अमेरिकी राष्ट्रपति पद की उम्मीदवार हिलेरी क्लिंटन ने हाल ही में इराक युद्ध को अनधिकृत करने के लिए कांग्रेस में मतदान का प्रस्ताव रखा। कांग्रेस बुश सिद्धांत को पलटने के लिए मतदान करके बेहतर प्रदर्शन करेगी जिसने सबसे पहले इराक में मूर्खता को संभव बनाया था। चुनौती रहित, बुश सिद्धांत आगे के आक्रामक कारनामों के लिए तर्कसंगतता प्रदान कर सकता है।
शीत-युद्ध के बाद के अमेरिकी रणनीतिक सिद्धांत में परमाणु हमले से कम, बड़े पैमाने पर पारंपरिक शक्ति का उपयोग करके, अमेरिकी हितों के लिए प्रतिकूल क्षेत्रीय शक्तियों का सैन्य रूप से सामना करने का प्रावधान किया गया था।
जब राष्ट्रपति क्लिंटन ने इराक के साथ संकट के लिए नए रणनीतिक सिद्धांत को आक्रामक रूप से लागू नहीं किया, तो डोनाल्ड रम्सफेल्ड, पॉल वोल्फोविट्ज़ और रिचर्ड पेर्ले के नेतृत्व में नव-परंपरावादियों ने उन पर अमेरिकी सुरक्षा को खतरे में डालने का आरोप लगाया। क्लिंटन ने दबाव में आकर 16 दिसंबर 1998 को इराक के खिलाफ चार दिवसीय बमबारी अभियान का आदेश दिया।
बुश प्रशासन ने दुनिया भर में अमेरिकी आधिपत्य की आक्रामक तरीके से रक्षा करने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की। इसने दो नवीन और अस्थिर तत्वों को भी प्रस्तुत किया: पूर्व-निवारक युद्ध की अवधारणा और ऐसे पूर्व-निवारक हमलों में परमाणु हथियारों के उपयोग की संभावना।
11 सितंबर के बाद, बुश ने अच्छाई और बुराई के बीच सतत संघर्ष में फंसी दुनिया का मनिचियाई दृश्य चित्रित किया। उन्होंने 20 सितंबर को कांग्रेस से कहा: “हर देश, हर क्षेत्र को अब एक निर्णय लेना है। या तो आप हमारे साथ हैं, या आप आतंकवादियों के साथ हैं।”
जनवरी 2002 में अपने स्टेट ऑफ द यूनियन भाषण में बुश ने उत्तर कोरिया, इराक और ईरान के रूप में अमेरिका के प्रमुख शत्रुओं की पहचान की। उन्होंने उन्हें सर्वनाशकारी रूप से "बुराई की धुरी" के रूप में वर्णित किया। बुश ने ऐसे शासनों के खिलाफ पूर्व-खाली हमले शुरू करने के लिए अमेरिका की तत्परता का भी संकेत दिया।
8 जनवरी 2002 को, रक्षा विभाग ने कांग्रेस को न्यूक्लियर पोस्चर रिव्यू नामक एक वर्गीकृत दस्तावेज़ प्रदान किया। लॉस एंजिल्स टाइम्स एक प्रति प्राप्त की और उसी वर्ष 9 मार्च को एक सारांश प्रकाशित किया।
न्यूक्लियर पोस्चर रिव्यू में कहा गया है: "पेंटागन को चीन, रूस, इराक, उत्तर कोरिया, ईरान, लीबिया और सीरिया के खिलाफ परमाणु हथियारों का इस्तेमाल करने के लिए तैयार रहने की जरूरत है।"
समीक्षा में तीन विशिष्ट आकस्मिकताओं को सूचीबद्ध किया गया है जो एक अमेरिकी परमाणु हमले को उचित ठहरा सकती हैं: "इज़राइल या उसके पड़ोसियों पर एक इराकी हमला, दक्षिण कोरिया पर एक उत्तर कोरियाई हमला, या ताइवान की स्थिति पर एक सैन्य टकराव [चीन के साथ]।"
मई 2002 में, रक्षा सचिव रम्सफेल्ड ने एक अद्यतन रक्षा योजना मार्गदर्शन जारी किया। उन्होंने अमेरिकी सेना को आदेश दिया कि वह "आगे की प्रतिरोधक स्थिति" से दुश्मन को तेजी से हराने के लिए "अचानक हमले" करने के लिए तैयार रहें।
जून में, वेस्ट प्वाइंट में स्नातक वर्ग को संबोधित करते हुए, बुश ने नए अमेरिकी रणनीतिक सिद्धांत की पुष्टि की: "" हमारी सुरक्षा के लिए सभी अमेरिकियों को दूरदर्शी और दृढ़ रहने की आवश्यकता होगी, ताकि हमारी स्वतंत्रता की रक्षा के लिए आवश्यक होने पर पूर्व-खाली कार्रवाई के लिए तैयार रहें। और हमारे जीवन की रक्षा के लिए।”
बुश ने सभी चुनौतियों के खिलाफ वैश्विक अमेरिकी आधिपत्य को बनाए रखने के लिए अपने प्रशासन की प्रतिबद्धता की भी पुष्टि की, जैसा कि 1992 में वुल्फोवित्ज़ रक्षा योजना मार्गदर्शन में पहली बार व्यक्त किया गया था: "अमेरिका के पास है," बुश ने कहा, "और चुनौती से परे सैन्य ताकत बनाए रखने का इरादा रखता है।"
17 सितंबर 2002 को बुश प्रशासन द्वारा जारी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति ने बुश सिद्धांत के विभिन्न तत्वों को सुसंगत अभिव्यक्ति दी। इसने तथाकथित दुष्ट राज्यों के विरुद्ध पूर्व-निवारक हमलों पर आधारित एक नई आक्रामक मुद्रा की पुष्टि की।
इसमें खुले तौर पर कहा गया कि अमेरिका कभी भी अपने सैन्य आधिपत्य को चुनौती नहीं देने देगा। इसमें चेतावनी दी गई कि अमेरिकी हितों की रक्षा के लिए जरूरत पड़ने पर अमेरिका अकेले ही कार्रवाई करेगा।
बुश सिद्धांत को एक नई युद्ध योजना में शामिल किया गया था: CONPLAN 8022, जो विशेष रूप से ईरान और उत्तर कोरिया के खिलाफ वैश्विक हड़ताल युद्ध योजनाओं के लिए प्रदान किया गया था। ग्लोबल स्ट्राइक को विशेष रूप से एक पूर्व-निवारक आक्रामक युद्ध के रूप में डिजाइन किया गया था जिसे राष्ट्रपति के आदेश पर कुछ घंटों के भीतर शुरू किया जा सकता था।
सेना ने जनवरी 2004 में रक्षा सचिव और राष्ट्रपति को प्रमाणित किया कि ग्लोबल स्ट्राइक युद्ध योजनाएँ क्रियान्वित होने के लिए तैयार थीं।
कुछ महीने बाद, रक्षा सचिव रम्सफेल्ड ने एक शीर्ष गुप्त "अंतरिम ग्लोबल स्ट्राइक अलर्ट ऑर्डर" को मंजूरी दे दी, जिसमें सेना को शत्रुतापूर्ण देशों "विशेष रूप से ईरान और उत्तर कोरिया" पर हमला करने के लिए तैयार रहने का निर्देश दिया गया। 8वीं वायु सेना के कमांडर लेफ्टिनेंट जनरल ब्रूस कार्लसन को यह कहते हुए रिपोर्ट किया गया था कि ग्लोबल स्ट्राइक के केंद्र बिंदु को "आधे दिन या उससे कम समय में" अंजाम दिया जा सकता है। (वाशिंगटन पोस्ट, 15 मई, 05)
ईरान के खिलाफ अमेरिकी परमाणु हथियारों के इस्तेमाल की संभावना पर खुलेआम चर्चा हो रही है। ईरानी परमाणु सुविधाओं के खिलाफ पूर्व-खाली हमले की संभावना का जिक्र करते हुए, सेवानिवृत्त जनरल बैरी मैककैफ्रे ने जनवरी 2006 में एनबीसी समाचार को बताया: "इन वितरित और भूमिगत सुविधाओं का पता लगाने और फिर उन पर हमला करने के लिए ... शायद वायु शक्ति की नहीं बल्कि परमाणु हथियारों की आवश्यकता होगी," ( वाशिंगटन पोस्ट, 25 जनवरी, 06)।
मार्च 2006 में, बुश प्रशासन ने अपनी अद्यतन "संयुक्त राज्य अमेरिका की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति" जारी की। रणनीति दस्तावेज़ आक्रामक लहजे में था, जिसमें चीन को ऊर्जा संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा में "सोचने और कार्य करने के पुराने तरीकों" के खिलाफ चेतावनी दी गई थी।
इसने रूस को सतर्क कर दिया कि अमेरिका के साथ उसके संबंध उसके विदेशी और घरेलू व्यवहार पर निर्भर होंगे। इसने अशुभ चेतावनी दी कि यदि "टकराव से बचना है" तो कूटनीति को ईरान के संवर्धन कार्यक्रम को रोकने में सफल होना होगा। (एनवाईटी, मार्च 16,06)
लेकिन नए रणनीति दस्तावेज़ का सबसे अस्थिर पहलू संयुक्त राज्य अमेरिका की राष्ट्रीय रणनीति के रूप में पूर्व-खाली युद्ध के बुश सिद्धांत की पुष्टि है।
बुश सिद्धांत के दोनों तत्व, पूर्व-खाली युद्ध और परमाणु हमले, बहुत परेशान करने वाले हैं क्योंकि वे अपने भीतर सतत टकराव के बीज रखते हैं।
कुछ देशों को पहले परमाणु हमले की धमकी देकर, वे इन देशों को अपने स्वयं के परमाणु हथियार विकसित करने में सुरक्षा प्राप्त करने के लिए प्रेरित करते हैं, इस प्रकार वाशिंगटन के साथ हिंसक टकराव सुनिश्चित होता है। शांति के लिए खतरों का निर्धारण करने में, बुश प्रशासन स्वयं को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में प्रतिस्थापित करता है; खतरों के मूर्त रूप लेने से पहले पूर्व-निवारक युद्धों को बढ़ावा देने में, बुश सिद्धांत समाधान के बिना संघर्षों और बिना अंत के युद्धों में अमेरिकी भागीदारी की गारंटी देता है। यह बुश की विरासत है जिसे कांग्रेस को तत्काल पलटने की जरूरत है।
प्रो. एडेल सैफ्टी साइबेरियन एकेडमी ऑफ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन, नोवोसिबिर्स्क, रूस में प्रतिष्ठित विजिटिंग प्रोफेसर हैं। उनकी नवीनतम पुस्तक, लीडरशिप एंड डेमोक्रेसी, न्यूयॉर्क में प्रकाशित हुई है।
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