بخش اول: خصوصی سازی «اجتماعی قابل قبول» صربستان
رویکرد جدید به خصوصی سازی در صربستان
«اصل 6. خصوصی سازی باید از نظر اجتماعی قابل قبول باشد، یعنی موقعیت کارکنان در شرکت خصوصی سازی شده نباید پس از خصوصی سازی بدتر شود. و اطمینان حاصل شود که بخشی از سرمایه باید نه تنها به کارمندان، بلکه به همه شهروندان بالغ دولت تعلق داشته باشد تا سطح حقوق یا استحقاقی را که مطابق با قوانین قبلی به دست آمده است تأیید کند.
- از وب سایت آژانس خصوصی سازی جمهوری صربستان، 2001
خصوصیسازی اولیه املاک «مالکیت اجتماعی» در صربستان در پایان سال 1989 آغاز شد و یک سال بعد به طور جدی آغاز شد. قانون خصوصیسازی توسط آنته مارکووی، آخرین نخستوزیر یوگسلاوی سوسیالیستی طرحریزی شد. بر اساس این قانون، خصوصی سازی برای همه شرکت های اجتماعی اجباری نبود. تصمیم نهایی در مورد خصوصیسازی یا عدم خصوصیسازی بر عهده مجمع شرکت (بالاترین مرجع تصمیمگیری در یک شرکت اجتماعی) باقی ماند. اگر کارگران تصمیم به این کار بگیرند، سرمایه شرکت به سهام خصوصی تبدیل میشد و به هر کارگر این فرصت داده میشد که دوباره آنها را با قیمت مناسب خریداری کند.
این ممکن است اکنون پوچ به نظر برسد، اما خصوصی سازی مارکووی پتانسیل این را داشت که در واقع آنچه را که از آن باقی مانده بود حفظ کند و حتی الگوی خود مدیریتی کارگران یوگسلاوی را بهبود بخشد.
حتی سرسختترین «یوگونوستالژیکها» به سختی میتوانند این انتقاد رایج را که اقتصاد «خود مدیریت» تیتو عملاً توسط دولت تکحزبی اداره میشد، انکار کنند. حتی اگر تعداد زیادی از گروهها موفق شدند به درجات قابلتوجهی از استقلال و خودمدیریتی واقعی دست یابند، در سطح کلیتر مفهوم «مالکیت اجتماعی» نتوانست خود را در عنصر کلیدی لازم برای ایجاد یک اقتصاد پایدار - مسئولیتپذیری - استقرار دهد! به بیان ساده، در طول دهه 1980 کل سیستم (به ویژه در میان سیاستمداران و مدیران سوسیالیست، اما همچنین – هرچند تا حد بسیار کمتری – در میان خود کارگران) تا حد زیادی در رسیدگی به «مالکیت اجتماعی» غیرمسئولانه شد. بنابراین، تلاش برای جلوگیری از فروپاشی اقتصاد با ارائه سهام خصوصی به کارگران در آنچه قبلاً «مال همه بود، اما در عین حال هیچکس» (Sr. 'svaÄ ije ali niÄ ije') واقعاً ایده خوبی بود.
حرکت مارکوویچ در آن زمان به «دوش سرد» معروف بود، اما از دیدگاه امروزی رویکرد او به خصوصیسازی را میتوان به عنوان پاسخی خاص به مهمترین پرسش در مورد دموکراتیزه شدن یوگسلاوی پساکمونیستی خواند: چگونه میتوان آیندهای را برای کارگران نجات داد. خود مدیریتی از سرنوشت بن بست در انتظار دولت تک حزبی؟ در واقع، افزایش فعالیت کارگری در اواخر دهه 80، در قالب اعتصابات و تظاهرات های بی شمار در سراسر کشور، به تهدیدی جدی برای حزب حاکم تبدیل شد (به ویژه در شرایط بین المللی که رژیم های کمونیستی در سراسر اروپای شرقی در حال فروپاشی بودند). بوروکراتهای حزبی در جمهوریها برای حفظ قدرت خود تصمیم گرفتند لحن سیاسی خود را به ناسیونالیسم تغییر دهند.
و به هر حال، آیا رویاهای ایجاد دولت ملی "بزرگتر" سرمایه داران ملی "بزرگ" و نه کارگران کوچک سهامدارانی که اقتصاد را اداره می کنند، نمی طلبد؟
بقیه آنطور که میگویند تاریخ بود و رویکرد مارکووی به خصوصیسازی توسط دیگران در تمام جمهوریهای یوگسلاوی سابق جایگزین شد. در صربستان، Slobodan Milošević از بحران اقتصادی و تورم فوق العاده سال 1993 به عنوان بهانه ای برای لغو خصوصی سازی مارکووی استفاده کرد. قانون دیگری که تعداد سهام کارگران صربستان را کاهش داد، در سال 1995 با حمایت حزب دموکرات اپوزیسیون صربستان (اکنون حاکم) تصویب شد. شایان ذکر است که این تنها مورد در دهه 1990 بود که در آن حزب سوسیالیست صربستان (SPS) به رهبری میلوشوی و حزب دموکراتیک زوران اینئیا به همین ترتیب رأی دادند.
دومین قانون خصوصیسازی در صربستان در سال 1997 به تصویب رسید. باز هم، این خصوصیسازی اجباری نبود و دوباره تصمیم برای خصوصیسازی شرکتهای «مالکیت اجتماعی» در نهایت با مجامع خود شرکتها بود. با این حال، این بار نیز تنها بخشی از سهام تازه منتشر شده به شاغلان در بنگاه های تازه خصوصی شده عرضه شد. برای اولین بار، طبق قانون 1997، دولت همچنین حقوقی را نسبت به سهم خود از دارایی اجتماعی دریافت کرد. بر اساس این قانون، جمهوری صربستان می تواند 30 درصد از سهام این شرکت را به دست آورد. 70 درصد باقیمانده نه تنها به کارگران شرکت، بلکه به سایر شهروندان شاغل نیز پیشنهاد میشد که نمیتوانستند سهام شرکتهای خود را به دست آورند، زیرا شرکتهایشان خصوصیسازی نمیشد (یعنی این بیشتر برای کسانی که در بخش عمومی کار میکردند اعمال میشد. بخش - از جمله در بیمارستان ها، مدارس، در اداره دولتی، پلیس، ارتش - و همچنین کسانی که برای صنایع نظامی و در بخش های بانکی و بیمه و غیره کار می کنند).
در واقع، تحت قانون خصوصیسازی میلوسووی بود که برای اولین بار مفهوم پوپولیستی خصوصیسازی «اجتماعی قابل قبول» پدیدار شد - یعنی این ایده که همه شهروندان بالغ صربستان از حق سهم خود از هر آنچه که «مالکیت اجتماعی» در دولت است، برخوردارند. البته پنهان شدن در پشت نقاب عدالت اجتماعی طرحی بود برای اجرای درست برعکس آنچه که رویکرد قبلی مارکووی برای خصوصی سازی در نظر گرفته بود. به این معنا که مدل جدید خصوصیسازی به دنبال سلب اختیارات تصمیمگیری مؤثر از کارگران بود. به بیان ساده، اگر اکنون 30 درصد سرمایه متعلق به دولت و 35 درصد به سهامداران «خارجی» است، این بدان معناست که تنها 35 درصد از آرای مجمع سهامداران در واقع نشان دهنده منافع کارگران شرکت خواهد بود.
علاوه بر این، به منظور جلوگیری از ارتباط بین سهامداران «داخلی» و «خارجی»، دولت تضمین کرد که سهامداران «خارجی» از شهرهایی هستند که از شرکت مورد نظر و کارگران آن بسیار دور هستند. ناگفته نماند که کل این روند در شرایطی از جنگ های پی در پی، تحریم های اقتصادی، دیکتاتوری و غیره پیش می رفت. در چنین فضایی آموزش بسیار کمی در بین کارگران در مورد اینکه چه اتفاقی می افتد، کدام حقوق از بین می رود و کدام حقوق وجود داشت. به دست می آمدند.
زمانی که ائتلاف حاکم جدید در انتخابات سال 2000 پیروز شد – پایان دادن به حکومت «کمونیستی» و برقراری «دموکراسی» – هیچ اجباری سیاسی نداشت که کارگران را وارث دارایی و حقوق اجتماعی بداند. در عوض، قانون خصوصیسازی نئولیبرالی جدیدی در سال 2001 تصویب شد. بنابراین دولت شروع به مصادره تمام داراییهای اجتماعی کرد. خصوصی سازی اجباری شد و یک جدول زمانی دقیق برای تکمیل این فرآیند تعیین شد - یک جدول زمانی که اتفاقا امسال منقضی می شود.
قانون جدید سال 2001 تصریح می کند که اکنون 70 درصد از شرکت را می توان به سرمایه گذاران خصوصی فروخت و تنها پس از فروش اکثریت سهم، کارگران می توانند 30 درصد یا 15 درصد باقی مانده را (بسته به مورد) دریافت کنند. این سهام در واقع رایگان هستند، که در واقع قیمت مناسبی برای چیزی است که هیچ ارزشی ندارد. صاحبان انحصاری اکثریت 70 درصدی شرکت اکنون می توانند کنترل مطلق بر مدیریت داشته باشند که به آنها این قدرت را می دهد که حتی سود را برای سهامداران باقیمانده افشا نکنند یا با آنها در مورد مسیری که شرکت در پیش می گیرد مشورت کنند.
البته، در حالی که مالکان جدید طبق قانون از نظر فنی موظف به افشای و تقسیم سود خود با سایر سهامداران هستند، واقعیت این است که برای مقامات فاسد صربستان، سهامداران کارگر تقریباً بهطور یکسان بهعنوان «بازماندههای کمونیسم»، «دشمنان شرمآور» تلقی میشوند. اصلاحات، و حتی به عنوان «استالینیست». از سوی دیگر، سهامدار اکثریت 70 درصدی جدید به عنوان ستون مهمی تلقی می شود که موفقیت اصلاحات «دموکراتیک» صربستان به آن بستگی دارد. به عبارت دیگر، این اصلاحات به آپاراتچیهای کمونیست یا ناسیونالیست سابق و «سرمایهداران» نوپولدار وابسته است که یا با غارت داراییهای اجتماعی در حال خصوصیسازی ثروتمند شدهاند یا از طریق جنگهایی که در دهه 1990 به راه انداختهاند (جنگهای کارگران) ثروت جمعآوری میکنند. شرکت های تازه خصوصی شده باید هزینه های آن را متقبل شوند).
در این شرایط، فشار شدیدی در سالهای اخیر بر سهامداران کوچکی که در نتیجه قانون خصوصیسازی در سال 1997 توانستند مالکیت اکثریت برخی از بهترین شرکتهای صربستان را حفظ کنند، وارد شده است. این سهامداران از طریق فساد و فقر «تشویق» شدهاند تا وارد فرآیند «خصوصیسازی ثانویه» شوند - یعنی سهام خود را در بازار سهام بفروشند (زیرا این تنها جنبه حقوق مالکیت آنها بود که رژیم نئولیبرال جدید به رسمیت شناخت). . تعداد کمی از این سهامداران خرد جرأت کردند از سهام خود برای اداره کارخانه های خود در شرایط جدید استفاده کنند. معدود کارگرانی که این کار را انتخاب کردهاند - عمدتاً آنهایی که در اطراف کارخانه داروسازی Jugoremedija در Zrenjanin جمع شدهاند - میتوانند یکی از تنها امیدهای باقی مانده برای دموکراسی بیشتر در صربستان باشند.
و بله، «پذیرش اجتماعی» خصوصیسازی سرانجام در سال گذشته به دست آمد، زمانی که همه شهروندان بالغ صربستان که هرگز از «حق دموکراتیک خود برای سهام آزاد از داراییهای اجتماعی سابق» استفاده نکرده بودند، شانس خود را برای استفاده از این فرصت دریافت کردند. «حق» از طریق خصوصیسازی شرکتهای بخش دولتی - یعنی شرکتهای مخابراتی، نفت و برق صربستان. به این ترتیب اکثریت قریب به اتفاق جمعیت فقیر صربستان در تخریب طولانی مدت خود شریک جرم شدند و امیدوار بودند که چند صد یورو از فروش کالاهای عمومی به دست آورند.
این همان چیزی است که نئولیبرال ها آن را حمایت مردمی می نامند.
بخش دوم: نبرد برای Jugoremedija
Jugoremedija، تولیدکننده دارو در زرنجانین، طبق قانون 1997 خصوصی شد. کارگران و سهامداران «خارجی» به طور مشترک حدود 58 درصد از سهام را در اختیار داشتند و 42 درصد دیگر به دولت رسید.
در آگوست 2002، دولت صربستان سهم خود از Jugoremedija را به یک شخصیت بدنام مافیایی از دوران میلوشوی - یکی از Jovica Stefanović ("نینی") فروخت. استفانووی در زمانی که 42 درصد سهم ایالت را خرید، به دلیل قاچاق سیگار توسط اینترپل تحت تعقیب بود. او به عنوان بخشی از همراهان آن پدرخوانده تجارت سیگار صربستان در دهه 1990، مارکو میلوشوی، پسر اسلوبودان بدنام شناخته شده بود.
علاوه بر 16,5 میلیون یورو برای سهام Jugoremedija، نینی همچنین طبق شرایط قرارداد خصوصی سازی موظف شد در بازسازی کارخانه سرمایه گذاری کند تا گواهینامه GMP اروپا (عمل تولید خوب) را برای خطوط تولید کارخانه دریافت کند. پس از پایان سرمایهگذاری، به او اجازه داده میشود تا Jugoremedija را مجدداً سرمایهگذاری کند تا سهم خود را افزایش دهد و سهامدار عمده شرکت شود. کارگران Jugoremedija و سایر سهامداران کوچک "خارجی" در مورد قسمت دوم این قرارداد مطلع نشدند - یعنی دولت در واقع نه تنها 42٪ از Jugoremedija را که در اختیار داشت، بلکه او را نیز میخواست. بدون مشورت با 4,500 سهامدار باقی مانده شرکت، مالک اکثریت شود.
با این حال، هیچ چیز غیرعادی در همه اینها وجود ندارد، زیرا در این مرحله از روند خصوصی سازی صربستان - تنها یک سال پس از تصویب قانون جدید - هیچ چارچوب قانونی وجود نداشت که بتواند از حقوق کارگران یا سهامداران خرد حمایت کند. به عنوان مثال، قانون دسترسی آزاد به اطلاعات عمومی تنها در نوامبر 2004 به تصویب رسید و اجرای آن تقریباً یک سال بعد از آن آغاز شد. این بدان معناست که در سال 2002 کارگران- سهامداران هیچ راه قانونی نداشتند که از طریق آن حتی بتوانند قرارداد تنظیم فروش 42 درصد از شرکت خود را به دست آورند.
در واقع، از طریق مبارزات کارگران در کارخانههایی مانند Jugoremedija بود که دولت صربستان در نهایت مجبور شد بپذیرد که کارگران و سهامداران خرد در فرآیند خصوصیسازی حقوق دارند. با این حال، در سال 2002، هر گروه کارگری که تلاش میکرد بینظمی در روند خصوصیسازی را به چالش بکشد، در رسانه ملی به عنوان «استالینیستها»، «دشمنان انتقال» و غیره مصلوب میشد.
پس از اینکه دولت 42 درصد سهم خود را فروخت، کارگران Jugoremedija شروع به سازماندهی خود و بسیج حمایت سهامداران «خارجی» کردند. در طول مجمع سهامداران شرکت در مارس 2003، استفانووی طرح سرمایه گذاری خود را پیشنهاد کرد که به دنبال سرمایه گذاری در مواد خام بود نه ارتقاء حیاتی. او با این استدلال که این بخشی از قرارداد او با دولت است، سهامداران را گمراه کرد. نماینده کارگران و سهامداران خرد در مجمع Zdravko Deurić بود که پیشنهاد Stefanović را رد کرد. در اقدامی تلافی جویانه، استفانووی دیوری و همچنین رهبر اتحادیه ولادیمیر پچیکوزا را تعلیق کرد.
با وخامت اوضاع، کارگران Jugoremedija در دسامبر 2003 دست به اعتصاب زدند و از استفانووی خواستند تا از اوباش (ارعاب) فعالان اتحادیه و اعضای انجمن سهامداران دست بردارد. استفانووی در 6 ژانویه با خواسته های آنها موافقت کرد، اما پس از پایان اعتصاب، محافظان خصوصی را استخدام کرد که تنها متعاقباً تاکتیک های ارعاب کارگران را تشدید کردند. در این بین، Stefanović تصمیم اصلی مجمع سهامداران در مورد سرمایه گذاری را جعل کرد و خود را به عنوان مالک اکثریت '64 درصد' Jugoremedija در دادگاه اقتصادی Zrenjanin معرفی کرد.
کارگران پس از اینکه بطور تصادفی از این موضوع مطلع شدند (دوری در دادگاه بود و در حال رسیدگی به یک تجارت دیگر بود که دید که ساختار مالکیت در حال تغییر است)، کارگران با اعتصاب دیگری در اوایل مارس 2004 واکنش نشان دادند. پس از اطلاع از محتوای واقعی قرارداد بین دولت و Stefanović - یعنی تصریح به نیاز به سرمایه گذاری در ارتقاء گواهینامه GMP - کارگران اعتصاب خود را به اعتراض تبدیل کردند. آنها اکنون از دولت خواستند که قرارداد خود را با استفانوویا فسخ کند، زیرا او به تعهدات خود مطابق با شرایط آن عمل نکرده است.
در 15 مارس، وزارت اقتصاد صربستان به این نتیجه رسید که استفانووی به تعهدات سرمایه گذاری خود عمل نکرده است. گروهی متشکل از حدود 100 کارگر Jugoremedija در بلگراد گرد هم آمدند و ساختمان آژانس خصوصیسازی را به مدت یک روز مسدود کردند و از دولت خواستند که برای فسخ قرارداد خود با استفانوویا اقدام قانونی کند. تشکیلات خودگردان روز بعد این کار را انجام داد. در 3 آوریل 2004 مدیریت استفانووی کارخانه را ترک کرد.
در پی مذاکراتی که در اوایل آگوست 2004 توسط پردراگ بوبالو وزیر اقتصاد وقت سازماندهی شد، کارگران موافقت کردند که به مدیریت استفانوویا اجازه دهند به کارخانه بازگردد و تا زمانی که دادگاه بتواند مشخص کند که کدام طرف مالک اکثریت است، با آنها همکاری کنند. الکساندر رادووانووی، مدیرعامل استفانووی، همچنین موافقت کرد که نیروی امنیتی خصوصی که باعث حوادث مارس شد، دیگر استخدام نخواهند شد و کارگران Jugoremedija امنیت خود را تامین خواهند کرد. با این حال، در 16 اوت، حدود 120 نفر از نیروهای امنیتی خصوصی Stefanović وارد کارخانه شدند و با کارگران درگیر شدند. پلیس وارد شد تا دو طرف را از هم جدا کند، اما به درخواست های کارگر-سهامداران مبنی بر اینکه نیروهای امنیتی خصوصی باید آنجا را ترک کنند، نادیده گرفته شد، زیرا آنها توسط مدیریت مجوز حضور در محوطه کارخانه جوگورمدیجا را نداشتند.
پس از چند روز، در 19 اوت، ارتش خصوصی استفانووی دعوای دیگری را برانگیخت و پلیس زرنجانین از آن به عنوان بهانهای استفاده کرد تا به این نتیجه برسد که دیگر کنترلی بر اوضاع ندارد. وزیر کشور وقت صربستان، Dragan JoÄ iÄá، واحدهای پلیس ویژه را از بلگراد (به اصطلاح "ژاندارمری") به فرماندهی ژنرال پلیس Milivoje Markov فرستاد تا وضعیت را تثبیت کنند.
مارکوف بلافاصله Deurić و سه رهبر اعتصاب دیگر را برای گفتگو در ایستگاه پلیس فراخواند. به محض ورود به ایستگاه به آنها گفته شد که در حال دستگیری هستند. مارکوف پس از جدا کردن اعتصاب کنندگان از رهبری خود به این طریق، دستور داد که واحد خود کارگران باقی مانده را از جوگورمدیجا بیرون کند. Deurić و سه رهبر اعتصاب دیگر 10 روز بعد را در سلول انفرادی گذراندند، در حالی که پلیس علیه آنها به دلیل "ایجاد یک خطر عمومی" اقدامات جنایی را آغاز کرد. روز بعد استفانوویا شروع به اخراج کارگران کرد. در چند ماه آینده 150 نفر از آنها به دلایل مختلف اخراج شدند.
طی دو سال و نیم آینده، این گروه متشکل از 150 کارگر-سهام، که اکنون بدون شغل، با حمایت سایر سهامداران خرد Jugoremedija، اتحادیه های محلی و گروه های فعال چپ و روشنفکران صربستان و خارج از کشور- از طریق اقدام مستقیم و در دادگاه ثابت کند که استفانووی قرارداد خود را با دولت زیر پا گذاشته است. در تابستان 2006، نوام چامسکی و نائومی کلاین از جمله بسیاری از روشنفکران و فعالان از سراسر جهان بودند که به رئیس جمهور صربستان بوریس تادیا و نخست وزیر وویسلاو کوشتونیکا نامه های حمایتی از کارگران Jugoremedija خطاب کردند.
ما در نهایت برنده شدیم و در 1 مارس 2007 Jugoremedija تنها کارخانه در صربستان شد که توسط کارگران-سهامداران اداره می شد! پس از آنکه دادگاه قرارداد ایالتی با استفانووی را لغو کرد، همه سهامداران کوچک (سهامداران «داخلی» و «خارجی»)، به کارگران رای دادند تا مدیریت خود را در کارخانه ایجاد کنند. Zdravko Deurić اکنون به عنوان مدیر عامل Jugoremedija خدمت می کند.
استفانووی که متوجه شد در این نبرد شکست خواهد خورد، سعی کرد تولید را در نوامبر 2006 متوقف کند، به این امید که Jugoremedija را ورشکست کند تا بعداً آن را به عنوان یک طلبکار اکثریت در اختیار بگیرد. پس از مارس 2007، ایالت چندین بار تلاش کرد تا Jugoremedija را به دلیل بدهی های مالیاتی که تحت مدیریت استفانووی ایجاد شده بود، ورشکسته اعلام کند. با این حال، کارگران به سرعت موفق به سازماندهی مجدد خطوط تولید شرکت و پرداخت کل بدهی به دولت در عرض چند ماه شدند.
چالش بزرگ دیگر، روند آشتی بین کارگران اخراج شده و کسانی بود که برای کار برای استفانووی ماندند – به ویژه با کسانی که در انظار عمومی از او حمایت کردند. با وجود وقوع چندین حادثه بین این گروه ها در اسفند و فروردین 2007، هم مدیریت جدید کارگران و هم اتحادیه موضع گرفتند که هیچ اقدام انتقامی از اعتصاب شکنان تحمل نخواهد شد. آنها همچنین به این نتیجه رسیدند که اعتصابشکنهای سابق دیگر نمیتوانند روی امتیازاتی که در زمان استفانووی به هزینه همکاران اعتصابیشان اعطا میشد حساب کنند.
در جریان مجمع سهامداران در سپتامبر 2007، مدیریت کارگران طرح سرمایه گذاری خود را به سهامداران Jugoremedija پیشنهاد کرد - این بار، امید این بود که با جستجوی سرمایه گذار خارجی به دنبال "راه حل" برای مشکل گواهینامه GMP نباشند، بلکه این کار را از طریق درآمدهای خود Jugoremedija انجام دهید. طرح سرمایه گذاری 15 میلیون یورویی مورد حمایت مجمع قرار گرفت. دولت که اکنون دوباره 42 درصد از سهام را در اختیار دارد، از رای دادن خودداری کرد. پس از رای مجمع سهامداران، وزارت اقتصاد صربستان تصمیم گرفت تا قبل از تکمیل بازسازی کارخانه، سهم خود از Jugoremedija را بفروشد.
بر اساس برنامه های کارگران، بازسازی قرار است تا اوت 2009 به پایان برسد.
با تأمل در نتیجه پیروزی آنها، توجه به این نکته مهم است که متأسفانه این مدل خاص از کنترل کارگران را نمی توان از نظر فنی در اکثر محل های کار تحت نظم قانونی فعلی صربستان که خصوصی سازی را تنظیم می کند، اعمال کرد. با این وجود، Jugoremedija به نمادی برای مبارزات کارگری در سرتاسر صربستان تبدیل شده است، زیرا نشان داده است که همبستگی، و همچنین فعالیت مداوم و هوشمندانه می تواند بر دشمنان قدرتمندی مانند Jovica Stefanović و اداره دولتی پیروز شود.
مبارزه کنونی کارگران Jugoremedija برای بازسازی و توسعه کارخانهشان نشان میدهد که چگونه مسئولیت در قبال مالکیت میتواند صلح و تفاهم را بین افرادی با دیدگاههای متضاد مانند کارگران و سهامداران، یا حتی اعتصابکنندگان و اعتصابشکنها فراهم کند.
این یک فرصت برای کشوری به نظر می رسد که به تازگی از خونین ترین جنگ اروپا پس از جنگ جهانی دوم خارج شده است.
کارگران دیگر زرنجانین با الهام و کمک کارگران Jugoremedija، مبارزات خود را نیز رادیکال کرده اند. برجسته ترین نمونه مبارزه کارگران کارخانه قطار شینووز است. با این حال، پرونده Šinvoz همچنین نشان می دهد که دولت و روسای صربستان درس های ارزشمندی از تجربه Jugoremedija آموخته اند. در سال 2007، یک استراتژی جدید با هدف قرار دادن اتحادیه های کارگری و سهامداران خرد راه اندازی شد – استراتژی با هدف ورشکستگی عمدی شرکت.
بخش سوم: ŠINVOZ – مورد ورشکستگی
Šinvoz خصوصی سازی را در اوایل دهه 90، تحت قانون خصوصی سازی اولیه Ante Marković آغاز کرد. کارگران 14 درصد از عرضه اولیه سهام را خریدند، اما پس از چند ماه، مدیریت پیشنهاد کرد که فرآیند خصوصیسازی بهدلیل تورم فوقالعاده سال 1993 ناشی از تحریمهای اقتصادی سازمان ملل علیه جمهوری فدرال یوگسلاوی آن زمان (FRY) به طور موقت تعلیق شود.
مجمع شینووز در آن زمان به تصمیمی مبنی بر توقف فرآیند خصوصیسازی رسید که این اقدام کاملاً هوشمندانه بود، زیرا اگر ادامه میداد، سهام کارگران در سال 1995 فسخ میشد. اما از آنجایی که فروش سهام در اوایل سال 1993 متوقف شد. کارگرانی که سهام خریدند توانستند 14 درصد خود را حفظ کنند. با این حال، در سال های آینده کمک چندانی به آنها نخواهد کرد. بر اساس شرایط قرارداد خصوصی سازی در سال 2001، کارگران 30 درصد دیگر از سهام شینووز را به دست آوردند و بدین ترتیب مالکیت آنها بر این شرکت به 44 درصد از کل سهام رسید.
در 26 آوریل 2004، آژانس خصوصی سازی صربستان (PA) 56 درصد از سرمایه باقی مانده شینووز را به یک Nebojša Ivković از بلگراد فروخت. در آن زمان 694 کارمند در شرکت وجود داشت. علاوه بر پرداخت قیمت فروش، ایوکووینگ تعهد اضافی سرمایه گذاری 17.9 میلیون دینار در دارایی های شرکت را در دوره 12 ماهه پس از امضای قرارداد بر عهده گرفت. علیرغم هشدارهای متعدد توسط سهامداران کارگر مبنی بر خرابکاری Ivković در شرکت - آنها پنج موتور دیزل-الکتریکی شکسته را به منظور خرد کردن ضایعات آهن به عنوان یک "سرمایه گذاری" بی منطق توسط مالک جدید - PA ارائه کردند، با این وجود ممیزی را پذیرفتند. گزارشی که به این نتیجه رسید که سرمایه گذاری ها مطابق با قرارداد انجام شده است.
طی بازرسی های ممیزان دولتی از اجرای تعهدات قراردادی ایوکووی - که در 24 اکتبر 2005، 17 آوریل 2006 و 20 مارس 2007 انجام شد - مقامات PA درخواست های مکرر سهامداران کارگر را برای مشاهده موتورهای اخیرا خریداری شده و بی فایده رد کردند. خوابیده در حیاط شینووز. کارگران همچنین در مورد این احتمال که موتورها توسط Nebojša Ivković خریداری نشده اند، به PA اطلاع دادند، اما آنها از توافقی بین Šinvoz و شرکت راه آهن صربستان قبل از خرید Ivković 56٪ سهم خود از Šinvoz به دست آمده بودند. تشکیلات خودگردان هیچ کاری برای پیگیری هیچ یک از این اتهامات انجام نداد (حتی اگر در آوریل 2008 این اتهامات توسط شورای مبارزه با فساد دولت صربستان به اثبات رسید).
در اوایل سال 2007، ایوکووی، تولید خود را در شینووز متوقف کرد و اعتراضات کارگران را به دلیل "خرابکاری" در توسعه شرکت مقصر دانست. اگرچه کارگران به PA هشدار دادند که مالک اکثریت عمدا شرکت را به سمت ورشکستگی سوق می دهد، PA به این نتیجه رسید که مدیریت Ivković خوب عمل می کند. در تابستان 2007، کارگران اعتراضات عمومی را در مقابل تالار شهر زرنجانین راه اندازی کردند. هیچ پاسخی از سوی مقامات محلی دریافت نشد. در عوض، میتا لیسیکا، رهبر اتحادیه شینووز و یک کارگر دیگر از شغل خود اخراج شدند. دادگاه های محلی آنها را در سپتامبر بازگرداندند، تنها چند روز قبل از اینکه دو طلبکار اصلی شینووز - TTC Logistic و Jugopapir مستقر در بلگراد - درخواست های قانونی برای ورشکستگی بدهکار ارائه کنند.
جالب اینجاست که هر دو شرکت طلبکار نیز متعلق به Nebojša Ivković هستند.
ممکن است عجیب به نظر برسد که یک مالک شرکت خود را مجبور به ورشکستگی کند. با این حال، منطق خاصی برای چنین استراتژی وجود دارد، زیرا در حالی که سهامدار اکثریت (Ivković) می تواند شرکت را کنترل کند، تا زمانی که کارگران نیز مالک مشترک باشند، نمی تواند آن را به طور مطلق کنترل کند. این امر پس از آنکه مبارزات کارگری-سهامدار مانند آنچه در Jugoremedija سطح احترام به حقوق مالکیت را در صربستان افزایش داد، دو برابر صادق است.
بنابراین، از سال 2007، روسایی که شرکتهای تازه خصوصیسازی شده را در سراسر صربستان خریداری کردند، شروع به استفاده از تاکتیک ساده زیر کردند: آنها یک تیم مدیریتی بدون نمایندگان کارگر و سهامدار منصوب میکردند و از نبود کنترل برای انجام معاملات تجاری بد استفاده میکردند که از طریق آن شرکت بدهکار میشد. . با این حال، ترفند این است که بدهی ها به شرکت های پوسته متعلق به همان شخص تحمیل شده است. بنابراین، هنگامی که کارخانه ها ورشکست می شوند، مالک اکثریت سابق، اکنون طلبکار اکثریت، آنها را دوباره خریداری می کند - این بار با 100٪ سهام.
علاوه بر سهام کارگران، دومین هدف این نوع کلاهبرداری، قرارداد جمعی بین اتحادیه و مدیریت است – توافقی که مالکان جدید (اغلب) از دوران سوسیالیستی به ارث می برند. این قرارداد همچنین با ورشکستگی شرکت، اخراج همه کارگران و از بین رفتن اتحادیه، لغو می شود. هنگامی که مالک اکثریت سابق کارخانه را پس از ورشکستگی به دست آورد، می تواند انتخاب کند که چه کسی را دوباره استخدام کند. هر اتحادیه ای که تحت چنین شرایطی بازگردانده شود، تحت کنترل کامل رئیس و مدیریت جدید او خواهد بود.
در 28 دسامبر 2007، کارگران - سهامداران Šinvoz کارخانه خود را اشغال کردند و از دولت خواستار فسخ قرارداد و تحقیق در مورد بدهی های Šinvoz شدند (همانطور که قبلاً به TTC Logistic، Jugopapir و چند شرکت دیگر متعلق به IvkoviÄá دیده ایم) . چند روز قبل از اشغال، Jugoremedija، Šinvoz، BEK و کارگران تعدادی دیگر از کارخانه های Zrenjanin، جنبش سیاسی محلی "Pokret RAVNOPRAVNOST" (یعنی جنبش برابری) را تشکیل دادند.
در 15 ژانویه 2008، حدود 1,000 کارگر- سهامدار از شینووز و BEK تظاهراتی را به سالن اتحادیه بلگراد هدایت کردند و خواستار خاتمه قرارداد خصوصی سازی شینووز و توافق با دولت در مورد چگونگی خروج هر دو شرکت از ورشکستگی شدند. در طول شب، بین 15 و 16 ژانویه، رادیسلاو استویانوف، کارگر 40 ساله شینووز در جریان یک تحصن در اثر حمله قلبی درگذشت.
پس از آنکه رسانه های بلگراد گزارش دادند که یک کارگر در جریان اعتراضات جان خود را از دست داده است، وزیر اقتصاد صربستان، ملاآن دینکیان، جلسه ای ویژه با نمایندگان کارگران تشکیل داد. در کنفرانس مطبوعاتی که پس از این جلسه برگزار شد، وزیر به طور علنی اظهار داشت: «بدیهی است که مالک اکثریت عمداً شینووز را ورشکست کرده است». دینکی همچنین اعلام کرد که وزارت او بررسی خواهد کرد که تشکیلات خودگردان چگونه اجرای قرارداد خصوصیسازی توسط ایوکووی را تنظیم کرده است و او قصد دارد تحقیقات پلیسی را در مورد نحوه ورشکستگی شینووز آغاز کند. وزیر گفت: "تعیین همه این حقایق طولی نمی کشد، و ما تلاش خواهیم کرد تا با بیشترین سرعت ممکن عمل کنیم، زیرا صربستان به چنین تولیدی نیاز دارد و آن محصولات نیز قابل صادرات هستند."
در 31 ژانویه 2008، تشکیلات خودگردان بر اساس همان استدلال هایی که از سال 2005 نادیده گرفته بودند، قرارداد خود را با ایوکووی فسخ کرد - یعنی اینکه ایوکووی برای جعل و خرابکاری در سرمایه گذاری کار می کرد.
از مارس 2008، جنبش برابری و شاخه Zrenjanin از اتحادیه های خودمختار صربستان، صندوق همبستگی را برای کارگران شینووز سازماندهی کرده اند تا به آنها کمک کند تا در طول این مبارزه زنده بمانند. کارگران Šinvoz از زمان توقف تولید Ivković در فوریه 2007 هیچ پولی دریافت نکرده اند.
در طول باقیمانده سال 2008، تشکیلات خودگردان هیچ گونه اقدامی علیه ایوکووی به دلیل کلاهبرداری و ورشکستگی عمدی آغاز نکرده است. بنابراین، تشکیلات خودگردان از اعمال صلاحیت خود در مورد چنین موضوعاتی یا طبق ماده 41 د قانون خصوصی سازی، از تعیین نماینده سرمایه عمومی برای شینوز پس از خاتمه قرارداد با ایوکویا خودداری می کند.
این آخرین شرط ضروری است، زیرا PA موظف است نماینده سرمایه عمومی را دقیقاً در همان روز فسخ قرارداد تعیین کند، صرف نظر از وضعیت شرکت (ورشکستگی یا غیر ورشکستگی). اگر نماینده به عنوان مالک 30 درصد سرمایه شینووز تعیین می شد، طبق ماده 129 قانون رسیدگی به ورشکستگی می توانست طرح ساماندهی را ارائه دهد. این کمترین کاری بود که دولت می توانست برای شرکتی انجام دهد که به دلیل اقدامات غیرمسئولانه و غیرقانونی PA در وهله اول ورشکست شد. با این حال، تشکیلات خودگردان هیچ کاری برای اعمال اتهامات کلاهبرداری علیه ایوکووی انجام نداد، بنابراین در 14 ژوئیه 2008 او طرح سازماندهی مجدد خود را برای Šinvoz ارائه کرد.
طرح Ivković برای سازماندهی مجدد شرکتی که در واقع ویران کرد، تنها 50 شغل تا سال 2010 و 100 شغل بیشتر تا سال 2012 ایجاد می کند!
مجمع طلبکاران، که برای تصمیم گیری در مورد طرح سازماندهی مجدد ایوکووی تشکیل شد، برای 24 سپتامبر 2008 در دادگاه اقتصادی زرنجانین برنامه ریزی شد. به عنوان طلبکار اکثریت قانونی، ایوکووی در موقعیتی بود که برنامه سازماندهی مجدد خود را خودش تصویب کرد. حدود 100 کارگر به عنوان طلبکاران کوچک به دادگاه اقتصادی آمدند و با ورود قاضی به دادگاه شروع به کف زدن و شعار دادن کردند. مجمع به دلیل سر و صدا برگزار نشد، بنابراین جلسه به اول اکتبر موکول شد. کارگران ابتکاری به دادگاه ارائه کردند تا جلسه رسیدگی به طرح ساماندهی را به تأخیر بیندازند و روند ورشکستگی را تا زمان رسیدگی کیفری موازی در مورد ایوکووی معلق کنند. اجبار عمدی ورشکستگی شینوز تکمیل شد.
در 31 سپتامبر، شورای مبارزه با فساد دولتی گزارش خود را در مورد شینووز منتشر کرد و بیان کرد که این یک نمونه شدید از قانون شکنی در روند خصوصی سازی است. این گزارش همچنین آژانس خصوصی سازی ایالت ها را با توجه به مقررات بسیار ضعیف اجرای تعهدات قراردادی توسط ایوکووی، مسئول فساد احتمالی می داند. شورا به دولت توصیه کرد تا از دادگاه اقتصادی تقاضا کند که روند ورشکستگی را تا زمانی که دفتر دادستانی تحقیقات خود را در مورد مدیریت ایوکووی برای ورشکستگی عمدی تکمیل کند، متوقف کند.
در اول اکتبر، قاضی از پاسخگویی به درخواستهای کارگران خودداری کرد، بنابراین آنها دوباره با کف زدن و شعارهای «کارخانه مال ماست» شروع کردند. "دزدها را دستگیر کنید!" "دادگاه برای مردم است!" و غیره پس از حدود نیم ساعت پلیس کارگران را از دادگاه بیرون کرد و طرح تغییر ساختار بدون حضور کارگران تصویب شد. کارگران سپس به دادگاه عالی اقتصادی در بلگراد شکایت کردند.
در همین حال، در 11 مه 2008، انتخابات محلی در سراسر صربستان برگزار شد. جنبش برابری 4 کرسی در شورای محلی زرنجانین به دست آورد. در 24 نوامبر، اعضای شورای EQUALITY هیئت تحقیق شهر زرنجانین را در شینوز راه اندازی کردند که شرایط مربوط به ورشکستگی شینووز را بررسی می کرد. همه احزاب سیاسی محلی به پیشنهاد رأی دادند، که یک مورد کاملاً منحصر به فرد در صربستان است. مهمتر از آن، این اولین کمیسیونی بود که در صربستان توسط نمایندگان منتخب، چه در سطح محلی و چه در سطح ملی، برای بررسی یک پرونده خصوصی سازی تأسیس شد.
در 2 فوریه 2009، دادگاه عالی اقتصادی در بلگراد حکم صادر شده توسط دادگاه اقتصادی Zrenjanin را در 1 اکتبر 2008 تأیید کرد که به نبوشا ایوکوویا اجازه داد تا برنامه سازماندهی مجدد خود را برای شینووز اجرا کند. این بدان معناست که مردی که عمداً شینووز را ورشکست کرد، سایر سهامداران (کارگران و مستمری بگیران شینووز) را فریب داد و قرارداد خود را با دولت به هم زد، اکنون کنترل کامل کارخانه را در اختیار دارد. این کافی نیست که او موفق به فرار از زندان شد، اما او اکنون در واقع به خاطر تداوم این کلاهبرداری توسط دادگاه پاداش می گیرد.
در جلسه ای که چند روز بعد در 6 فوریه 2009 برگزار شد، بیش از 300 کارگر شینووز به ادامه مبارزه رای دادند. در همین جلسه، روشنفکران و فعالانی که در همبستگی با کارگران شینووز ایستاده اند، یک هیئت شهروندی در حمایت از کارگران شینووز تشکیل دادند. در میان اعضای هیئت شهروندی، روشنفکران شناخته شده تابستان 68 صربستان، از جمله دکتر زاگورکا گولوبووی و دکتر نبویشا پوپوف، و همچنین ایوان زلاتی، فعال مبارزه آزادی و دیگران هستند.
در 21 فوریه 2009، شرکت کنندگان در کنگره همبستگی اقتصادی در وین (اتریش) نامه حمایتی از این کارگران شینووز را امضا کردند. پنج روز بعد، برانیسلاو مارکوش، عضو شورای جنبش برابری و رئیس هیئت مدیره، نامه را در مقابل پارلمان شهر زرنجانین قرائت کرد تا سایر نمایندگان مجلس را تشویق کند تا از نتایج هیئت تحقیق حمایت کنند.
http://www.solidarische-oekonomie.at/index.php?option=com_content&view=article&id=84
Želimir Žilnik، فیلمساز چپ گرای مشهور صرب، به همراه همکار جوان خود Dragan Gmizić مستندی به نام «مورد ورشکستگی» درباره مبارزه کارگران شینووز ساختند. این فیلم در 24 فوریه در زرنجانین به نمایش درآمد.
در 26 فوریه، شورای شهر زرنجانین نتیجهگیری و توصیههای هیئت تحقیق را در رابطه با شینووز تصویب کرد. هیأت به این نتیجه رسید که تقلب انجام شده مشهود است و دادگاه باید از حق خود طبق ماده 102 و 103 قانون ورشکستگی استفاده کند و کلیه قراردادهای شرکت را که در 5 سال قبل از ورشکستگی منعقد شده است باطل کند.
همه اعضای شورای شهر زرنجانین به گزارش هیئت رای دادند. در همان جلسه، شورا یک گروه کاری جدید را انتخاب کرد که بر روی اجرای توصیه های هیئت های تحقیق کار خواهد کرد!
--------------------------
به منظور حمایت از مبارزات کارگران شینووز، لطفا نامه ضمیمه را امضا و به 5 آدرس زیر ارسال نمایید:
[ایمیل محافظت شده], [ایمیل محافظت شده], [ایمیل محافظت شده], [ایمیل محافظت شده], [ایمیل محافظت شده]
* بوریس تادی، رئیس جمهور صربستان، تماس.
* میرکو سیوتکووی، نخست وزیر دولت صربستان،
* Ivica DaÄ ić، وزیر کشور
خانم / آقای عزیز:
در رابطه با اطلاعاتی که در خصوص خصوصی سازی و ورشکستگی کارخانه زرنجانین شینوز و سرنوشت بیش از 600 کارگر سهامدار که قبل از ورشکستگی در این شرکت شاغل بودند، برای شما می نویسم.
از دسامبر 2007، کارگران شینووز به دلیل اینکه دارایی و شغل خود را از دست دادند پس از: (1) مالک اکثریت Nebojša Ivković عمداً شرکت را در وضعیت ورشکستگی قرار داد، اما همچنین (2) به دلیل رفتار شدید آژانس خصوصی سازی اعتراض کردند. روشی غیرمسئولانه و غیرقانونی این حقایق توسط شورای مبارزه با فساد دولت صربستان و هیئت تحقیق در مورد شینووز که توسط شورای شهر زرنجانین تشکیل شده است، مشخص شده است. با این حال، دادستانی و دادگاه اقتصادی این یافته ها را نادیده می گیرند، در حالی که سازمان خصوصی سازی و وزارت اقتصاد با هیچ اقدامی برای ترمیم عواقب تخلف خود، حقایق را تکذیب می کنند.
من از شما و مؤسسه شما میخواهم که تمام توان خود را برای محافظت از کارگران - سهامداران حقوق کار و مالکیت خصوصی شینووز انجام دهید تا از سرقت این کارخانه و فقر بیش از 600 خانواده در شهری که قبلاً توسط دولت ویران شده است جلوگیری کنید. انتقال اقتصادی
با توجه به اینکه دولت شما در تلاش برای برقراری دموکراسی در صربستان است، مطمئن هستم که متوجه شده اید که حمایت از حقوق اساسی کارگران-سهامداران در موفقیت اصلاحات دموکراتیک نقش اساسی دارد. کشوری که فقط به منافع ثروتمندان احترام بگذارد و به حقوق سایر شهروندان احترام بگذارد، نمی تواند به یک کشور آزاد تبدیل شود، بلکه فقط به سرزمین بردگان تبدیل شود.
ارادتمند شما،
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا