NSA-ի ազդարար Էդվարդ Սնոուդենի շնորհիվ շատ ավելի շատ մարդիկ ԱՄՆ-ում և ամբողջ աշխարհում սովորում են ԱՄՆ կառավարության լայնածավալ հսկողության և լրտեսության մասին: Կան հանրությանը հասանելի թվեր, որոնք ցույց են տալիս, որ այս խնդիրների իրականությունն ավելի մեծ է, քան կարծում են շատերը, և այս լրտեսության մեծ մասը տեղի է ունենում դատական հսկողության փոքր կամ առանց որևէ վերահսկողության:
Հարյուր հազարավոր մարդիկ ենթակա են կառավարության հսկողության
Առաջին իրականությունն այն է, որ ԱՄՆ-ում հարյուր հազարավոր մարդիկ վերջին մի քանի տարիների ընթացքում ենթարկվել են կառավարության հսկողության: Կառավարության կողմից մարդկանց հսկողությունը ԱՄՆ-ում շատ ավելի տարածված է, քան իշխանություն ունեցողները ցանկանում են խոստովանել: Միայն վերջին երեք տարիների ընթացքում շուրջ 5000 հարցում է բավարարվել FISA գաղտնի դատարանի կողմից լիազորված ամբողջական էլեկտրոնային հսկողության համար: ՀԴԲ-ն վերջին երեք տարում թույլատրել է ևս 50,000 հսկողության գործողություն Ազգային անվտանգության նամակներով։ Կառավարությունը խոստովանում է, որ միայն վերջին տարվա ընթացքում ավելի քան 300,000 մարդկանց հեռախոսազանգերը գաղտնալսվել են նահանգային և դաշնային գաղտնալսումներով: Ինտերնետային տեղեկատվության ավելի քան 50,000 պետական հարցումներ են ստացվում ամեն տարի, ինչպես հաղորդում են ինտերնետ պրովայդերները: Եվ, հիշեք, սրանք հրապարակայնորեն հաղորդված թվերն են, որպեսզի կարողանաք վստահ լինել, որ շատ ավելին է տեղի ունենում, որը հրապարակայնորեն չի հաղորդվել:
Դատարանները գրեթե երբեք չեն մերժում վերահսկողության վերաբերյալ կառավարության պահանջները
Երկրորդ իրականությունն այն է, որ դատարանների կողմից այս հսկողության նկատմամբ լուրջ վերահսկողություն չկա: Կառավարության հետախույզների պաշտպանները շարունակում են առաջարկել, որ դատարանները ուշադիր և խստորեն ուսումնասիրեն այս ամենը և թույլ են տալիս լրտեսել միայն մի փոքր շատ վատ մարդկանց: Ճիշտ չէ. Չնայած դաշնային կառավարության հազարավոր խնդրանքներին՝ խորապես ուսումնասիրելու մարդկանց կյանքը, FISA-ի գաղտնի դաշնային դատարանը վերջին երեք տարիների ընթացքում ընդհանրապես ոչ մի խնդրանք չի մերժել: Նահանգային և դաշնային դատարանները գաղտնալսման դիմումների վերաբերյալ հաշվետվություն են ներկայացնում տարեկան ավելի քան 2000 հսկողության դիմում, որոնք թույլ են տալիս գաղտնալսել հարյուր հազարավոր զանգեր և էլ. Վերջին զեկույցում դատարանները երկու անգամ մերժել են կառավարությանը: ՀԴԲ ազգային անվտանգության նամակները նույնիսկ պարտադիր չէ, որ լիազորված լինեն դատարանի կողմից: Կոնգրեսի վերահսկողության բացակայությունը ակնհայտ է, բայց այս հսկողության գործողություններից շատերի վերաբերյալ որևէ դատական վերանայման բացակայությունը և շատ թույլ վերահսկողությունը, որտեղ դատարանները վերանայում են, պետք է անհանգստացնի յուրաքանչյուրին, ով մտածում է կառավարության հաշվետվողականության մասին:
Եկեք կոտրենք լրտեսության համար իշխանությունների կողմից իրականացվող հսկողությունը։
FISA դատարանում կառավարությունը միշտ հաղթում է
ԱՄՆ կառավարությունը փորձել է ասել, որ հասարակությունը չպետք է անհանգստանա կառավարության կողմից հարյուր միլիոնավոր հեռախոսազանգերի և ինտերնետի գործողությունների պատճառով, քանի որ իրական տեղեկատվություն չի բացահայտվում, քանի դեռ այն լիազորված չէ այն, ինչ կոչվում է FISA դատարան: Հետևաբար, դուք կարող եք վստահել մեզ այս տեղեկատվությունը:
Իրականում, որը կոչվում է Արտաքին հետախուզության վերահսկողության դատարան, FISA-ի դատարանը կազմված է տասը դաշնային դատավորներից, ովքեր քննարկում և գաղտնի որոշում են կայացնում՝ արդյոք կառավարությունը կարող է հավաքել և վերանայել միլիոնավոր հեռախոսային և ինտերնետային գրառումներ: Այս դատարանը, թեև ճանաչում և հարգում եմ նրա մի քանի անդամների, չի կարելի համարել սահմանադրական իրավունքների և քաղաքացիական ազատությունների ագրեսիվ պաշտպան։
Կառավարության իրավաբանները գաղտնի են գնում FISA-ի այս դատավորների մոտ: Կառավարության իրավաբանները գաղտնի ապացույցներ են ներկայացնում գաղտնի դատավարության ընթացքում, առանց պաշտպանական փաստաբանի կամ հանրային կամ մամուլի թույլատրված, և պահանջում են գաղտնի հրամաններ, որոնք թույլ են տալիս կառավարությանը գաղտնի լրտեսել մարդկանց: Նրա կարծիքները գաղտնի են։ Միակ մասը, որը հանրությունը գիտի, դա մեկ պարբերությամբ հաշվետվություն է, որը կազմվում է ամեն տարի դատարանի կողմից դիմումների և մերժումների քանակի վերաբերյալ:
Ամենավատն այն է, որ գաղտնի դատավորները երբեք չեն մերժում գաղտնի կառավարության փաստաբաններին:
Վերջին երեք տարիների ընթացքում կառավարությունը 4,976 հարցում է ներկայացրել FISA գաղտնի դատարան՝ օտարերկրյա հետախուզության նպատակներով էլեկտրոնային հսկողություն իրականացնելու թույլտվության համար: Բայց իսկապես մեծ FISA թիվը զրոյական է: Էլեկտրոնային հսկողություն իրականացնելու համար կառավարության կողմից այսքան խնդրանք է մերժվել FISA-ի գաղտնի դատարանը վերջին երեք տարում:
2012 թվականին կառավարությունը 1,789 անգամ թույլտվություն է խնդրել Արտաքին հետախուզության վերահսկողության գաղտնի դատարանի (FISA) դատավորներից՝ օտարերկրյա հետախուզության նպատակներով էլեկտրոնային հսկողություն իրականացնելու համար։ Զրո հերքում է եղել։ Մի անգամ կառավարությունը հետ է կանչել իր խնդրանքը. Աղբյուր՝ ԱՄՆ Արդարադատության նախարարության նամակ Կոնգրեսին, 30 ապրիլի, 2013թ. http://www.fas.org/irp/agency/doj/fisa/2012rept.pdf
2011 թվականին կառավարությունը FISA-ի դատավորներին խնդրել է 1,676 անգամ էլեկտրոնային հսկողություն իրականացնել օտարերկրյա հետախուզական ծառայությունների համար: Զրո հերքում է եղել։ Կառավարությունը հետ է կանչել երկու դիմում. Աղբյուր՝ ԱՄՆ արդարադատության նախարարության նամակ Կոնգրեսին, 30 ապրիլի, 2012թ. http://www.fas.org/irp/agency/doj/fisa/2011rept.pdf
2010 թվականին կառավարությունը FISA-ի դատավորներին 1,511 անգամ խնդրել է էլեկտրոնային հսկողություն իրականացնել օտարերկրյա հետախուզության նպատակներով: Զրո հերքում է եղել։ Կառավարությունը հետ է կանչել հինգ խնդրանք։ Աղբյուր՝ ԱՄՆ Արդարադատության նախարարության նամակ Կոնգրեսին 29թ. ապրիլի 2011. Աղբյուր՝ ԱՄՆ Արդարադատության նախարարության նամակ Կոնգրեսին 30թ. ապրիլի 2012: http://www.fas.org/irp/agency/doj/fisa/2011rept.pdf
Վատ ռեկորդ չէ, հա՞: Գրեթե հինգ հազար հաղթանակ նրանց համար, ովքեր ցանկանում են վերահսկողություն ունենալ և ոչ մի պարտություն, ռեկորդ է, որը պետք է մտահոգի բոլորին, ովքեր ձգտում են պաշտպանել քաղաքացիական ազատությունները:
ՀԴԲ-ի Ազգային անվտանգության նամակները հավաքում են տեղեկատվությունը, նույնիսկ անհրաժեշտ չէ դատարանի հաստատումը
NSL նամակով ՀԴԲ-ն կարող է պահանջել ֆինանսական գրառումներ ցանկացած հաստատությունից՝ բանկերից մինչև կազինո, հեռախոսային բոլոր գրառումները, բաժանորդների տեղեկությունները, վարկային հաշվետվությունները, զբաղվածության մասին տեղեկություններ և թիրախի բոլոր էլփոստի գրառումները, ինչպես նաև էլփոստի հասցեները և էկրանի անունները յուրաքանչյուրի համար, ով: կապվել է այդ հաշվի հետ: Ենթադրվում է, որ պատճառը արտաքին հակահետախուզությունն է։ Դատարանի հաստատման պահանջ ընդհանրապես չկա։ Այսպիսով, ոչ մի խնդրանք չի մերժվել: Patriot Act-ը դա շատ ավելի հեշտացրել է ՀԴԲ-ի համար: http://epic.org/privacy/nsl/#authority
Համաձայն Կոնգրեսի տվյալների՝ վերջին երեք տարում եղել է ավելի քան 50,000 FBI NSL հարցումներ: Սա չի հաշվում այն բազմաթիվ դեպքերը, երբ ՀԴԲ-ն համոզում է տեղեկատվության բացահայտումը՝ առանց NSL ստանալու: Այն նաև չի հաշվում ՀԴԲ-ի հարցումները, որոնք արվել են պարզապես պարզելու համար, թե ում է պատկանում էլփոստի հաշիվը:
Այս հաղորդված NSL համարները նույնպես չեն ներառում ՀԴԲ-ի կողմից տրված վարչական դատավարությունների շատ մեծ թվերը, որոնք պահանջում են միայն ԱՄՆ տեղական դատախազության անդամի հաստատումը: 21 USC 876. Տես 1 William & Mary Policy Review 51 (2010): Դեյվիդ Կրավեց, «Մեզ ոչ մի գարշահոտ օրդեր պետք չէ. վարչական դատավարության անհանգստացնող, անվերահսկելի բարձրացում»: WIRED, 8-28-12 http://www.wired.com/threatlevel/2012/08/administrative-subpoenas/
2012 թվականին ՀԴԲ-ն 15,229 ազգային անվտանգության նամակ է ուղարկել ԱՄՆ քաղաքացիներին վերաբերող տեղեկություններ ստանալու հարցում: Աղբյուր՝ ԱՄՆ Արդարադատության նախարարության նամակ Կոնգրեսին, 30 ապրիլի, 2013թ. http://www.fas.org/irp/agency/doj/fisa/2012rept.pdf
2011 թվականին ՀԴԲ-ն 16,511 ազգային անվտանգության նամակով հարցում է կատարել՝ ԱՄՆ-ի անձանց վերաբերյալ տեղեկություններ ստանալու համար: Աղբյուր՝ ԱՄՆ արդարադատության նախարարության նամակ Կոնգրեսին, 30 ապրիլի, 2012թ. http://www.fas.org/irp/agency/doj/fisa/2011rept.pdf
2010 թվականին ՀԴԲ-ն 24,287 ազգային անվտանգության նամակ է ուղարկել՝ ԱՄՆ քաղաքացիների վերաբերյալ տեղեկություններ ստանալու համար: Աղբյուր՝ ԱՄՆ արդարադատության նախարարության նամակ Կոնգրեսին, 30 ապրիլի, 2012թ. http://www.fas.org/irp/agency/doj/fisa/2011rept.pdf
Քանի որ դատարանի հաստատման կարիք չկա, հերքումներ չկան: NSL ռեկորդը նույնիսկ ավելի լավն է, քան FISA-ի ռեկորդը՝ 56,027 հաղթանակ և ոչ մի կորուստ Team Surveillance-ի համար:
Հազարավոր գաղտնալսումներ, որոնցից յուրաքանչյուրը ազդում է ավելի քան հարյուր մարդու վրա, լիազորված է երկուսը հերքվել
Համաձայն ԱՄՆ դատարանների կողմից Կոնգրեսին ներկայացված վերջին զեկույցի՝ 2,732 թվականին գաղտնալսումների 2011 դիմում է ներկայացվել բոլոր դաշնային և նահանգային դատարանների կեսին: . Գաղտնալսում տերմինը հնացել է, քանի որ այս գործընթացը ներկայումս ընդգրկում է սովորական հեռախոսագծերի, բջջային հեռախոսների, գաղտնի խոսափողերի, տեքստերի, ֆաքսի, փեյջինգի և էլ.
2011 թվականի համար 2,732 դիմումներից միայն երկուսն են մերժվել։ 2700 փորձերից երկու կորուստը համեմատաբար վատ ցուցանիշ է հսկողության մարդկանց համար:
Միջին հաշվով յուրաքանչյուր գաղտնալսում գաղտնալսվել է 113 մարդու հաղորդակցություն, այդպիսով գաղտնալսվել է ավելի քան երեք հարյուր հազար մարդ։
Գաղտնալսումների ամենատարածված պատճառը թմրանյութերի խախտումներն էին: Գաղտնալսման միջին տեւողությունը կազմել է 42 օր։ Միչիգանում մեկ դաշնային գաղտնալսման արդյունքում գաղտնալսվել է ավելի քան 71,000 բջջային հաղորդագրություն, որը տևում է ավելի քան 202 օր: Նյու Յորք նահանգի գաղտնալսումը գաղտնալսել է 274,210 հաղորդագրություն 564 օրվա ընթացքում։ http://www.uscourts.gov/uscourts/Statistics/WiretapReports/2011/2011WireTap.pdf
Ընկերության հաշվետվությունները լրտեսության մասին ցույց են տալիս տասնյակ հազարավոր հարցումներ
Հայտնի է, որ Google-ում, Apple-ում և այլոց օգտատերերի հաշիվները պարունակում են հաճախորդի հիմնական տեղեկատվության վերաբերյալ տեղեկատվության գանձարան, ներառյալ որոնումները, հավանումները և հակակրանքները, գնումները, ընկերները և այլն: Կառավարության հետաքննիչները ամեն տարի տասնյակ հազարավոր անգամ փնտրում են այս տեղեկատվությունը, ինչպես ցույց են տալիս ընկերությունների հաշվետվությունները:
Apple-ը հայտնել է, որ վերջին վեց ամսում ստացել է 4,000-ից 5,000 պետական խնդրանք՝ հաճախորդների վերաբերյալ տեղեկատվության վերաբերյալ: 1 թվականի դեկտեմբերի 2012-ից մինչև 31 թվականի մայիսի 2013-ը Apple-ը իրավապահ մարմինների կողմից ստացել է 9-10,000 հաշիվների կամ սարքերի վերաբերյալ հաճախորդների տվյալների վերաբերյալ հարցումներ: Այս թիվը չի ներառում FISA հարցումները: Այս խնդրանքների մեծ մասը ոստիկանությունից է կողոպուտների, անհայտ կորած երեխաների և այլնի համար: https://www.apple.com/apples-commitment-to-customer-privacy/
Facebook-ը հայտնել է, որ 31 թվականի դեկտեմբերի 2012-ին ավարտվող վեցամսյա ժամանակահատվածում ԱՄՆ կառավարությունից ստացել է 9,000-ից 10,000 հարցում՝ 18,000-ից 19,000 հաշիվների վերաբերյալ օգտատերերի տվյալների վերաբերյալ: http://newsroom.fb.com/News/636/Facebook-Releases-Data-Including-All-National-Security-Requests
Google-ը հայտնել է, որ 15,000 թվականին ստացել է ավելի քան 2012 հարցում ԱՄՆ կառավարության պաշտոնյաների կողմից ավելի քան 30,000 հաշիվների վերաբերյալ տեղեկատվության համար: Ժամանակի 88%-ում որոշ տվյալներ է ստացվել: http://www.google.com/transparencyreport/userdatarequests/US/
Microsoft-ը (ներառյալ Skype-ը) զեկուցել է 75,378 իրավապահ մարմինների հարցում՝ 137,424 հաշիվների վերաբերյալ ամբողջ աշխարհում 2012թ. Microsoft-ը ոչ բովանդակային տեղեկատվություն է բացահայտել 11,000 դեպքերում, հիմնականում ԱՄՆ-ին, Մեծ Բրիտանիային, Թուրքիային, Գերմանիային և Ֆրանսիային: http://blogs.technet.com/b/microsoft_on_the_issues/archive/2013/03/21/microsoft-releases-2012-law-enforcement-requests-report.aspx
ԱՄՆ-ում Microsoft-ը իրավապահ մարմիններից ստացել է 11,073 հարցում՝ 24,565 հաշիվների վերաբերյալ տեղեկատվության համար: Microsoft-ը իրավական հիմքերով մերժել է 759 հարցում կամ 6.9%-ը։ Microsoft-ը տրամադրել է օգտատերերի բովանդակություն 1544 դեպքերում, իսկ բաժանորդների/գործարքների տվյալներ՝ 7,196 դեպքերում: http://www.microsoft.com/about/corporatecitizenship/en-us/reporting/transparency/
Yahoo-ն հայտնել է, որ 2012 թվականի վերջին վեց ամիսների ընթացքում իրավապահ մարմիններից ստացել է օգտատերերի տվյալների 12,000-ից 13,000 հարցում: http://yahoo.tumblr.com/ Հունիսի 17 Մարիսա Մայերի գործադիր տնօրեն և Ռոն Բելլը
Եզրափակում
Ժողովրդավարության պայմաններում թափանցիկությունը և հանրային մասնակցությունը կարևոր նշանակություն ունեն: Խոսքը միայն «ահաբեկիչների» մասին չէ։ Խոսքը քաղաքացիական ազատության և կառավարության պատասխանատվության մասին է: Հարյուր հազարավոր մարդկանց ամեն տարի լրտեսում են մեր սեփական կառավարության հրապարակային խոստովանություններով: Քիչ վերահսկողություն կա դատավորների և նույնիսկ ավելի քիչ Կոնգրեսի կողմից: Եթե կառավարությունն այսքանը խոստովանի, դուք, անշուշտ, կարող եք ենթադրել, որ ավելին պետք է դուրս գա: Ժամանակն է արթնանալու։ Այս գաղտնի դատավարությունները, գաղտնի դատարաններն ու գաղտնի գործընթացները պետք է վերացվեն կամ հիմնովին փոխվեն։ Հակառակ դեպքում փոխեք դոլարի վրա դրված կարգախոսը «In Secrecy We Trust»:
Բիլը իրավաբան է և իրավաբան Լոյոլայի համալսարանի Նյու Օռլեանի իրավաբանական քոլեջում: Բիլն աշխատում է նաև Սահմանադրական իրավունքների կենտրոնի հետ։ Հասանելի է այս հոդվածի ավելի երկար տարբերակը՝ աղբյուրներով: Դուք կարող եք հասնել Bill հասցեով [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված]
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել