Non é de estrañar que o rápido desmoronamento da economía global combinado co ascenso á presidencia dos Estados Unidos dun liberal afroamericano fixo que millóns de persoas anticipan que o mundo está no limiar dunha nova era. Algúns dos novos nomeados do presidente electo Barack Obama, en particular o exsecretario do Tesouro, Larry Summers, para dirixir o Consello Económico Nacional, o xefe da Xunta da Reserva Federal de Nova York, Tim Geithner, para dirixir o Tesouro, e o ex alcalde de Dallas, Ron Kirk, como representante comercial. certamente provocou certo escepticismo. Pero a sensación de que as vellas fórmulas neoliberais están totalmente desacreditadas convenceu a moitos de que o novo liderado demócrata na maior economía do mundo romperá coas políticas fundamentalistas de mercado que imperaban desde principios dos anos 1980.
Unha cuestión importante, por suposto, é ata que punto será decisiva e definitiva a ruptura co neoliberalismo. Outras preguntas, porén, van ao corazón do propio capitalismo. Exerceranse a propiedade, a intervención e o control do goberno simplemente para estabilizar o capitalismo, despois de que o control será devolto ás elites corporativas? Imos ver unha segunda rolda do capitalismo keynesiano, onde o estado e as elites corporativas xunto co traballo elaboran unha asociación baseada na política industrial, o crecemento e os altos salarios, aínda que nesta ocasión cunha dimensión verde? Ou asistiremos ao comezo de cambios fundamentais na propiedade e control da economía nunha dirección máis popular? Hai límites para reformar no sistema do capitalismo global, pero en ningún outro momento do último medio século eses límites pareceron máis fluídos.
O presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, xa asumiu unha posición. Declarando que "o capitalismo laissez-faire está morto", creou un fondo estratéxico de investimento de 20 millóns de euros para promover a innovación tecnolóxica, manter as industrias avanzadas en mans francesas e salvar emprego. "O día que non fagamos trens, avións, automóbiles e barcos, que quedará da economía francesa?" Preguntou recentemente retóricamente. "Lembranzas. Non vou facer de Francia unha simple reserva turística". Este tipo de política industrial agresiva destinada en parte a conquistar a tradicional clase obreira branca do país pode ir da man das políticas excluíntes antiinmigrantes coas que estivo asociado o presidente francés.
Socialdemocracia global
Non obstante, un novo keynesianismo nacional segundo as liñas de Sarkozy non é a única alternativa dispoñible para as elites globais. Dada a necesidade de lexitimidade global para promover os seus intereses nun mundo onde o equilibrio de poder está cambiando cara ao Sur, as elites occidentais poderían atopar máis atractivo unha rama da socialdemocracia europea e do liberalismo do New Deal que se podería chamar "socialdemocracia global" ou "socialdemocracia global". GSD.
Mesmo antes do pleno desenvolvemento da crise financeira, os partidarios do GSD xa o estiveran posicionando como alternativa á globalización neoliberal en resposta ás tensións e tensións que provoca esta última. Unha personalidade asociada a el é o primeiro ministro británico, Gordon Brown, que liderou a resposta europea ao colapso financeiro mediante a nacionalización parcial dos bancos. Amplamente considerado como o padriño da campaña "Make Poverty History" no Reino Unido, Brown, mentres aínda era o canciller británico, propuxo o que el chamou un "capitalismo de alianza" entre institucións de mercado e estatais que reproduciría no escenario global o que dixo que Franklin Roosevelt fixo pola economía nacional: "garantindo os beneficios do mercado mentres domesticaba os seus excesos". Este debe ser un sistema, continuou Brown, que "capte todos os beneficios dos mercados globais e dos fluxos de capital, minimice o risco de interrupción, maximice as oportunidades para todos e eleve aos máis vulnerables; en definitiva, a restauración da economía internacional de propósito público e altos ideais".
Xuntouse a Brown na articulación do discurso socialdemócrata global un grupo diverso formado, entre outros, polo economista Jeffrey Sachs, George Soros, o exsecretario xeral da ONU Kofi Annan, o sociólogo David Held, o premio Nobel Joseph Stiglitz e mesmo Bill Gates. Existen, por suposto, diferenzas de matices nas posicións destas persoas, pero o eixe das súas perspectivas é o mesmo: provocar unha orde social reformada e un consenso ideolóxico revigorizado para o capitalismo global.
Entre as propostas clave avanzadas polos partidarios de GSD están as seguintes:
- A globalización é esencialmente beneficiosa para o mundo; os neoliberais simplemente estropearon o traballo de xestionalo e vendelo ao público;
- É urxente salvar a globalización dos neoliberais porque a globalización é reversible e pode, de feito, estar xa en proceso de reverter;
- Crecemento e equidade poden entrar en conflito, caso en que hai que priorizar a equidade;
- O libre comercio pode, de feito, non ser beneficioso a longo prazo e pode deixar a maioría pobre, polo que é importante que os acordos comerciais estean suxeitos a condicións sociais e ambientais;
- Hai que evitar o unilateralismo mentres hai que acometer unha reforma fundamental das institucións e acordos multilaterais, un proceso que pode implicar o dumping ou a neutralización dalgúns deles, como o Acordo de Dereitos de Propiedade Intelectual relacionados co Comercio (TRIPs) da OMC;
- A integración social global, ou a redución das desigualdades tanto dentro como entre os países, debe acompañar á integración do mercado global;
- A débeda global dos países en desenvolvemento debe ser cancelada ou reducida radicalmente, polo que o aforro resultante pode ser utilizado para estimular a economía local, contribuíndo así á reflación global;
- A pobreza e a degradación ambiental son tan graves que debe montarse un programa masivo de axudas ou "Plan Marshall" do Norte ao Sur no marco dos "Obxectivos de Desenvolvemento do Milenio";
- Unha "Segunda Revolución Verde" debe poñerse en marcha, especialmente en África, mediante a adopción xeneralizada de sementes modificadas xeneticamente.
- Hai que dedicar enormes investimentos para impulsar a economía global por camiños máis sostibles desde o punto de vista ambiental, tendo o goberno un papel protagonista ("keynesianismo verde" ou "capitalismo verde");
- A acción militar para resolver os problemas debe ser desacentuada a favor da diplomacia e do "poder brando", aínda que hai que acometer unha intervención militar humanitaria en situacións de xenocidio.
Os límites da socialdemocracia global
A socialdemocracia global non recibiu moita atención da crítica, quizais porque moitos progresistas seguen loitando na última guerra, é dicir, contra o neoliberalismo. Unha crítica é urxente, e non só porque GSD sexa o sucesor máis probable do neoliberalismo. Máis importante, aínda que GSD ten algúns elementos positivos, ten, como o antigo paradigma keynesiano socialdemócrata, unha serie de trazos problemáticos.
Unha crítica podería comezar destacando problemas con catro elementos centrais na perspectiva GSD.
En primeiro lugar, GSD comparte o sesgo do neoliberalismo pola globalización, diferenciándose principalmente pola promesa de promover a globalización mellor que os neoliberais. Isto equivale a dicir, porén, que simplemente engadindo a dimensión de "integración social global", un proceso inherentemente social e ecoloxicamente destrutivo e disruptivo pódese facer apetecible e aceptable. GSD asume que a xente realmente quere formar parte dunha economía global funcionalmente integrada onde as barreiras entre o nacional e o internacional desapareceron. Pero, de feito, non preferirían formar parte de economías sometidas ao control local e protexidas dos caprichos da economía internacional? De feito, a rápida traxectoria descendente das economías interconectadas subliña a validez dunha das principais críticas do movemento antiglobalización ao proceso de globalización.
En segundo lugar, GSD comparte a preferencia do neoliberalismo polo mercado como principal mecanismo de produción, distribución e consumo, diferenciándose principalmente por defender a acción estatal para abordar os fallos do mercado. O tipo de globalización que necesita o mundo, segundo Jeffrey Sachs en The End of Poverty, implicaría "aproveitar... o notable poder do comercio e do investimento ao mesmo tempo que se recoñecen e abordan as limitacións mediante accións colectivas compensatorias". Isto é moi diferente de dicir que a cidadanía e a sociedade civil deben tomar as decisións económicas clave e o mercado, como a burocracia estatal, é só un mecanismo de implementación da toma de decisións democráticas.
En terceiro lugar, GSD é un proxecto tecnocrático, con expertos que traman e impulsan reformas na sociedade desde arriba, en lugar de ser un proxecto participativo onde as iniciativas se filtran desde a base.
En cuarto lugar, GSD, aínda que critica o neoliberalismo, acepta o marco do capitalismo monopolista, que descansa fundamentalmente na obtención de beneficios da extracción explotadora da plusvalía do traballo, é impulsado de crise en crise polas tendencias inherentes á superprodución e tende a impulsar o medio ambiente. ata os seus límites na súa procura de rendibilidade. Como o keynesianismo tradicional no ámbito nacional, GSD busca no ámbito global un novo compromiso de clase que vaia acompañado de novos métodos para conter ou minimizar a tendencia do capitalismo á crise. Do mesmo xeito que a vella socialdemocracia e o New Deal estabilizaron o capitalismo nacional, a función histórica da socialdemocracia global é eliminar as contradicións do capitalismo global contemporáneo e relexitimalo tras a crise e o caos que deixou o neoliberalismo. GSD é, na raíz, sobre xestión social.
Obama ten talento para enlazar retóricamente diferentes discursos políticos. Tamén é unha "lousa en branco" no que se refire á economía. Como FDR, non está ligado ás fórmulas do antigo réxime. É un pragmático cuxo criterio fundamental é o éxito na xestión social. Como tal, está nunha posición única para liderar esta ambiciosa empresa reformista.
Diana para progresistas
Mentres os progresistas estaban implicados nunha guerra a gran escala contra o neoliberalismo, o pensamento reformista estaba a penetrar nos círculos críticos do establishment. Este pensamento agora está a piques de converterse en política, e os progresistas deben traballar o dobre tempo para implicalo. Non se trata só de pasar da crítica á prescrición. O reto é superar os límites á imaxinación política progresista imposta pola agresividade do desafío neoliberal dos anos 1980 combinada co colapso dos réximes burocráticos socialistas a comezos dos 1990. Os progresistas deberían aspirar con audacia unha vez máis a paradigmas de organización social que pretenden descaradamente a igualdade e o control democrático participativo tanto da economía nacional como da economía global como requisitos previos para a liberación colectiva e individual.
Como o antigo réxime keynesiano de posguerra, a socialdemocracia global trata de xestión social. Pola contra, a perspectiva progresista é sobre a liberación social.
Walden Bello é columnista de Foreign Policy In Focus, analista senior do Focus on the Global South, con sede en Bangkok, presidente da Freedom from Debt Coalition e profesor de socioloxía na Universidade de Filipinas.
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar