՀԴԲ-ն, ԿՀՎ-ն և այլ հետախուզական մարմինները թիրախավորում էին հակապատերազմական ցույցերին մասնակցած ԱՄՆ քաղաքացիներին: Հոդվածները առաջացրել են լայն հասարակական զայրույթ, որին հաջորդել է բարձրաստիճան Կոնգրեսի հետաքննությունը, որը ղեկավարել է սենատոր Ֆրենկ Չերչը: Ես համոզված էի, որ այն, ինչ տեսա և լսեցի Սաբանա Սեկայում, շուտով կհայտնաբերվի:

Բայց 1975 թվականի ամռանը, երբ հաղորդագրությունները սկսեցին արտահոսել Եկեղեցու կոմիտեից, ես զարմացա, երբ իմացա, որ NSA-ն պնդում էր, որ մեկուկես տարի առաջ փակել է իր բոլոր կասկածելի գործունեությունը: Զարմացած էի, որովհետև ես գիտեի, որ ամերիկացիների գաղտնալսումը շարունակվել է առնվազն մինչև նախորդ աշնանը և, հնարավոր է, դեռ շարունակվել է: Մոտ մեկ օր մտածելուց հետո NSA-ի վրա սուլիչի հնարավոր հետևանքների մասին. ես դեռ Ռազմածովային պահեստում էի, դեռևս ամիսը մեկ շաբաթ-կիրակի զորավարժությունների էի մասնակցում և դեռևս գաղտնիության երդում էի տալիս NSA-ի ակտիվ թույլտվությամբ, այնուամենայնիվ որոշեցի. զանգահարել Եկեղեցու կոմիտե:

Հուլիսի 1-ն էր, և սկզբում աշխատակցը, ում հետ ես խոսեցի, թերահավատ էր թվում. ինչ-որ մեկը անմիջապես զանգահարեց և մեղադրեց NSA-ին ստելու մեջ: Բայց երբ ես նշեցի իմ աշխատանքը Sabana Seca-ում, նա հարցրեց, թե որքան շուտ կարող եմ իջնել Վաշինգտոն՝ վկայություն տալու: Հաջորդ առավոտ ժամը 8:40-ին ես նստեցի American Airlines 605 չվերթն ու նստեցի 13A նստատեղը՝ անհաջող թիվ, մտածեցի: Դա կլինի առաջինը բազմաթիվ ճանապարհորդություններից: Հանձնաժողովը համաձայնեց գաղտնի պահել իմ անունը և թույլ տվեց ինձ վկայություն տալ Սեն. Եկեղեցու մասնավոր գրասենյակում գործադիր նիստում: Շուտով կոմիտեի աշխատակիցները թռան Սաբանա Սեկա՝ անակնկալ ստուգման: Անակնկալ, իսկապես: Նրանք ցնցված էին, երբ հայտնաբերեցին, որ ծրագիրը երբեք չի փակվել, չնայած NSA-ի պնդումներին:

«Միայն այն պատճառով, որ տեղեկատվությունը հրապարակվել է, չի նշանակում, որ այն այլևս չպետք է գաղտնի լինի»

Այն բացահայտումը, որ NSA-ն ստում էր Եկեղեցու կոմիտեին, ցնցեց ինձ: Բայց դա ինձ նաև գաղափար տվեց գրել գործակալության մասին առաջին գիրքը: Քանի որ ավելի ու ավելի շատ բացահայտումներ էին հայտնվում NSA-ի համատարած, ապօրինի գաղտնալսման գործունեության մասին, ես ինքս ինձ լցվեցի հարցերով: Որտեղի՞ց է հայտնվել գործակալությունը: Ի՞նչ արեց դա: Ինչպե՞ս է այն գործել: Ո՞վ էր դիտում: 1979թ.-ի ամռանը, մեկ տարի ուսումնասիրելուց հետո, ես առաջարկ ներկայացրի Հութոն Միֆլինին. Puzzle Palace, և մի քանի ամսվա ընթացքում կնքվել է գրքի պայմանագիր։ Դա վայրի զբոսանքի սկիզբն էր՝ ստանձնելով մի գործակալություն այնքան գաղտնի, որ նույնիսկ Նյու Ջերսիի սենատոր Բիլ Բրեդլին այն ժամանակ ինձ ասաց, որ երբեք չի լսել դրա մասին:

Շուտով ես իմացա, որ առաջինը լինելը ևս մեկ կարևոր առավելություն ունի. NSA-ն այնքան վստահ էր դարձել, որ ոչ ոք երբեք չէր համարձակվի գրել այդ մասին, որ նա թուլացրել էր իր զգոնությունը: Ես երբեմն մեքենայով հասնում էի գործակալություն, կայանում էի գործադիր ավտոկայանատեղիում, քայլում էի մուտքի դռնից դեպի նախասրահ, մի քիչ սուրճ վերցնում և նստում: Իմ շուրջբոլորը ԿՀՎ-ի և օտարերկրյա հետախուզական գործակալությունների աշխատակիցներ էին, ովքեր սպասում էին իրենց NSA-ի այցելուների կրծքանշանը ստանալուն: Երբ ես կարդում էի թերթս և խմում սուրճս, ես հանգիստ լսում էի, թե ինչպես են նրանք զրուցում ազդանշանների հետախուզական գործողությունների, լսողական նոր գրառումների, համագործակցության պայմանագրերի և մի շարք այլ թեմաների մասին: Ոչ ոք երբեք չի հարցրել, թե ով եմ ես կամ ինչու եմ այնտեղ: Ավտոկայանատեղիում ես արտագրեցի առջևի մուտքին ամենամոտ կայանված տասնյակ մեքենաների համարները, այնուհետև անցկացրեցի ավտոմոբիլային տրանսպորտային միջոցների գրանցամատյանի համարները: Արդյունքը եղավ ա Ով ով է NSA-ի ղեկավարության, ինչպես նաև Ամերիկայի այսպես կոչված Five Eyes հսկողության գործընկերների՝ Անգլիայի, Կանադայի, Ավստրալիայի և Նոր Զելանդիայի կապի սպաները:

1981 թվականի ամռանը ես նաև շահել էի գործակալության հետ մի քանի նշանակալից իրավական պայքար: Արտադատական ​​համաձայնության արդյունքում NSA-ն ստիպված եղավ ինձ շրջայց կազմակերպել գործակալությունում, մանրամասնել ինձ իր ներքին կազմակերպության ամբողջ կառուցվածքը և ինձ հարցազրույցներ տրամադրել բարձրաստիճան պաշտոնյաների հետ: Թեև գործակալությունը գործնականում անձեռնմխելի էր Տեղեկատվության ազատության մասին օրենքից, ինձ հաջողվեց գտնել մի սողանցք, որն ինձ թույլ էր տալիս մուտք գործել ավելի քան 6,000 էջ ներքին փաստաթղթեր: Ես նույնիսկ համաձայնագիր էի մշակել, ըստ որի նրանք մեկ շաբաթով ինձ գրասենյակ կտրամադրեն գործակալությունում՝ 6,000 էջը անցնելու համար: Բայց հետո NSA-ն վրեժխնդիր եղավ. երբ նրանք ինձ հանձնեցին 6,000 էջերը, դրանք բոլորը շարքից դուրս էին եկել, կարծես խառնված լինեին նոր թղթախաղի պես: Տեղեկատվության ազատության ակտում, պարզվում է, ոչինչ չի պահանջում համադրում: Թշնամությունն այնքան սրվեց, որ տնօրենը՝ ադմինիստրատոր Բոբի Ռեյ Ինմանը, մեղադրեց ինձ իմ մարտում «պատանդի մոտեցման» մեջ՝ ստիպելու գործակալությանը փաստաթղթեր և հարցազրույցներ տալ:

Բայց NSA-ն ոչինչ չգիտեր իմ ամենամեծ գտածոներից մեկի մասին, որը տեղի է ունեցել Վիրջինիայի ռազմական ինստիտուտի համալսարանում: «Հարավի արևմտյան կետ» մականունով VMI-ում տեղ են գտել ինչպես NSA-ի, այնպես էլ ամերիկյան գաղտնագրության հիմնադիր Ուիլյամ Ֆ. Ֆրիդմանի փաստաթղթերը: Նրա անունով է կոչվում NSA-ի սեփական լսարանը։ Այնուամենայնիվ, Ֆրիդմանը թոշակի անցավ գործակալության վրա և միտումնավոր թողեց իր թղթերը VMI-ի հետազոտական ​​գրադարանին, որպեսզի դրանք հնարավորինս հեռու տանի NSA-ից:

Ֆրիդմանի մահից հետո և առանց նրա թույլտվության գործակալության պաշտոնյաները գնացին գրադարան, հանեցին նրա հարյուրավոր անձնական նամակներ և հրամայեցին փակել դրանք ապահով պահոցում: Երբ ես հայտնաբերեցի, թե ինչ է արել NSA-ն, ես համոզեցի գրադարանի արխիվավարին թույլ տալ ինձ հասանելիություն տալ նամակներին, որոնք բոլորը գաղտնազերծված էին: Շատերը ամոթալի քննադատությամբ էին վերաբերվում գործակալությանը` նկարագրելով նրա հսկայական պարանոյան և գաղտնիության մոլուցքը: Մյուսները պարունակում էին գաղտնի ուղևորությունների մասին հուշումներ, որոնք Ֆրիդմանը կատարել էր Շվեյցարիա, որտեղ նա օգնեց գործակալությանը մուտք գործել գաղտնագրման հետնախորշ: համակարգեր, որոնք շվեյցարական մի ընկերություն վաճառում էր արտասահմանյան երկրներին։

Ես նաև հայտնաբերեցի, որ NSA-ի նախկին տնօրեն, գեներալ-լեյտենանտ Մարշալ Քարթերը թողել էր իր փաստաթղթերը, ներառյալ իր NSA գրասենյակի չգաղտնազերծված փաստաթղթերը, նույն հետազոտական ​​գրադարանին VMI-ում: Դրանք ներառում էին անձնական, ձեռագիր նամակագրություն Քարթերի բրիտանացի գործընկերոջ կողմից լսողական գրառումների, համագործակցության պայմանագրերի և այլ զգայուն թեմաների վերաբերյալ: Ավելի ուշ Քարթերն ինձ երկար ու մանրամասն հարցազրույց տվեց NSA-ի մասին։ Գործակալությունը ոչինչ չգիտեր ո՛չ փաստաթղթերի, ո՛չ հարցազրույցի մասին։

Իմ գրքի հրապարակումից հետո NSA-ն ներխուժեց հետազոտական ​​գրադարան, դրոշմեց Ֆրիդմանի փաստաթղթերից շատերի գաղտնիքը և հրամայեց դրանք նորից դնել պահոց: «Միայն այն պատճառով, որ տեղեկատվությունը հրապարակվել է», - բացատրեց NSA-ի տնօրեն Լինքոլն Ֆորերը The New York Times, «չի նշանակում, որ այն այլևս չպետք է դասակարգվի»: Ֆորերը նաև թռավ Կոլորադո, որտեղ գեներալ Քարթերը ապրում էր կենսաթոշակի ժամանակ, հանդիպեց նրա հետ Բաքլի ռազմաօդային բազայի NSA-ի ունկնդրման կետում և սպառնաց նրան քրեական պատասխանատվության ենթարկել, եթե նա երբևէ մեկ այլ հարցազրույց տա կամ որևէ մեկին թույլ տա մուտք գործել իր փաստաթղթերը:

«Հանցագործության առաջնային հարցեր»

Բայց իմ ամենամեծ ճակատամարտը NSA-ի հետ սկսվեց մինչև իմ գիրքը հրատարակվելը: Առանց գործակալության իմացության, ես ձեռք էի բերել քրեական գործը, որը Արդարադատության դեպարտամենտը բացել էր NSA-ի վերաբերյալ: Նշված որպես գերգաղտնի ֆայլն այնքան զգայուն էր, որ գոյություն ուներ ընդամենը երկու բնօրինակ օրինակ: Երբեք և դրանից հետո մի ամբողջ գերատեսչություն քրեական հետաքննության առարկա չի եղել: NSA-ի բարձրաստիճան պաշտոնյաներին նույնիսկ կարդացել են իրենց Միրանդայի իրավունքները:

Գաղտնի հետաքննությունը բխեց Ռոքֆելլերի հանձնաժողովի վերջնական զեկույցից, որը ստեղծվել էր Նախագահ Ջերալդ Ֆորդի կողմից Եկեղեցու կոմիտեին զուգահեռ: 6 թվականի հունիսի 1975-ին թողարկված զեկույցում նշվում էր, որ և՛ NSA-ն, և՛ ԿՀՎ-ն ներգրավված էին կասկածելի և, հնարավոր է, անօրինական էլեկտրոնային հսկողության մեջ: Արդյունքում, գլխավոր դատախազ Էդվարդ Լևին ստեղծեց գաղտնի ներքին աշխատանքային խումբ՝ քրեական հետապնդման ներուժը ուսումնասիրելու համար: Հատկապես կենտրոնանալով NSA-ի վրա՝ աշխատանքային խումբն ավելի խորն է ուսումնասիրել ներքին գաղտնալսումները, քան երբևէ արել է գործադիր իշխանության որևէ մաս:

Ես մի քանի աղբյուրներից խոսակցություններ էի լսել նման հետաքննության մասին, ուստի մտածեցի, որ արժե պահանջել ֆայլի պատճենը FOIA-ի ներքո: Այնուամենայնիվ, ես զարմացա, երբ փաստաթղթերը, համեմատաբար քիչ խմբագրումներով, հայտնվեցին իմ դռան մոտ 10 ամիս անց: Դրանք ներառում էին երկար, մանրամասն «Զեկույց ԿՀՎ-ի հետ կապված հսկողության գործունեության հետաքննության վերաբերյալ», որը մանրամասնորեն ներկայացնում էր հետաքննությունը, ինչպես նաև ավելի կարճ «դատախազական ամփոփագրի» նախագիծը, որը գնահատում էր քրեական հետապնդման հնարավորությունը: Ես ցնցված էի, որ Արդարադատության դեպարտամենտը նրանց բաց է թողել ինձ՝ առանց NSA-ին ծանուցելու: Ավելի ուշ արդարադատության մի պաշտոնյա ինձ ասաց, որ ստանդարտ ընթացակարգ է քրեական հետաքննության օբյեկտին (կարծում ենք՝ Ջոն Գոտիին) չծանուցել, երբ այն ավարտվի և պահանջվի ՏԱԿ-ի շրջանակներում:

Պարզվեց, որ ճիշտ այնպես, ինչպես կազմակերպված հանցավորության հետաքննության ժամանակ, Արդարադատության դեպարտամենտը քիչ համագործակցություն է ստացել պոտենցիալ քրեական մեղադրյալից, այս դեպքում՝ NSA-ից: Նշելով, որ գործակալության պաշտոնյաների վերաբերմունքը «տարբերակվում էր շրջահայացությունից մինչև զգուշավորություն», ֆայլը հստակ ցույց տվեց, որ NSA-ն ամեն քայլափոխի քարկոծել է քննիչներին։. «Սովորաբար պետք էր ճիշտ հարց տալ՝ ճիշտ պատասխանը կամ փաստաթուղթը ստանալու համար», - ասաց Արդարադատության դեպարտամենտի փաստաբանը: «Հավանաբար, հետևաբար, մենք ժամանակ առ ժամանակ բավարար տեղեկատվություն չունեինք «կախարդական» հարցը ձևակերպելու համար»:

Բայց գործակալության խոչնդոտությունը չխանգարեց Արդարադատության նախարարությանը լուրջ ապօրինությունների ապացույցներ գտնել: Արդարադատության դեպարտամենտի քննչական աշխատանքային խմբի դատախազական ամփոփագրի նախագիծը, թվագրված 4 թվականի մարտի 1977-ով, և գաղտնի գաղտնիք էր պարունակում, մանրամասնում էր կասկածելի գաղտնալսման գործողությունների 23 կատեգորիա: Ապօրինի գործողություններից հինգը անձեռնմխելի էին հետապնդումից, քանի որ վաղեմության ժամկետն անցել էր, և յոթը «բացահայտորեն չունեին քրեական հետապնդման ներուժ»: Մնացածը, սակայն, արդար խաղ էր քրեական հետապնդման համար։ Քննարկելով գործակալության «Մինարեթ» օպերացիան, օրինակ, ամբողջական զեկույցը եզրակացրեց. «Այս էլեկտրոնային հսկողության գործունեությունը ներկայացնում է հանցավորության առջև դրված հարցեր և գտնվում է սահմանափակման ժամկետի մեջ»:

The դատախազական ամփոփագիր ուղարկվել է գլխավոր դատախազ Բենջամին Սիվիլետտիին՝ հետագա գործողությունների համար: Բայց Ամերիկայի ամենագաղտնի գործակալության բարձրաստիճան պաշտոնյաներին քրեական պատասխանատվության ենթարկելու ցանկացած փորձ, նախազգուշացրել է ֆայլը, գրեթե անկասկած կդիմավորվի մատնացույցով և քավության նոխազով: «Հավանական է, որ ստորադասից վերադաս, գործակալություն գործակալություն, գործակալություն խորհուրդ կամ կոմիտե, խորհուրդ կամ կոմիտե նախագահին և ողջերից մահացածներին», - նախազգուշացվում է զեկույցում:

Բացի այդ, հանցագործություններն անվանելով «միջազգային առաջացնել célèbre ներառելով Միացյալ Նահանգների քաղաքացիների հիմնարար սահմանադրական իրավունքները», - աշխատանքային խումբը մատնանշեց այն հավանականությունը, որ NSA-ն քաղաքական ճնշում կգործադրի բոլորի վրա, ովքեր կհամարձակվեն ցուցմունք տալ դրա դեմ: Ավելին, ավելացված է զեկույցում, NSA-ի բարձրաստիճան պաշտոնյաների պաշտպանները, հավանաբար, կհրավիրեն «յուրաքանչյուր պետական ​​պաշտոնյայի և նախկին պաշտոնյայի, որը թույլ է ներգրավված եղել պետական ​​պաշտոնյայի և նախկին պաշտոնյայի» համար, որպեսզի հաստատեն, որ անօրինական գործողությունները թույլատրված են եղել բարձր կողմից: «Չնայած պաշտպանության հավանական վկաների բարձր պաշտոնը չպետք է մտնի դատախազական որոշման մեջ», - նշվում է զեկույցում, «շփոթմունքը, շփոթվածությունը և անակնկալ ցուցմունքները, որոնք կարող են հանգեցնել, չեն կարող անտեսվել»:

Զեկույցի դատախազական ամփոփագիրը նաև մատնանշում է Գործադիր մասնաճյուղի կողմից թողարկված NSA-ի հույժ գաղտնի «կանոնադրությունը», որն ազատում է գործակալությանը կառավարության մնացած անդամների վրա դրված իրավական սահմանափակումներից: «Գործադիր մարմնի ցանկացած մարմնի պատվերներ, հրահանգներ, քաղաքականություն կամ առաջարկություններ, որոնք վերաբերում են հավաքածուին: . . հետախուզությունը,- ասվում է կանոնադրության մեջ, «չպետք է կիրառելի կապի հետախուզության գործունեության նկատմամբ, եթե հատուկ նշված չէ»: Այս, այսպես կոչված, «ծննդյան վկայականը», - եզրակացրել է Արդարադատության դեպարտամենտի զեկույցը, նշանակում է, որ NSA-ն ստիպված չէր հետևել էլեկտրոնային հսկողության վրա դրված որևէ սահմանափակումների, «եթե դա ուղղակիորեն հրահանգված չէր»: Մի խոսքով, զեկույցում հարց է տրվել՝ ինչպե՞ս կարող եք քրեական պատասխանատվության ենթարկել մի գերատեսչության, որը օրենքից վեր է:

«Ցած դրեք ընդունիչը, դուրս եկեք սենյակից և շարունակեք քայլել»

Եթե ​​NSA-ի բարձրաստիճան պաշտոնյաների համար առաջին ցնցումը այն բացահայտումն էր, որ նրանք հետաքննվում էին որպես պոտենցիալ հանցագործներ, ապա երկրորդ ցնցումն այն էր, որ ես ունեի հետաքննության վերաբերյալ հույժ գաղտնի թղթապանակի պատճենը: Երբ NSA-ն հայտնաբերեց, որ ֆայլը իմ մոտ է, տնօրեն Բոբի Ինմանը գրեց գլխավոր դատախազին՝ տեղեկացնելով նրան, որ փաստաթղթերը գաղտնի տեղեկություններ են պարունակում և երբեք չպետք է ինձ հանձնվեին: Բայց Սիվիլետտին, ըստ երևույթին, հավատալով, որ ֆայլը պատշաճ կերպով վերանայվել և գաղտնազերծվել է, անտեսել է Ինմանի բողոքը:

Այնուհետև՝ 20 թվականի հունվարի 1981-ին, Ռոնալդ Ռեյգանը երդում տվեց իր պաշտոնին։ Արդարադատության նախարարությունում Սիվիլետտիին փոխարինեց նոր գլխավոր դատախազը, որը շատ ավելի համակերպվող վերաբերմունքով, երբ խոսքը վերաբերում էր NSA-ին, Ուիլյամ Ֆրենչ Սմիթին:

Մի քանի ամիս անց, մինչ ես աշխատում էի իմ գրքի մի գլխի վրա, որը վերաբերում էր Հինգ աչքերի գործընկերությանը, ես նամակ ուղարկեցի Ջորջ Գափին, GCHQ-ի կապի ավագ սպաին՝ NSA-ի բրիտանացի գործընկերոջը: Նամակում ես նշել եմ, որ Արդարադատության դեպարտամենտի կողմից ինձ տրամադրված փաստաթղթերը ներգրավում են նրա գործակալությանը «Մինարեթ» գործողության մեջ՝ ԱՄՆ քաղաքացիների դեմ ուղղված NSA-ի անօրինական ծրագրին: Ես հարցրի, թե արդյոք նա տեղյակ է GCHQ-ի մասնակցության մասին գործողությանը և արդյոք գործակալությունը ներկայումս զբաղված է որևէ նմանատիպ գործունեությամբ Միացյալ Նահանգներում:

Նամակը, ըստ երևույթին, հրդեհ է բռնկել ինչպես NSA-ում, այնպես էլ GCHQ-ում: Գեներալ-լեյտենանտ Ֆորերը, ով փոխարինել էր Ինմանին տնօրենի պաշտոնում, նամակ ուղարկեց նոր գլխավոր դատախազին՝ կրկին նշելով, որ իմ ձեռքի տակ գտնվող փաստաթղթերը հույժ գաղտնի նյութեր են պարունակում: Հաշվի առնելով, որ նրանք մեղադրում էին նրա գործակալությանը հանցավոր ձեռնարկություն լինելու մեջ, նրանք նաև ամոթալի էին NSA-ի համար և պոտենցիալ պայթյունավտանգ: Որոշում է կայացվել փորձել դրանք ինձնից հետ վերցնել նախքան գրքիս հրատարակումը։

Այսպիսով, պատասխանող մեքենայի հաղորդագրությունը, որը ես լսեցի Քեմբրիջի այդ շոգի օրը, մինչ ես հանգիստ աշխատում էի Ալժիրի սրճարանի հետևի սեղանի մոտ: Զանգը եղել է Արդարադատության դեպարտամենտի ավագ փաստաբան Ջերալդ Շրյոդերից: Երբ ես հետ կանչեցի նրան, նա հարցրեց, թե արդյոք մենք կարող ենք հանդիպել Վաշինգտոնում՝ քննարկելու այն ֆայլը, որն ինձ տրամադրել էր իր իսկ գերատեսչությունը: Թվում էր, թե Ռեյգանի արդարադատության դեպարտամենտը այժմ ցանկանում էր չեղարկել Քարթերի արդարադատության դեպարտամենտի որոշումը և հետ ստանալ փաստաթղթերը:

Ինտերնետի ժամանումից և մատը սեղմելով փաստաթղթերը փոխանցելու հնարավորությունից շատ առաջ, ես շատ մտահոգված էի, թե ինչ կարող է անել գործակալությունը իմ մոտ գտնվող ֆայլի ֆիզիկական պատճենը ստանալու համար: Տարիներ առաջ, երբ Դեյվիդ Կանը գրել էր կրիպտոլոգիայի իր մոնումենտալ պատմությունը, գործակալությունը մտածել էր նրան հսկողության տակ դնելու և «գաղտնի մուտք» իրականացնելու Լոնգ Այլենդի իր տուն՝ ձեռագիրը գողանալու համար մինչև հրապարակումը: Տասնամյակներ առաջ, այն բանից հետո, երբ Հերբերտ Յարդլին գրեց NSA-ի նախորդի՝ Սև պալատի մասին, Արդարադատության նախարարությունը փաստորեն գողացավ նրա երկրորդ գրքի ձեռագիրը՝ թույլ չտալով այն երբևէ հրատարակվել:

Իմ առաջին միտքն էր արագ կրկնօրինակել ֆայլը և պատճենը դուրս բերել երկրից: Դա կպաշտպանի փաստաթղթերը ոչ միայն գողությունից, այլև դատարանի ցանկացած որոշումից, որն ինձ արգելում է բացահայտել դրանց բովանդակությունը։ ԱՄՆ դատարանների իրավասությունից դուրս պատճենի դեպքում արտասահմանյան թերթը միշտ կարող է հրապարակել փաստաթղթերը:

Ես զանգահարեցի մտերիմ ընկերոջս, ով աշխատում էր Insight Team-ում՝ Լոնդոնի քննչական բաժնում Sunday Times. Նա համաձայնեց օգնել: Պարզվեց, որ իր ծանոթ մի ամերիկացի լրագրող այդ գիշեր թռչում էր Բոստոնից Լոնդոն, և նա արագ կազմակերպեց, որ նա իր հետ վերցնի փաստաթղթերը և տա իրեն, որպեսզի թաքնվի:

Այդ գիշեր ես հանդիպեցի լրագրողին Բոստոնի փողոցի մութ անկյունում և նրան փոխանցեցի մի փաթեթ՝ հասկանալով, որ ես նրան չպետք է ասեմ, թե ինչ է պարունակում: Նա հնարավորինս քիչ տեղեկություններ էր ուզում, եթե իրեն հետագայում հարցաքննեն։ Հաջորդ առավոտ վաղ, իմ ընկերը մոտ է Sunday Timesզանգահարել է Լոնդոնից՝ ծածկագրով, որը ցույց է տալիս, որ ամեն ինչ լավ է, և որ փաստաթղթերը ապահով տեղում են:

Արդարադատության դեպարտամենտի հասանելիությունից դուրս փաստաթղթերը, ես հաջորդիվ դիմեցի իմ հաջորդ խնդրին՝ գտնելու փաստաբան, որը կներկայացնի ինձ: Քանի որ իմ գրքի ընդհանուր գումարը կազմում էր $7,500, որը տարածվում էր երեք տարվա ընթացքում, ես ի վիճակի չէի փնտրել սպիտակ կոշիկների իրավաբանական ընկերություն Բիկոն Հիլլում: Փոխարենը զանգահարեցի ACLU-ի Ազգային անվտանգության հետազոտությունների կենտրոն և բացատրեցի իմ խնդիրը: Նրանք անմիջապես կապ հաստատեցին Մարկ Լինչի հետ՝ կենտրոնի աշխատակազմի փաստաբան, ով ուներ հետախուզական գործակալությունների, այդ թվում՝ NSA-ի դեմ պայքարելու զգալի փորձ: Լինչը համաձայնեց ներկայացնել ինձ։

Հուլիսի 23-ին, սրճարանում հեռախոսազանգ ստանալուց երկու շաբաթ անց, ես և Լինչը մեկուկես ժամով հանդիպեցինք Շրյոդերի հետ՝ կենտրոնի կոնֆերանսների սենյակում, որը մի խումբ սենյակներ էր Կապիտոլիումի Հոյակապ Ստյուարտ Մոթ տան մեջ։ բլուր. Շրյոդերը սկսեց պնդելով, որ երկու փաստաթղթերն ինձ «սխալմամբ» են տրամադրել։ NSA-ն և ԿՀՎ-ն որոշել էին, որ դրանք պարունակում են տեղեկություններ, որոնք դեռ գաղտնի են, և Արդարադատության նախարարությունը կցանկանար, որ ես դրանք վերադարձնեմ:

Ես քաղաքավարի կերպով տեղեկացրեցի Շրյոդերին, որ փաստաթղթերն իմ մոտ են եղել ավելի քան երկու տարի, որ դրանցից ստացված նյութերն արդեն ներառված են իմ ձեռագրի մեջ, և որ Քարթերի վարչակազմը 10 ամիս ծախսել է դրանք ուսումնասիրելու համար, նախքան փաստաթղթերն ինձ տրամադրելը: Ոչ մի սխալ չի եղել։ Բացի այդ, քանի որ փաստաթղթերը հարցեր էին բարձրացնում NSA-ի և ԿՀՎ-ի հանցավոր գործունեության վերաբերյալ, ես կարծում էի, որ կարևոր է, որ հանրությունը տեղեկացված լինի: Ի վերջո, մենք պայմանավորվեցինք ևս մեկ հանդիպման մասին, բայց այս անգամ ես պնդեցի, որ քանի որ առաջին հանդիպման համար մեկնել եմ Վաշինգտոն, հաջորդ հանդիպման համար նրանք կգան Բոստոն:

Երկրորդ հանդիպումը տեղի ունեցավ օգոստոսի 14-ին, Beacon Hill-ում գտնվող իմ հրատարակիչ Հյութոն Միֆլինի խմբագրական կոնֆերանսների սենյակում։ Այս անգամ իշխանությունը զերծ մնաց քաղաքավարության ցանկացած փորձից։ Շրյոդերին ուղեկցում էին NSA-ի գլխավոր խորհրդական Դանիել Շվարցը և գործակալության քաղաքականության տնօրեն Յուջին Յեյթսը: Նրանք անմիջապես սկսեցին ինձ հարցաքննել։ Փաստաթղթի քանի՞ օրինակ էի պատրաստել: Ո՞ւմ էի տվել նրանց։ Որտե՞ղ էին այժմ գտնվում փաստաթղթերը: Ես պատասխանեցի, որ այդ հարցերից ոչ մեկը օրակարգում չկա. Քանի որ իմ փաստաբանը չէր կարող ներկա լինել, մենք նախապես պայմանավորվել էինք, որ հանդիպումը պարզապես թույլ տալու համար է, որ նրանք բացատրեն կառավարության դիրքորոշումը։ Ես ասացի, որ ցանկացած հարց պետք է անցնի Մարկ Լինչի միջոցով: Ես ցույց տվեցի հեռախոսը։

Լինչին զանգահարելուց հետո Շրյոդերը խոսեց լրտեսության օրենսդրության օգտագործման հնարավորության մասին՝ ստիպելու ինձ վերադարձնել փաստաթղթերը։ Լինչն անմիջապես խնդրեց ինձ հետ առանձին խոսել։

Երբ երեք պաշտոնյաները լքեցին սենյակը, Լինչը մտահոգություն հայտնեց հանդիպման ընթացքի վերաբերյալ: Պաշտոնյաները կարող էին գրպանում ունենալ դատակոչը կամ խափանման միջոցը կամ իմ ձերբակալման հրամանը, ասաց նա։ Նա ինձ խորհուրդ տվեց վայր դնել լսափողը, զանգահարել Շրյոդերին հեռախոսի մոտ, դուրս գալ սենյակից և շարունակել քայլել: Մինչ օրս ես դեռևս չեմ պատկերացնում, թե երեք պաշտոնյաները որքան ժամանակ են սպասել, որ վերադառնամ, նախքան իրենց ճանապարհը գտնելը հրատարակչությունից և վերադառնալ Վաշինգտոն:

Կռիվն արագ թեժացավ։ Սեպտեմբերի 24-ին, այն բանից հետո, երբ Շրյոդերին տեղեկացրինք, որ ես պատրաստվում եմ օգտագործել գրքիս փաստաթղթերը, և որ հետագա բոլոր քննարկումներն անիմաստ են լինելու, ես պատվիրված նամակ ստացա։ «Դուք ներկայումս տիրապետում եք գաղտնի տեղեկատվության, որը պահանջում է պաշտպանություն չարտոնված բացահայտումից», - գրել է Շրյոդերը: «Այդ պայմաններում ես այլ ելք չունեմ, քան պահանջել, որ վերադարձնես երկու փաստաթղթերը: . . Իհարկե, դուք շարունակական պարտավորություն կունենաք չհրապարակել կամ չհաղորդել տեղեկատվությունը»: Ասվածն ընդգծելու համար, նոյեմբերի 27-ին արդարադատության նախարարությունը իմ փաստաբանին նամակ է ուղարկել, որում ասվում է, որ «պետք է թյուրիմացություն չլինի կառավարության դիրքորոշման առնչությամբ, որ պարոն Բեմֆորդը տիրապետում է տվյալ պահին և պատշաճ կերպով գաղտնի տեղեկատվությանը», և որ փաստաթղթերը չվերադարձնելը կարող է ստիպել: Դաշնային դատախազները դիմելու են անանուն «հետհրապարակման դատական ​​միջոցին»:

Չնայած սպառնալիքներին՝ ես հրաժարվեցի փոխել իմ ձեռագիրը կամ վերադարձնել փաստաթղթերը։ Փոխարենը, մենք պնդում էինք, որ համաձայն 12065 Գործադիր հրամանի՝ «Տեղեկատվության ազատության մասին ակտի համաձայն՝ «գաղտնազերծված և հանրությանը տրամադրված փաստաթղթերի գաղտնազերծումը չի կարող վերականգնվել»: Դա դրդեց դրաման գնալ մինչև Սպիտակ տուն: 2 թվականի ապրիլի 1982-ին Նախագահ Ռեյգանը ստորագրեց գաղտնիության վերաբերյալ նոր գործադիր հրաման, որը չեղյալ հայտարարեց ավելի վաղ հրամանը և նրան իրավունք տվեց «վերադասակարգել նախկինում գաղտնազերծված և բացահայտված տեղեկատվությունը»:

Մենք արձագանքեցինք՝ վկայակոչելով իրավական սկզբունքը ex post ֆակտո, պնդելով, որ եթե անգամ նոր գործադիր հրամանը օրինական լիներ, Ռեյգանը չէր կարող այն հետադարձ ուժ կիրառել իմ դեմ։ Puzzle Palace հրատարակվել է ըստ ժամանակացույցի՝ 1982 թվականի սեպտեմբերին, առանց տեքստի ջնջումների կամ փոփոխության։ Եվ այդ ժամանակվանից ի վեր, NSA-ի քրեական գործը, որը դեռ պաշտոնապես խիստ գաղտնի է, ըստ NSA-ի, մնացել է իմ գրապահարանում:

Սխալ գործողություններ՝ Հայրենասիրություն դիմակավորելը

Ավելի քան երեք տասնամյակ անց, NSA-ն, ինչպես մայր ու փոփ օպերացիան, որը պայթեցվել է համաշխարհային արդյունաբերության մեջ, այժմ օգտագործում է հսկողության հսկայական ուժ, որը հազիվ թե Ֆրենկ Չերչը կարող էր պատկերացնել լարային հեռախոսների և անպիտան գրամեքենաների օրերում: Միևնույն ժամանակ, Սենատի հետախուզության հանձնաժողովը, որը նա ժամանակին նախագահում էր, դեմքի երեսն է արել՝ պաշտպանելով գործակալությունները հանրությունից, այլ ոչ թե հանրությանը գործակալություններից:

Դա վտանգավոր համակցություն է, որի մասին վաղուց էր զգուշացրել Եկեղեցու կոմիտեն: «Չարաշահումների ներուժը ահավոր է», - նկատել է կոմիտեն, հատկապես, երբ «չկիրառվել են ստուգումներ և հաշվեկշիռներ, որոնք նախատեսված են … պատասխանատվությունը երաշխավորելու համար»: Ինչպես հանձնաժողովը նախապես նշել է իր զեկույցում, «Հետախուզության հավաքագրման ծրագրերը, բնականաբար, առաջացնում են նոր տվյալների անընդհատ աճող պահանջներ»:

Ապացույցի համար անհրաժեշտ է միայն նայել NSA-ի հսկողության տեխնիկայի անընդհատ ընդլայնվող շարքը: Գործակալության մետատվյալների հավաքագրման ծրագիրն այժմ ուղղված է երկրում բոլորին, ով բավականաչափ մեծ է հեռախոս պահելու համար: Յուտայում կառուցված հսկայական տվյալների պահպանման հաստատությունը կարող է ի վերջո պահել զետաբայթ (1,000,000,000,000,000,000,000 բայթ) տեղեկատվություն: Եվ հսկայական սուպերհամակարգիչը, որը NSA-ն գաղտնի կառուցում է Օք Ռիջում, Թենեսիում, կփնտրի այն ամբողջը exaflop (1,000,000,000,000,000,000 գործողություն վայրկյանում) արագությամբ:

Առանց համապատասխան վերահսկողության կամ չարաշահումների համար տույժերի, քաղաքացիների միակ պաշտպանությունը գալիս է ոչ թե Կոնգրեսից կամ դատարաններից, այլ ազդարարներից: Ես ինքս որպես մեկը, թեև ամենաաննշան կարգավիճակով, հասկանում եմ, թե ինչն է դրդում ինչ-որ մեկին բացահայտելու սխալ արարքը, որը քողարկվում է որպես հայրենասիրություն: Չկա ազդարարման ասպիրանտուրա և ազդարարների համար նախատեսված ձեռնարկ: Դա անկատար գիտություն է, և ազդարարները սովորում են իրենց նախորդների սխալներից: Էդվարդ Սնոուդենը, Չելսի Մենինգը, Թոմ Դրեյքը, Բիլ Բիննին և Քըրք Ուիբին բոլորն էլ տարբեր ծագում ունեն և աշխատել են տարբեր ոլորտներում: Ոչ ոք չմիացավ հետախուզական համայնքին, որպեսզի դառնա ազդարար, բայց նրանցից յուրաքանչյուրը դրդված էր չստուգված կառավարության չարաշահումների պատճառով՝ հանրությանը հայտնելու այն, ինչ նրանք գիտեին, որ ճիշտ է:

Լուծումը ազդարարներին բանտարկելը կամ իրենց պատմությունները պատմողների հայրենասիրությունը կասկածի տակ դնելն է, այլ անել այն, ինչ համարձակորեն փորձել է անել գլխավոր դատախազ Էդվարդ Լևին ավելի քան մեկ երրորդ դար առաջ՝ արդարադատության հանցավոր բաժանումը: Դեպարտամենտը մանրակրկիտ հետաքննություն է անցկացնում, այնուհետև հետապնդում է հետախուզական համայնքի ցանկացած անդամի, ով խախտել է օրենքը, լինի դա ամերիկացիներին անօրինական լրտեսելով, թե Կոնգրեսին ստելով:

Ես հաճույքով կփոխանցեմ NSA-ի քրեական գործի իմ պատճենը գլխավոր դատախազ Էրիկ Հոլդերին, եթե նա ցանկանա տեսնել, թե ինչպես սկսել:

---