Izvor: Institut za ekonomsku politiku
Povećana medijska pokrivenost stradanja više od 2 milijuna poljoprivrednika koji beru i pomažu u proizvodnji naše hrane - i koje je Trumpova administracija smatrala "bitnim" radnicima za američko gospodarstvo i infrastrukturu tijekom pandemije koronavirusa - istaknula je tešku i često opasnim uvjetima s kojima se poljoprivredni radnici suočavaju na poslu, kao i njihovoj središnjoj važnosti za lance opskrbe hranom u SAD-u. Na primjer, fotografije i videos poljoprivrednih radnika koji beru usjeve pod kalifornijskim nebom punim dima i vatre naširoko se dijele na internetu, a neki datum sugeriraju da se broju poljoprivrednika koji su bili pozitivni na COVID-19 mogu mjeriti samo radnici u preradi mesa. Osim toga, oko polovice poljoprivrednih radnika su neovlašteni imigranti, a 10% su privremeni radnici migranti s “neuseljeničkim” H-2A vizama; ti poljoprivredni radnici u praksi imaju ograničena radna prava i ranjivi su na njih krađa plaće i druge zlouporabe zbog svog imigrantskog statusa.
Unatoč ključnoj ulozi koju imaju i izazovima s kojima se suočavaju, poljoprivrednici su neki od njih najslabije plaćenih radnika na cijelom američkom tržištu rada. Ministarstvo poljoprivrede Sjedinjenih Država (USDA) nedavno je objavilo da neće prikupljati podatke o primanjima poljoprivrednika koji se koriste za određivanje minimalnih plaća za radnike H-2A, što bi moglo dodatno smanjiti zarade poljoprivrednika.
To postavlja pitanje: Koliko bi koštalo značajno povećanje plaća poljoprivrednicima, čak i ako bi to u potpunosti platili potrošači? Odgovor je, ne toliko. O cijeni par pakiranja piva od 12 komada, velike pizze ili dobre boce vina.
Najnoviji datum o izdacima potrošača iz Zavoda za statistiku rada (BLS) pruža korisne informacije o potrošnji potrošača na svježe voće i povrće, koje nam, u kombinaciji s drugim podacima, omogućuju da otprilike izračunamo koliko bi koštalo povećanje plaća poljoprivrednicima. (Za detaljnu analizu ovih podataka, pogledajte ovo blog post at Vijesti o ruralnim migracijama.) Ali da bismo ovo izračunali, prvo moramo vidjeti koliko tipično kućanstvo troši na voće i povrće svake godine i udio koji ide vlasnicima poljoprivrednih gospodarstava i njihovim zaposlenicima.
Podaci BLS-a pokazuju da su izdaci kućanstava (koja se u podacima nazivaju "potrošačke jedinice") u 2019. godini iznosili 320 USD na svježe voće i 295 USD na svježe povrće, što iznosi 615 USD godišnje ili 11.80 USD tjedno. Osim toga, kućanstva su potrošila dodatnih 110 dolara na prerađeno voće i 145 dolara na prerađeno povrće. Zanimljivo je da su u prosjeku kućanstva potrošila gotovo isto toliko na alkoholna pića (580 dolara) koliko i na svježe voće i povrće (615 dolara).
Datum iz Službe za ekonomska istraživanja Ministarstva poljoprivrede SAD-a pokazuju da poljoprivrednici u prosjeku dobivaju manje od 20% svakog maloprodajnog dolara potrošenog na hranu, ali nešto veći udio onoga što potrošači troše na svježe voće i povrće. Slika A prikazuje ovaj udio tijekom vremena za svježe voće i povrće: između 2000. i 2015. poljoprivrednici su primili prosječno 30% prosječne maloprodajne cijene svježeg voća i 26% prosječne maloprodajne cijene svježeg povrća (2015. je posljednja godina za koju podaci su dostupni). To znači da prosječni izdaci potrošača na te stavke uključuju 173 USD godišnje za poljoprivrednike (0.30 x 320 = 96 USD + 0.26 x 295 = 77 USD).
Prema studije objavljeno od strane Kalifornijskog sveučilišta, Davis, troškovi rada na farmi su oko trećina prihoda farme za svježe voće i povrće, što znači da plaće poljoprivrednika i beneficije za svježe voće i povrće koštaju prosječno kućanstvo 57 USD godišnje (0.33 x 173 USD = 57 USD) . (Međutim, u stvarnosti, troškovi rada na farmi manji su od 57 USD godišnje po kućanstvu jer se više od polovice svježeg voća i jedne trećine svježeg povrća kupljenog u Sjedinjenim Državama uvozi.)
Za ilustraciju, to znači da vlasnici poljoprivrednih gospodarstava i poljoprivrednici zajedno dobivaju samo oko jednu trećinu maloprodajne potrošnje na voće i povrće iako se većina, au nekim slučajevima i sav posao koji je potreban za pripremu svježeg voća i povrća za maloprodaju odvija na farmama (točan udio cijene koju poljoprivrednici dobiju malo varira po usjevu). Primjerice, jagode se beru izravno u kontejnere u kojima se prodaju, a ledena salata se zamota u polju. Potrošači koji plaćaju 3 dolara za funtu jagoda plaćaju oko 1 dolar poljoprivredniku, koji plaća trećinu tog iznosa poljoprivrednicima, 33 centa. Za jednu funtu salate iceberg, koja u prosjeku košta oko 1.20 dolara, poljoprivrednici dobivaju 40 centi, a poljoprivrednici dobivaju 13 od tih 40 centi.
Dakle, koliko bi koštalo povećanje plaća poljoprivrednicima? Jedno od rijetkih velikih povećanja plaća za poljoprivrednike dogodilo se nakon završetka Bracero programa za gostujuće radnike 1964. Prema pravilima programa, meksičkim Bracerosima bila je zajamčena minimalna plaća od 1.40 dolara po satu u vrijeme kada američki poljoprivrednici nisu bili obuhvaćeni minimalnom plaćom . Neki poljoprivredni radnici koji su brali stolno grožđe bili su plaćeni 1.40 dolara na sat dok su radili s Bracerosom 1964., a zatim im je 1.25. ponuđeno 1965 dolara, što je dovelo do štrajka. César Chávez postao je vođa štrajka i izborio se za povećanje plaće od 40% u prvom ugovoru o stolnom grožđu United Farm Workers 1966. godine, podižući plaće radnika u vinogradima na 1.75 dolara po satu.
Što bi se dogodilo da danas dođe do sličnog povećanja plaća od 40% i da se cjelokupno povećanje plaća prenese na potrošače? Prosječna satnica američkih radnika na polju i stočarstvu bila je 14 dolara na sat u 2019. godini; povećanje od 40% podiglo bi njihove plaće na 19.60 dolara po satu.
Za tipično kućanstvo ili potrošačku jedinicu, povećanje troškova rada na farmi od 40% pretvara se u povećanje maloprodajne cijene svježeg voća i povrća od 4% (0.30 udjela farme u maloprodajnim cijenama x 0.33 udjela farme rada u prihodima farme = 10%; ako troškovi rada na farmi porastu 40%, maloprodajna potrošnja poraste 4%). Kad bi prosječna primanja poljoprivrednika porasla za 40%, a povećanje se u potpunosti prenijelo na potrošače, prosječna potrošnja na svježe voće i povrće za tipično kućanstvo porasla bi za 25 USD godišnje (4% od 615 USD = 24.60 USD).
Mnogi analitičari rada na farmi smatraju da tipična godina rada za sezonske radnike na farmi iznosi oko 1,000 sati. Povećanje plaća za sezonske radnike na farmi od 40% povećalo bi njihovu prosječnu zaradu sa 14,000 dolara za 1,000 sati rada na 19,600 dolara. Mnogi poljoprivredni radnici imaju djecu kod kuće, pa bi za njih prijelaz s 14,000 19,600 USD na XNUMX XNUMX USD godišnje značio prelazak s zarade otprilike polovice federalne granice siromaštva za četveročlanu obitelj ($25,750 u 2019.) do zarade oko tri četvrtine granice siromaštva. Za poljoprivrednog radnika zaposlenog tijekom cijele godine 2,000 sati, zarada bi se povećala s 28,000 39,200 dolara godišnje na XNUMX XNUMX dolara, što bi im omogućilo zaradu daleko iznad granice siromaštva.
Povećanje plaća poljoprivrednicima za 40% moglo bi poboljšati kvalitetu života poljoprivrednika bez značajnog povećanja potrošnje kućanstava na voće i povrće. Kad bi došlo do poboljšanja produktivnosti jer su poljoprivrednici reagirali na veće troškove rada, kućanstva bi mogla plaćati čak i manje od dodatnih 25 dolara godišnje za svježe voće i povrće.
Kad bi se prosječna primanja poljoprivrednika udvostručila (porasla za 100%) kroz povećanu potrošnju na svježe voće i povrće, troškovi tipičnog kućanstva bi se povećali za 61.50 USD godišnje (10% od 615 USD). Tih dodatnih 61.50 USD godišnje povećalo bi plaće sezonskih poljoprivrednika na 28,000 1,000 USD za XNUMX sati rada, što bi ih podiglo iznad granice siromaštva za četveročlanu obitelj.
Danijel Kosta je odvjetnik koji se prvi put pridružio Institutu za ekonomsku politiku 2010. i bio je EPI-jev direktor istraživanja imigracijskog prava i politike od 2013. do početka 2018.; vratio se na ovu ulogu 2019. nakon što je služio kao viši savjetnik državnog tužitelja Kalifornije za useljeništvo i rad. Costina područja istraživanja uključuju širok raspon pitanja migracije radne snage, uključujući upravljanje privremenim programima migracije radne snage, migraciju visoko i niže kvalificiranih radnika, prisilu na radnom mjestu i prava imigrantskih radnika, kao i poljoprivrednu radnu snagu, globalne multilateralne procese povezane s migracije, te pitanja izbjeglica i azila.
Filip Martin is Profesor ekonomije poljoprivrede i resursa na Kalifornijskom sveučilištu u Davisu. On uređuje Vijesti o ruralnim migracijama, služio je u nekoliko saveznih komisija i često svjedoči pred Kongresom. On je nagrađivani autor koji radi za agencije UN-a diljem svijeta na pitanjima rada i migracija. Njegova najnovija knjiga je Trgovci radnom snagom: regruti i međunarodna migracija radne snage, pionirska analiza regrutera na niskokvalificiranim tržištima rada koja objašnjava istaknutu ulogu posrednika u radu, iz Oxford University Pressa.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije