जब कोलम्बियाई राष्ट्रपति अल्वारो उरीबे वेलेज़ ने अक्टूबर 2003 में अपने जनमत संग्रह के पक्ष में (जिसमें कोलम्बियाई आबादी के 81% भाग लेने से परहेज किया था) - संयोग से, अर्धसैनिक धमकियों और उत्पीड़न के साथ - प्रचार हमले का संकेत दिया, तो कुछ कोलम्बियाई विश्लेषकों पाठकों को याद दिलाया कि हिटलर ने फासीवाद के निर्माण के लिए जनमत संग्रह का इस्तेमाल किया था। जनमत संग्रह लोकतांत्रिक के बजाय लोकतांत्रिक हो सकता है। अक्टूबर में एक लोकप्रिय, स्वदेशी नेतृत्व वाले विद्रोह के बल पर सत्ता में लाए गए, बोलीविया के राष्ट्रपति कार्लोस मेसा बेशक उरीबे या हिटलर से अलग प्रजाति के राजनेता हैं, लेकिन उनका 18 जुलाई का गैस जनमत संग्रह कार्यक्रम के तीन स्तंभों में से एक है। सरकार पर थोपे गए (अन्य दो संवैधानिक सभा और सरकारी दण्डमुक्ति की समाप्ति) - पूरी तरह से लोकतांत्रिक खेमे में फिट बैठते हैं। नवउदारवादी राजनीतिक दलों (एमएनआर, एमआईआर, एनएफआर), कैथोलिक चर्च, इवो मोरालेस/एमएएस, स्थायी मानवाधिकार सभा, मानवाधिकार लोकपाल कार्यालय और कई गैर सरकारी संगठनों के साथ मेसा प्रशासन ने जनमत संग्रह में भागीदारी को समर्थन के बराबर बताया। 'प्रत्यक्ष लोकतंत्र' के लिए. जनमत संग्रह को बोलीविया के लोगों के लिए अपने प्राकृतिक संसाधनों के भाग्य का फैसला करने के लिए एक अभूतपूर्व ऐतिहासिक अवसर के रूप में पेश किया गया था; एक बात यह है कि धन और आय के वितरण के मामले में दुनिया के दूसरे सबसे असमान देश के नागरिक होने के नाते वे इसे चूकने का जोखिम नहीं उठा सकते।
जनमत संग्रह के पाँच प्रश्न इस प्रकार थे:
1. क्या आप सहमत हैं कि वर्तमान हाइड्रोकार्बन कानून को बदला जाना चाहिए?
2. क्या आप इस बात से सहमत हैं कि जमीन पर पहुंचने के बाद बोलिवियाई राज्य को हाइड्रोकार्बन पर अधिकार होना चाहिए?
3. क्या आप इस बात से सहमत हैं कि हाइड्रोकार्बन उत्पादन को नियंत्रित करने के लिए YFPB [सांचेज़ डी लोज़ादा के तहत निजीकृत तेल कंपनी] को फिर से स्थापित किया जाना चाहिए?
4. क्या आप इस बात से सहमत हैं कि प्रशांत महासागर तक उपयोगी या संप्रभु पहुंच हासिल करने के लिए बोलिवियाई गैस का उपयोग किया जाना चाहिए?
5. क्या आप इस बात से सहमत हैं कि बोलीविया गैस का निर्यात किया जाना चाहिए, और बहुराष्ट्रीय कंपनियों को बोलीविया गैस के दोहन के अधिकारों के लिए अनुमानित मुनाफे का 50% भुगतान करना चाहिए, और सरकार को स्वास्थ्य, शिक्षा और बुनियादी ढांचे में निवेश करना चाहिए?
अक्टूबर के विद्रोह के मुख्य वास्तुकार - कॉर-एल अल्टो, फ़ेजुवे-एल अल्टो, यूपीईए (एल अल्टो का सार्वजनिक विश्वविद्यालय), सीओबी, फेलिप क्विस्पे के नेतृत्व वाली सीएसयूटीसीबी की शाखा, और कोचाबम्बा में गैस के कोऑर्डिनाडोरा - ने बहिष्कार की वकालत की क्योंकि मेसा ने 80 प्रतिशत से अधिक बोलिवियाई लोगों द्वारा समर्थित मांग को शामिल करने से इनकार कर दिया: राष्ट्रीयकरण। सामाजिक आंदोलन के नेताओं के अनुसार, जिन पर स्वदेशी लोगों का वर्चस्व है, लेकिन केवल उन्हीं तक सीमित नहीं है, मेसा के जनमत संग्रह ने केवल संप्रभुता की उपस्थिति की पेशकश की, जहां तक कि 1997 के हाइड्रोकार्बन कानून के तहत बहुराष्ट्रीय कंपनियों के साथ हस्ताक्षरित अठहत्तर अनुबंधों को संशोधित करने की उपेक्षा की गई - जो पूर्व राष्ट्रपति गोंजालो सांचेज़ के दिमाग की उपज थी। डी लोज़ादा, जिन्होंने पहली बार कार्यालय छोड़ने से दो दिन पहले डिक्री लिखी थी। संक्षेप में, विपक्षी आंदोलन के नेताओं ने तर्क दिया कि जनमत संग्रह, क्योंकि यह पूर्वव्यापी नहीं था, बोलिवियाई गैस और तेल को उन्हीं बहुराष्ट्रीय हाथों में छोड़ देगा, जिन्होंने नवउदारवाद के संकट में पड़ने से पहले इसे हासिल किया था, जिसके कारण 17 अक्टूबर, 2003 को सांचेज़ डी लोज़ादा का पतन हुआ था।
14 जुलाई को मानवाधिकार लोकपाल वाल्डो अल्बर्रासीन द्वारा शुरू की गई तख्तापलट की अफवाहों के साथ, संदेश स्पष्ट था: जिन लोगों ने बहिष्कार की वकालत की, उन्होंने बोलीविया की 'लोकतांत्रिक' स्थिरता को खतरे में डाल दिया और स्वेच्छा से या नहीं, प्रतिक्रिया की ताकतों का समर्थन किया। 15 तारीख की शाम को, पीएटी (एक टेलीविजन स्टेशन जिसमें राष्ट्रपति मेसा एक प्रमुख शेयरधारक हैं) पर बोलते हुए, मेसा ने सामाजिक विरोध को हिंसा, असहिष्णुता और लोकतंत्र के प्रति अनादर के साथ जोड़ा, और अपनी बात मनवाने के लिए एक टेलीविजन प्रसारक के रूप में अपने दुर्जेय कौशल का इस्तेमाल किया। उन्होंने उनके लिए भूतों के दर्शकों को तैयार किया। मेसा के संबोधन के तुरंत बाद, पीएटी ने अपने राष्ट्रव्यापी जनमत सर्वेक्षण के नतीजे दिखाए, यहां तक कि एल अल्टो में भी, केवल 10 प्रतिशत ने जनमत संग्रह को जलाने का समर्थन किया। फिर, एक छोटा, कट्टरपंथी अल्पसंख्यक, बोलीविया की लोकतांत्रिक व्यवस्था को नष्ट करने की धमकी दे रहा है, इसे प्रतिक्रियावादी तख्तापलट की ओर धकेल रहा है। धुन नई नहीं थी और इसके एक-स्वर के आग्रह ने सितंबर-अक्टूबर में गोनी के दयनीय गीत और नृत्य की याद दिला दी। 13 जुलाई को ला पाज़ में की गई तलाशी और जब्ती से भी ऐसा ही हुआ, जिससे स्पष्ट रूप से एक 'विध्वंसक समूह' के अस्तित्व का पता चला, जो आगामी जनमत संग्रह को 'तोड़फोड़' करने के लिए 'विस्फोटक' को पनाह दे रहा था। न तो कथित विध्वंसक और न ही विस्फोटकों को हमेशा आज्ञाकारी प्रेस को दिखाया गया, जिसने कुछ सवाल पूछे और आवश्यक झूठ बोले।
इस वर्ष ला पाज़ की स्थापना की वर्षगांठ असामान्य रूप से तनावपूर्ण थी, और 15 जुलाई को मेसा ने जनमत संग्रह से पहले बड़े पैमाने पर नशे को रोकने के लिए घोषित 'ऑटो डे ब्यून गोबिर्नो' के तहत आधी रात को पारंपरिक उत्सव को रोक दिया। सुबह के समय तक शहर भर के बारों में प्रचुर मात्रा में पेय का प्रवाह जारी रहा, लेकिन भारी राज्य शक्ति के प्रदर्शन के माध्यम से शहर के केंद्र में पूरी रात खचाखच भरे सड़क उत्सव को बंद कर दिया गया। 16 तारीख को, राष्ट्रपति, उनके मंत्रिमंडल और राजनयिक कोर को अज्ञात उत्पत्ति के 'खतरों' से बचाने के लिए प्लाजा मुरिलो में सुरक्षा उपाय कड़े कर दिए गए थे। इस बीच, एल अल्टो में छिटपुट नाकेबंदी शुरू होने के साथ, कॉर-एल अल्टो के नेताओं में से एक, रॉबर्टो डी ला क्रूज़ को अपना सेल फोन बंद करने से पहले कई मौत की धमकियाँ मिलीं। सांचेज़ डी लोज़ादा को उखाड़ फेंकने वाले ढीले गठबंधन में दोष रेखाओं को तीव्र राहत मिली: आधिकारिक पक्ष में, मोरालेस/एमएएस - 'सम्माननीय,' चुनावी विपक्ष - और बोलीविया के एकमात्र राजनीतिक रूप से वैध राज्य संस्थानों (स्थायी मानवाधिकार) के प्रतिनिधि विधानसभा और लोकपाल कार्यालय); दूसरी तरफ विद्रोही ताकतें खड़ी थीं जिनके बिना जनमत संग्रह को कभी भी राष्ट्रीय राजनीतिक एजेंडे में पहले स्थान पर नहीं रखा जाता।
जैसा कि आयमारा वंश (और मेरे पूर्व छात्र) के यूपीईए प्रोफेसर ल्यूसिला चोक ने 14 जुलाई को पीएटी में नोट किया था, दूसरा प्रश्न विशेष रूप से भ्रामक था, क्योंकि ऐसा प्रतीत होता था कि यह पहली बार शुरू की गई निजीकरण प्रक्रिया को उलटे बिना, गैस भंडार पर बोलिवियाई लोगों को संप्रभुता देता है। जैमे पाज़ ज़मोरा (1989-1993) के तहत और सांचेज़ डी लोज़ादा के पहले प्रशासन (1993-97) के दौरान और उसके बाद इसमें तेजी आई। चोके ने बताया कि उनके जैसे बोलिवियाई लोग चाहते थे कि वे और उनके बच्चे बेहतर खाएं, सूप और ब्रेड के बजाय सभ्य दोपहर का भोजन करें, और उन्होंने बताया कि ऐसा कभी नहीं होगा जब तक कि बोलिवियाई गैस विश्व बाजार की कीमतों पर नहीं बेची जाती (20 के विपरीत) उक्त कीमतों का प्रतिशत)। मेसा ने अक्टूबर के एजेंडे के साथ विश्वासघात किया था, और चोके के अनुसार, उसके जैसे लोग यह जानते थे, यही कारण है कि उन्होंने बहिष्कार की वकालत की; कोई भी बाध्यकारी जनमत संग्रह के ख़िलाफ़ नहीं था से प्रति, या यहां तक कि गैस का निर्यात, उसने कहा। ये मुद्दे बिक्री के नियमों और शर्तों और जनमत संग्रह पर प्रश्नों की प्रकृति से संबंधित थे। तब उन्हें श्रेय दिया जाना चाहिए कि बहिष्कार की वकालत करने वाले आंदोलनों के प्रतिनिधियों ने टेलीविजन, रेडियो और अपने-अपने संगठनों में आम लोगों के साथ बैठकों में अपने तर्क स्पष्ट किए। उन्होंने तर्क दिया कि लोग पहले ही राष्ट्रीयकरण के पक्ष में बोल चुके हैं।
जैसे ही मई में उनका खुलासा हुआ, पूरे देश में, विशेष रूप से एल अल्टो में, सवालों की जांच की गई, और विपक्ष को अधिकतमवादी 'मृतकों' के एक छोटे समूह के रूप में चित्रित करने के मीडिया प्रयासों को देखते हुए, विपक्ष ने निरंतर बने रहने के लिए एक प्रभावशाली क्षमता का प्रदर्शन किया। , सम्मानजनक बहस। मीडिया में, गैस दोहन की तकनीकी जटिलताओं को समझने में लोगों की अक्षमता के बारे में बहुत कुछ कहा गया, और मेसा ने प्रक्रिया के विभिन्न पहलुओं की सरलीकृत व्याख्याओं के साथ हवा में बाढ़ ला दी। फिर भी सितंबर और अक्टूबर में, विपक्ष ने स्पष्ट दृष्टिकोण व्यक्त किया कि वह क्या चाहता है: प्राकृतिक संसाधनों पर राष्ट्रीय संप्रभुता, विशेष रूप से 53 ट्रिलियन क्यूबिक मीटर गैस भंडार, जो लैटिन अमेरिका में दूसरा सबसे बड़ा भंडार है। विपक्ष के लिए, राष्ट्रीयकरण को भविष्य के लिए एकमात्र आशा माना जाता है जो गैर-नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधनों के निष्कर्षण (चांदी, टिन, रबर) के पिछले चक्रों को तोड़ देगा, जिसने शहरी कारीगरों की कीमत पर छोटी संख्या में क्रेओल और विदेशियों को समृद्ध किया। एंडियन किसान समुदाय। जनमत संग्रह पर बहस ने ऐतिहासिक व्याख्याओं के टकराव और देश के भविष्य के विरोधाभासी - और शायद असंगत - विचारों को प्रतिबिंबित किया। राष्ट्रपति मेसा ने जनमत संग्रह को अतीत से नाता तोड़ने के अवसर के रूप में प्रस्तुत करने की कोशिश की, केवल एक हिंसक अल्पसंख्यक द्वारा धमकी दी गई जिसने बहुमत के लोकतांत्रिक अधिकारों को मान्यता देने से इनकार कर दिया। फिर भी उस क्षेत्र में, जिसके लगभग विशेष रूप से अहिंसक प्रतिरोध और विद्रोह ने अक्टूबर में कार्लोस मेसा को राष्ट्रपति बनाया, बहुमत ने जनमत संग्रह को निरंतरता के रूप में देखा, जो कि परिवर्तन के रूप में छिपा हुआ था; विशेषाधिकार प्राप्त समूहों के अल्पसंख्यक हितों को राष्ट्र के सामान्य हितों के रूप में छिपाने का एक तरीका।
पूरे देश में पुलिस और सैन्य बलों की व्यापक तैनाती के सामने, विशिष्ट व्यावहारिकता के साथ, 18 जुलाई को, कुछ सामान्य उग्रवादियों ने अपने नेतृत्व की अधिकतमता और इवो मोरालेस के अवसरवाद के बीच 'तीसरा रास्ता' चुना और मास. हालाँकि बाद वाले का कस्बों में काफी प्रभाव था (pueblos), उनकी पहुंच ग्रामीण इलाकों तक सीमित थी। यहां तक कि रॉबर्टो डे ला क्रूज़ ने भी आम सहमति का पालन करते हुए मतदान किया, लेकिन मतपत्र पर तैयार किए गए सवालों के जवाब में नहीं। कई लोगों की तरह, उन्होंने राष्ट्रीयकरण के लिए मतदान किया। जिला 8 में, सेनकाटा - ओरुरो का प्रवेश द्वार और अक्टूबर में संघर्ष का एक प्रमुख स्थल - भारी सैन्यीकरण किया गया था, एवेनिडा 6 डी मार्ज़ो पर लगातार नाकेबंदी की गई थी जिसमें दो लोग घायल हो गए थे। फिर भी वोटिंग टेबल पूरे दिन खुली रहीं, और FEJUVE और COR के सदस्यों ने मतदान किया, कई ने खाली मत डाले या 'राष्ट्रीयकरण' शब्द लिखा। अक्टूबर में एक और फ्लैशप्वाइंट पर, सैंटियागो II, एक क्षेत्र जो बड़े पैमाने पर पूर्व-खनन परिवारों से बना था, कई मतदाताओं ने राष्ट्रीयकरण का भी विकल्प चुना। दूसरे शब्दों में, एल ऑल्टो में बहिष्कार विफल रहा (सेनकाटा को छोड़कर), लेकिन जहां तक रैंक-एंड-फ़ाइल के महत्वपूर्ण हिस्से ने राष्ट्रीयकरण के लिए प्राथमिकता व्यक्त की, जिसे मेसा ने विचार से बाहर रखा था, उन्होंने एक स्पष्ट राजनीतिक संकेत भेजा जो प्रयास करता है लोकतांत्रिक रूपों में हेरफेर के माध्यम से अक्टूबर के एजेंडे की सामग्री को रद्द करना चुनौती के बिना नहीं रहेगा।
2000 (भूमि, जल) और 2003 (गैस) में प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा में संघर्ष का नेतृत्व करने वाले विद्रोही आयमारा जिलों, अचाकाची और वारिसाटा (ओमासुयोस) में, अधिकांश मतदाता वरिष्ठ नागरिक थे, जिन्हें डर था कि अगर वे सरकारी बांड का अधिकार खो देंगे। वोट देने में असफल रहे. बहुमत ने मतदान से परहेज किया. जिन लोगों ने वोट दिया उनमें से कई ने 'राष्ट्रीयकरण' के बारे में लिखा या खाली मतपत्र सौंपे। अचाकाची के एक समुदाय के सदस्य और 2003 में गैस युद्ध के अनुभवी यूजेनियो रोजस ने बताया, 'हम खुद को संगठित कर रहे हैं क्योंकि आयमारा और क्वेशुआ सोते नहीं हैं। यह एक लंबी लड़ाई है. हमें राजनीतिक पुनर्वितरण के मुद्दे पर वापस लौटना होगा। हमें इसका पुनर्निर्माण करना होगा आयलु, लेकिन सिर्फ आयमारा ही नहीं, बल्कि हमारे भाई, चिमानेस, गौरानीस, क्वेचुआ, क्योंकि हम उनकी ज़मीनें, या उनकी सरकार के स्वरूपों को हड़प नहीं सकते, हमें उनके साथ एकजुट होना होगा।' रोजास ने चेतावनी दी कि इस प्रक्रिया को किसी भी राजनीतिक दल के हाथों में पड़ने की अनुमति नहीं दी जा सकती, चाहे वह एमएएस हो या एनएफआर। सीएसटीयूसीबी के नेता फेलिप क्विस्पे के लिए, जनमत संग्रह एक 'दुखद हार' का प्रतिनिधित्व करता है, क्योंकि 'लोग हार गए हैं और अंतरराष्ट्रीय जीत गए हैं।' कोचाबम्बा में, 2000 में जल युद्ध का स्थल और 2003 में गैस युद्ध के मोर्चों में से एक, ऑस्कर ओलिवेरा और समन्वयक गैस के लिए समानांतर टेबल आयोजित की गईं और राष्ट्रीयकरण के पक्ष में 1,000,000 हस्ताक्षरों को याद करने के लिए एक अभियान चलाया। ओलिवेरा ने इस बात पर जोर दिया कि जनमत संग्रह कामकाजी लोगों के दैनिक जीवन में कोई बदलाव नहीं लाएगा। 'लोग अपना क्षितिज स्वयं बना रहे हैं। जनमत संग्रह आज समाप्त हो गया लेकिन संघर्ष जारी है; यह अपरिवर्तनीय है. यह जनमत संग्रह लोगों के जीवन को नहीं बदलेगा और लोग समय आने पर इसे समझ जाएंगे।'
जैसा कि सेनकाटा के एक पड़ोसी नेता ने कहा, मेसा द्वारा संचालित राज्य के प्रकार के तहत गैस का राष्ट्रीयकरण एक प्रगति होगी, लेकिन सीमित। उन्होंने कहा, रणनीतिक लक्ष्य राज्य को बदलना है, ऐसे में राष्ट्रीयकरण से आमूल-चूल परिवर्तन आएगा। उनकी स्थिति पैंतीस साल पहले बोलीविया के दो प्रमुख राष्ट्रीय-लोकप्रिय बुद्धिजीवियों, रेने ज़ावलेटा मर्काडो और सर्जियो अल्माराज़ द्वारा रखी गई बातों से मेल खाती है। 1967 में, कोचाबम्बा में सैन सिमोन विश्वविद्यालय में एक गहरी और व्यापक बहस में, ज़ावलेटा और अल्मराज़ दोनों ने जोर देकर कहा कि भले ही पेट्रोलियम का राष्ट्रीयकरण किया जाए, जब तक कि राज्य का इसके साथ राष्ट्रीयकरण नहीं किया जाता, लाभ सीमित होगा और इसके अधीन होगा। उलट। जिस प्रकार गल्फ ऑयल (1969) का अंतिम राष्ट्रीयकरण असाम्बलिया पॉपुलर (1971) के गठन से जुड़ा था, उसी प्रकार गैस का राष्ट्रीयकरण 2006 के लिए निर्धारित संवैधानिक सभा से जुड़ा है।
हालांकि मेसा और प्रशंसक मीडिया ने जीत की घोषणा की है, क्योंकि सभी पांच प्रश्नों पर बहुमत की प्रतिक्रिया 'हां' थी, वे निश्चित रूप से ऐसा करने में समय से पहले हैं, जैसा कि मोरालेस ने किया है - हालांकि वोट देने वाले सामान्य कार्यकर्ताओं में से, शायद बहुमत ने मतदान किया पहले तीन प्रश्नों पर 'हाँ' और अंतिम दो पर 'नहीं', जैसा कि एमएएस ने वकालत की थी। तो फिर, उत्सव समयपूर्व क्यों है? क्योंकि कुल मतदान से परहेज करने की दर लगभग 40% थी (बोलिवियाई चुनावों के लिए सामान्य से 10% अधिक), और जिन लोगों ने मतदान किया, उनमें से औसतन 12% ने खाली वोट दिए, जबकि 11% ने रद्द वोट दिए। इससे औसतन कुल 63% लोग निष्क्रिय या सक्रिय रूप से बोलीविया के गैस और पेट्रोलियम भंडार के भविष्य के दोहन पर आम सहमति के रूप में पहले से ही पारित की जा रही बातों से असहमत हैं। जनमत संग्रह ने राष्ट्रीयकरण पर बहस और संघर्ष के द्वार खोल दिए हैं - न केवल प्राकृतिक संसाधनों के, बल्कि सरकार और राज्य के भी। विषम स्वदेशी बहुमत वाले देश में राज्य, सरकार और प्राकृतिक संसाधनों का राष्ट्रीयकरण कैसा दिखेगा, इसे अभी तक परिभाषित नहीं किया गया है, लेकिन जनमत संग्रह के सवालों की अस्पष्ट भाषा और उनके जवाब में वैधता का भ्रम पैदा होने के बावजूद , मेसा ने एक लड़ाई से अधिक कुछ नहीं जीता है, और फिर केवल आंशिक रूप से। राष्ट्रीय संप्रभुता और स्वदेशी बहुमत के आत्मनिर्णय के लिए युद्ध जारी रहेगा।
*'लोकप्रिय भागीदारी' को उद्धरण चिह्नों में रखा गया है क्योंकि यह गोंज़ालो सांचेज़ डी लोज़ादा के नवउदारवादी सुधार कार्यक्रम (1993-97) के केंद्रबिंदु को संदर्भित करता है। इंडीमीडिया बोलिविया और रेडियो वेना टैम्बो के साथी के लिए धन्यवाद, आप 18 दिनों के इस लेख में काम कर सकते हैं।
फॉरेस्ट हिल्टन बोलीविया में इतिहास में डॉक्टरेट अनुसंधान कर रहा है। उस तक पहुंचा जा सकता है [ईमेल संरक्षित].
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