Foinse: Truthout

Grianghraf le Filippo Ceccanibbi/Shutterstock

Maidir le hathrú aeráide, tá rialtais stáit ar fud na Stát Aontaithe i bhfad chun tosaigh ar an rialtas feidearálach chun ceannaireacht a sholáthar chun truailliú carbóin a laghdú agus geilleagar fuinnimh ghlan a thógáil. Mar shampla, nuair a d’fhógair Trump in 2017 go raibh sé ar intinn aige SAM a tharraingt siar ó Chomhaontú Pháras, gheall gobharnóirí California, Washington agus Nua-Eabhrac tacú leis an gcomhaontú idirnáisiúnta, agus faoi 2019, tháinig níos mó ná 20 stát eile isteach sa chomhghuaillíocht seo. dul i ngleic le téamh domhanda.

Robert Pollin, ollamh oirirce le hEacnamaíocht agus comhstiúrthóir na hInstitiúide um Thaighde Geilleagar Polaitiúil in Ollscoil Massachusetts ag Amherst, bhí sé ina fhórsa tiomána taobh thiar d'iarrachtaí roinnt stát SAM srian a chur ar astuithe carbóin agus aistriú go geilleagar glas a dhéanamh. Sa eisiach Fírinne agallamh, Labhraíonn Pollin faoi conas is féidir le stáit céimeanna ríthábhachtacha, réamhghníomhacha a ghlacadh chun todhchaí fuinnimh ghlan a thógáil.

CJ Polychroniou: Bob, is tú príomhúdar staidéir choimisiúnaithe, a tháirgtear le roinnt de do chomhghleacaithe ag an Institiúid um Thaighde Geilleagar Polaitiúil de chuid Ollscoil Massachusetts ag Amherst, chun troid i gcoinne athrú aeráide do scóir de stáit SAM, lena n-áirítear Pennsylvania, Ohio, West Virginia, Maine, Colorado, Washington, Nua-Eabhrac agus California. Is é cuspóir na staidéar sin an bealach a thaispeáint do stáit chun laghduithe ríthábhachtacha a bhaint amach ar astuithe carbóin agus ag an am céanna tosú ar chonair téarnaimh an gheilleagair agus aistriú cóir i dtreo timpeallachta atá inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil ​​de. I dtéarmaí ginearálta, conas atá sé seo le déanamh, agus an bhfuil comhstraitéis ann ar féidir le gach stát a leanúint?

Robert Pollin: Is mar a chéile an bunchreat atá forbartha againn do gach stát. Do gach stát, forbraímid cosán trínar féidir leis an stát a astaíochtaí dé-ocsaíd charbóin (CO2) a laghdú thart ar leath ó 2030 agus a chlaochlú go geilleagar astuithe nialasach faoi 2050. Seo iad na spriocanna laghdaithe astuithe atá leagtha amach ag an bPainéal Idir-Rialtasach. ar Athrú Aeráide (an IPCC) atá i gceist a chur i bhfeidhm ar an ngeilleagar domhanda ar fad. Tá an IPCC — gníomhaireacht de chuid na NA a fheidhmíonn mar theach imréitigh do thaighde ar athrú aeráide — tar éis teacht ar an tátal nach mór na spriocanna laghdaithe astuithe CO2 seo a bhaint amach le go mbeidh seans réasúnta againne, an cine daonna, an mheánteocht dhomhanda a chobhsú. nach mó ná 1.5 céim Celsius os cionn an leibhéil réamhthionsclaíochta, [leibhéal] thart ar an mbliain 1800.

Tháinig an IPCC ar an gconclúid gurb é cobhsú na meánteochta domhanda ag nach mó ná 1.5 céim Celsius os cionn leibhéil réamhthionsclaíocha an t-aon seans réalaíoch chun na hiarmhairtí millteach is déine a bhaineann le hathrú aeráide a sheachaint i dtéarmaí foircneacha teasa, deascadh trom, triomaigh, tuilte, leibhéal na farraige. ardú, caillteanais bhithéagsúlachta, agus na tionchair chomhfhreagracha ar shláinte, slite beatha, slándáil bia, soláthar uisce agus slándáil an duine. Ós rud é go gcaithfear na spriocanna laghdaithe astuithe seo a bhaint amach ar scála domhanda, tá sé riachtanach go gcaithfear iad a bhaint amach i ngach stát de chuid na Stát Aontaithe freisin, gan aon eisceachtaí, díreach mar a chaithfidh siad a bhaint amach i ngach tír nó réigiún eile ar domhan lena mbaineann. gan aon eisceacht.

Is é an fhoinse is tábhachtaí d’astuithe CO2 a théann isteach san atmaisféar ná ídiú breosla iontaise — .i. ola, gual agus gás nádúrtha a dhó chun fuinneamh a tháirgeadh. Mar sin, díríonn an clár a fhorbraimid i ngach stát SAM ar gheilleagar an stáit deireadh a chur de réir a chéile lena thionscal breosla iontaise ar fad — is é sin, aon ní a bhaineann le táirgeadh nó le hídiú ola, gual nó gás nádúrtha — ag ráta a chuirfidh ar chumas an stáit. dhá sprioc laghdaithe astuithe an IPCC a bhaint amach: laghdú 50 faoin gcéad faoi 2030 agus astuithe nialasacha laistigh den stát faoi 2050.

Ar ndóigh, ardaítear ceist ollmhór láithreach maidir leis na spriocanna laghdaithe astuithe seo a bhaint amach: Conas is féidir leat breoslaí iontaise a scor de réir a chéile agus fós a chumasú do dhaoine a dtithe agus a n-ionaid oibre a théamh, a lasadh agus a fhuarú; do charranna, do bhusanna, do thraenacha agus d'eitleáin leanúint ar aghaidh; agus le haghaidh innealra tionsclaíoch de gach cineál a choinneáil ag feidhmiú?

Tharlaíonn sé go raibh an freagra simplí agus insroichte ina chuid bhunúsacha, sna stáit go léir a bhfuil staidéar déanta againn orthu (agus i ngach áit eile maidir leis an ábhar sin): bonneagar iomlán nua fuinnimh glan a thógáil a chuirfear in ionad an bhonneagair bhreosla iontaise atá i gceannas air. gach stát. Mar sin is é an chéad phríomhghné eile dár gcur chuige ná cláir infheistíochta a fhorbairt chun caighdeáin éifeachtúlachta fuinnimh a ardú go mór i bhfoirgnimh, córais iompair agus trealamh tionsclaíoch, agus soláthar foinsí fuinnimh in-athnuaite glan a leathnú go suntasach, ie fuinneamh gréine agus gaoithe go príomha, ach freisin geoiteirmeach. , hidreafhuinneamh ar scála beag, chomh maith le bithfhuinneamh astaíochtaí ísle.

I gcás gach stát seachas ceann amháin de na stáit a bhfuil staidéar déanta againn orthu, measaimid gurb ionann méid na n-infheistíochtaí glanfhuinnimh atá ag teastáil agus idir 1-3 faoin gcéad de ghníomhaíocht eacnamaíoch uile an stáit, ie OTI (Olltáirgeacht Intíre) an stáit. D’fhéadfadh go leor airgid a bheith i gceist leis sin - cosúil le $6.6 billiún i Stát Washington (1.2 faoin gcéad den mheán-OTI réamh-mheasta idir 2021-2030), $22.6 billiún i Pennsylvania (2.5 faoin gcéad den mheán-OTI réamh-mheasta idir 2021-2030) agus $76 billiún i gCalifornia (2.1). faoin gcéad den mheán-OTI réamh-mheasta idir 2021-2030). Ach fós féin, ciallaíonn na leibhéil caiteachais seo, arb ionann iad agus 1-3 faoin gcéad den OTI, gur féidir rud éigin cosúil le 97-99 faoin gcéad de ghníomhaíocht eacnamaíoch an stáit a chaitheamh ar gach rud eile. sa bhreis ar infheistíochtaí fuinnimh ghlain. Is é West Virginia an t-aon asluiteach sna stáit a bhfuil staidéar déanta againn go dtí seo. Ach fiú anseo, measaimid nach gá go mbeidh an clár infheistíochta ach beagán níos airde, ag 4.2 faoin gcéad de mheán-OTI réamh-mheasta an stáit do 2021-2030, cothrom le $3.6 billiún in aghaidh na bliana.

Toradh ríthábhachtach agus iomlán simplí ar na cláir infheistíochta seo ar leibhéal an stáit ná go gcruthóidh siad raidhse post — rud éigin cosúil le, mar shampla, 40,000 i Washington State, 150,000 i Pennsylvania, agus 420,000 i California. Tagann an chonclúid seo go hiomlán contrártha leis an tuairim fhorleathan, más rud é nach bhfuil sé forleithne, go mbeidh aon chineál clár cobhsaithe aeráide ina mharú poist. Is é an dearcadh seo, a bhfuil Trump agus go leor eile dá chuid áiféisiú ag baint leis, ná gur féidir leat, b’fhéidir, an aeráid a chobhsú, nó gur féidir leat deiseanna fostaíochta a mhéadú, ach ní féidir leat an dá rud a dhéanamh. Léiríonn ár dtaighde a mhalairt go díreach: gur féidir leat an dá rud a dhéanamh go deimhin, tríd an gclár céanna chun bonneagar fuinnimh glan a thógáil i ngach stát.

Cuid mhór den mhéid a ndírímid air sna staidéir seo is ea meastachán a dhéanamh ar líon na bpost a chruthaítear i ngach stát, na cineálacha post, na leibhéil phá atá ann do na poist seo i ngach stát faoi láthair, agus conas feabhas a chur ar cháilíocht post. Beidh sé ríthábhachtach rátaí ceardchumannaithe a ardú i raon na n-earnálacha fuinnimh ghlain atá ag fás, chun pá agus coinníollacha oibre a fheabhsú. Caithfidh na deiseanna fostaíochta nua seo a bheith i bhfad níos oscailte freisin do mhná agus do dhaoine dathúla.

Is fíor go mbeidh na hoibrithe agus na pobail i ngach stát atá ag brath faoi láthair ar na tionscail ola, guail agus gáis le haghaidh a slite beatha ag tabhairt aghaidh ar chaillteanais mhóra post agus dislocations pobail. Agus an réaltacht seo á aithint, is é an fáth go díreach atá mar phríomhfhócas eile dár gcuid staidéir i ngach stát ná clár aistrithe cóir a fhorbairt, do na hoibrithe agus do na pobail atá ag brath anois ar thionscal an bhreosla iontaise. I gcás na n-oibrithe atá ag tabhairt aghaidh ar dhílonnú, cuimsíonn na cláir aistrithe cóir a fhorbraimid i ngach stát ráthaíochtaí pinsin agus ráthaíochtaí athfhostaíochta ag leibhéil phá atá comhionann ar a laghad leis na poist bhreosla iontaise a bhí acu roimhe seo, chomh maith le hathoiliúint agus tacaíocht athlonnaithe de réir mar is gá.

Tharlaíonn sé go raibh costais fiú clár flaithiúil den chineál seo fánach mar sciar de gheilleagar iomlán an stáit. I gcás Ohio, measaimid go mbeidh costais iomlána an chláir thart ar an gcéadú cuid d'aon faoin gcéad de OTI an stáit. I Pennsylvania, le tionscal breosla iontaise níos mó, tá an figiúr níos airde, ach fós ach amháin go dtí dhá chéad faoin gcéad de OTI stáit.

Sin an cur chuige foriomlán atá curtha i bhfeidhm againn ar na stáit ar fad. Ar ndóigh, tá difríochtaí suntasacha idir na stáit éagsúla nach mór dúinn a chur san áireamh freisin. Mar shampla, tá geilleagair Ohio agus Pennsylvania cosúil ar go leor bealaí. Ach tá difríochtaí móra idir na bonneagair fuinnimh sa dá stát, le Pennsylvania, murab ionann agus Ohio, ina tháirgeoir mór gáis nádúrtha trí theicneolaíocht fracking, ina mór-tháirgeoir fuinnimh núicléach, agus ina onnmhaireoir leictreachais ar scála mór chuig stáit eile. Chuala muid go leor faoi fracking i Pennsylvania le linn fheachtas uachtaránachta 2020, agus fiú Biden ag áitiú nach gcuirfidh sé cosc ​​​​ar fracking sa stát mar gheall ar an tionchar diúltach a bhíonn aige ar phoist. Déanta na fírinne, beidh costas thart ar 1,000 post in aghaidh na bliana ar an stát ar an meán má stoptar tionscal fracking Pennsylvania. Idir an dá linn, ginfidh tógáil bonneagar fuinnimh ghlan Pennsylvania thart ar 160,000 post sa chéad bhliain den chlár infheistíochta, agus leanfaidh leibhéal níos airde infheistíochtaí ar aghaidh go dtí 2030 ar a laghad.

Tá an staidéar is déanaí le haghaidh West Virginia, a bhí uair ina stát rathúil agus an táirgeoir guail barr sa tír, ach anois, de réir tuarascála ó Ollscoil West Virginia Biúró Gnó agus Eacnamaíochta Taighde, ag tabhairt aghaidh ar thodhchaí dreary mar go bhfuil an tionscal guail tite go bunúsach. agus tá daoine ag fágáil an stáit. Conas a chuideodh clár infheistíochta fuinnimh ghlain chun geilleagar West Virginia a bhunathrú? Níos cruinne, cé mhéad post nua a chruthófaí, cé mhéad airgid poiblí a bheadh ​​ag teastáil chun an plean a chur i gcrích, agus conas a chuirfeadh an t-aistriú fuinnimh ghlan isteach ar oibrithe breosla iontaise?

Mar a luaigh mé thuas, measaimid go dteastóidh thart ar $2 billiún in aghaidh na bliana in infheistíochtaí poiblí agus príobháideacha in éifeachtúlacht fuinnimh agus in fhuinneamh glan in-athnuaite chun astuithe CO50 Virginia Thiar a laghdú 2030 faoin gcéad ó 3.6, arb ionann é agus thart ar 4 faoin gcéad de infheistíocht an stáit. OTI. Cruthóidh na hinfheistíochtaí sin thart ar 25,000 post sa stát, agus coinneofar an leibhéal méadaithe fostaíochta sin ó 2021-2030. Beidh deiseanna fostaíochta nua ann do, i measc daoine eile, siúinéirí, meicneoirí gluaisteán, eolaithe ábhar, rúnaithe, cuntasóirí agus tiománaithe leoraí.

D'fhorbraíomar plean freisin chun bonn geilleagair Virginia Thiar a uasghrádú trí infheistíochtaí breise i ndéantúsaíocht, in infrastruchtúr, athchóiriú talún agus talmhaíocht. Beidh $1.6 billiún eile i gceist leis seo i gcaiteachas infheistíochta laistigh den stát. Cruthóidh sé thart ar 16,000 post breise i dtionscail éagsúla lena n-áirítear feirmeoireacht orgánach ar scála beag. Measaimid go gcruthóidh an clár comhinfheistíochta thart ar 41,000 post nua, cothrom le thart ar 5 faoin gcéad de lucht saothair reatha Virginia Thiar. Idir an dá linn, measaimid go ndéanfar thart ar 1,400 oibrí breosla iontaise atá bunaithe ar an tionscal a easáitiú in aghaidh na bliana. Gheobhaidh na hoibrithe seo go léir in West Virginia ráthaíochtaí pinsin, ráthaíochtaí athfhostaíochta ag a leibhéil phá reatha, chomh maith le tacaíocht athlonnaithe agus athoiliúint. Fiú i West Virginia, cosnóidh an clár seo níos lú ná dhá dheichiú de aon faoin gcéad de OTI West Virginia.

Conas a fhaigheann Virginia Thiar an t-airgead chun íoc as seo ar fad? Measaimid go mbeadh an miondealú ar chaiteachas in Virginia Thiar thart ar $2 billiún in aghaidh na bliana i gcistí poiblí agus $3 billiún i gcistí príobháideacha, agus na cistí príobháideacha á spreagadh ag na dreasachtaí atá mar chuid de bheartais fuinnimh ghlan an stáit. Chuimseodh sé sin cad ar a dtugtar “caighdeáin phunann in-athnuaite,” trína n-éileodh an stát, mar shampla, ar fhóntais faoi úinéireacht phríobháideach a gcuid gual-dhó chun leictreachas a tháirgeadh a ghearradh de, abair, 5 faoin gcéad in aghaidh na bliana, nó pionóis throma a ghearradh. Bheadh ​​an $2 billiún in aghaidh na bliana i maoiniú poiblí iomlán níos lú ná an méid a gheobhadh an stát faoin gclár bonneagair Build Back Better a chuir an tUachtarán Biden chun cinn le linn a fheachtais uachtaránachta (ag glacadh leis nach raibh leithdháileadh West Virginia de Build Back Better ach comhionann lena sciar den. daonra SAM). Mar sin, ba chóir go mbeadh an t-airgead ann. Ba cheart féachaint ar an gclár seo mar dheis ollmhór chun geilleagar West Virginia a athrú ó bhonn.

Cén fáiltiú go dtí seo ar na staidéir seo ag oifigigh stáit agus páirtithe leasmhara eile?

Glacadh go maith leis na staidéir níos luaithe a rinneamar, do Stáit Nua-Eabhrac agus Washington in 2017 agus Colorado in 2019, mar gheall ar obair thábhachtach eagraithe na ngrúpaí a rinne coimisiúnú ar ár gcuid staidéir i ngach stát. Ina measc seo bhí an comhrialtas leathan ar a dtugtar NY Renews i Nua-Eabhrac agus an cheannaireacht AFL-CIO i Colorado. Tá cláir chobhsaithe aeráide i bhfeidhm anois ag Nua-Eabhrac agus Colorado a léiríonn go leor den méid a d'fhorbair muid inár gcuid staidéir. Ag an am céanna, go háirithe i Nua-Eabhrac, is é an taithí atá ann ná go bhfuil go leor clár aeráide den scoth tar éis dul isteach sa dlí le mór-ghaol, ach go bhfuil i bhfad níos lú bainte amach go praiticiúil. Ar bhealaí áirithe, tá sé níos measa ná rud ar bith polasaithe móra a bheith agat ar pháipéar nach gcuirtear i bhfeidhm go dáiríre i gcleachtas mar go gcuireann sé as do dhaoine a fheiceáil go bhfuil fíor-éachtaí tite i bhfad taobh thiar de na gealltanais.

Cosúil le Colorado, rinne ceannaireacht AFL-CIO an stáit coimisiúnú ar ár staidéar do Washington State. Déanta na fírinne, bhí sár-jab déanta ag ceannaireacht saothair phríomhshrutha Washington ag eagrú comhrialtas leathan ar fud an stáit chun tacú le tionscnamh ballóide a chuirfeadh an chuid is mó den chlár a bhí forbartha againn i bhfeidhm. Ach sa mhí seo caite roimh thoghchán na Samhna 2018 a chuimsigh an beart ballóide seo, chuir na cuideachtaí móra ola feachtas bolscaireachta $30 milliún ar bun a d’éirigh leis a chur ina luí ar thromlach vótálaithe Stát Washington cur i gcoinne an tionscnaimh.

Tá an streachailt i Stát Washington agus in áiteanna eile ar siúl. Ba dhearfach go dtí seo an glacadh lenár staidéir is déanaí in Ohio, Pennsylvania agus West Virginia. Ach tá bealach fada le dul againn sula bhfeicfimid tograí maithe á n-iompú ina bpolasaithe atá fíor-chlaochlaitheach, ní hamháin ar pháipéar, ach i gcleachtas fíorshaoil.

---