[Sissejuhatus, tõlge ja järelsõna autor Gavan McCormack]
[Korea tõlge saadaval]
[Sissejuhatus: Raekoda Jaapani poliitika pakub harva huvi väljaspool linna, veel vähem väljaspool riiki. Uue linnapea valimine Okinawas Nago Citys 24. jaanuaril on aga midagi väga ebatavalist. Poleks liialdus öelda, et sõjajärgses Jaapanis pole ühelgi kohalikel valimistel olnud sellist kaalu.
Kolmteist aastat tagasi viis endine linnapea kohalikul rahvahääletusel Tokyosse selle linna kohta otsuse. Rahvas hääletas selgelt vastu toonasele ettepanekule ehitada Henoko linna USA merejalaväelaste baas. Tulemust avaldades lükkas linnapea selle aga tagasi, teatades, et Nago linn on valmis baasprojekti vastu võtma ja sellega koostööd tegema, ning astus seejärel tagasi. Sellest ajast peale on linn elanud kibedat võitlust nende vahel, kes esindavad erihuve (põhimõtteliselt ehitusega seotud rühmitused ja need, kes ei näe Okinawa surutud majandusel muud lootust kui töökohad ja ehitusriigilt makstavad tasud) ja nende vahel, kes nõuavad majanduspoliitika prioriteetsust. mis on suunatud kohalikult jätkusuutlikele töökohtadele kooskõlas keskkonnaga.
Selle 13 aasta jooksul arendasid baasi toetavad elemendid kuni 2009. aastani Liberaaldemokraatlikul parteil põhinevas süsteemis, mis juhtis riiklikke, prefektuuride ja linnavalitsusi, välja keeruka veenmis- ja väljaostustruktuuri, mille eesmärk oli neutraliseerida, jagada ja jagada. alistada baasivastased kodanike rühmitused. Valemi "Põhjapiirkondade arendamine" alusel (seotud baasprojektile esitamisega) kanti raha Nago linna ja seda ümbritsevatesse linnaosadesse (80 miljardit jeeni aastatel 2000–2009), täites ehitus- ja avalike ehitustöödega seotud gruppide kassasid ja kergendades kohalike omavalitsuste eelarvekriis. Valimistel tegi LDP kõik endast oleneva, et vältida keskendumist põhiküsimusele, rõhutades samas oma võimet pakkuda tööd ja raha. Vastupanu ei andnud aga kunagi alla ja arvamusküsitlused näitasid, et toetus nende eesmärgile ei kõigunud.
2009. aasta augustis nägid Nago kodanikud vana režiimi väljatõrjumist riiklikel valimistel kui pöördeid enda kasuks. Sellest ajast peale on USA valitsus jätkuvalt avaldanud erakordset survet peaminister Hatoyamale, et ta jätkaks LDP režiimi viimastel päevadel äreva Obama administratsiooni poolt läbi surutud tehinguid, s.t tõotatud mereväebaasi ehitamist Henokosse (Nago City). Detsembris lükkas Tokyo valitsus lõpliku otsuse tegemise edasi 2010. aasta maini. Üks tegureid, millele ta on öelnud, et omistab erilist kaalu, on nende valimiste tulemus. Ka Washingtonis ei saa olla kahtlust, et seda jälgitakse erilise huviga.
Nende 13 aasta jooksul on "konservatiivsed" (baasi toetavad) rühmad alati rõhutanud, et nende peale saab majandusprobleemidega paremini toime tulla ning töökohtade ja teenuste osas paremaid tulemusi saavutada, kuna neil on paremad ühendused riigi valitsusele ja riigi ärile. Rekord on aga see, et aastatel 2000–2009 sõltuvus süvenes, tööpuudus Nago linnas tõusis 12.5 protsendini, mis on tunduvalt kõrgem prefektuuri keskmisest ja üle kahe korra riigi keskmisest, töökohad ja sissetulekud vähenesid, kauplused ja ettevõtted suleti. ja linna majandustulemused olid oluliselt kehvemad kui teistel, kes eritoetusi ei "naudinud".
Nago esitus oli üks halvimaid mitte ainult Okinawas, vaid kogu riigis. Hiljuti on selgunud, et kaugeltki sellest, et baasipõhise sissetulekuga seotud "hüve" poleks, läheb ilma baasita linnadel ja küladel üldiselt palju paremini kui neil, kus neid on, ning need, kellel on õnnestunud baasmaatükke tagasi saada, on leidnud. et tootlikkus ja sissetulek kipuvad tõusma, mõnikord isegi kakskümmend, kolmkümmend või isegi nelikümmend korda pärast militaarkasutust tsiviilkasutusele naasmist (arvud prefektuuri läbiviidud uuringust, mida tsiteerib Maedomari Hiromori, "Kichi izon keizai" to iu shinwa" "baasist sõltuva majanduse müüt", Sekai, veebruar 2010, lk 203–209, eriti lk 207).
19. jaanuaril avaldatud kolm Nago linna puudutavat arvamusküsitlust (Yomiuri shimbun, Okinawa Times ja Asahi shimbun ning Ryukyu shimpo ja Okinawa TV) näitasid, et umbes 70 protsenti Nago kodanikest ei soovi oma linna uut baasi. Neid, kes soovisid Futenma baasi mujale prefektuurist välja viia, oli vastavalt 73, 65 ja 69 protsenti, Henokos oli aga valmis seda vastu võtma 16, 16 ja 9 protsenti. Kuid tuleb rõhutada, et valimised hõlmavad mitmeid kohalikke küsimusi ja ka baasi. See ei ole rahvahääletus Henoko baasi küsimuses, tõepoolest, Ryukyu shimpo küsitlus näitas ka tähelepanuväärselt, et ainult vähemus pidas baasi valimiste võtmeküsimuseks.
24. jaanuaril on Nago elanikel (45,000 1997 hääleõiguslikku inimest) veel üks võimalus viia Tokyosse sõnum, mida nad XNUMX. aastal üritasid ja mida nad edastada ei õnnestunud. Panused on kõrged ja võitlus tuline, nagu Nago elanik ja kauaaegne Urashima Etsuko -tähtaegne kodanik-aktivist-autor, kirjutab selles lühikeses essees, mis on kavas avaldada vahetult pärast valimisi, kuid kirjutatud mitu päeva enne valimisi.]
Nago linnas on praegu käimas linnapeavalimised (24. jaanuaril), mille tulemused ei mõjuta mitte ainult linna ja selle kodanike tulevikku, vaid ka Jaapani enda tulevikku.
Väljakutsuja Inamine Susumu, kes seisab selle eest, et lõpetataks linna nüüdseks juba 13 aastat oma küüsis hoidnud baasprobleem, lubab teha lõpu baasiga seotud erihuvidele, mis on hävitanud linna rahanduse ja ellu viia kodanikel põhinevat linnapoliitikat, seisab silmitsi ametisoleva juhi Shimabukuro Yoshikazuga, kes pooldab Ameerika baasi vastuvõtmist ja "Zenekoni" üldehitusfirma erihuvidesse takerdunud linnapoliitikaga jätkamist.
Nendele valimistele on iseloomulik, et kuus assamblee liiget, kes toetasid Shimabukurot viimastel valimistel, on nüüd Inamine leeris silmapaistvad. Kui neile lisada veel Kesk- ja Reformilaagri liikmed, toetab nüüd Inaminet 14 assamblee liiget 26-st. Shimabukuro laager tunneb kriisi seoses asjaoluga, et Inamine saab laialdast toetust Demokraatliku Partei (DPJ), Sotsiaaldemokraatliku Partei (SDPJ), Kokumini šinto, Okinawa Massi, Okinawa Sotsiaalse Massi, Jaapani Kommunistliku Partei (JCP) ja tööjõu poolt. ametiühingud ja kodanikuorganisatsioonid ning mõned väikesed ja keskmised ning ka väga väikesed ettevõtted, kes on mures, et nad ei pruugi olla võimelised ellu jääma Zenekoni (suurtöövõtjate) domineerimise tõttu, ning kasutab meeleheitlikke ja hoolimatuid valimismeetmeid.
Nööritõmbajaks on Higa Tetsuya, kes 1997. aastal linnapeana teatas põhiplaani vastuvõtmisest, trampides sellega jalge alla nende inimeste tahte, kes olid just Nago linna rahvahääletusel selle vastu hääletanud. Pärast ametist lahkumist on ta jätkanud Nago linnavalitsuse juhtimist varilinnapeana, omades tugevaid sidemeid Zenekoni ehitusettevõtetega. Tänast linnapead Shimabukurot peetakse Higa marionetiks ja Inamine'i tugimeeskond ütleb, et "seekord on valimiste üks peamisi eesmärke maksta sellele nööritõmbajale, kes juhib Nago linna."
"Koosolekud" (kondankai), mida Shimabukuro laagris lugematuid kordi peetakse, on tuntud kui "Higa Tetsuya Get Togethers" ja väidetavalt hõlmavad need baaris kroolimist (joomisessioonide vormis koosviibimised), golfi- ja keeglisessioone ning kallite kingituste jagamist. . Räägitakse ka, et Shimabukuro laager avaldab ettevõtetele survet, hirmutades neid nii, et "isegi "Inamine" "mina" ei peaks töötajate huulte vahele jääma), ähvardades, et Inamine'i toetajad arvatakse tulevikus lepingust välja. pakkumisprotsessi ja levitades sõna, et "kui Inamine saab linnapeaks, lakkavad baasmaa rendimaksed."
Ma elan Henoko Kishi linnaosas Oura lahe ääres, kust Shimabukuro on ka pärit. Tänu 13-aastasele eritoetuste süsteemis viibimisele loobusid kõigi Kishi 13 hoolealuse juhid baasi vastuseisust ja läksid Shimabukuro toetamisele, pälvides sellega elanike ägeda pahameele. Nüüd näeme ööd ja päevad vaeva, et vabastada end baasi ümbritsevast voodoost, mis mõjutab nii poliitikat kui majandust, ning taastada linnavalitsus linnarahvale.
Pärast valimiste väljakuulutamist 18. jaanuaril alustas Shimabukuro leer, kasutades ära valimissüsteemi varajase hääletamise sätet, kampaaniat, et koguda kollektiivselt hääli enne valimispäeva. Nende eesmärk on saada 10,000 21 häält enne XNUMX. kuupäeva. Alates avapäevast avanes erakordne stseen pidevast autode voolust, mis rivistasid eelhääletamise jaoskonna ees Nago linna valimiskomisjoni kontori ees. Inimesed seisid isegi järjekorras.
Eelmistel valimistel (2006) anti 9,588 eelhäält, mis moodustab üle 30 protsendi valijatest. Seekord anti avapäeval 50 protsenti rohkem hääli kui 2006. aastal, seega on tõenäoline, et ka üldsumma võib olla suurem.
19. jaanuaril esitasid Inamine'i toetavad kodanikurühmad valimiskomisjonile kaebuse riigiameti valimise seaduse alusel, väites, et eelhäälte mobiliseerimine on vaba hääletamise vastand.
[Järelsõna: valimistulemused ja nende tähendus:
24. jaanuaril viis Nago City linnapeavalimised läbi nõuetekohaselt. 17,950 16,362 kuni 77 60,000 inimesega (45,000 XNUMX elanikuga linnas XNUMX protsenti küsitlustest, neist XNUMX XNUMX oli hääleõiguslikud) alistas väljakutsuja Inamine Susumu, keda toetasid Demokraatlik Partei ja selle koalitsioonipartnerid ning töö- ja kodanikuorganisatsioonid, võimul olnud Yos Shimabukuro. LDP (ja selle Komeito partner) ja ehitusega seotud ärihuvide poolt.
Valimised ei olnud rahvahääletus, nagu 1997. aastal, kuid Inamine lubas lõpetada linna koostöö kavandatud merejalaväebaasi ehitamisel Henokosse ja tulemused kinnitasid selgelt arvamusküsitluste tõendeid, mille kohaselt oli umbes 70 protsenti kodanikest selle vastu. projekti. Vahetult pärast võitu läks Inamine Henokos istuvatele meeleavaldajatele austust avaldama (nende 2,108. päeval) ja kinnitas neile, et ta ei vea neid alt.
Vastukaja jätkub veel mõnda aega, raputades Tokyo ja Washingtoni valitsusi ning sundides neid tagasi võtma 2005.–6. aasta kokkulepped USA vägede ümberkorraldamise kohta Jaapanis ja 2009. aasta Guami lepingu. (Guami lepingu ja selle mõju kohta Jaapanile, Okinawale ning USA-Jaapani suhetele vt Sakurai Kunitoshi, Guami leping kui Ryukyuse kaasaegne "utiliseerimine".. Nago enda jaoks tähistas Inamine võit otsustavat tsesuuri. Lüüa saanud Shimabukuro kampaaniajuht ja mentor oli ei keegi muu kui Higa Tetsuya, kes oli linnapeana 1997. aastal linna reetnud. Inamine 2010. aasta võit lõpetas selle šokeeriva ja demokraatiavastase žesti poolt algatatud pikkade lõhestumise ja segaduse aastate.
On paradoksaalne, et kuigi küsitlused näitasid, et rahva vastuseis baasile vaevu kõigub, valiti Higa linnapead, keda toetasid erihuviga ärigrupid, 1998., 2002. ja 2006. aastal. Opositsioonileeris leiduvad lahkhelid aitasid kindlasti pooldajaid. aastakümne jooksul, kuid arenes välja ka võimas hargnenud süsteem. Kõige tipus olid kindlasti kohalikud erihuvid, kes lootsid kasu saada ehitusalastest lepingutest, kuid neid toetasid ka paljud, kes olid veendunud, et keskvalitsuse plaanidele vastupanu on mõttetu ja koostöö on parim, võib-olla ka ainus. , viis majandusarengu saavutamiseks ja töökohtade loomiseks Okinawa krooniliselt depressioonis majanduses.
LDP toetatud linnapead ja linnavalitsused tegid kõik endast oleneva, et juhtida tähelepanu põhiteemalt kõrvale ning koondada see hoopis töökohtadele ja tasudele ning muudele majanduslikele hüvedele, mis sellisest koostööst tulenevad. Kuivõrd baasi mainiti, oli see alati kvalifitseeritud ja tingimuslik aktsepteerimine. Keegi ei nõustuks USA alalise ja olulise sõjalise rajatisega ja seega ei saaks keegi kunagi öelda: "See linn vajab uut USA baasi..." Seetõttu nimetati seda algselt "helikopteriväljakuks", väikeseks tsiviil-sõjalise kasutusega ühiseks struktuuriks. mis hõljuks merel 15 aastat, enne kui see lammutati ja täielikult eemaldati. Kameeleonilaadne projekt aga muutus ja muutus iga muudatusega aina suuremaks, püsivamaks, keskkonnaohtlikumaks, kuni sellest sai 2006. aasta hiiglaslik melioratsiooni-, kaheraja- ja sõjasadama projekt.
Higa reetmisest alguse saanud kümnendi jooksul saavutatud kohalike omavalitsuste valimisvõidud andsid Tokyo LDP valitsustele kindlustunde, et nad võivad jätkata baaside ehitamist, opositsiooni lõhestades ja ära ostes. Kuid Demokraatliku Partei võiduga alamkoja valimistel 2009. aasta augustis muutus jõudude vahekord ja Nago opositsioon, kuigi näiliselt lõputust võitlusest ülekaalukate raskustega väsinud, võttis südamest.
Shimabukuro, keda juhendas oma mentor Higa, võitles meeleheitliku kampaaniaga. Ehkki kõiki pooli mõisteti pooldajana, vältis ta oma kampaanias selle mainimist, öeldes vaid, et see on riigi valitsuse otsustada, ning kujutas end Guami lepingu plaani kriitikuna ja selle poolehoidjana. "offshore" variant (nagu oli kaalumisel aastatel 1998–2005). 2010. aastaks ei olnud aga keegi Tokyos ega Washingtonis sellest võimalusest huvitatud ja Nago linna inimesed mõistsid, et ta oli põhimõtteliselt baasi pooldaja, valmis tegema koostööd kõiges, mida Tokyo otsustas, sealhulgas Guami lepingu variandi puhul, mis tooks uue baasi Henokosse. . Valimisnädalal astus Shimabukuro leer samme, et koguda ühiselt eelhääli, ärihaaval, lubades vastutasuks tulusaid ehituslepinguid. Hämmastavad 14 239 (31.7% valijaskonnast ehk enam kui 40% antud häältest) olid "eelhääled", mis on 50% rohkem kui vastuolulistel 2006. aasta valimistel. Seekord aga lasid mõned, võib-olla paljud, end valimisjaoskonda juhtida, kuid otsustasid mitte hääletada, nagu neilt oodati, nagu soovitas Urashima Etsuko Okinawa Timesi 27. jaanuari artiklis.
Jaanuari valimised näitasid, et mõõn on muutunud. Küsitluse päevaks selgus, et isegi paljud Nago äriringkondadest olid kaotanud usu Higa-Shimabukuro mudelisse Tokyole allumise ja Nagoga manipuleerimise vastu. On tõsi, et "kastis" (hakomono) projektid, mis on ehitatud toetusrahadega, mida mõisteti riikliku baasiga seotud planeerimise järgimise "porganditena", olid nüüd siin-seal üle linna laiali, kuid need on põhjustatud keskvalitsuse soovist jagada ja alistada kohalikku vastupanu, mitte osana sellest. mis tahes sidus majanduskava, ei suutnud nad linna majanduslikust madalseisust välja tuua.
Inamine sai kohalikul tasandil kasu kasvavast teadlikkusest pettuse ja segaduse võrgust, mis oli 13 aastat põhiprobleemi ümber kootud, nii nagu Hatoyama oli riiklikul tasandil kasusaaja paljastuste poolt õhutatud laialt levinud šokist ja vihast. saladiplomaatiast ja valedest, mis olid pikka aega olnud osa USA-Jaapani "alliansi" süsteemist, mis tipnes Guami lepinguga.
Inamine lubas takistada Henoko merede muutmist uue sõjaväebaasi asukohaks, et teha lõpp baasiga seotud erihuvidele (seotud eelkõige endise linnapea Higaga), mis oli järk-järgult kahjustanud linna rahandust ja demoraliseerinud selle. kodanikke ja eelistama majanduspoliitikat, mis on suunatud kohalikult jätkusuutlikele töökohtadele kooskõlas keskkonnaga. Lisaks konkreetsetele lubadustele nõudsid Nago linna valijad temalt aga seda, et ta tühistaks needuse, mille linnale 13 aastat varem määras tema eelkäija reetmine. Oma valimisjärgses kommentaaris pakkus Urashima Etsuko lootust, et Nago koidik võib ulatuda kogu Okinawale (kus aasta lõpus toimuvad olulised kubernerivalimised) ja seejärel kogu Jaapanisse.
Oura Bay militariseerimine, Pentagoni unistus alates 1966. aastast ja Jaapani bürokraatlik projekt, mis on olnud 1990. aastate lõpust väga soositud, jõudis 1996., 2006. ja 2009. aastal sõlmitud kahepoolsete lepingute alusel peaaegu realiseerimisele, kuid 14 Prime'i tingimuste tõttu blokeeriti see peaaegu 8 aastaks. Kaasaegse Jaapani (või maailma) ajaloo ühe tähelepanuväärseima vägivallatu poliitilise liikumise ministrid ja 16 kaitseministrit, pärast 24. jaanuari 2010 kõigub see nüüd kokkuvarisemise äärel.]
Urashima Etsuko on keskkonnaaktivist, autor ja kroonik Okinawa inimeste vastupanuliikumistest baaside ja hüperarengu vastu ning looduskaitse eest. Tema eelmiste (2006. aasta) Nago linnapeavalimiste analüüsi leiate siit: "Nago linnapeavalimised ja Okinawa otsingud baasidest ja sõltuvusest kaugemale." Käesolev artikkel on kirjutatud 13. jaanuaril avaldamiseks Jaapani Ajakirjanike Assotsiatsiooni ajakirjas Jaanarisuto (nr 622) 25. jaanuaril.
Gavan McCormack on Austraalia Riikliku Ülikooli emeriitprofessor, ajakirja The Asia-Pacific Journal koordinaator ja viimase aja autor. Kliendiriik: Jaapan Ameerika embuses (inglise, jaapani, hiina ja korea keeles). Sissejuhatus valmis 21. jaanuaril, järelsõna 26. jaanuaril.
Soovitatav tsitaat: Gavan McCormack ja Urashima Etsuko, "Okinawa linnapea valimine: Nago kaevikute aruanne", The Asia-Pacific Journal, 4-1-10, 25. jaanuar 2010.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama