पहले की तरह, इस वर्ष भी, चालू वर्ष के दौरान भारतीय अर्थव्यवस्था के प्रदर्शन पर एक विस्तृत रिपोर्ट आगामी वित्तीय वर्ष के लिए केंद्रीय बजट पेश करने से पहले संसद और लोगों के सामने रखी गई ताकि इस पर सार्थक चर्चा हो सके। विकास के स्थान और संभावनाओं के साथ-साथ घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों परिस्थितियों की सराहना की जाती है।
As आर्थिक सर्वेक्षण 2009-10 पता चलता है, भारतीय अर्थव्यवस्था हाल के दिनों में, वैश्वीकृत दुनिया के साथ बढ़ते एकीकरण के कारण, विकसित अर्थव्यवस्थाओं में होने वाली घटनाओं से काफी हद तक प्रभावित हुई है। 2007 में अमेरिका में शुरू हुई मंदी ने उसके विकास प्रयासों को बुरी तरह प्रभावित किया है। 9.7-2006 में वार्षिक वृद्धि दर 07 प्रतिशत तक पहुंच गई थी, और सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग को उस दिन का सपना देखने के लिए प्रेरित किया जब देश महाशक्तियों के क्लब में शामिल हो जाएगा और जापान से आगे निकलने के बाद एशिया में दूसरे स्थान के लिए प्रतिस्पर्धा करेगा। दुर्भाग्यवश, विकास दर नीचे गिरने लगी और 9.2-2007 में 08 प्रतिशत और 6.7-2008 में 09 प्रतिशत पर आ गई और इस वर्ष इसके 7.2 प्रतिशत होने की संभावना है। यह बहुत संतोष की बात है कि हमें कई अन्य देशों की तरह गंभीर रूप से नुकसान नहीं हुआ है क्योंकि हमने नेहरूवादी मॉडल को पूरी तरह से खारिज नहीं किया है और तथाकथित विशेषज्ञों के सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद नव-उदारवादी मॉडल को स्वीकार कर लिया है, जिसे व्यापक रूप से वाशिंगटन सर्वसम्मति के रूप में जाना जाता है। नव-उदारवाद के मुख्य केंद्र शिकागो स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स से प्राप्त ज्ञान। उदाहरण के लिए, रघुराम जी. राजन ने पूंजी खाते पर रुपये को परिवर्तनीय बनाने की तात्कालिकता की वकालत की, लेकिन घटनाओं ने उनके प्रस्ताव को नष्ट कर दिया। शिकागो स्कूल से घनिष्ठ रूप से जुड़े इस सज्जन ने किसानों की ऋण माफी योजना की आलोचना करते हुए कहा कि इससे बड़े पैमाने पर नैतिक खतरे को बढ़ावा मिलेगा। दूसरे शब्दों में, उधार लेने और फिर डिफॉल्ट करने की प्रवृत्ति बढ़ेगी। एक अन्य विशेषज्ञ, कौशिक बसु, जो अब भारत सरकार के मुख्य आर्थिक सलाहकार हैं, ने एक हस्ताक्षरित लेख में कहा हिंदुस्तान टाइम्स बेरोजगार गरीब ग्रामीण परिवारों को रोजगार उपलब्ध कराने के लिए सरकार द्वारा शुरू की गई एनआरईजीएस (राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना) का पुरजोर विरोध किया। बसु ने कहा कि इससे आलस्य को बढ़ावा मिलेगा!
इसका श्रेय श्रीमती सोनिया गांधी को जाता है कि शेड इन दबावों के आगे नहीं झुके। दोनों योजनाएं लागू की गईं और अच्छा राजनीतिक लाभ मिला। उन्होंने एक समाचार पत्र समूह द्वारा आयोजित एक समारोह में अपने भाषण में इस बात को रेखांकित किया कि नेहरूवादी मॉडल भारत को महान मंदी के विनाशकारी प्रभाव से बचाने में सक्षम था।
जब से बड़ी मंदी आई है, उपभोक्ता वस्तुओं की कीमतें तेजी से बढ़ रही हैं और इसका मतलब है कि बड़े पैमाने पर लोगों की आय का एक बड़ा हिस्सा छीन लिया गया है और इससे राष्ट्रीय आय का अंतिम वितरण और अधिक तिरछा हो गया है। जो उत्पादन के साधनों को नियंत्रित करते हैं और सरकार बाजार भगवान के प्रति अपनी पूरी निष्ठा के कारण हस्तक्षेप करने की हिम्मत नहीं करती है। हमारी वस्तुओं और सेवाओं के खरीदार देशों में भयंकर मंदी के कारण बेरोजगारी की घटनाएँ बढ़ रही हैं। कई बीपीओ और कॉल सेंटर बंद हो गए हैं या कहीं और स्थानांतरित हो गए हैं। इसके अलावा, नेहरू-इंदिरा युग के विपरीत, जब संगठित क्षेत्र में रोजगार के अवसरों में कम से कम 2 प्रतिशत की औसत वार्षिक वृद्धि हुई थी, जब अर्थव्यवस्था की कुल वृद्धि दर 3.5 से 4 प्रतिशत प्रति वर्ष थी, नव की शुरूआत के बाद से -उदार आर्थिक सुधारों से रोजगार के अवसरों की वृद्धि दर घटकर मात्र एक प्रतिशत रह गई है। श्रम उत्पादकता बढ़ाने या कम संख्या में श्रमिकों से अधिक से अधिक अधिशेष मूल्य का उत्पादन कराने पर जोर दिया गया है। इसका मतलब है कि शोषण का स्तर बढ़ गया है।
जबकि विनिर्माण क्षेत्र में सुधार दिख रहा है और इसकी विकास दर जो 14.9-2006 में 07 प्रतिशत से घटकर 10.3-2007 में 08 प्रतिशत और 3.2-2008 में 09 प्रतिशत हो गई है, चालू वर्ष में बढ़कर 8.9 प्रतिशत हो गई है। कृषि क्षेत्र से ऐसी कोई सुखद ख़बर नहीं है जिस पर लगभग 60 प्रतिशत आबादी अपनी आजीविका के लिए निर्भर है। कृषि उत्पादन की वृद्धि दर 4.7-2007 में 08 प्रतिशत से घटकर 1.6-2008 में 09 प्रतिशत हो गई है और चालू वर्ष के दौरान इसके नकारात्मक यानी -0.2 प्रतिशत होने की संभावना है। मानसून की विफलता या अपर्याप्तता ही एकमात्र कारण नहीं है। पिछले कुछ वर्षों में कृषि में सार्वजनिक निवेश बहुत अपर्याप्त रहा है। सिंचाई सुविधाओं के विस्तार और मौजूदा नहरों के नवीनीकरण की उपेक्षा की गई है। सड़क और बिजली जैसी बुनियादी सुविधाओं पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है।
परिणामस्वरूप, गरीबी की घटनाएँ बढ़ रही हैं। इसकी गवाही तेंदुलकर और अर्जुन सेनगुप्ता समिति की रिपोर्टों से मिलती है। संयुक्त राष्ट्र के एक हालिया अध्ययन में कहा गया है कि अकेले 2008-09 में 34 मिलियन लोगों को गरीबी रेखा से नीचे धकेल दिया गया था। पिछली जनगणना के आंकड़ों के मुताबिक, 1991 से 2001 के बीच 8 लाख किसानों को कृषि क्षेत्र छोड़कर कहीं और आजीविका के साधन तलाशने के लिए मजबूर होना पड़ा। 2008 में, आत्महत्या के प्रमुख कारक ऋणग्रस्तता की घटनाओं को कम करने के सरकार के सभी प्रयासों के बावजूद, 16,196 किसानों ने अपनी जीवन लीला समाप्त कर ली। इस प्रकार 1997 से 2008 के बीच 199, 132 किसानों ने अपनी जान दे दी।
आर्थिक सर्वेक्षण इसमें एक लंबा अध्याय (नंबर 2) शामिल है, जो कथित तौर पर कौशिक बसु द्वारा लिखा गया है, जो बहुत निंदा किए गए "ट्रिकल-डाउन" के स्थान पर "समावेशी विकास" को प्रतिस्थापित करने की कोशिश कर रहा है, जिसके इस देश में सबसे बड़े समर्थक मोंटेक सिंह अहलूवालिया रहे हैं। बारीकी से जांच करने पर, कोई पाता है कि अवधारणा, संक्षेप में, वही रहती है, हालांकि इसे आकर्षक दिखाने के लिए तैयार किया गया है। सरल शब्दों में, नव-उदारवाद के शाही जुलूस में सभी को शामिल किया जाना चाहिए, कुछ लक्जरी कारों पर सवार होते हैं जबकि अन्य जर्जर वाहनों या पैदल चल रहे होते हैं। कराची कांग्रेस से लेकर हमारे राष्ट्रीय आंदोलन का दृष्टिकोण अलग था। इसमें सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को कम करने और क्षेत्रीय असमानताओं को दूर करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया। और इसके लिए पूर्व-निर्धारित प्राथमिकताओं के अनुसार संसाधनों के आवंटन में राज्य की सक्रिय भूमिका को अपरिहार्य माना गया। वेस्ट और फंड-बैंक द्वारा इसके विरुद्ध एक सक्रिय अभियान चलाया गया। कई "विशेषज्ञों" ने अपनी थीसिस लिखी और फोरम ऑफ फ्री एंटरप्राइज और स्वतंत्र पार्टी ने इस सोच के लिए सक्रिय रूप से काम किया, लेकिन असफल रहे। एल.के. झा से लेकर गुरुचरण दास तक के प्रभावशाली लोग कॉर्पोरेट-नियंत्रित मीडिया द्वारा समर्थित अपनी पुस्तकों के साथ इस अभियान में शामिल हुए।
नेहरूवादी लाइन को तोड़ने में विफलता कांग्रेस के पतन की शुरुआत तक जारी रही और फिर एक बड़ा मौका तब आया जब वी. पी. सिंह की जनता दल सरकार सत्ता में आई। अर्थव्यवस्था का कुप्रबंधन तब और बढ़ गया जब "महान समाजवादी" चन्द्रशेखर सत्ता में आए और उनके लेफ्टिनेंट यशवंत सिन्हा ने भारत का सोना बैंक ऑफ इंग्लैंड के पास गिरवी रखने के लिए ले लिया। विदेशी मुद्रा की स्थिति इतनी निराशाजनक थी कि भारत को फंड-बैंक के सामने झुकना पड़ा और वाशिंगटन सर्वसम्मति को स्वीकार करना पड़ा। मौन, अहिंसक तख्तापलट नरसिम्हा राव शासन के दौरान हुआ जब पारंपरिक कांग्रेस या नेहरूवादी सोच को कूड़ेदान में फेंक दिया गया और बाजार अर्थव्यवस्था में सर्वशक्तिमान भूमिका निभाने लगा। यह बात अब किसी और ने नहीं बल्कि वर्तमान वित्त मंत्री ने अपने हालिया बजट भाषण में स्वीकार की है। उद्धृत करने के लिए: "विकास और आर्थिक सुधारों के साथ, आर्थिक गतिविधि का ध्यान गैर-सरकारी अभिनेताओं की ओर स्थानांतरित हो गया है, जिससे नव-उदारवादियों की शब्दावली के अनुसार एक समर्थक (या 'सुविधाकर्ता') के रूप में सरकार की भूमिका पर ध्यान केंद्रित हो गया है - जीएम).
“एक सक्षम सरकार नागरिकों को उनकी ज़रूरत की हर चीज़ सीधे उपलब्ध कराने का प्रयास नहीं करती है। इसके बजाय यह एक सक्षम लोकाचार बनाता है ताकि व्यक्तिगत उद्यम और रचनात्मकता फल-फूल सके। सरकार समाज के वंचित वर्गों को समर्थन देने और सेवाएं प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करती है।
"बजट की यह व्यापक अवधारणा ही मेरे आज के भाषण को सूचित करती है।"
वित्त मंत्री ने शुरुआत में ही रेखांकित किया, “केंद्रीय बजट केवल सरकारी खातों का विवरण नहीं हो सकता। इसे सरकार के दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित करना होगा और भविष्य में आने वाली नीतियों का संकेत देना होगा।''
यह कहने की आवश्यकता नहीं है कि नव-उदारवाद ने गांधी, नेहरू और इंदिरा गांधी द्वारा व्यक्त राष्ट्रीय आंदोलन के दृष्टिकोण का स्थान ले लिया है। इस स्थिति में, सामाजिक-आर्थिक असमानताएँ बढ़ना निश्चित है और क्षेत्रीय असमानताएँ बढ़ना निश्चित है। संगठित क्षेत्र में रोजगार के अवसर कम हो जाएंगे और असंगठित क्षेत्र का आकार बढ़ना तय है, जिससे स्लम क्षेत्रों के विकास के साथ-साथ संबंधित बुराइयां भी बढ़ेंगी। सामाजिक सुरक्षा उपायों में कटौती की जाएगी. अधिक से अधिक लोग ग्रामीण क्षेत्रों को छोड़कर शहरी और अपेक्षाकृत उन्नत राज्यों में चले जाएंगे, जिससे सभी प्रकार के तनाव पैदा होंगे जैसा कि हाल ही में महाराष्ट्र और असम में देखा गया है। साम्प्रदायिकता, जातिवाद, क्षेत्रवाद, भाषाई अंधराष्ट्रवाद, अपराध, भ्रष्टाचार और आतंकवाद बढ़ना तय है। बेलगाम बाजार ताकतें और अधिक अव्यवस्था और अराजकता पैदा करेंगी। समाज नहीं बल्कि बाज़ार हावी होगा, से, कार्ल पोलानी का महान परिवर्तन.
आर्थिक क्षेत्र में व्यापक बदलाव के लिए अभियान चलाने वाली ताकतें भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और विदेशी संस्थागत निवेश का अनियंत्रित प्रवेश और संचालन चाहती हैं। वे अपनी घरेलू भूमि में अनिश्चितताओं और ब्याज की कम दरों के कारण यहां आने के लिए उत्सुक हैं। परिणाम चाहे जो भी हो, सरकार खुदरा क्षेत्र को खोलने पर आमादा है। पहले से ही भारतीय बड़े व्यवसाय में एफडीआई का प्रवाह हो रहा है और छोटे दुकानदारों और व्यापारियों पर इसका प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है। बीमा क्षेत्र में जल्द ही अधिक एफडीआई आने वाला है और रक्षा उत्पादन को एफडीआई के लिए खोलने का भारी दबाव है। आर्थिक सर्वेक्षण इसे हमारी अर्थव्यवस्था की स्थिरता और ताकत में विदेशी पूंजी के बढ़ते विश्वास और, निहितार्थ, हमारी नीतियों की सुदृढ़ता के संकेतक के रूप में मानता है। भारतीय बड़े व्यवसाय इसके लिए सबकुछ हैं। आनंद महिंद्रा को उद्धृत करने के लिए: "हम सरकार से कह रहे हैं कि, स्पष्ट रूप से, एक विदेशी भागीदार को 49% की अनुमति देना एक ऐसी चीज है जिसे हमें प्रोत्साहित करना चाहिए, क्योंकि तभी भागीदार प्रौद्योगिकी साझा करने और आपको अपनी वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में एकीकृत करने में सहज महसूस करता है।" (वाल स्ट्रीट जर्नल, फ़रवरी 15)।
जेम्स लामोंट ने एक लंबे आलेख में कहा है कि डॉ. मनमोहन सिंह का वर्तमान प्रधानमंत्रित्व कार्यकाल आखिरी है क्योंकि वह पहले से ही 77 वर्ष के हैं और यह निश्चित प्रतीत होता है कि राहुल गांधी उनके उत्तराधिकारी होंगे। चूंकि गांधी "नेहरू-गांधी वंश के वंशज" हैं और जमीनी हकीकत को समझने की कोशिश कर रहे हैं, इसलिए इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि वह डॉ. सिंह के मिशन को आगे बढ़ाएंगे। अब समय आ गया है कि मोंटेक सिंह अहलूवालिया की सहायता से डॉ. सिंह इसे पूरा करें और परिवर्तनों और सुधारों को अपरिवर्तनीय बनाएं। वह अफसोस जताते हैं: “वित्त मंत्रालय बिजली कंपनी एनटीपीसी जैसी राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों में छोटी हिस्सेदारी की बिक्री के साथ आगे बढ़ रहा है। फिर भी अन्य क्षेत्रों में थोड़ी गति है। पेंशन और बीमा उद्योगों का उदारीकरण रुक गया है। मोबाइल दूरसंचार सेवाओं के लिए तीसरी पीढ़ी के स्पेक्ट्रम की नीलामी में बार-बार देरी हो रही है। कर प्रणाली को वापस लौटाना मुश्किल हो गया है। जबकि सड़क निर्माण लक्ष्य अति-महत्वाकांक्षी माने जाते हैं जब तक कि बड़े प्रोत्साहन न दिए जाएं।'' लामोंट संकेत देते हैं कि, जबकि वित्त मंत्री सतर्क हैं और चाहते हैं कि "सत्तारूढ़ दल के भीतर एक मजबूत आम सहमति बनाने की जरूरत है," डॉ. मनमोहन सिंह "जोर देते हैं कि भारत सुधार प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए हाल के किसी भी समय की तुलना में बेहतर स्थिति में है।" आगे'।"(फाइनेंशियल टाइम्स, फ़रवरी 4).
केंद्रीय बजट पेश होने से एक दिन पहले, दक्षिण एशिया ब्यूरो प्रमुख पॉल बेकेट वाल स्ट्रीट जर्नलनई दिल्ली में स्थित, प्रणब मुखर्जी को एक खुला उत्तेजक पत्र आया। उन्होंने मुखर्जी को यह साबित करने की चुनौती दी कि वह अधिक अनुकूल स्थिति में भी सुधारों को पूरा करने के कार्य में समान हैं, जहां अवरोधक वामपंथी अनुपस्थित हैं और भाजपा ने खुद को नष्ट कर लिया है। (वाल स्ट्रीट जर्नल, 25 फरवरी)। इस अंश को पढ़ने और इस पर विचार करने की जरूरत है कि कैसे अमेरिकी भारतीय आर्थिक नीतियों को अपनी इच्छित दिशा में ढालने की कोशिश कर रहे हैं।
तथाकथित सुधारवादी हलकों में इस बात को लेकर बेहद खुशी है कि भारतीय बड़े कारोबार और दलाल स्ट्रीट ने बजट का स्वागत किया है और विदेशी पूंजी का आगमन यहां शुरू हो गया है। चालू वित्त वर्ष की पहली दो तिमाहियों के दौरान ही 30 अरब डॉलर का एफडीआई आ चुका है।
दो चीजें हैं जो हमें संदेहपूर्ण बनाती हैं। पहला अध्याय 11 में निहित है आर्थिक सर्वेक्षण, जो की दुर्दशा को उजागर करता है आम आदमी और दूसरा सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार और परिपक्व भारतीय मतदाता हैं जिन्हें आसानी से गुमराह नहीं किया जा सकता है। छह साल पहले, सांप्रदायिकता की अफ़ीम के साथ-साथ "शाइनिंग इंडिया" का झूठा प्रचार भाजपा के नेतृत्व वाले एनडीए को सत्ता में वापस लाने में विफल रहा, और इससे कांग्रेस को जागृत होना चाहिए, जिसके पास करियरवादियों की तुलना में अधिक दांव हैं, जो वर्तमान में विभिन्न क्षेत्रों में काम कर रही है। शक्ति। किसी को यह नहीं भूलना चाहिए कि यह 125 हैth कांग्रेस के गठन का वर्ष, एक अद्वितीय संगठन जो हमेशा पारंपरिक अर्थों में एक राजनीतिक दल से कहीं अधिक रहा है। दिवंगत कम्युनिस्ट नेता पी. सी. जोशी बिना आधार के नहीं कहा करते थे कि कांग्रेस को आसानी से खत्म या नष्ट नहीं किया जा सकता।
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