माइकल श्वार्ट्ज, लेखक अंत के बिना युद्ध: संदर्भ में इराक युद्ध और हफिंगटन पोस्ट और टॉमडिस्पैच जैसी वेब साइटों के लिए अमेरिकी युद्धों और कब्जे पर एक टिप्पणीकार ने एशले स्मिथ से ओबामा प्रशासन की घोषणा के बारे में बात की कि "लड़ाकू सैनिकों" की वापसी तय समय पर है - और इराक के लिए इसकी योजनाएं वास्तव में क्या हैं।
राष्ट्रपति ओबामा ने हाल ही में घोषणा की कि वह इराक से अमेरिकी लड़ाकू सैनिकों को वापस बुलाने का अपना वादा पूरा कर रहे हैं। क्या अमेरिका वास्तव में कब्ज़ा ख़त्म कर रहा है?
सतही तौर पर ऐसा प्रतीत होता है, लेकिन वास्तव में यह सच नहीं है। लड़ाकू सैनिकों की कथित वापसी के बाद ओबामा ने इराक में 50,000 सैनिकों को बनाए रखने की योजना बनाई है। वह केवल इन शेष लड़ाकू सैनिकों को सलाहकारों और प्रशिक्षकों के रूप में पुनः ब्रांडिंग कर रहा है।
ये बची हुई ताकतें बिल्कुल वही करेंगी जो कब्ज़ा शुरू होने के बाद से करती आ रही हैं। वे लड़ेंगे, विभिन्न विद्रोही गढ़ों पर हमला करेंगे और हवाई हमले के साथ-साथ तोपखाने और टैंक हमले भी करेंगे।
जबकि पिछले कुछ वर्षों में अमेरिकी सैन्य कार्रवाई का स्तर गिरा है, वे अभी भी लड़ते हैं और तथाकथित वापसी के बाद भी ऐसा करने की उनकी क्षमता बरकरार रहेगी। चूँकि वे हाल ही में लड़ रहे हैं - और भविष्य में भी लड़ेंगे - इराकी सैनिकों के साथ, उनके मिशन को अब "सलाह और प्रशिक्षण" के रूप में परिभाषित किया गया है, भले ही वे अभी भी लड़ रहे हैं।
बड़ा रहस्य यह है कि अगले साल के अंत में पूर्ण वापसी की समय सीमा नजदीक आने पर क्या होगा सब अमेरिकी सैनिक, जिस पर अमेरिका इराक के साथ अपने "बलों की स्थिति समझौते" (एसओएफए) में सहमत हुआ था।
हमने इराक से बाहर ले जाई जा रही सामग्री, हथियार और सैनिकों की मात्रा के बारे में बहुत सारी कवरेज देखी है। जाहिर है पिछले वर्ष में लगभग 70,000 सैनिकों की कमी हुई है, इसलिए जो बचा है वह 50,000 के करीब पहुंच रहा है। सवाल यह है कि क्या यह संख्या वास्तव में शून्य हो जाएगी और इराक में किस तरह की अमेरिकी उपस्थिति रहेगी।
अमेरिका के पास तीन सेनाएं हैं जिनका उपयोग वह उन सैनिकों को बदलने के लिए करेगा जिन्हें उसने वापस ले लिया है। पहला, इराक में ठेकेदारों की संख्या बहुत अधिक है। ब्लैकवाटर पुस्तक के लेखक जेरेमी स्कैहिल ने हाल ही में अनुमान लगाया है कि इराक में लगभग 150,000 ठेकेदार हैं। इनमें से बड़ी संख्या में हथियारबंद भाड़े के सैनिक हैं. इसलिए अमेरिका के पास देश में सेना से अलग एक सरोगेट सशस्त्र बल है।
दूसरे, वास्तव में विदेश विभाग के पास अपनी एक छोटी सैन्य शक्ति है। इसने सार्वजनिक घोषणा की है कि वह इराक में सभी अमेरिकी नागरिकों की सुरक्षा के लिए सैन्य बल को जबरदस्त आकार में बढ़ाने जा रहा है। इसने इराक में बची पांच प्रमुख सैन्य चौकियों को अपने कब्जे में लेने का अनुरोध किया, जिनमें से प्रत्येक में लगभग 10,000 सैनिकों को समायोजित करने की व्यवस्था है।
तीसरा, अमेरिका ने इराक में नागरिक ठेकेदारों और नौकरशाहों की बाढ़ ला दी है - जिसे अमेरिकी अधिकारी उनकी "नागरिक उपस्थिति" कहते हैं। उन्होंने विश्व इतिहास में सबसे बड़ा दूतावास बनाया, और वे इसे काफी हद तक विस्तारित करने की योजना बना रहे हैं ताकि 1,000 से अधिक राजनयिकों को समायोजित करने के लिए इसे बनाया गया था। ये नागरिक अमेरिका के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण उपस्थिति का गठन करेंगे, सेना से अलग, लेकिन फिर भी अमेरिकी नीतियों के अनुरूप होने के लिए इराकियों पर दबाव बनाएंगे।
लेकिन इन सरोगेट्स के साथ भी, अमेरिकी सैन्य नेतृत्व ने बार-बार कहा है कि वह एसओएफए में संशोधन की उम्मीद करता है जो निरंतर अमेरिकी सैन्य उपस्थिति की अनुमति देगा। तथ्य यह है कि वह पांच प्रमुख ठिकानों को नष्ट नहीं कर रहा है, इससे पता चलता है कि उसे देश पर नियंत्रण के लिए एक महत्वपूर्ण सैन्य बल बनाए रखने के लिए किसी प्रकार का समझौता मिलने की उम्मीद है।
अमेरिकी अधिकारी ऐसा करने के लिए प्रतिबद्ध हैं क्योंकि इराकी सरकार अमेरिकी इच्छाओं का अनुपालन नहीं कर रही है। जब चुनाव के बाद से मौजूदा राजनीतिक गतिरोध दूर हो जाएगा, तो हमें अगली इराकी सरकार से और अधिक आज्ञाकारी होने की उम्मीद नहीं करनी चाहिए। इसलिए, इराकी सरकार को अनुशासित करने के लिए अमेरिका को एक सैन्य बल की आवश्यकता होगी।
अमेरिका द्वारा नियुक्त निजी ठेकेदारों का चरित्र और कार्य क्या है?
इन ठेकेदारों की पूरी तस्वीर प्राप्त करना कठिन है, क्योंकि जब भी अमेरिका विभिन्न प्रकार की परियोजनाओं और मिशनों के लिए उनका उपयोग करता है, तो उन्हें निराशा और विफलता का सामना करना पड़ता है। इसलिए वे बदलते रहते हैं कि वे ठेकेदारों का उपयोग कैसे कर रहे हैं। फिर भी, हम उनकी आंशिक तस्वीर प्राप्त कर सकते हैं। अक्सर, जब हम इराक में 150,00 निजी ठेकेदारों के बारे में सुनते हैं, तो हम सोचते हैं कि वे सभी भाड़े के सैनिक हैं।
जबकि अमेरिका ने बड़ी संख्या में ऐसे निजी सैनिकों को नियुक्त किया है, इसने वास्तविक नागरिक ठेकेदारों को भी नियुक्त किया है। वे प्रशासक, निर्माण कर्मी और सभी प्रकार के अधिकारी हैं।
उदाहरण के लिए, जब अमेरिका किसी कंपनी को कुछ निर्माण करने के लिए काम पर रखता है, तो वह उस कंपनी को नागरिक ठेकेदार के रूप में गिनता है। इसने बसरा के ठीक बाहर एक विशाल परिसर का निर्माण करने के लिए एक ऐसे नागरिक ठेकेदार को काम पर रखा, जहां मशीनरी का भंडारण किया जा सके और रामल्ला तेल क्षेत्र की सेवा के लिए विभिन्न ठेकेदारों को रखा जा सके। यह एक छोटे शहर के आकार का है, जिसमें लगभग केवल विदेशी ही रहते हैं - इराक में एक यूरो-अमेरिकी द्वीप।
अन्य स्थानों पर, अमेरिका तेल निष्कर्षण की सुविधा के लिए या सैनिकों को एक स्थान से दूसरे स्थान तक पहुंचाने के लिए सड़कें बनाने के लिए ठेकेदारों का उपयोग करता है। अन्य मामलों में, यह व्यावसायिक साइटें स्थापित कर रहा है जिनका ठेकेदार उपयोग कर सकते हैं।
इराकी जीवन के रणनीतिक क्षेत्रों की देखरेख के लिए अमेरिका अक्सर नागरिक ठेकेदारों को काम पर रखता है। उदाहरण के लिए, ईरानियों ने हाल ही में तीर्थयात्रियों को इराक जाने की अनुमति देने के लिए कर्बला में एक हवाई अड्डा बनाया। अमेरिका ने इराकियों को हवाईअड्डे चलाने की "सलाह" देने के लिए अमेरिकी ठेकेदारों को काम पर रखा। या दूसरे उदाहरण में, इराक के तेल मंत्री को अंतरराष्ट्रीय तेल कंपनियों के साथ बातचीत करने का प्रशिक्षण देने के लिए एक अमेरिकी सलाहकार को नियुक्त किया गया था।
आपके पास कई अलग-अलग प्रकार की गतिविधियों की एक बिसात है, लेकिन इनमें से हर एक स्थिति में, अमेरिका को समस्याओं का सामना करना पड़ता है। हमेशा विरोध होता है.
बसरा में, अमेरिका द्वारा निर्मित उस विशाल परिसर के खिलाफ स्थानीय सरकार की ओर से जबरदस्त प्रतिरोध हुआ। स्थानीय सरकार उस क्षेत्र का उपयोग करना चाहती थी, जो सद्दाम युग का एक परित्यक्त सैन्य अड्डा था, उन सभी शरणार्थियों के लिए सार्वजनिक आवास के लिए जिन्हें वह फिर से बसाने की कोशिश कर रही है। अमेरिका और मलिकी सरकार ने स्थानीय सरकार को खारिज कर दिया, क्योंकि शरणार्थियों के आवास की तुलना में तेल की सेवा उनके लिए अधिक मायने रखती थी।
इन नागरिक ठेकेदारों के प्रतिरोध के एक अन्य उदाहरण में, इस समय इस बात पर बड़ा संघर्ष चल रहा है कि तेल उद्योग में कौन काम करेगा-इराकी या अंतर्राष्ट्रीय ठेकेदार। अब तक, इराकी तेल श्रमिक शारीरिक श्रम वाली नौकरियाँ पाने में कामयाब रहे हैं, लेकिन पेशेवर नौकरियाँ नहीं, जो अंतर्राष्ट्रीय तेल कंपनियों से विदेशी कर्मियों के पास चली गई हैं।
इसलिए असैनिक ठेकेदारों का उपयोग जटिल है। लेकिन अनिवार्य रूप से, अमेरिका बड़े बहुराष्ट्रीय निगमों के साथ इराक पर आक्रमण करने और उन्हें और पूरे देश को उस वैश्विक प्रणाली में शामिल करने के लिए नियंत्रण का एक नेटवर्क बना रहा है, जो इराकी समाज से अलग है और इराकी सरकार और लोगों के प्रति जवाबदेह नहीं है, जिस पर अमेरिका का प्रभुत्व है।
ओबामा द्वारा इराक से सैनिकों की आंशिक वापसी का शेष मध्य पूर्व और उसके रणनीतिक तेल भंडारों पर प्रभुत्व स्थापित करने की अमेरिकी महत्वाकांक्षाओं के लिए क्या मतलब है?
ओबामा प्रशासन ने निश्चित रूप से इस तरह का आधिपत्य स्थापित करने का लक्ष्य नहीं छोड़ा है, लेकिन इसने कुछ रणनीतियां बदल दी हैं।
यह इराक के लिए सबसे महत्वाकांक्षी उम्मीदों से पीछे हट गया है। वह इराक को अमेरिका और इजराइल के एक क्रूर सहयोगी में बदलने और ईरान पर हमला करने के लिए इसका इस्तेमाल करने की बुश की योजना से पीछे हट गया है। लेकिन प्रशासन के अधिकारी अभी भी मध्य पूर्व में स्ट्राइक फोर्स के रूप में इराक में 50,000 सैनिक रखना चाहते हैं। वे इराक को तेल उत्पादन पर अमेरिकी नियंत्रण की धुरी बनाने की इच्छा भी रखते हैं, शायद एक हताश इच्छा भी।
लेकिन इराकी तेल उद्योग का पुनर्निर्माण करने के अपने प्रयास में भी उन्हें वास्तविक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। अंतर्राष्ट्रीय तेल प्रणाली पर ओपेक के नियंत्रण को तोड़ने के लिए इराक से प्रतिदिन 12 मिलियन बैरल पंप करने का लक्ष्य बना हुआ है। विशेष रूप से तेल अनुबंध, अमेरिका के सामने आने वाली कठिनाइयों को प्रकट करते हैं। जबकि निजी अंतर्राष्ट्रीय तेल कंपनियाँ वार्ता में शामिल हैं, बड़ी विजेता विभिन्न सरकारों के स्वामित्व या नियंत्रण वाली राष्ट्रीय तेल कंपनियाँ रही हैं।
सभी में सबसे बड़ी विजेता चीनी राष्ट्रीय तेल कंपनियाँ रही हैं - जिससे अमेरिका खुश नहीं हो सकता। परिणामस्वरूप, अमेरिका तेल कंपनियों से यह उम्मीद नहीं कर सकता कि वह अमेरिकी नीति का वह साधन बने जिसकी वह उम्मीद कर रहा था। चीनी कंपनियाँ अमेरिका की साधारण सहयोगी नहीं बनने जा रही हैं लेकिन अमेरिका स्थिति को बचाने में सक्षम हो सकता है। ऐसा लगता है कि साझेदारी समझौतों में, अंतर्राष्ट्रीय तेल कंपनियाँ प्रमुख भागीदार हैं।
अमेरिका को ओपेक समझौतों का सम्मान करने के लिए इराक के तेल मंत्री हुसैन अल-शाहिस्तानी की प्रतिज्ञाओं को भी पार करना होगा। लेकिन वह वास्तव में नियंत्रण में नहीं है - जब अंततः नई इराकी सरकार उभरेगी तो उसे हटाया जा सकता है, और तेल अनुबंध ख़त्म हो सकते हैं। अनुबंधों को कभी भी संसद द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है, और वे सभी प्रकार के कानूनों का उल्लंघन करते हैं।
एक नई सरकार आसानी से अनुबंधों से मुकर सकती है। हम देखेंगे कि क्या अमेरिका अपनी शर्तों पर और अपने हित में नए स्थापित करने में सक्षम है। लेकिन अंतर्राष्ट्रीय तेल कंपनियाँ इराक की अस्थिरता से बहुत चिंतित हैं, और परिणामस्वरूप अभी इराकी तेल में पैसा लगाने से झिझक रही हैं।
फिर भी, अमेरिकी सरकार की नीति सुसंगत रही है। अमेरिकी अधिकारी एक ऐसा तेल उद्योग चाहते हैं, जो इराकी सरकार के बजाय निजी तेल कंपनियों द्वारा प्रशासित हो, जो यह निर्णय लेने में सक्षम हो कि इराक से कितना तेल बाहर निकाला जाएगा। वे इराकी सरकार से फैसले हटवाना चाहते हैं.
इस तरह से अमेरिका द्वारा इराक के विशाल तेल संसाधनों को प्रभावी ढंग से खोलने से, वे ओपेक को गंभीर रूप से घायल कर देंगे। ओपेक कीमतें निर्धारित करने और किसी भी प्रकार की शक्ति का उपयोग करने में सक्षम नहीं होगा। अमेरिका का हमेशा से यही लक्ष्य रहा है।
क्षेत्र में, विशेषकर ईरान के विरुद्ध अमेरिकी शक्ति का दावा करने के लिए इन कठिनाइयों का क्या मतलब है?
अमेरिका वास्तव में असमंजस में है कि ईरान के मामले में क्या किया जाए। उसे डर है कि ईरान एक उभरती हुई क्षेत्रीय शक्ति है जो क्षेत्र और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अन्य शक्तियों के साथ गतिरोध पैदा कर सकता है। ईरान अपनी राजनीति और अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में एक स्वतंत्र रास्ता तय कर सकता है।
इराक ओपेक के साथ या ईरान के साथ राजनीतिक और आर्थिक समझौता स्थापित करके उस रास्ते में शामिल हो सकता है। वे दोनों देश ओपेक का नेतृत्व करने या चीन जैसी अन्य शक्तियों के साथ गठबंधन करने के लिए आ सकते हैं।
इराक में अमेरिकी विफलताओं के कारण, ईरान अधिक आत्मविश्वास के साथ ऐसी रणनीति अपनाता है। ओबामा ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम को रोकने के अभियान का उपयोग ईरान को इस रास्ते पर चलने और एक स्वतंत्र क्षेत्रीय शक्ति बनने से रोकने के लिए एक परदे के रूप में किया है। ईरान के उत्थान को रोकने के लिए अमेरिका एक के बाद एक प्रयास कर रहा है।
मुझे लगा कि यह बहुत दिलचस्प है कि अमेरिका ने हाल ही में घोषणा की कि ईरान के खिलाफ नए प्रतिबंध काम कर रहे हैं। अब, हर किसी को यह एहसास होना चाहिए कि प्रतिबंधों का ईरान पर इतनी जल्दी प्रभाव पड़ना असंभव है। ऐसा लग रहा था कि ओबामा प्रशासन एक सार्वजनिक बयान के लिए बेताब है जिससे ऐसा लगे कि उसकी कोई कार्यशील नीति है, जबकि वास्तव में वह बस इधर-उधर भटक रही है।
अमेरिका ने जो कुछ भी किया है, उससे वास्तव में ईरान को बल मिला है। और इसने चीन के लिए ईरान के साथ अपने रिश्ते को मजबूत करने का रास्ता खोल दिया है। चीनी ईरान के साथ तीन या चार अलग-अलग स्तरों पर सहयोग कर रहे हैं, साथ ही ईरान को प्रभावी ढंग से मजबूत भी कर रहे हैं। ईरान पर नियंत्रण पाने के लिए अमेरिका के पास ज्यादा कुछ नहीं है। इस संदर्भ में, अमेरिकी कृपाण-धमकाना डरावना है, और हमें ईरान पर किसी प्रकार के हमले की संभावना को खारिज नहीं करना चाहिए।
एक संभावना यह है कि इज़राइल ईरान पर हमला करेगा, फिर ईरान इज़राइल के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करेगा, और अमेरिका हवाई हमले को उचित ठहराने के लिए संघर्ष का उपयोग करेगा - एक और "आश्चर्यजनक और विस्मयकारी" सैन्य हमला। यह एक डरावना परिदृश्य है क्योंकि लाखों लोग पीड़ित हो सकते हैं। फिर भी मुझे नहीं लगता कि ओबामा प्रशासन वास्तव में इस तरह का कोई हमला करने का इरादा रखता है या इज़राइल द्वारा ऐसा हमला करने को मंजूरी देता है। यह एक आपदा होगी.
पिछले नौ वर्षों से, अमेरिका अपने हित में मध्य पूर्व का पुनर्निर्माण करने की अपनी परियोजना में विफल रहा है। इसके बावजूद, यह एक ऐसी नई रणनीति विकसित करने से इनकार करता है जो अधिक मानवीय हो सकती है।
इसके व्यापक लक्ष्य वही हैं: ओबामा और उनके नीति सलाहकारों का लक्ष्य मध्य पूर्व को वैश्विक अर्थव्यवस्था में एकीकृत एक पूंजीवादी स्वर्ग में बदलना है और, सबसे महत्वपूर्ण, अमेरिकी जरूरतों के लिए पूरक है। बेशक, इसके लिए इसकी अलग-अलग भाषा है और बयानबाजी में बार-बार बदलाव होता है, लेकिन वास्तविकता यह है कि यह अभी भी उसी शाही लक्ष्य का पीछा कर रहा है।
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