Olye pou yo konte sou polis fwontyè a, Inyon Ewopeyen an ta dwe evalye efè pwòp politik li yo sou peyi pòv ki voye imigran yo. Sòf si politik ki perpétuer kondisyon yo pou povrete ak enjistis yo chanje, rezon ki fè migrasyon yo ap rete, diskite Susan George.
I. Defans ak ilistrasyon ipotèz la
Analiz kout ak pwopozisyon rechèch ki vin apre yo pral limite nan Inyon Ewopeyen an men obsèvasyon yo te fè yo ta ka aplike tou nan Amerik di Nò oswa Ostrali. Nan Ewòp, repons pou ogmante presyon migratè yo varye de peyi an peyi, men okòmansman omwen, yo tout trete migrasyon kòm yon pwoblèm sekirite, yo dwe trete prensipalman pa polis la, gad kòt la, prizon an oswa sistèm retansyon-sant ak, nan ka ekstrèm, lame a oswa marin la. Bidjè FRONTEX la te triple nan kèk ane ki sot pase yo.
Karakteristik komen nan divès apwòch sekirite yo se, sepandan, ke yo pa te travay, omwen si definisyon an nan mezi ki "travay" se sa yo ki diminye oswa sispann fenomèn nan migrasyon, oswa limite li nan moun ki byen edike k ap resevwa a. peyi a kontan aksepte. Apwòch prezan yo klèman pa tij, anpil mwens anpeche koule moun k ap antre nan Ewòp nan yon varyete de sikonstans plis oswa mwens klandesten. Okontrè, yo rive an plis ak pi gwo kantite, souvan nan kondisyon terib. Yo rapòte plis ak plis lanmò nan transpò, men yo toujou fè tantativ la. Anpil plis "kache" imigran yo se tou senpleman moun ki te rive sou yon viza touris epi ki pa janm kite.
Ann poze yon kesyon aparamman senp: Èske migrasyon soti nan "Sid" nan "Nò" sou yon echèl konsa se yon fenomèn "nòmal"? Jèn yo espesyalman vle vwayaje, men kèk moun, yo bay chwa a, ta chwazi pou tout tan kite peyi yo, peyizaj yo abitye, manje, anfans, fanmi, zanmi, souvni, lang .... san motif serye. Yo pa t ap riske lavi yo e yo pa t ap jwe avni yo pou yo travèse fwontyè yo oswa pou yo rive nan rivaj Ewòp la, sèlman pou yo ka konfwonte—si ta gen siksè—ak lavi yon majinal "sans papiers", yon moun ki san papye ki fè fas ak yon seri dezè. , travay ki mal peye, kondisyon lavi prekè, lojman ki pa gen anpil moun, pa gen dwa sivil, posib prizon ak depòtasyon, rasis, ksenofobi....
Se poutèt sa nou pa ta dwe aksepte omwen ipotèz ke migrasyon an mas pa "nòmal"; ke kandida migrasyon ta, pi souvan pase pa, evite li si yo te gen lòt opsyon; ke "faktè pouse" ki lakòz moun kite peyi yo nan nimewo sa yo mande pou yon egzamen pi sere pase yo te resevwa jiskaprezan? Pami faktè sa yo, nou pa ta dwe aksepte tou ipotèz ke, nan ka Ewòp la [tankou lòt peyi OECD], pwòp politik li yo ka gen plis pase yon ti kras fè ak soti-migrasyon?
Menm yon sondaj rapid nan literati a sou migrasyon montre yon absans etone nan nenpòt ipotèz sa yo. Nan kontrent tan mwen yo ak nan enterè yo nan efikasite, mwen pa t eseye yon rechèch konplè; Mwen te fè, sepandan, gade nan travay la fè pa Inivèsite Nasyonzini Mondyal Enstiti pou Rechèch Ekonomi Devlopman [UNU-WIDER] ki te òganize divès konferans ak pwodwi anpil papye diskisyon ak piblikasyon sou pwoblèm nan migrasyon.(1) Lòt sous egzamine yo enkli piblikasyon Sant sou Migrasyon, Politik ak Sosyete [COMPAS] nan Inivèsite Oxford(2) ak ven ane-valè nan atik pibliye pa la REMI—Revue Européenne des Migrations Internationales. (3)
Gen kèk aspè nan enpak politik Inyon Ewopeyen an sou migrasyon [“fòse migrasyon”] te etidye pa entelektyèl tankou Stephen Castles nan Enstiti Migrasyon Entènasyonal la nan Oxford. Poutan, mwen pa jwenn okenn kesyon sistematik sou fason politik Ewopeyen yo ta ka kreye oswa ranfòse presyon pou imigre nan sosyete Nò Afrik ak Sub-Saharyen yo. Sa a sanble vre tou pou enpak politik Etazini yo sou vwazen sid li yo, si nou jije dapre ven ane pwodiksyon Sant pou Etid Imigrasyon nan Washington ki dekri tèt li kòm "sèl think tank la ki konsakre sèlman nan rechèch ak politik ak .... enpak. sou Etazini [nan migrasyon]” [men klèman pa nan lòt fason alantou—enpak yo nan US la sou migrasyon].(4)
Sou yon bò, nou rankontre prèske chak jou ak prèv ki montre moun ki dezespere de pli zan pli ki vle antreprann vwayaj ki fè mal, danjere, long distans—vwayaj ki souvan mande pou sove lavi tout fanmi yo epi pafwa fini nan lanmò. Nan lòt men an, nòmalman tout literati a ensiste ke migrasyon an Ewòp se ki te koze pa "povrete" oswa "deteryorasyon sosyo-ekonomik nan sitiyasyon an" nan kay la; oswa "distans k ap grandi" ant Nò ak Sid. Sa yo sèvi kòm sou la men, trape-tout eksplikasyon.
Analiz ki pi sofistike yo ka montre tou mank sekirite nan peyi ki chire nan konfli sivil yo; amelyore kominikasyon ak sistèm enfòmasyon ki bay yon imaj ireyèl nan lavi nan peyi rich yo; rezo solidarite sosyal ki te etabli pa ak imigran anvan yo; aparisyon san patipri resan nan yon endistri antye nan antrepriz komèsyal, anjeneral kriminèl, trafik moun ki konsakre nan rekritman ak kontrebann imigran atravè fwontyè entènasyonal yo ak sou sa. Analiz ki envoke "povrete", "deteryorasyon" ak "gaps" yo pa sanble yo konsidere li biznis yo pou mande poukisa sa yo ta dwe egziste sou yon echèl vas konsa - fleo sa yo se yon jan kanmenm jis la.
De konklizyon posib yo ka tire nan remak sa yo. Swa [1] politik ekonomik/komèsyal/èd Ewopeyen yo benefisye inivèsèl pou peyi sid yo ki “voye” yo e se poutèt sa yo pa kontribye nan anyen nan presyon migratè oswa [2] swadizan nati politik Ewopeyen an fas ak peyi ki voye yo se moun ki pa pale, kazi-. sipozisyon inivèsèl nan gouvènman yo, enstiti rechèch, akademik ak Komisyon an tèt li. Se konsa, kesyon an nan enpak negatif posib pa menm leve. Sepandan, si politik Inyon Ewopeyen yo benefisye inivèsèl, tankou nan konklizyon altènatif [1], nou ta dwe kapab jwenn prèv pou sipòte reklamasyon sa a—prèv ki ta tou "falsifiable" nan sans Karl Popper a. Si, nan lòt men an, sa a se yon sipozisyon ki pa pale men ki pa egzamine tankou nan konklizyon altènatif [2], lyen ant politik Ewopeyen yo ak presyon imigrasyon yo ta ka montre yo egziste men yo pa janm te seryezman chèche, ak kèk eksepsyon nan kèk zòn. . Nan nenpòt ka, men patikilyèman nan dezyèm lan, li ta sanble ke nou fè fas a yon espas rechèch nan pwopòsyon byen stupéfiants ki mande pou yon efò sistematik, koperativ rechèch Nò-Sid.
Li evidan yon moun pa vle tonbe nan pèlen an nan "eksplikasyon an mono-kozèl" pou nenpòt fenomèn, men nan ka a nan tankou yon gwo enkyetid politik pou gouvènman Ewopeyen yo ak sitwayen Ewopeyen yo kòm migrasyon, siman li vo egzamine seryezman enpak la nan. Politik Inyon Ewopeyen sou mouvman popilasyon an. Asireman eksperyans jiska prezan montre ke apwòch sekirite-polis la se nan pi bon pasyèl; nan pi move yon echèk e ke kòz rasin yo pa nesesèman te idantifye, anpil mwens te pran an konsiderasyon ak fè fas ak.
Moun k ap pran desizyon ewopeyen nan tout konviksyon politik yo rekonèt ke koule migratè soti nan Sid ale nan Nò konstitye yon zòn pwoblèm. Moun k ap pran desizyon sa yo ta dwe akeyi konesans ak evalyasyon pi egzak sou enpak politik Ewopeyen yo pa sèlman sou gouvènman Sid yo, men tou sou lavi kominote yo ak a vas majorite popilasyon Sid yo ki konstitye pisin imen ki soti nan migrasyon an. Avèk konesans sa yo, yo te kapab omwen deside si kenbe politik sa a oswa sa a te vo "efè boumerang" nan pwovoke tantativ migratè ogmante oswa si Ewòp ta pi bon nan abandone li.
Idealman, objektif prensipal politik Ewopeyen an anvè peyi ki voye yo ta dwe sa ki nan sèman Ipokratik la: "Premyèman, pa fè okenn mal". Yon pwogram rechèch vanyan gen devwa pou evalye mal sa yo, si li egziste, epi si se konsa, envante mwayen pou elimine li epi ranplase li ak apwòch pozitif. Pa gen anyen ki ka amelyore wo a nan Inyon Ewopeyen an ak patnè Sid li yo plis pase sa a. Se vre ke Ewòp, tankou nenpòt lòt antite politik, gen anpil sikonskripsyon yo satisfè osi byen ke anpil enterè ekonomik ak politik epi yo pa ka espere abandone yo. Sepandan, kèk nan sikonskripsyon ak enterè sa yo ka byen limite nan enpòtans ak valè a kout tèm sèlman. Yo ta ka e yo ta dwe ranplase pa apwòch la yon fwa ke yo rekonèt kòm "enterè pwòp tèt ou eklere" ki merite yon renesans.
Ki sa ki ta ka eleman yo nan yon pwogram rechèch konsa? Isit la swiv yon apwòch "katalòg" ki pa limitatif. Ekip rechèch Nò-Sid ta bezwen pou fè fas ak yo. Mwen vle deklare nan kòmansman an ke pwòp patipri mwen yo pral evidan nan kèk nan sijesyon yo mete devan pou travay rechèch. Mwen pa kwè nan "objektivite" nan syans sosyal yo e mwen te fè twòp travay pandan deseni ki sot pase yo konsènan enpak sèten politik Nò yo sou sosyete Sid yo pou mete pwopozisyon pou Inyon Ewopeyen an ak yon atitid "net".
Sa a se klè, zòn kle yo nan politik Ewopeyen yo egzamine enkyetid dèt ak ajisteman estriktirèl, komès [patikilyèman ak konsiderasyon manje ak machandiz agrikòl] osi byen ke estrikti tarif yo; sibvansyon, pri komodite; lapèch, enpak kòporasyon transnasyonal Ewopeyen an; Akò patenarya ekonomik [EPAs].
Sou bò gouvènman peyi ki voye imigran yo, youn ta dwe konsidere tou ankourajman pou pa kolabore ak Inyon Ewopeyen an e menm ankouraje migrasyon swa ouvètman oswa tasitman. Gouvènman Sid yo konnen trè byen ke lajan imigran yo voye al lakay yo se yon eleman enpòtan nan revni yo e yo soulaje povrete anpil nan sitwayen yo ak nan vilaj yo. Pou plizyè peyi, imigran deja reprezante ekspòtasyon ki gen plis valè yo. Gouvènman yo konnen tou ke "ekspòtasyon moun nan" diminye pwòp pwoblèm chomaj grav yo. Pou gouvènman sa yo, li kapab sèlman yon avantaj pou genyen an patikilye mwens mekontantman, jenn gason ki pa okipe alantou pou lakòz pwoblèm. Gouvènman sa yo sèlman twò kontan pou moun sa yo deyò, pa lakay yo.
Anplis de aspè sa yo prezan Nò-Sid, patikilyèman sa yo ki lye ak Inyon Ewopeyen an ak Nò / Sub-Saharan Afrik, youn ta dwe tou etidye ak planifye pou enpak yo alontèm nan chanjman nan klima. Nou deja konnen zòn ki gen tandans sechrès yo vin pi sèk menm e popilasyon ki gen estrès dlo ap nesesèman ogmante. Menm jan an tou, zòn ki deja imid yo gen plis chans jwenn plis lapli ak inondasyon. Ogmantasyon dlo kotyè yo pral kreye tou yon kantite inonbrabl refijye klimatik k ap chèche soulajman a nenpòt ki pri, epi evènman move tan yo prevwa ogmante, ak tout deplasman ki konsène yo. Sa yo se pa ipotèz konsènan evènman byen lwen men konklizyon syantifik ki byen fonde.
II. Politik Ewopeyen yo ak posib oswa posib enpak imigrasyon-pwovoke
1. Dèt
Malgre rediksyon modès, ekoulman sòti Sid ale Nò rete yon gwo fado pou peyi Sid yo epi anpeche devlopman yo. Rechèch dwe quantifier chay sa a epi evalye valè aktyèl-ki gen ladan valè monetè ak valè ki pa monetè-nan ranbousman nan peyi Inyon Ewopeyen endividyèl ak nan Inyon Ewopeyen an antye. Ki nivo lajan ki “sterilize” pa ranbousman dèt epi ki pa disponib pou devlopman? Ki konsekans reyèl pakè ajisteman estriktirèl ki lakòz dèt yo, patikilyèman privatizasyon sèvis piblik yo ak oryantasyon ekspòtasyon, sitou agrikilti? "Kriz" dèt la se an reyalite yon maladi kwonik e depreferans Inyon Ewopeyen an ta dwe, avèk èd rechèch, elabore yon plan rapid, pwòp, demokratik, ki pa biwokratik, san koripsyon, "yon fwa pou tout" ki ka mete. yon fen nan yon pwoblèm ki gen plis pase yon ka syèk.
Dèt te akimile pou yon varyete de rezon; lajan an prete te soti nan tou de sous piblik ak prive men nan ka a nan Afrik Sub-Saharan, yo te akablan piblik. Yo estime prè pou rejim opresif yo nan anviwon 500 milya dola atravè lemond [ki gen ladan 22 milya dola pou apartheid Lafrik di sid]. Youn ta bezwen egzamine aspè "dèt odiyan" yo [jurisprudence depi ane 1920 yo fè distenksyon ant dèt lejitim ak dèt "odizan", dènye a ale nan diktatè swa san okenn benefis pou popilasyon an oswa sèvi pou toupizi popilasyon an plis]; men rekòmandasyon isit la ta dwe pou anile tout kalite dèt. (5)
An 2004-2005, prè yo te bay Peyi ki fèb revni [LIC] yo te rive apeprè $523 milya dola atravè lemond. Dèt ekstèn Afrik la, ki gen ladan Afrik Dinò, te rive nan 2004 $ 300 milya dola ak $ 227 milya dola pou Afrik Sub-Saharan pou kont li. Sòm sa yo byen piti pa estanda entènasyonal yo, men ensuperabl pou Lafrik: an 2004, Lafrik di Sub-Sahara te ranbouse $28.000 yon minit [$15 milya dola pa ane] nan sèvis dèt, dapre Bank Mondyal-OECD figi. Lè sa a, tout LIC yo te remèt $100 milyon dola pa jou / prèske $70.000 pa minit.
Apati Jiyè 2005 nan epòk Gleneagles G-8 Summit, 28 peyi yo te gen asirans $56 milya dola nan soulajman dèt ak 18 peyi trè pòv, ki gen ladan 14 nan Lafrik, yo te pwomèt anilasyon total. Nan peyi sa yo ki gen anpil dèt, Objektif Devlopman Milenè yo [MDG] yo pral pran 100 ane pou yo reyalize sou liy tandans aktyèl yo. Kanpay sosyete sivil yo tankou sa ki nan Jubilee 2000 te mennen nan presyon sou gouvènman kreyansye yo, men sekou yo te pwomèt la te toujou trè dousman tradui an reyalite paske peyi yo sib yo oblije antreprann peryòd ajisteman estriktirèl plis anvan anilasyon an pran efè. Yo estime ke omwen 65 peyi yo bezwen anile dèt konplè pou yo ka gen menm chans pou yo atenn objektif MDG yo. Sa a ta koute kreditè yo sou $ 80 milya dola / ane. G-8 ak lòt reyinyon yo gen tandans fè anons espektakilè ki parèt sou yon egzamen pi sere yo ka twonpe oswa yo pa aplike.(6)
Entimman lye ak kriz dèt la se gwo fado ke vòl kapital soti nan Afrik te enpoze sou kontinan ki pi pòv sa a. Dènye travay Léonce Ndikumana ak James K. Boyce nan University of Massachusetts rive nan konklizyon ke moun rich Lafrik yo te, pandan peryòd 1970 rive 2004, ekspòte yon total de $ 420 milya dola, prèske doub fado total dèt Lafrik di Sub-Saharan an. 2004, ki an 2004 te $227 milya dola. Pifò nan lajan sa a pa te akeri legalman. Avèk enterè kapital sa a te kapab akimile sou peryòd 35 ane a, otè yo estime pèt total pou Lafrik la nan $ 607 milya dola. Ki jan bank Ewopeyen yo te konplis-e ki jan laks gouvènman Ewopeyen yo te kapab-nan pèmèt oswa ankouraje drenaj kwonik sa a? (7)
2. Ajisteman estriktirèl
Anplis de evalye kantite lajan yo dwe kounye a, rechèch ta dwe rezime literati a vas sou enpak politik ajisteman estriktirèl ki akonpaye dèt, ki te mete an plas pa Bank Mondyal ak Fon Monetè Entènasyonal, k ap travay an koperasyon sere ak Trezò Etazini. Eleman ajisteman estriktirèl [yo rele tou "Washington Consensus"] politik yo te etidye souvan ak konplè; plizyè douzèn si se pa dè santèn de etid ka egziste sou enpak yo nan to enterè ki wo, oryantasyon ekspòtasyon ak liberalizasyon mache, privatizasyon; 'rekouperasyon pri' [peye frè] ki gen ladan frè pou lekòl ak swen sante—patikilyèman prejidis pou fanm ak tifi—ak sou sa.
Politik sa yo te lakòz ogmante grangou ak privasyon, pi piti kantite timoun nan lekòl, chomaj kwonik ak difikilte; dè milyon te oblije revoke sou sektè enfòmèl la. (8) Malgre ke popilasyon lokal yo te benefisye ti kras oswa pa ditou nan lajan prete a, pi fò nan yo te ale nan klas mwayèn ak segondè yo, pwojè "elefan blan", acha zam oswa kont prive aletranje; popilasyon sa yo te oblije ranbouse li ak sakrifis yo.
Nou deja konnen ke anile dèt se abòdab. Rechèch ta bezwen egzamine kantite lajan yo dwe nan peyi espesifik Inyon Ewopeyen yo ak kantite total Ewòp ta ka gen yon enfliyans [ki gen ladan sòm lajan yo toujou dwe Bank Mondyal ak Fon Monetè Entènasyonal la]. Sous yo pou travay sa yo egziste: Bank Mondyal, OECD ak London Club la ak Paris Club la se prensipal yo—byenke mwen te jwenn Paris Club la se yon fason ki pa kooperativ, vreman meprize demann ekstèn pou enfòmasyon. Yon manda ki soti nan Inyon Ewopeyen an ta san dout oblije jwenn aksè a done li yo.
Kòm pou Bank la ak Fon an, Fon Monetè Entènasyonal la te kapab kontinye vann lò li yo san yo pa boulvèse mache yo. Labank, menm si li ta retire tout dèt tout LDC yo te dwe sou li, t ap tou senpleman retounen nan nivo kapital li te genyen an 1997, lè li t ap epandan. Bank la gen 400 pousan plis kapital pase sa li bezwen pou kenbe twa evalyasyon AAA pou obligasyon li yo [tout twa nan ajans evalyasyon ki pi koni yo te bay bon klas li yo AAA an 1997]. Anplis de sa, pou 15 ane ki sot pase yo, Bank la te fè plis pase yon milya dola pa ane nan pwofi. Aksyon vòt Ewopeyen an nan Fon/Bank la monte a 16 pousan pou Almay, Lafrans ak Grann Bretay sèlman, plis yon lòt 14 pousan si yon moun konte gwoup yo prezide pa Bèljik, Netherland ak Itali. Asireman 30 pousan nan stock vòt la bay Inyon Ewopeyen an ase enfliyans nan Enstitisyon Finansye Entènasyonal sa yo pouse pou anilasyon konplè pou dèt Nò/Sid Afriken yo, ki baze sou rechèch solid nan amelyorasyon yo ki ta ka espere nan peyi sa yo yon fwa libere nan esklavaj dèt.
Anpil diskite ke anile dèt ta tou senpleman mennen nan renouvle dèt. Men, yon moun ka montre—byenke rechèch sou aspè sa yo toujou mens—ke lè anile dèt la rive, lajan an byen itilize, pou lekòl, klinik, vaksinasyon, aksè a dlo.... [prèv ki te konpile pa ONG Jubilee 2000 montre rezilta enteresan ki soti nan Tanzani, Uganda, Benen, Mozanbik….]. Inyon Ewopeyen an, si li ta mande pou gouvènman Afriken yo asosye pwòp pèp yo nan chwa priyorite yo pou depanse lajan an libere nan anilasyon an, ta ka asire ke ekonomi sou ranbousman dèt yo te sajès itilize toupatou.
Vreman vre, an echanj pou anilasyon konplè, peyi yo kreyansye nan Ewòp ta dwe gen dwa pou mande ke gouvènman benefisyè yo dwe responsab devan pwòp pèp yo pou depanse ekonomi yo. Gen kèk variant nan pwosesis bidjè patisipatif yo itilize nan anpil vil brezilyen yo ta ka itilize; yon moun ta ka mande tou pou eleksyon yon konsèy ki konpoze de moun ki eli sou baz jeyografik ak sektè [sa vle di kiltivatè, travayè, antreprenè, fanm, fonksyonè sivil...] pou chita bò kote gouvènman an epi detèmine priyorite depans yo.
Gen kèk diskite ke li pa posib yo enpoze "kondisyonèl" sou gouvènman sa yo souveren, men agiman sa a se esprès paske yo te enpoze kondisyonalite Fon Monetè Entènasyonal-Bank pou dè dekad. Kondisyonalite demokratik te kapab ansanm kontribye nan rezoud anpil pwoblèm gouvènans nan peyi benefisyè yo. Kote fòmil sa yo te eseye [Brezil, Tanzani...] fatra ak move jesyon lajan yo redwi a nòmalman zewo. Yon ti ajans Nasyonzini—oswa yon ajans ewopeyen—te kapab dispense kantite lajan konsène yo bay bank santral chak peyi debiteur; gouvènman an ede pa Konsèy la nan pwòp sitwayen li yo ta detèmine ki jan yo depanse li. Si yo chwazi solisyon Nasyonzini an, youn nan ki dispanse entènasyonal "taks tikè avyon" te pwopoze pa lè sa a prezidan an Frans Jacques Chirac ak aksepte jiskaprezan pa anviwon 15 peyi ta ka fè yon travay konsa; ajans sa a rele UNITAID.
Anile dèt nòmalman ta dwe kreye yon gwo kantite djòb nan LDC yo epi tou pèmèt pou pi gwo depans sou sante, edikasyon ak lòt nesesite. Li ta kontribye nan kreyasyon travay an Ewòp tou, kòm ansyen peyi debiteur yo te kòmanse kapab depanse sou byen kapital, olye ke sou peman enterè ekonomikman esteril.
3. Pri Komodite ak komès
Youn nan enpak ki pi perverse nan dèt se sendwòm ekspòtasyon an. Tout peyi dèt yo dwe touche lajan difisil pou peye enterè yo dwe epi yo dwe ekspòtasyon. Patikilyèman nan Lafrik di, peyi ki gen dèt yo gen tandans ekspòte menm seri etwat pwodwi prensipal yo ak rezilta yo ke yo pwodwi plis pase mache yo ka absòbe epi konsa pouse desann pri pou tout moun. Pri komodite yo te bese depi ane 1970 yo. Pri ki ba yo paradoksal ankouraje twòp pwodiksyon paske peyi yo fè efò pou kenbe revni yo estab nan ekspòte plis toujou. Sibvansyon nan peyi nò yo, sa vle di sibvansyon Etazini bay pwodiktè koton li yo fè bagay pi mal ak apèl nan Òganizasyon Komès Mondyal la pa fè anyen.
Pati nan machandiz [lwil oliv ekskli] nan komès mondyal la te bese soti nan yon tyè nan yon ka depi mitan ane 1990 yo. Akòz privatizasyon an mas anba politik ajisteman estriktirèl, gouvènman yo pa gen zouti ankò pou jere stock report oswa kontwole kantite pwodwi ak komès. Dapre UNCTAD, senkant peyi ki fèb revni yo depann sou 2-3 machandiz; 39 yo depann sou yon sèl. Kondisyon komès yo mete twouve kont pwodiktè matyè premyè, ak rezilta yo ke yo dwe ekspòte yon tyè plis jodi a pase nan 1975-85 yo achte menm kantite a nan machandiz manifaktire.
Malgre ke acha Lachin nan dènyèman te amelyore pri yo nan pwodwi prensipal yo yon ti jan, patikilyèman pou metal [ki pa janm pwodui pa ti pwopriyetè men pa gwo, anjeneral etranje antrepwiz min] bès yo pou rekòt lajan kach yo te konsistan, pa egzanp, yon mwayèn 5.1 pousan / ane pou kafe. ; 6.9 pousan pou kakawo; 3.4 pousan pou koton, depi 1977. Yon kiltivatè kafe Uganda resevwa 14 santim yon kilo pou pwa; kafe a nan yon makèt UK evantyèlman koute konsomatè a $ 26.40/kilo. [figi sa yo soti nan 2005]. Tarif Ewopeyen yo ba pou pa inexistant pou matyè premyè men yo wo lè machandiz yo trete nan peyi pwodiktè yo nan machandiz pi elabore. Peyi pòv yo pa kapab fè konpetisyon nan trete pwòp machandiz yo toutotan yo fè fas ak gwo baryè sa yo. Politik Ewopeyen an "Tout men zam" te, sepandan, te yon etap pozitif ki ta ka enspire plis chanjman benefisye.
4. Politik komès Ewopeyen yo ak ekspòtasyon nan Lafrik
Sibvansyon nan Nò yo ka kontribye nan depafini ti kiltivatè yo; gade pou egzanp enpak sibvansyon koton ameriken yo mansyone anwo a sou pwodiktè Afriken yo. Pwodiksyon agrikòl Inyon Ewopeyen an sibvansyone nan kantite lajan apeprè yon milya ero pa jou. Ki pwopòsyon nan sibvansyon sa yo ki gen rapò ak pwodwi ekspòte nan mache Afriken yo nan pri ki pi ba pase pri pwodiksyon vre? Nou bezwen konnen anpil plis sou enpak komès Ewopeyen an sou ti kiltivatè yo ak endistri nasman an Afrik, patikilyèman jete fatra nan pwodwi sibvansyone.
Kèk etid, patikilyèman sou pwodwi letye, tomat ak bèt volay, endike ke ekspòtasyon ki soti nan Ewòp ak pri ki pa gen parèy te dezime pwodiktè lokal yo ak endistri pwosesis [pa egzanp, pwodiksyon pat tomat nan Gana]. Malgre ke gen literati enpòtan konsènan NAFTA - Akò Lib Komès Nò Ameriken an - ak enpak li sou kiltivatè Meksiken yo, sanble gen ti kras sou enpak Inyon Ewopeyen sou kiltivatè Afriken yo. [NAFTA te detwi omwen 350.000 pòv kiltivatè Meksiken k ap viv nan Eta ki pi pòv yo paske mayi Ameriken ki bon mache, ki pwodui endistriyèlman te inonde mache Meksiken yo].
Ofisyèl Inyon Ewopeyen yo pral pwobableman okouran de kritik ki pèsistan ONG Nò yo sou politik komès aktyèl Inyon Ewopeyen an, kit se nan Oganizasyon Komès Mondyal la oswa nan divès akò bilateral/multilateral ak EPA [Akò Patenarya Ekonomik], yo tout gen ladan envestisman detaye, aksè nan matyè premyè. ak dispozisyon akizisyon gouvènman an. Patipri a akablan nan direksyon pou enterè yo nan kòporasyon transnasyonal Ewopeyen yo ak enfliyans lèt la sou politik komès Inyon Ewopeyen an sanble nan ti dout. Kèk peyi Afriken yo [Senegal, Lafrik di sid] te defye EPA yo, men pifò yo dakò ak gwoup peyi ACP nan Karayib la deja siyen yon akò konplè.
Pi piti Komisyon an ta ka fè se ta patwone siveyans aktyèl konpòtman ak enpak kòporasyon transnasyonal Ewopeyen yo, patikilyèman ekstrè matyè premyè, nan peyi ki voye imigran yo. Nan okazyon Somè Inyon Ewopeyen-Ameriken Latin ki te fèt nan Vyèn nan mwa me 2006, la Enlazando Alternativas [Somè altènatif] ONG ak chèchè Amerik Latin yo te komisyone etid sou enpak TNC Ewopeyen yo nan Amerik Santral ak Amerik Latin. Rapò temwen je yo te bay yon pakèt enfòmasyon ak prèv ki montre gwo enpak negatif sou popilasyon lokal yo, kit konpayi konsène yo te angaje nan min, sèvis piblik, agrikòl, papye oswa endistri finansye. (9)
5. Lapèch
Pwason yo te pwan sou kòt lwès Afrik la te desann ak ti pechè pa ka viv ankò. Anpil moun di ke rediksyon nan stock se akòz twòp lapèch pa chaluwo endistriyèl Ewopeyen an. Yo konnen ti pechè yo ap vann bato yo bay gwoup kontrebann moun ki sèvi ak yo pou eseye mennen imigran yo nan Kanari. Sitiyasyon an ka menm jan an pou peyi ki sou fwontyè Mediterane a. Akote de anekdot, nou konnen trè ti kras sou fenomèn sa a.
III. Politik pou inyon Ewopeyen an pa dirèkteman oswa sèlman pasyèlman responsab men ki plis pòv peyi ki voye migran yo.
1. Komès lib: Okòmansman, Bank Mondyal te anonse ke peyi devlope yo ta wè benefis masiv [plis pase $ 300 milya dola / ane] nan komès vrèman lib. Anba presyon ekonomis lòt kote, Bank la te oblije nan etap siksesif pou refè estimasyon li yo nan yon sèlman $ 16 milya dola, mwatye nan yo te espere ale nan Brezil ak Ajantin. Plis ke peyi pòv yo gen chans pou wè nan plis komès lib se yon ogmantasyon 1 pousan nan GDP sou 10 pwochen ane yo. (10)
Oganizasyon Komès Mondyal la te deklare ke "Doha Devlopman Round" ki te bloke ta bay pwogrè reyèl pou Sid la. Sepandan, Nò a, ki gen ladan Inyon Ewopeyen an, te pwopoze jiska prezan akòde aksè pou sèlman 97 pousan nan machandiz chak peyi sid. Sa a ka parèt jenere, men akòz depandans nan anpil peyi Sid yo sou yon kantite trè limite nan pwodwi, Nò a ka fasilman mete sa chak peyi ka pwodwi ekonomikman nan kategori a nan twa pousan ki rete yo. [NB: Tout EPA yo mete devan Ewòp yo se "WTO Plus", sa vle di, yo pi egzijan sou peyi patnè yo ke nenpòt ki kondisyon nan akò WTO.
2. Desizyon bannann Oganizasyon Komès Mondyal: Li ka deja ase byento pou evalye enpak sou pwodiktè lokal desizyon Oganizasyon Komès Mondyal sou diskisyon bannann EU-ACP la. Rejim preferansyèl kote Ewòp te garanti achte yon seri kantite bannann nan peyi ACP yo te regle Oganizasyon Komès Mondyal la-ilegal: Ewòp pa gen dwa bay okenn privilèj nan peyi ACP yo e li dwe aksepte, pou egzanp, bannann ki te pwodwi sou plantasyon pa Etazini. kòporasyon transnasyonal tankou Chiquita Brands, nan Ekwatè oswa Amerik Santral. Ki efè desizyon sa a te genyen sou kiltivatè pòv ACP yo? Èske li ogmante tandans yo pou eseye migrasyon?
3. Akò milti-fib: Fen akò Multi-Fibre te bay Lachin yon gwo avantaj nan tekstil. Ekspòtasyon Chinwa yo te gen yon gwo enpak nan Ewòp li menm, men nan Sid la, efè a te devaste. Endistri tekstil nan kote tankou Bangladèch, Kanbòdj oswa Amerik Santral pa gen anpil chans pou refè. Nan Maròk, endistri a te deja koule dè santèn de milye de travay. Travayè ki pap travay sa yo ap tounen nan pwodiksyon kif [dwòg] oswa ap eseye emigre. Èske Inyon Ewopeyen an ka fè anyen pou bese enpak sa yo? Klèman nan ka sa a, yo pa ka atribiye nan pwòp politik Ewòp la, men yo ta dwe enfliyanse atitid Inyon Ewopeyen an nan Oganizasyon Komès Mondyal la oswa nan lòt sistèm entènasyonal ak / oswa rejim komès?
4. Kriz finansye: Menm anvan ajitasyon mache aktyèl la ak premye resesyon ki soti nan—men se pa sèlman nan—kriz subprime a, fizyon finansye te pran yon gwo peyaj. Òganizasyon Entènasyonal Travay la estime ke plis pase 90 "kriz finansye grav" te fèt ant kòmansman ane 1990 yo ak ane 2002, ak gwo pèt sekirite ekonomik, travay, mwayen pou viv ak ekonomi. Definisyon OIT pou yon aksidan lajan "grav" se ke valè lajan an te tonbe nan omwen 25 pousan nan yon sèl mwa e ke gout sa a te omwen 10 pousan pi gran pase depresyasyon nan mwa anvan an. Sa vle di, se kriz kote valè kont labank pèp la, asirans, sekirite sosyal, pansyon, elatriye te tonbe nan omwen 35 pousan nan espas de mwa.
Lis vennsis peyi Afrik di Nò ak Sub-Saharan ki te soufri kriz ekonomik/finansye ant 1990-2003 jan OIT defini: Aljeri, Angola, Benen, Burkina Faso, Kamewoun, Chad, Repiblik Afrik Santral, Kongo, Kot. d'Ivoire, Repiblik Demokratik Kongo, peyi Lejip, peyi Letiopi, Madagascar, Mali, Malawi, Moritani, Mozanbik, Nijè, Nijerya, Rwanda, Senegal, Somali, Soudan, Togo, Zanbi, Zimbabwe. (11)
5. Chanjman nan klima: Kòm deja note, enpak chanjman klima rapid la pa gen dout ankò e li pa bezwen plis rechèch poukont li. IPCC a te etabli ke zòn sèk/imid yo pral vin pi fasil pou sechrès/inondasyon, ke ekstrèm nan tanperati ak enpak segondè pral frape vilnerab nan Sid la ak plis fòs pase nan zòn tanpere nan Nò yo. Nou te deja temwen inondasyon katastwofik nan Afrik Sub-Saharan epi nou konnen ke estrès nan tout kalite pral miltipliye. Isit la se yon opòtinite pafè pou S&T Ewopeyen an pwopoze sistèm enèji pwòp ak abondan [patikilyèman solè] pou Sid la, nan yon efò devlopman total pou chanje non sèlman Sid la, men tou senaryo enèji pwòp Ewòp la. Pou moman sa a, pwogram palyatif ak sekou yo pral pi nesesè pase tout tan.
konklizyon
Pandan ak apre pwosesis dekolonizasyon an, ansyen peyi kolonize ak/oswa depandan yo te pwodwi anpil lidè briyan ak karismatik [prezan nan Bandung ak pi lwen...]. Peyi sa yo te fòme gwoup politik tankou Mouvman Non-Aliny oswa G-77 [ki pita te konte plis pase 100 peyi]. Soti nan ane 1970 yo an patikilye, yo te mande pou yon Nouvo Lòd Ekonomik Entènasyonal; divès dokiman Nasyonzini tankou "Rapò Brandt" 1981 te segonde anpil nan revandikasyon yo. Li te sanble pou yon tan kòm si finalman ta ka gen yon distribisyon pi jis nan richès nan mond lan ak pi gwo opòtinite pou nasyon émergentes. Nò a te oblije pou pi piti peye pou revandikasyon yo soti nan yon Sid ki fèk konfyans.
An 1974, nan Konferans Mondyal Manje FAO lavil Wòm, Henry Kissinger [ki te fèk soti nan jeni koudeta fachis nan peyi Chili] te entone ke "nan yon deseni, pa gen okenn timoun ki pral ale nan kabann grangou, okenn fanmi pa pral pè pou pen li demen..." Lòt konferans. swiv epi Sid la te panse, ak kèk jistifikasyon, ke li te fè pwogrè. Piti piti, sepandan, Nò a, ki te dirije pa Etazini, te fè sitiyasyon an tounen anba kontwòl nò. Lòt diktati san konte sa Pinochet te entwodwi ak sipòte pa Nò a ak ansyen kolonizatè yo souvan soutni rejim antidemokratik ak represif nan Afrik Sub-Saharan. Nan Jamayik an 1981, prezidan ki fèk eli a, Ronald Reagan, te mete yon kanpe nan pwosesis yon Nouvo Lòd Ekonomik Entènasyonal ak pi gwo otonomi yon fwa pou tout.
Inyon Ewopeyen an kòm yon antite politik konparativman nouvo gen opòtinite pou kraze ak sot pase sa a san glorye ak montre ke li ka non sèlman kolabore men aji kòm yon defansè pou pèmanan, patenarya egal ak Sid la. Chak kiltivatè depafini, chak jèn ki pap travay, chak pechè ki san mwayen poul viv se yon kandida pou migrasyon. Ewòp ka sispann koupe avni pwosperite ak devlopman ak politik li yo epi fè migrasyon mwens nesesè.
Natirèlman, li ta dwe desevwa kèk gwoup Ewopeyen plis oswa mwens pwisan nan kout tèm, men benefis yo pou Ewopeyen yo kòm byen ke pou moun ki nan Sid la ta dwe menmen. Yon politik fò-Ewòp pa pral travay epi, nan sikonstans prezan omwen, yon politik "fwontyè louvri" se politikman inakseptab. Sèl lòt opsyon yo se ranfòse repons polis-sekirite-ekspilsyon san siksè ak tren li yo nan mezi iniman ak dosye trist oswa etidye pratik Ewopeyen yo ak deside elimine abi-sèvi ak rezilta rechèch pou ranfòse ka a. Sinon, pèsonn-patikilyèman pa gen okenn ofisyèl Ewopeyen-ta dwe deklare sipriz alavni pandan y ap temwen koule fiks nan imigran k ap fèk ap rantre.
nòt
(1) UNU-WIDER, “Seminè sou Migrasyon Entènasyonal ak Devlopman: Modèl, Pwoblèm ak Politik, Nasyonzini, New York, 12 septanm 2006; oswa seminè UNU-Wider an 2001 sou “Migrasyon entènasyonal ak povrete; tou Timothy J. Hatton ak Jeffrey G. Williamson, “What Fundamentals Drive World Migration?”, UNU-WIDER Discussion Paper no.2003/23. George Borjas nan Harvard ak Jeff Crisp nan UNHCR ap dirije pwojè WIDER k ap kontinye sou Refijye, Migrasyon Entènasyonal ak Povrete.
(2) http://www.compas.ox.ac.uk/publications. There are ten subheadings of various types of publications.
(3) http://remi.revues.org/entrees.html?type=motcle Keyword search.
(4) Sant pou Etid Imigrasyon, Washington, DC
(5) Patricia Adams, Odious Debts, Probe International, Earthscan, Toronto, 1991
(6) Susan George, A Fate Worse than Debt, Penguin, London 1987; Susan George, The Debt Boomerang, Pluto Press, London, 1992; chif ki pi resan yo pibliye regilyèman pa Comité pour l'Annulation de la Dette du Tiers-Monde-CADTM, www.cadtm.org
(7) Léonce Ndikumana ak James K. Boyce, Tax Justice Focus, jounal chak trimès Tax Justice Network, Premye trimès 2008, Volim 4 No.1,
(8) Nan yon prezantasyon memorab, AT Moussa Tchangiri, direktè magazin Alternative nan Nijè, nan Fowòm Sosyal Mondyal la nan Bamako [Janvye 2006] te dekri an detay ki jan politik privatizasyon fòse [nan transpò, sereyal stock-holding, sèvis veterinè, elatriye. ] te kontribye dirèkteman nan grangou toupatou nan peyi sa a.
(9) http://peoplesdialogue.org/en/node/39
(10) Kevin Gallagher nan Tufts University, ki moun ki te patisipe tou nan atelye rechèch Inyon Ewopeyen an ki te bay monte nan seri a prezan nan papye, ki gen ladan m ', te ekri desizif sou pwoblèm sa a.
(11) OIT, Sosyo-Economic Security Programme, Economic Security for a Better World, Jenèv 2004, bwat, p.,.40, done ki baze sou FMI ak figi Bank Mondyal ant lòt moun.
ZNetwork finanse sèlman atravè jenerozite lektè li yo.
Fè yon don