«Logikak astinezinak izan daitezke, baina ezin du jasan bizitzeko erabakia duen gizon bati. Non zegoen inoiz ikusi ez zuen epailea? Non zegoen inoiz iritsi ez zen Auzitegi Nagusira? Eskuak altxatu eta hatz guztiak zabaldu zituen. Baina gizonetako baten eskuak eztarria itxi zioten, besteak aiztoa bihotzean barneratu eta birritan bueltatu zuen bezala. ~ Franz Kafka, Proba
«Gardentasunaren» saiakera bitxi eta barregarri batean, Obamaren administrazioak iragarri du auzitegi sekretu bati eskatu ziola agindu sekretu bat onartzeko gobernuak milioika estatubatuar zelatatzen jarraitzeko, eta auzitegi sekretuak onartu egin du bere eskaera.
19ko uztailaren 2013an, ostirala berandu, Atzerriko Inteligentzia Zaintzarako Auzitegiak (FISC) - Washington, DC-ko eraikin federal ezezagun batean funtzionatzen duen auzitegi sekretuak - isil-isilik berritu zuen Segurtasun Agentzia Nazionalaren agindua Verizon Communications-ek ehunka esku uzteko. milioika amerikarren telefono erregistroak gobernuko funtzionarioei. Hori horrela, gobernuak bikoiztu egin ditu gaur egun estatubatuar herriari zuzendutako espioitza-programa ugari, eta horietako batzuk Edward Snowden txistulariak agerian utzi zituen, gobernuaren espioitza aparatu erraldoiari beloa aldi baterako kendu baitzuen.
Beltway-n daudenak errealitatearekiko zein deskonektatuta eta ukituta dauden adierazteko, James Clapper Inteligentzia Nazionaleko zuzendariak iradoki zuen gobernuaren aplikazioa desklasifikatzea eta publikoki ezagutaraztea gobernuaren fede onaren erakusgarri zela. Gobernu federalak aurkeztu eta FISCk onartutako agindua hiru hilean behin iraungiko da eta hutsik egin gabe berriro onartzen da. Hau da orain Amerikako gobernua definitzen duen logika bitxia: berdin du zure baimenik gabe zelatatzen zaitugu, baldin eta hori egiten ari garela jakinda, eta prozesu bat dagoela ematen badugu. horren bidez, epaitegi batek agindua berrikusten du.
Ironikoki, mundu berri ausart honen haziak Nixon administrazioaren mantra barregarria erreformatu nahian landatu ziren, "presidenteak egiten badu, ez da ilegala". Watergateko istiluaren ostean, Senatuak bilerak egin zituen Elizaren Batzordearen menpe, Nixonen zuzendaritzapean amerikar inteligentzia aparatuak legez kanpoko jarduerak zein legez kanpoko jarduerak egiten zituen zehazteko eta etorkizuneko legearen urraketak nola gelditu zitezkeen zehazteko. Ondorioz, Atzerriko Inteligentzia Zaintzeko Legeak (FISA) onartzea eta FISCren sorrera izan zen, adimen informazioa nola biltzen den gainbegiratu eta zuzendu behar zuena.
Gaur egunera arte, eta ikusten duguna da bidegabeko eta legez kanpoko zaintzan aritzen diren gobernu-erakundeen arazoaren ustezko konponbidea halako jardueren egile nagusi bihurtu dela.
1978an FISA onartu zenean, zazpi urtez arituko ziren zazpi zirkuitu federal ezberdinetako zazpi epaile federalen epaitegi bat aurreikusi zuen. FISCko epaileak Auzitegi Goreneko Justizia Nagusiak izendatzen ditu eta behin bakarrik izan daitezke. AEBetako PATRIOT Legeak, ordea, 11 epaileen kopurua handitu zuen, eta gobernuak zaintzan jarduteko arauak aldatu zituen.
Horrela, itxuraz, estatubatuar herria babesteko gobernuak babesteko mekanismo gisa diseinatu zena, zaintzarako gobernuen aplikazioak gomaz zigilatzeko mekanismo burokratiko bihurtu zen. Izan ere, Auzitegia egituratuta dago zaintza-eskaerak oso gutxitan ukatzen direla.
Epaile batek eskaera bat ukatuko balu, adibidez, epaile horrek berehala idatzi beharko luke errefusaren arrazoi guztiak zehazten dituen txostena, eta, ondoren, txostena 3 pertsonako berrikuspen-epaitegi batera bidali beharko luke. Epaitegi horrek eskabidea behar bezala ukatu dela ikusten badu, txosten bat ere idatzi beharko du, eta, ondoren, Auzitegi Gorenaren certiorari idazki baten menpe dago. Hala ere, ez da berrikuspenik behar eskaera bat onartzen bada. Eskaerak onartzeko joera hori aurreikusten da auzitegiaren historian zehar: guztira 33,949 eskabideetatik, 11 besterik ez dira ukatu. 11 horietatik, gutxienez lauk agindu partzialak eman zizkieten geroago.
Irailaren 9tik soilik areagotu egin da gobernuaren zaintza-eskaerekiko begirunea. PATRIOT Legea onartu baino lehen, atzerriko adimenaren informazioa biltzea izan behar zen zaintzaren helburu bakarra edo nagusia. Hala ere, PATRIOT Legearen ostean, atzerriko inteligentzia informazioa biltzea zaintzaren zati "esanguratsua" izan besterik ez zen izan. PATRIOT Legeak "dei-dei-deialdi bat" ere onartzen zuen, eta horrek esan nahi zuen gobernuko agenteek jada ez zutela zenbaki edo linea jakin bat izendatu behar akatsak jartzeko. Honek gobernuak telefono eta Interneteko hornitzaileak behartu ditu –batzuk nahi eta beste batzuk ez hain gogoz– Ameriketako komunikazioei buruzko informazio ugari lagatzera.
FISCren barruko funtzionamendua ezagutzen duten izenik gabeko funtzionarioek adierazi dute Auzitegiaren eginkizuna asko hedatu dela azken urteotan, zaintza-aginduak emateaz gain, erabaki sailkatuetan zaintzari buruzko auzi konstituzionalak ebatzi arte, ia ehun orrialdetan. Esaterako, FISC-k bilaketa-aginduaren Laugarren Zuzenketa eskakizuna ez dela aplikatzen zehaztu du NSAk estatubatuarren komunikazioen datuak biltzeko eta aztertzeko orduan.
Hori gutxi balitz, Auzitegian ordezkatuta dagoen alderdi bakarra gobernua da, eta Auzitegiaren erabakiak oso gutxitan argitaratzen dira. Ez dago argi estatubatuarren komunikazio-datuak erraz partekatzen ari diren korporazioek epailearen aurrean agertzeko baimena duten. Helegiteak arraroak dira, eta inork ez du inoiz AEBetako Auzitegi Gorenera iritsi. Gainera, gobernu federalak datuak biltzen dituen telekomunikazio handietako bezeroek ez dute FISCen epaiak inpugnatzeko gaitasunik.
Egia esan, FISC, funtsean, Auzitegi Goren paralelo bihurtu da, baina ia sekretu osoz funtzionatzen duena. Erredakzio kontseilu gisa New York Times adierazi du, nahiz eta Auzitegiak ezarritako legearen barruan guztiz funtzionatzen ari den urtero ehunka zaintza eskaera onartzean, "publikoak ez du inoiz jakingo inork ez baitzuen onartu kontraargudiorik egiten".
Auzitegiaren joerak areagotu egiten dira, epaileek zazpi urteko agintaldiak soilik betetzen dituztenez, normalean guztiak AEBetako Auzitegi Goreneko Justizia Nagusi berak aukeratzen dituelako. Gaur egun, FISCko epaile bakoitza Roberts Justizia Nagusiak izendatu du. Gainera, bat izan ezik denak dira errepublikanoak. Robertsek FISC erabakien aurkako helegiteak entzuten dituen Berrikuspen Auzitegiko hiru kideak ere izendatu zituen. Horrela, Pribatutasun Elektronikoaren Informazio Zentroaren (EPIC) larrialdi-helegitea AEBetako Auzitegi Gorenari NSAren zaintza programari amaiera emateko litekeena da entzungor egitea.
James Robertson epaileak, 2002tik 2005era FISCn aritu zena, gogor gaitzetsi du Auzitegiaren boterea, «agentzia administratibo bat bihurtu dela, besteek bete beharreko arauak egiten eta onartzen dituena. Hori ez da epaileen bailiaba. Epaileek ez dute politikarik egiten». Hala ere, guk geuk sortu dugun amesgaizto burokratiko bitxian, horixe da hain zuzen.
Gorteen, Kongresuaren, inteligentzia agentzien eta Etxe Zuriaren logika biribilak eta biribilak gogorarazten ditu Franz Kafkak erotutako burokraziaz egindako hainbat irudikapen, zeinak koloreztatu baitute gure zibilizazioak bere buruari bakarrik erantzuten dion gobernu baten gabezien ulermena. Bertolt Brecht-ek idatzi zuenez, "Kafkak irudimen-indar zoragarriz deskribatu zituen etorkizuneko kontzentrazio-esparruak, legearen etorkizuneko ezegonkortasuna, Estatuko Apparat-en etorkizuneko absolutismoa".
Kafkaren eleberri ospetsuenetako bat, Trial, Josef K., erdiko zuzendari arruntaren istorioa kontatzen du, goiz batean esnatzen dena, krimen ikaragarri bat leporatzen zaiola, bere akusatzaileekin hitz egiteko izugarriegia den krimen bat. Batzuetan absurdo dibertigarria izan arren, Trial Azken finean, kanpotarrei, bere agintearen menpe daudenei barne, joko-arauak ulertzea –are gutxiago desafiatzea– jokoaren arauak eta nork egiten dituen logika zirkular batean funtzionatzen duen erregimen baten pean bizitzeak zer den adierazten duen deskribapen beldurgarria da.
Daniel J. Solove lege ikerlariak metafora hau azaldu du, honako hau adieraziz:
Kafkaren metaforak jasotzen dituen arazoak... informazioa prozesatzeko arazoak dira –datuen biltegiratzea, erabilera edo analisia–, informazioa biltzea baino. Pertsonen eta estatu modernoko erakundeen arteko botere harremanei eragiten diete. Ezintasun eta indargabetasun sentsazioa sortzeaz gain, gizabanakoa zapuztu ez ezik, gizarte-egitura ere eragiten dute, pertsonek beren bizitzari buruz erabaki garrantzitsuak hartzen dituzten erakundeekin dituzten harremanak aldatuz.
Josef K-ren egoera, zoro burokratikoa eta salatzaileen nortasuna ezagutzeko ezintasuna, gero eta errealitate amerikarragoa da. Gaur egun, pertsona bati edozein delitu leporatu diezaiokeen gizarte batean bizi gara, zehazki zer egin duen jakin gabe. Baliteke gauaren erdian atzematea SWAT polizia talde ibiltari batek. Baliteke hegaldirik gabeko zerrenda batean aurkitzea, ezagutarazi gabeko arrazoiengatik bidaiatu ezinik. Baliteke epaitegi sekretu batek emandako agindu sekretu batean oinarrituta telefonoak edo Internet uztea, zergatik jomugan izan zen jakiteko errekurtsorik gabe. Izan ere, hau Kafkaren amesgaiztoa da, eta poliki-poliki Ameriketako errealitate bihurtzen ari da.
ZNetwork irakurleen eskuzabaltasunaren bidez soilik finantzatzen da.
Dohaintzan