Tiede ilmastonmuutoksesta on nyt selvä, mutta politiikka on hyvin mutaista. Historiallisesti suurimmat saastuttajat olivat rikkaat teollisuusmaat, joten oli järkevää, että niiden pitäisi maksaa korkein hinta. Joulukuussa 1997 hyväksytyssä Kioton pöytäkirjassa näille maille asetettiin sitovat tavoitteet vähentää kasvihuonekaasupäästöjään keskimäärin 5 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2012 mennessä. Vuoteen 2007 mennessä Amerikan kasvihuonekaasupäästöt olivat kuitenkin 16 prosenttia korkeammat kuin vuonna 1990. tasot. Kesäkuussa hyväksytty American Clean Energy and Security Act -laki velvoittaa Yhdysvallat vähentämään päästöjä 17 prosenttia alle vuoden 2005 tason vuoteen 2020 mennessä, mutta tämä on vain 4 prosenttia alle vuoden 1990 tason.
Kioton pöytäkirja antaa teollisuusmaille myös mahdollisuuden vaihtaa hiilidioksidipäästöjään ja investoida kehitysmaiden hiilidioksidipäästöjen vähentämishankkeisiin vastineeksi sertifioiduista päästöjen vähennysyksiköistä, joita ne voivat käyttää vähentämistavoitteiden saavuttamiseen. Mutta päästökauppa tai kompensointi ei itse asiassa ole mekanismi päästöjen vähentämiseksi. Kuten Breakthrough Institute, ympäristöalan ajatushautomo, on huomauttanut, amerikkalaisen lain mukaiset päästöjen kompensoinnit mahdollistaisivat Yhdysvaltojen päästöjen "business as usual" -kasvun vuoteen 2030 asti, mikä "saa ihmetellä: missä on "katto" ja "katto" käydä kauppaa'?".
Tällaisissa järjestelmissä on kyse enemmän ilmakehän yksityistämisestä kuin ilmastonmuutoksen estämisestä. Kioton pöytäkirjan mukaiset päästöoikeudet ovat useita kertoja korkeammat kuin ne tasot, jotka tarvitaan estämään maapallon 2°C:n lämpötilan nousu. Esimerkiksi Isolle-Britannialle myönnetyt päästöoikeudet lisäsivät hiilidioksidia 736 miljoonaa tonnia kolmen vuoden aikana, mikä tarkoittaa, että vähennyssitoumuksia ei ole tehty. Ja päästöoikeudet tuottavat supervoittoja saastuttajille.
Päästökauppajärjestelmä myönsi päästöoikeuksia 10 prosenttia vuoden 2005 päästötasoja enemmän. Tämä merkitsi 150 miljoonaa tonnia ylimääräistä hiilidioksidia, mikä merkitsee vuoden 2005 hinnoilla yli miljardin dollarin voittoa.
Hiilikaupassa käytetään köyhempien ihmisten ja köyhempien alueiden resursseja rikkaiden maiden "kompensaatioina": on 50-200 kertaa halvempaa istuttaa puita köyhiin maihin hiilidioksidin absorboimiseksi kuin vähentää päästöjä niiden lähteellä. Toisin sanoen "siivouksen" taakka lankeaa köyhille. Markkinoiden näkökulmasta tämä saattaa vaikuttaa tehokkaalta, mutta energiaoikeuden kannalta on väärin kuormittaa köyhiä kahdesti – ensin hiilidioksidipäästöjen vaikutuksilla ilmastokatastrofien muodossa ja sitten kompensoimalla rikkaiden saastumista.
Globalisoituneessa taloudessa saasteiden vähentäminen asettamalla päästötasot kullekin maalle ei ole tarkoituksenmukaista kahdesta syystä. Ensinnäkin kaikki maan kansalaiset eivät aiheuta saastumista. Koska Kiinasta on tullut maailman tehdas, sen CO2-päästöt ylittävät Yhdysvaltojen päästöt, mikä nostaa sen maailmanlaajuisesti ensimmäiseksi. Vuonna 2006 Kiina tuotti 6.1 miljardia tonnia hiilidioksidia; Yhdysvalloissa tuotettiin 2 miljardia tonnia. Mutta Yhdysvalloissa päästöt olivat 5.75 tonnia hiilidioksidia henkeä kohti, kun Kiinassa 19 tonnia. Ja suuri osa Kiinan CO2:sta voitaisiin laskea Yhdysvaltojen päästöiksi, koska Kiina tuottaa yhdysvaltalaisille yrityksille tavaroita, joita Yhdysvallat kuluttaa. Esimerkiksi Wal-Mart hankkii suurimman osan myymästään Kiinasta.
Vastaavasti, vaikka vain 2.13 prosenttia maailman päästöistä tulee Ison-Britannian kotitaloudesta, hiilidioksidia syntyy Britannian puolesta Kiinassa, Intiassa, Afrikassa ja muualla. Yhdistyneen kuningaskunnan yritysten maailmanlaajuista hiilijalanjälkeä ei tunneta, mutta arvioiden mukaan 2 suurimman brittituotteen maailmanlaajuiseen kulutukseen liittyvät päästöt muodostavat 100–12 prosenttia maailman kokonaiskulutuksesta.
Teollistumisen ansiosta maaseudun köyhät Kiinassa ja Intiassa menettävät maataan ja toimeentuloaan. Niiden laskeminen saastuttajiksi on kaksinkertaista rikollista. Kun globaalit yritykset ulkoistavat tuotteitaan Kiinaan tai Intiaan, niiden on oltava vastuussa ulkomaille kuljettamastaan saasteista.
Hiilikaupalla säänteleminen on kuin viuluttavaa Rooman palaessa. Hallitusten ja YK:n olisi määrättävä yrityksille hiilidioksidivero sekä tuotannolle – missä ne sijaitsevat – että liikenteelle, jota Kioton pöytäkirja ei suoraan oteta huomioon. Kannustimet uusiutuvan energian käyttöön ovat myös välttämättömiä. Edessämme on ankara valinta: voimme tuhota olosuhteet ihmiselämälle planeetalla takertumalla "vapaiden markkinoiden" fundamentalismiin, tai voimme turvata tulevaisuutemme saattamalla kaupan ekologisen kestävyyden ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden lakien alle.
Vandana Shiva on intialainen feministi ja ympäristöaktivisti. Hän on tieteen, teknologian ja ekologian Navdanya Research Foundationin perustaja/johtaja.
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita