Majandus- ja sisekriisidesse sattunud Pakistan on valmis normaliseeruma ja kauplema Indiaga, kuid Narendra Modi hinduistlik natsionalistlik valitsus ei suuda võimalust ära kasutada
Kui Narendra Modi naasis 2019. aastal ülekaaluka võiduga Indias teiseks ametiajaks võimule, tegutses tema valitsus kiiresti. Vaid kuud pärast valimisi Modi valitsus tühistas artikli 370 India põhiseadusest. Sellega kaotas ta Jammu ja Kashmiri, India ainsa moslemi enamusega osariigi, põhiseadusliku eristaatuse ning alandas selle staatuse oma valitud assambleega osariigist Delhi keskvalitsuse hallatavaks liiduterritooriumiks. See samm häiris värisevat status quo 'd, millest India ja Pakistan olid Kashmiris aastakümneid kinni hoidnud: India nõudis Pakistanilt lahkumist Kashmiri põhja- ja lääneosast, mis on Pakistani administratsiooni all, ning Pakistan nõudis referendumi korraldamist, et otsustada, kes haldab Kashmiri. kogu territoorium, kusjuures mõlemad pooled hoiavad vankumatult kontrolljoont. Modi valitsuse sammust vihastanud Pakistan andis kättemaksuks kaubandussidemed Indiaga.
Kuni viimase ajani rõhutas Pakistani seisukoht India suhtes Kashmiri küsimuse lahendamist kui eelnevat sammu kõigis muudes küsimustes. Nüüd, kui Pakistan on rängas majanduskriisis, India leebema hoiaku väljavaateid pole ja Modi peaministriks saabumise järel kolmas ametiaeg pärast India peatselt aset leidvaid üldvalimisi, võib Pakistan olla sunnitud taotlema kaubandussidemete taastamist Kashmiri ümberkorraldamise ajal. tagapõletaja.
Alates sellest, kui Modi sai India peaministriks 2014. aastal, on Pakistanis alati oodanud – see on iga India valimishooajal suurenenud –, et Modi valitsus mobiliseerib Pakistani-vastase retoorika, et oma baasi ergutada. 2019. aasta aprillis teatas Modi Rajasthanis enne eelmisi üldvalimisi toimunud kampaaniarallil oma valmisolekust kasutada India tuumarelvi Pakistani vastu. "Kas oleme hoidnud oma tuumapommi Diwali jaoks?" küsis ta rahvahulgalt. Pakistan mõistis kohe need väljaütlemised hukka kui "väga kahetsusväärseks ja vastutustundetuks" ning välisministeeriumi pressiesindaja kutsus esile, et Modi kasutas sellist retoorikat "lühiajaliste poliitiliste ja valimiste kasu saamiseks, jättes täielikult tähelepanuta selle mõju strateegilisele stabiilsusele Lõuna-Aasias". see on "kahetsusväärne ja vastuolus vastutustundliku tuumakäitumise normidega".
Modi kasutas sarnast hüperbooli, rääkides piiriülesest komandooperatsioonist 2016. aastal ja õhurünnakust Pakistani territooriumil 2019. aasta alguses, mille New Delhi väidetavalt korraldas kättemaksuks sõjaliste rünnakute eest India sõjaväe vastu Jammus ja Kashmiris. Arutelu nende operatsioonide ümber, mida Modi nimetas "kirurgilisteks löökideks", oli Indias poliitilisem kui tegelik sõjaline tähtsus India ja Pakistani vahel. Nüüdseks on neist saanud isegi Bollywoodi filmide teemad, muutes need osaks populaarsest diskursusest Modi kasuks.
Just sel kuul teatas ajaleht Guardian, et mõlema riigi luureametnikud väitsid, et India poliitika on võtnud sihikule terroristid võõral pinnal ning Pakistanis on alates 20. aastast tapetud 2020 inimest. Kuigi India eitas aruannet, ütles riigi kaitseminister Rajnath Singh. et kui "ükskõik milline terrorist üritab Indiat Pakistanist häirida, siis me anname muh tod jawaab” (“lõualuu purustav vastus”). Ta lisas: "Vajadusel Pakistan mein ghus ke maarenge” (“Vajadusel imbume Pakistani ja tapame nad”). Järgmisel valimishooajal kordas Singh Modi 2019. aasta „kirurgiliste löökide” karmi terrorismi retoorikat. Pakistanis suurendas raport hirmu India käitumise pärast, mis nõrgendas veelgi India ja Pakistani vaheliste suhete normaliseerumise väljavaateid. midagi, mis tooks kaasa Kashmiri demilitariseerimise, mõlema riigi piiriülese sõjalise toetamise lõpetamise ning India ja pakistanlaste vahelise suurema teabevahetuse leebema viisarežiimi ning kaubanduse ja koostöö suurendamise kaudu.
Pakistani arvates on Modi regionaalpoliitika Pakistani-vastased imperatiivid osa laiemast moslemitevastasest sisepoliitikast, mis on määratlenud Modi valitseva Bharatiya Janata Partei (BJP). Hindu natsionalistid on seadnud India moslemid oma õnnetuteks poksikottideks kodus ning Pakistan, kus on enamus moslemitest ja kirglik ajalugu Indiaga, täidab piirkondlikul areenil sama rolli. Hiljutine aru India Hate Lab, Washingtonis asuv uurimisrühm, näitas 668. aastal 2023 registreeritud vihakõne juhtumit, mis oli suunatud India moslemitele. Nendest sündmustest 255 toimus aasta esimesel poolel ja 413 teisel poolel, mis tähistab 62-protsendiline tõus üldvalimisteks, kusjuures enamik neist juhtudest leidis aset India osariikides, kus võimul on BJP valitsused. Pakistanis on domineeriv seisukoht, et see suundumus ja sellele vastav Pakistani-vastaste meeleolude põletik süveneb veelgi, kui aprillis ja mais toimuvad India valimised, ning ka siis, kui – või kui valitsevad ennustused on õiged, siis millal – Modi oma valimised võidab. kolmandat järjestikust ametiaega.
Selle ootusega arvavad Pakistani poliitikakujundajad, et Modi juhtimisel jätkav India ei soovi Pakistaniga Kashmiri suhtes sidemeid teha ning tõenäoliselt suurendab oma toetust Pakistani riigi vastu tegutsevatele sõjalistele rühmitustele, sealhulgas Tehrik-i. Taliban Pakistan ja Balochi separatistide rõivad. Peaaegu viis aastat pärast artikli 370 kaotamist ja pärast seda, kui India ülemkohus jättis rahuldamata kõik hagi kehtivust puudutavad õiguslikud vaidlused, on idee Kashmirist Delhi hallatavast piirkonnast ilma selle varasema erikaitse ja piiratud autonoomiata. on Indias sügavalt juurdunud ja institutsionaliseerunud. Pakistan ei saa realistlikult eeldada, et India riik selle positsiooni ümber muudab. Isegi mitte-BJP valitsusel on äärmiselt raske, kui mitte võimatu, seda muudatust tühistada, kartes rahva vastureaktsiooni ja ka kohtuotsuse tõttu, mis kuulutas, et Kashmiril puudub sisemine suveräänsus, mis eristab teda teistest osariikidest ja territooriumitest. .
Ka India ja Pakistani vaheline diplomaatia kanal Track II, mis hõlmab mitteametlikke kohtumisi kahe riigi pensionil olevate ametnike ja akadeemikute vahel ning mida varasematel aastakümnetel on kiidetud rahulootuse allikana, ei ole samuti suutnud anda midagi sisulist. tulemused Modi aastatel. Ta pole mitte ainult suutnud liigutada nõela Kashmiri ja terrorismi küsimustes, vaid isegi mitte ametlike dialoogikanalite taasavamisel ja diplomaatia kasutamisel konfliktide lahendamisel.
Kuna India osariik on Kashmiri küsimuses kinni, taotleb Pakistan uut status quo-d, mis peegeldab Hiina-India kahepoolsete suhete mudelit. Laias laastus tähendaks see kaubanduse avamist, ilma et peaks tingimata nõudma lahendamata territoriaalsete vaidluste eelnevat lahendamist. India ja Hiina on aastakümneid ja hoolimata mõningatest kokkupõrgetest vastastikku vaieldavates tsoonides viimastel aastatel suutnud pidevalt läbi viia ja laiendada kahepoolset kaubandust, mille praegune väärtus on ligikaudu 136 miljardit dollarit aastas. Maailmapanga 2018. aasta hinnang näitas, et India-Pakistani kaubavahetus võib õigete tingimuste ilmnemisel kasvada 37 miljardi dollarini aastas. Pakistan, mis on viimased aastad olnud täieliku majandusliku kokkuvarisemise äärel, ei saa ignoreerida Indiaga kauplemise kriitilist tähtsust oma tuleviku jaoks ning Islamabad on püüdnud leida võimalust oma lubadust realiseerida.
Kui pandeemia tabas, alustas Pakistan taas ravimite importi Indiast, üheksa kuud pärast seda, kui ta peatas igasuguse kaubanduse selle naabriga. Kuna tema majanduslik olukord on halvenenud, on ta kaotanud rohkem piiranguid, et kasutada India odavaid kaupu. Tänavu märtsis lubas Pakistani välisminister Ishaq Dar "tõsiselt uurida Indiaga kauplemise küsimusi". Tuleb rõhutada, et mitte ainult Pakistan ei võida: India võib saada Pakistanis tohutult uusi turge ja ressursse oma kasvu edasiseks soodustamiseks. Kui midagi, siis oma suurepärase majandusega kindlustaks India suurema osa kahepoolsest kaubandusest, mille väärtus on 37 miljardit dollarit, ning kogu sellega kaasneva poliitilise ja diplomaatilise mõju.
Isegi Pakistani sõjaväelaste jaoks ei ole suhete minimaalne normaliseerimine Indiaga, mis võib aidata muuta riigi majanduslikku olukorda, niikaua kui see toimub ilma Kashmiri suhtes ilmse kompromissita, tingimata karm tehing. Kahepoolse kaubanduse hilisem tõuge, mis võib hõlmata Pakistani sõjaväe heakskiitu ja isegi selle kaudu osalemist suured äriettevõtted, võib aidata sõjaväel taastuda hiljutine kodumaine tagasilöök osalemises Pakistani poliitikas ja sellega manipuleerimises. Lisaks, kui kaubandus võib tugevdada rahu piiril, võib see võimaldada Pakistani sõjaväel keskenduda selgemalt sellele, kuidas tegeleda usulise ja natsionalistliku sõjategevuse taastumisega, mis on hiljuti haaranud osa Khyber Pakhtunkhwa ja Baluchistan provintsid.
Seetõttu on Pakistani jaoks "Hiina-India" raamistiku vastuvõtmisel kindlad eelised, kuid põhiküsimus on see, kas India Modi ja BJP juhtimisel on valmis sellise raamistiku väljatöötamiseks Pakistaniga koostööd tegema. Sellest tulenevalt peaks Pakistan ka küsima, mida ta saab teha, et veenda Indiat järgima seda kahepoolsete suhete mudelit.
Optimistlik seisukoht on, et baas, millelt tööd teha, on juba olemas. Rohkem kui kolm aastat, alates 2021. aasta veebruarist, on India ja Pakistan täheldanud a relvarahu piki kontrolljoont— muuta see mõlema riigi ajaloos üheks pikaajalisemaks relvarahuks ja näidata, kuidas läbirääkimistel saavutatud lahendusi on võimalik mitte ainult saavutada, vaid ka säilitada. Selle relvarahu kehtestas Modi valitsus India poolel ja on põhjust loota, et see jääb püsima, kui uus Modi juhitud administratsioon naaseb võimule. Sel juhul võib Pakistan loota, et ka uut Modi valitsust suudetakse veenda kaubandussuhteid taastama.
Pakistan saab selle tõenäosuse maksimeerimiseks ära teha igasuguse toetuse India hallatava Kashmiri iseseisvumist taotlevatele sõjalistele rühmitustele. New Delhi on aastaid järjekindlalt süüdistanud Pakistani terrorismi toetamises ja asjaolu, et paljud Pakistanis asuvad võitlevad rühmitused taotlevad Kashmiri iseseisvust, kinnitab seda väidet. 2022. aastal näitas Pakistan, et India suhtub sellesse probleemi tõsiselt, kui mõistis sõjalise organisatsiooni Lashkar-e-Taiba kaasasutaja Hafiz Saeedi terrori rahastamises süüdistatuna 31 aastaks vangi. Suurem ja otsustav lahkulöömine nendest rühmitustest võib näidata Pakistani valmisolekut Indiaga positiivselt suhelda.
Pakistan peaks jälgima ka seda, kuidas India on hiljuti nihutanud oma fookuse piirkondlikes suhetes Lõuna-Aasia Piirkondliku Koostöö Assotsiatsiooni (SAARC) asemel uuema Bengali lahe mitut sektorit hõlmava tehnilise ja majandusliku koostöö algatuse (BIMSTEC) poole. BIMSTEC, mille peakorter asub Dhakas, hõlmab kõiki SAARCi riike, välja arvatud Pakistan, Afganistan ja Maldiivid, ning hõlmab ka Myanmari ja Taid. Jättes seljataha subkontinendi läänetiiva ja India-Pakistani tülid, mis on SAARC-i nii sageli seganud, pakutakse BIMSTEC-i SAARC-i alternatiivina ja mehhanismina Hiina mõju leevendamiseks piirkonnas. BIMSTECi osariigid toetasid Modi lahkumist SAARCi tippkohtumiselt, mis oli kavandatud 2016. aasta lõpus Islamabadis, mida India nägi diplomaatilise võiduna Pakistani üle.
BIMSTEC-il on oma piirangud, kuid selle arendamine väärib Pakistani tähelepanu, eriti selles, mida ta ütleb SAARCi tuleviku kohta. Kõigi probleemide puhul pakub SAARC Pakistanile potentsiaalset ruumi Indiaga suhtlemiseks normaliseerimise ja kaubanduse poole püüdlemisel. Pakistani diplomaatidel võib hea olla, kui nad näevad, kuidas selle varandust taaselustada.
Kuhu asjad edasi lähevad, selgub alles pärast India valimisi. Tugev BJP valitsus ei pruugi tunda vajadust Pakistaniga läbirääkimiste laua taha istuda põhjustel, sealhulgas Pakistani sügavalt juurdunud Pakistani- ja moslemivastases poliitikas – või optimistlikult öeldes võib Modi, kes on oma siseriiklikus ründamatuses täiesti kindel, tunda, et tal on ruumi sidemete parandamiseks. Siiski ei saa salata, et see viimane stsenaarium on parimal juhul kõrvaline võimalus, nagu ka üldine võimalus Hiina-India stiilis suhteks India ja Pakistani vahel. India sidemete vahel Pakistaniga ja Hiinaga on ülioluline erinevus: Indial ja Hiinal puudub oma territoriaalse konflikti suhtes ühine nurk. Isegi kui Pakistan soovib kahepoolsete suhete olulise paranemise saavutamiseks loobuda Kashmiri valitsusvälistest osalejatest sõltumisest, ei astu Modi juhitud India oma institutsionaalselt kultiveeritud vihkamisega moslemite ja Pakistani vastu tõenäoliselt mingeid samme, mis võiksid õõnestada selle poliitilist positsiooni kodus.
Kui Modi India jätkab järeleandmatult oma hinduistlike natsionalistlike ideaalide poole püüdlemist koos agressiivse antipaatiaga moslemite vastu ja India moslemikogukonna põhiõiguste allasurumisega, on Pakistani valitsusel poliitiliselt sama raske propageerida tõsiselt kaubanduse ja suhete parandamist. selle majanduslik meeleheide.
See artikkel on osa "Modi India servadest”, erisari autor Himal Southaaslane tutvustades Lõuna-Aasia piirkondlikke perspektiive Narendra Modi kümnendi võimuloleku kohta ja võimalikku naasmist peaministriks 2024. aasta India valimistel. Artiklit levitatakse koostöös Globetrotter.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama