P
l'art 1 de cet article montrait
comment même des estimations conservatrices révèlent que l'inégalité des revenus dans
Les États-Unis ont aujourd’hui atteint des extrêmes jamais vus depuis les années 1920. Plus
plus de 1 XNUMX milliards de dollars de revenus relatifs par an sont désormais transférés
chaque année – provenant d’environ 90 millions de familles de la classe moyenne et ouvrière
aux ménages et aux entreprises les plus riches.
Les politiques et pratiques responsables de l’élargissement actuel
Les écarts de revenus remontent à la période 1978-1982. A cette époque, les politiques
et les pratiques – tant des entreprises que du gouvernement – ont subi
un changement fondamental. La conséquence de ce changement a été un changement majeur
restructuration de l'économie américaine depuis 1980 sur plusieurs fronts,
y compris une refonte des emplois et des marchés du travail, une désyndicalisation généralisée,
rupture des conventions collectives sectorielles, réalignement
de la structure fiscale fédérale, une nouvelle offensive libre-échangiste des entreprises
et le gouvernement, le transfert des coûts des soins de santé et des régimes de retraite,
la compression du salaire minimum et des heures supplémentaires, aidée par le gouvernement
salaire, détournement annuel des excédents de la sécurité sociale vers les États-Unis
budget général pour compenser les déficits fédéraux, la déréglementation et la privatisation
d’industries entières, pour ne citer que les plus importantes.
Le lobbying des entreprises et les stratégies électorales ont également subi une transformation fondamentale.
refonte alors que de nouvelles méthodes commençaient à émerger qui redéfinissaient la façon dont l'entreprise
L’élite fonctionnait au sein du Parti républicain. À la fin des années 1980,
d’autres changements ont également eu lieu, modifiant le fonctionnement des intérêts des entreprises.
Nouvelles législations et lois, décrets exécutifs, règles du gouvernement américain
décisions des agences fédérales, etc., ont ensuite suivi
nouveau paysage politique, en aidant à la mise en œuvre de nouveaux
les politiques et les pratiques émergent alors dans les ateliers.
Il y a eu une continuité à long terme dans les nouvelles politiques et pratiques
qui a émergé après 1978-1982. Durant la période Reagan, 1980-88,
l'accent a été relativement davantage mis sur la modification de la structure fiscale,
déréglementation de l’industrie, modifiant l’équilibre des pouvoirs entre les syndicats
et la direction, faisant les premiers pas vers le démantèlement de l'après-Monde
Système de retraite de la Seconde Guerre mondiale et incitation à la restructuration du marché du travail.
Sous George Bush père, de 1988 à 1992, l’accent s’est déplacé sur les politiques
promouvoir davantage les investissements étrangers des entreprises américaines,
commerce et sur la mise en œuvre de politiques néolibérales dans les pays émergents
économies et marchés.
Sous Clinton, de 1992 à 2000, l’accent était largement mis sur la promotion
et l’expansion du « libre-échange ». De plus, le Clinton
période a été caractérisée par l’introduction de nouvelles formules de
permettre le transfert des coûts des soins de santé des entreprises vers les travailleurs,
en accélérant le détournement des charges sociales vers
le budget général américain pour créer une fausse apparence de déclin
déficits budgétaires fédéraux et en adoptant des règles gouvernementales encourageant
la poursuite du déclin du système de retraite privé traditionnel.
Sous George W. Bush, une fois de plus, les réductions d'impôts pour les sociétés et les
les riches sont devenus la priorité politique prédominante tout en développant davantage
le « libre-échange » est devenu une deuxième priorité politique, en particulier
dans le cas du commerce entre les États-Unis et la Chine. Dans la mesure où les impôts gouvernementaux et
la politique commerciale a été l’une des principales sources de
le déplacement général des revenus, l’ère George W. Bush a ainsi combiné
le pire des époques Reagan (fiscalité) et Clinton (commerce). Pas
étonnamment, l’écart d’inégalité des revenus s’est accéléré le plus rapidement
taux pendant la période Bush, 2000-2006. Outre les mesures fiscales et commerciales
l'inégalité des revenus, sous George W. Bush, d'autres nouveaux transferts de revenus
des initiatives politiques ont également été lancées dans le domaine du transfert des coûts des soins de santé,
restructuration du système de retraite et compression des salaires par la loi
par décret du gouvernement, ciblant la rémunération des heures supplémentaires pour des millions d'heures
travailleurs rémunérés.
Alors que les politiques fiscales, commerciales, salariales et sociales ci-dessus étaient mises en œuvre
mis en œuvre de haut en bas entre 1980 et 2006, les politiques et pratiques de l'entreprise
contribuant davantage à l'écart croissant des inégalités de revenus.
simultanément révisé de bas en haut.
En tête de cette liste ascendante se trouvait le passage du travail à temps plein,
des emplois permanents aux contrats à temps partiel, temporaires et indépendants
travail. En croissance constante depuis les années 1980, plus de 44 millions
des 137 millions de personnes employées aux États-Unis travaillent désormais à temps partiel,
les travailleurs temporaires et contractuels gagnant 60 à 70 pour cent du salaire
des travailleurs à temps plein et généralement 20 pour cent des avantages sociaux.
De nouvelles politiques de désyndicalisation impulsées par l’industrie ont également été lancées au
années 1980 ont entraîné une baisse du taux de syndicalisation de 22 pour cent
de la population active en 1980 à à peine 7 pour cent dans le secteur privé
en 2006. Deux décennies de politiques de délocalisation des emplois dans les entreprises ont envoyé des millions de personnes
d'emplois bien rémunérés et décents dans les secteurs de l'industrie manufacturière, de la technologie,
et les services professionnels aux entreprises à l'étranger, une perte remplie de
emplois de service moins bien rémunérés – souvent à temps partiel, temporaires et contractuels
emplois. Les politiques en matière d’avantages sociaux des entreprises ont fondamentalement changé au cours
la même période, entraînant le démantèlement de plus de 100,000 XNUMX
les régimes de retraite traditionnels et leur remplacement par des coûts moins élevés
Forfaits 401K ; l’arrêt et/ou le déplacement des coûts de santé
couverture d'un régime d'assurance; Élimination unilatérale et généralisée des entreprises
des prestations de santé des retraités ; réduction des congés payés et autres
congés payés; et d'autres mesures similaires de réduction des coûts prises par l'entreprise.
Les deux approches – les changements de politique d'entreprise au sein de l'entreprise-industrie
changements à l’échelle nationale et aux politiques gouvernementales – ont travaillé en étroite collaboration
avec l'un l'autre. Par exemple, l'impôt gouvernemental, l'amortissement et
les politiques de libre-échange offraient d’importantes incitations financières aux
multinationales pour accroître la délocalisation des emplois et, par conséquent, démanteler
et transférer à l'étranger une grande partie du secteur manufacturier dans le
Les modifications apportées aux règles des agences gouvernementales américaines ont permis aux entreprises d'extraire
les excédents des fonds de pension pour un usage commercial général et/ou pour retarder
financer adéquatement les régimes de retraite. Les organismes gouvernementaux comme le National
La Commission des relations de travail a directement aidé les entreprises à se désyndicaler
tandis que la déréglementation gouvernementale et la privatisation d'industries entières
a encore décimé les rangs des syndiqués et miné les négociations syndicales.
efficacité. Sur le front de la santé, la politique gouvernementale sous la forme
des soins de santé gérés sous Clinton et une santé axée sur le consommateur
les comptes d'épargne de soins et de santé sous George W. Bush, encouragés
les entreprises à transférer plus rapidement les coûts des soins de santé vers les travailleurs.
Estimation du déplacement des revenus
T
Le tableau 1 résume certains des
les changements majeurs dans les revenus de la classe moyenne/ouvrière survenus
2005 en raison des politiques passées accumulées par les entreprises et le gouvernement.
Compte tenu de l’ampleur de ces changements de revenus, il n’est pas surprenant
que les bénéfices des entreprises ont augmenté à des taux à deux chiffres (plus
plus de 10 pour cent) chaque trimestre au cours des trois dernières années et demie
à plus de 1.4 billion de dollars ; ou que les PDG et les 5 top managers
des entreprises américaines ont augmenté leur part totale du capital national
revenu d'environ 50 milliards de dollars par an en 2001 à plus de 140 dollars
milliards par an en seulement cinq ans ; ou que les 1 pour cent les plus riches
(1.1 million) de ménages ont augmenté leur part du total national
le revenu atteint des niveaux de 20 à 22 pour cent du revenu national total,
des niveaux jamais vus depuis la fin des années 1920.
La
les chiffres sont des estimations prudentes. Ils n'incluent pas, par exemple,
d’autres catégories potentiellement significatives associées à la situation actuelle
déplacement des revenus. L'augmentation n'est pas prise en compte dans le tableau 1.
en paiements d'impôts par les quelque 10 millions supérieurs sur les 90 millions
familles qui travaillent en raison de l'impact croissant du programme fédéral de remplacement
Impôt minimum ; ou l'arrêt complet des soins de santé fournis par l'employeur
couverture d'assurance en plus du transfert des coûts de la couverture dans les régimes
toujours fournis par les employeurs; ou l'arrêt complet par les employeurs
d'une pension au lieu du simple remplacement d'une pension à prestations déterminées
avec un plan 401k à moindre coût ; ou le déplacement de l'assurance invalidité
et les coûts d’indemnisation des accidents du travail des employeurs aux travailleurs. Tous ces
les exemples équivalent à des revenus supplémentaires transférés, en plus de ceux notés
dans le tableau 1 ci-dessus. Le revenu a été transféré des familles ouvrières/classes moyennes
cela pourrait même dépasser l'estimation de 840 milliards de dollars ci-dessus et pourrait totaliser
bien au-delà de 1 XNUMX milliards de dollars.
Toutefois, les politiques promouvant un transfert de revenus intérieur motivé par les coûts
(sur les 90 millions de foyers) ne représentent pas une vision globale. NOUS.
les entreprises et les ménages riches peuvent augmenter leurs revenus
en plus des activités spéculatives et des investissements offshore
activité également. Et une bonne partie de ces revenus proviennent des entreprises
et individuel - n'est jamais déclaré dans les revenus totaux de
les ménages les plus riches dans les données officielles.
Les catégories du tableau 1 représentent les revenus qui passent par le conduit
de la société. De là, il peut être décaissé par la société
aux actionnaires, cadres supérieurs et PDG sous forme de dividendes,
le paiement des intérêts, les gains en capital et diverses formes de paiements différés et
rémunération totale des dirigeants. Ce qui n'est pas décaissé
peut être accumulé et dépensé pour l’expansion de l’entreprise (c’est-à-dire investi)
ou détenus par la société à titre de bénéfices non répartis. Chiffres officiels
car les bénéfices non répartis des sociétés américaines se situent désormais au niveau de
plus de 500 milliards de dollars par an, ce qui représente aujourd'hui environ 200 milliards de dollars par an.
année supérieure aux moyennes historiques à long terme. Et ces chiffres
ne représentent que les bénéfices non répartis déclarés.
Les bénéfices supplémentaires des sociétés multinationales ne sont en grande partie pas déclarés.
qui sont transférés par divers moyens comptables vers leurs filiales offshore
filiales et sociétés affiliées et y sont ensuite détenus comme non rapatriés
bénéfices depuis des années. Les totaux précis de ces bénéfices non rapatriés
ne sont pas connus, ni par l’IRS ni par le gouvernement américain. Une brève
Un aperçu a cependant été fourni par la banque d'investissement Morgan Stanley
en 2005 lorsqu'il a annoncé publiquement que le total des migrants non rapatriés à l'étranger
les bénéfices détenus par les sociétés américaines s’élevaient à environ 700 milliards de dollars – ce qui
n’était que ce qui avait été publiquement admis à l’époque.
Une troisième catégorie de bénéfices, encore plus opaque, consiste essentiellement
de bénéfices inconnus (provenant d’opérations nationales aux États-Unis ou à l’étranger) qui
sont détournés vers des abris fiscaux offshore et ne sont jamais déclarés au
IRS. La dernière indication non officielle du niveau de revenu détenu
aujourd’hui dans des abris fiscaux offshore – qui prolifèrent désormais depuis les îles
dans les Caraïbes jusqu'à Chypre jusqu'aux Seychelles dans l'océan Indien
vers divers endroits de l'archipel du Pacifique - est d'environ
7 250 milliards de dollars. Cela représente une hausse par rapport aux 1980 milliards de dollars du milieu des années XNUMX. C'est
raisonnable de supposer qu’au moins 4 7 milliards de dollars sur ces XNUMX XNUMX milliards de dollars
est détenu par des entreprises américaines et des ménages aisés, le mélange entre
entreprises et particuliers essentiellement inconnus. Un supplément annuel
le flux net de revenus en provenance des États-Unis vers de tels refuges est facilement d’environ
200 milliards de dollars par an, sans compter les intérêts gagnés annuellement sur les
4 300 milliards de dollars sont déjà là (ce qui représenterait XNUMX milliards de dollars supplémentaires,
en supposant un taux de rendement conservateur de 7 pour cent). Actualiser le
300 milliards de dollars supplémentaires en intérêts, 200 milliards de dollars ne sont jamais déclarés
à l'IRS et n'est donc jamais compté comme revenu des plus riches
des ménages ou des entreprises. Ces bénéfices et revenus protégés devraient
être considéré comme un revenu différé temporairement non distribué des riches
ménages qui seront éventuellement payés dans les années suivantes
à ces ménages.
Ce
le déplacement des revenus vers les riches est le résultat des politiques gouvernementales
en prévoyant des réductions d'impôts record sur le capital (dividendes, intérêts, capital)
gains, successions, droits de donation, etc.), s'étendant de l'époque de Reagan
une réduction d’impôt record de 752 milliards de dollars au début des années 1980 grâce au gouvernement de George W. Bush.
séquence de réductions d’impôts annuelles de 2001 à 2006.
Durant le seul premier mandat de George W. Bush, plus de 4 XNUMX milliards de dollars
des réductions d'impôts ont été adoptées. Des études montrent qu'environ 80 pour cent
de ces réductions profitent aux 20 pour cent de ménages les plus riches
et en grande partie, à leur tour, aux groupes aux revenus les plus élevés au sein de ces 20
pour cent. Si les réductions d'impôts de Bush devaient devenir permanentes, le montant
atteindra 11 XNUMX milliards de dollars, là encore avec les groupes aux revenus les plus élevés.
recevant la part du lion des réductions et des revenus. Supplémentaire
des réductions d'impôt sur les sociétés s'élevant à plus de 1 XNUMX milliards de dollars ont également été
adoptées sous Bush et ont contribué de manière significative au précédent
a noté une augmentation des bénéfices non répartis des entreprises.
Ainsi, même si les politiques au niveau des entreprises ont de plus en plus protégé
revenus non déclarés de l'IRS au nom des riches dans divers
D’une certaine manière, les politiques fiscales gouvernementales, depuis Reagan jusqu’à Bush Jr., ont
a servi à déplacer les revenus vers les riches à partir de sources partielles qui
sont signalés à l'IRS. Le tableau 2 montre la sélection
catégories de revenus transférées vers les ménages et les entreprises les plus riches
en raison des politiques fiscales gouvernementales, ainsi que du niveau des entreprises
politiques détournant et/ou protégeant les revenus. Divers ne sont pas inclus
subventions directes du gouvernement aux entreprises et aux particuliers fortunés,
ce qui, prudemment, représente des dizaines de milliards de dollars supplémentaires
un an du gouvernement américain.
Remarques finales
F
d'après ce qui précède, il est clair
qu'il y a, au minimum, un changement de 1 billion de dollars dans le revenu relatif
qui se produit chaque année aujourd'hui. Même en supposant la possibilité de certains
double comptage dans les catégories de revenus du tableau 1, le montant
des revenus déplacés chaque année en raison des politiques représentées dans
Le tableau 1 se situe facilement entre 700 milliards et 1 XNUMX milliards de dollars. Ajoutée
à cela il faut ajouter les catégories de revenus du tableau 2, qui représentent
sous-estimations des revenus des ménages les plus riches
en raison de l'abri fiscal, de l'évasion fiscale et des réductions d'impôts record accordées aux pays
riche. Même en réduisant de moitié les totaux du tableau 2, on obtient au minimum
300 400 milliards de dollars par an de revenus supplémentaires pour les riches. Quand
Les tableaux 1 et 2 sont combinés, le résultat est un déplacement total du revenu
d'au moins 1 XNUMX milliards de dollars par an.
La variation annuelle du revenu relatif de 1 XNUMX milliards de dollars est à peu près équivalente
aux 1.09 billions de dollars rapportés par le département américain du Commerce en
Partie 1 de cet article. Il est probable que cet écart de revenu annuel de 1.09 $
continuera de s’élargir au cours des prochaines années, puisque les gains issus du
les réductions d’impôt sur le revenu du capital pour les riches devraient augmenter
jusqu'en 2010 tandis que les politiques responsables du transfert du travail
revenus des familles dans les domaines des salaires, de la restructuration des emplois, de l’emploi
délocalisation, passage à davantage de travail à temps partiel/temporaire/contractuel, santé
et les transferts de coûts des prestations de retraite, les détournements de charges sociales et la
comme ne montrer aucun signe de décélération ou d’inversion. De plus, devrait-il
une récession se produirait fin 2007début 2008 – une situation de plus en plus probable
perspective – l’évolution des revenus va encore s’accélérer, comme toujours
le fait pendant les récessions. Les perspectives et la probabilité sont élevées que
l'écart d'inégalité des revenus aux États-Unis continuera de se creuser même
en outre.
Jacques
Rasmus est l'auteur de
La guerre intérieure : l’offensive des entreprises
De Ronald Reagan à George W. Bush
(www.kyklosproductions.com).