Fuente: IBW21.org
La tragedia y el triunfo son temas recurrentes en la historia de Haití, la primera República Negra del mundo. Fue una tragedia horrible que los africanos fueran esclavizados a través del comercio de esclavos en Europa y reubicados por la fuerza en Ayiti para ser mano de obra gratuita forzada para lo que se convertiría en la colonia más rica del Caribe. Fue uno de los mayores triunfos en la historia del mundo cuando los africanos esclavizados se levantaron para diezmar las fuerzas armadas de Napoleón Bonaparte y establecer una nación independiente, la primera República Negra del mundo; La primera vez en la historia de la humanidad que un pueblo esclavizado se rebeló contra los amos de esclavos para crear una nación independiente. Al hacerlo, los luchadores por la libertad haitianos destrozaron el mito de la “supremacía blanca” en un momento en que las teorías eurocéntricas de superioridad e inferioridad racial estaban ganando terreno. ¡La Revolución Haitiana fue la mayor revolución de todos los tiempos!
La tragedia es que Haití ha sido castigado desde entonces, estigmatizado, marginado, embargado, invadido y sometido a una interferencia crónica en sus asuntos por parte de las potencias europeas y Estados Unidos. Pero, a pesar de las persistentes contradicciones de clase y las tensiones relacionadas, el pueblo haitiano, en particular las masas haitianas, ha sido notablemente resistente. A través de todas las pruebas y tribulaciones, el espíritu de la Revolución está profundamente arraigado en el alma, la conciencia y la cultura del pueblo haitiano que anhela y está dispuesto a luchar por una democracia y un desarrollo digno de los sueños de los Luchadores por la Libertad, los hijos e hijas, que fundaron la primera República Negra.
En última instancia, es este espíritu el que triunfará mientras Haití lucha por superar los vientos en contra, a menudo turbulentos, de las contradicciones externas e internas. Los afrodescendientes y las personas de buena voluntad de todo el mundo tienen una enorme deuda con Haití. Por lo tanto, nuestra misión en tiempos difíciles es rodear con nuestros brazos de apoyo al pueblo haitiano, con todas las complejidades y contradicciones, confiados en que eventualmente triunfará el espíritu de la Revolución manifestado en las aspiraciones del pueblo. Estos antecedentes son cruciales para la consideración de las crisis contemporáneas en Haití.
El trágico, brutal y misterioso asesinato del presidente Jovenel Moise el 7 de julio, después de meses de agitación y protestas masivas y paralizantes, conmocionó a la nación. Muchos observadores temen que el vacío creado por su fallecimiento sume a la nación en una confusión aún mayor. La crisis actual ocasionada por el asesinato del jefe de Estado se ve exacerbada por la reciente muerte del Presidente de la Corte Suprema de Haití, a quien la Constitución designa para convertirse en Presidente interino en circunstancias como las actuales. Además, el presidente Moïse gobernaba por decreto porque no se habían celebrado elecciones para el Parlamento haitiano. Así pues, en la práctica todas las ramas del gobierno han sido decapitadas, creando un Estado sin rumbo. En el vacío hay una lucha por el poder entre varios líderes, partidos y facciones deseosos de tomar las riendas del gobierno.
Desafortunadamente, la corrupción en la clase política está profundamente arraigada en la sociedad haitiana. Así pues, la feroz lucha por el poder entre demasiados líderes políticos tiene como objetivo obtener acceso al público como fuente de autoengrandecimiento. El sufrido pueblo haitiano, las masas populares, ven con razón esta lucha por el poder con ira, frustración y un sentimiento de traición. La pregunta definitoria es ¿dónde está la masa crítica de líderes, organizaciones e instituciones que pondrán en primer lugar los intereses del pueblo haitiano y de la nación? ¿Y cuál es el camino a seguir para salir de otra crisis de gobernanza? Ansiosos por evitar otra avalancha de refugiados haitianos que llamen a la puerta en busca de asilo, Estados Unidos, Canadá y las naciones del Caribe también tienen un interés vital en la respuesta a la pregunta.
Plagada de golpe tras golpe e intervención tras intervención durante décadas después del derrocamiento de la dictadura de Duvalier respaldada por Estados Unidos, una naciente democracia haitiana se ha enfrentado repetidamente al desafío de encontrar un camino a seguir en circunstancias difíciles. En mi opinión, la joven democracia de Haití también ha sufrido una debilidad casi fatal: un sistema gubernamental y una cultura política de estilo occidental en el que “el ganador se lo lleva todo”, donde líderes, partidos, facciones y electores se involucran en una competencia feroz, al borde del combate mortal, para obtener acceso. ¡al “botín” del poder! Esto no es cierto para todos los líderes, partidos o facciones, pero “el ganador se lo lleva todo” es un factor dominante en la cultura política de Haití. ¡Esto crea inmediatamente el problema de la envidia, el antagonismo y la resistencia por parte de los perdedores que no pueden acceder al botín del poder! La respuesta a este dilema cultural parecería obvia: compartir el poder, compartir el acceso a los beneficios de la gobernanza.
Estoy convencido de que emular las formas occidentales de gobernanza “democrática” caracterizadas por procesos donde el ganador se lo lleva todo no es adecuado para la mayoría de las naciones del mundo panafricano. Esto es particularmente relevante para las naciones africanas donde las rivalidades y tensiones étnicas pueden ser combustibles dentro de fronteras trazadas artificialmente por colonialistas europeos. Lo mismo se aplica a las naciones del Caribe, incluido Haití, donde la competencia entre facciones, partidos y electores puede ser destructiva. Mi preferencia es que los afrodescendientes diseñen sistemas democráticos de gobernanza basados en valores y principios que fomenten la colaboración, la cooperación y la búsqueda colectiva de objetivos para el mejoramiento de la sociedad; valores y principios profundamente arraigados en el modo de vida tradicional de los africanos: Umoja (Unidad); Ujima (Trabajo Colectivo y Responsabilidad); y Ujamaa (Economía Cooperativa), celebrado durante Kwanzaa.
A mi juicio, el segundo mandato del presidente René Preval encarnó estos principios como una característica central de su estilo de gobierno. Si bien Preval no era un líder carismático, su inclinación por el diálogo y su comportamiento tranquilo/calmado fueron eficaces para tratar con rivales políticos, personalidades contenciosas, partidos y facciones. Lo más importante es que Preval era honesto, un hombre íntegro que estaba comprometido a reunir a varios líderes, partidos, facciones y electores alrededor de la mesa para compartir el proceso y los beneficios de la gobernancia. Al hacerlo, Preval creó de facto un “gobierno de inclusión o unidad nacional”. Esto bajó la temperatura de la competencia entre líderes, partidos y facciones.
Desde cualquier punto de vista razonable, el mandato de Preval fue extraordinariamente exitoso. El PNB de Haití dio un gran salto adelante y el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial otorgaron a su administración altas calificaciones por su transparencia financiera y rendición de cuentas: se minimizaron la traducción, la corrupción y el robo de recursos públicos/gubernamentales por parte de los políticos. Como resultado, el clima era propicio para importantes inversiones extranjeras. Recuerdo claramente a los líderes empresariales haitiano-estadounidenses describiendo planes para diversas inversiones, incluidos hoteles estilo centro turístico en Jacmel y otros sitios con potencial para atraer turismo. Desafortunadamente, en uno de los momentos más trágicos de la historia de Haití, un devastador terremoto destruyó el progreso que había logrado la administración de Preval.
El discreto estilo de gobierno de Preval no estuvo a la altura de la tarea de movilizar a una nación desconcertada para superar el horrendo costo humano, social y económico del terremoto. No obstante, su estilo de gobierno y los logros de su administración deben verse como un modelo que los gobiernos futuros pueden emular para aprovechar el potencial del pueblo haitiano para lograr un éxito sustancial.
Cuento la fórmula del éxito de la administración de Preval porque la crisis actual de Haití clama por un gobierno de inclusión/unidad nacional como camino a seguir. De hecho, en enero de 2017, en medio de otro momento de crisis, escribí un ensayo titulado: Hacia un gobierno de inclusión/unidad nacional: Preval mostró el camino. Irónicamente, fue escrito al final de una crisis que aparentemente se resolvió con la elección del joven e inexperto “Banana Man” Jovenel Moise para el cargo de presidente de Haití. En mi ensayo intenté ofrecer al nuevo Presidente algunos consejos como los siguientes:
“Si el presidente electo tiene la visión y el coraje de seguir este camino, seguirá los pasos del ex presidente René Preval, quien demostró el valor de crear un gobierno inclusivo. Si bien el temperamento poco carismático de Preval no estaba bien preparado para liderar el país después del desastroso terremoto, era ideal para la tarea de combatir los hábitos y prácticas negativos del síndrome de suma cero/ganador característico de muchas de las administraciones presidenciales de Haití. Como presidente, Preval nombró a rivales de diferentes partidos y facciones políticas para su gabinete. De hecho, compartió el liderazgo y la asignación de recursos con sus oponentes”.
Observo en el ensayo que el presidente Moise mostró algunos signos iniciales de seguir los pasos de Preval, pero aparentemente el atractivo del juego de “el ganador se lo lleva todo” era demasiado seductor y lucrativo a medida que el nuevo presidente sucumbía gradualmente a la política y a los negocios como de costumbre. A pesar de los fracasos de la administración del presidente Moise, su prematuro y impactante asesinato plantea el desafío de pasar de la tragedia al triunfo.
Así que una vez más propongo enfáticamente que la formación de un gobierno interino de inclusión/unidad nacional sea la vía para salir de la crisis traumática que ahora enfrenta el pueblo haitiano. Además, creo que una cultura de inclusión/unidad debe convertirse en la pieza central, la base del sistema de gobierno de Haití para poder cumplir la promesa incumplida de la Revolución haitiana.! Dadas las turbulencias y los disturbios de estos tiempos difíciles, esto puede parecer una tarea difícil, pero creo que el pueblo haitiano está a la altura de la tarea.
También me alienta que un coro de voces dentro y fuera de Haití estén pidiendo alguna forma de gobierno de unidad nacional. En una entrevista reciente en MSNBC, el profesor Robert Fatton, experto en Haití de la Universidad de Virginia, destacó la necesidad de un gobierno de unidad nacional. La Coalición de Respuesta a Haití, con sede en Estados Unidos, ha lanzado una campaña de peticiones con una serie de recomendaciones para resolver la crisis, incluido el llamado a un gobierno de transición con este llamamiento: “Haití debe tener un proceso de transición para reconstruir sus instituciones democráticas, y este proceso debe ser inclusivos de todos los sectores de la población de Haití”.
El periódico Jamaica Gleaner hizo una sugerencia similar y recomendó al ex primer ministro PJ Patterson como posible mediador de la crisis. Braxton Brown, primer ministro de Antigua y actual presidente de CARICOM y otros líderes caribeños también han pedido un gobierno interino de unidad nacional y han advertido contra el envío de tropas por parte de Estados Unidos a Haití. El congresista Gregory Meeks, miembro del grupo negro del Congreso y presidente del influyente Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara de Representantes, está presionando por un enfoque multilateral con Estados Unidos, Canadá, Francia, la UE y la ONU siguiendo el ejemplo de CARICOM.
Sin embargo, el factor más importante que debería generar esperanza es el surgimiento de una poderosa coalición de líderes, organizaciones, partidos y electores de la sociedad civil que exigen que el pueblo haitiano aproveche este momento de tragedia para desarrollar colectivamente una solución haitiana a la crisis. ; “reimaginar” un nuevo Haití. ¡Esta poderosa coalición de fuerzas también está aceptando la necesidad de un gobierno interino de unidad nacional para crear el tiempo y el espacio para un diálogo nacional sólido sobre la visión de un nuevo Haití!
También es importante señalar que existe un acuerdo casi universal en que apresurarse a celebrar elecciones no es la tarea inmediata más urgente. Unas elecciones celebradas apresuradamente, que probablemente sean defectuosas sin suficientes recursos y tiempo suficiente para una planificación adecuada, simplemente ocultarían las complejas y persistentes contradicciones que han plagado consistentemente a la joven democracia de Haití. Ahora es el momento de hacer un llamado al propósito nacional, de reunir a la más amplia gama posible de líderes, partidos, facciones y electores alrededor de la mesa para tomarse el tiempo colectivamente para reimaginar el futuro de Haití. Esto requerirá un proceso que seleccione un gobierno de transición de consenso de inclusión/unidad nacional hasta que se puedan celebrar elecciones. Si se necesitan un año, dieciocho meses o dos años antes de que se celebren elecciones, que así sea. "La prisa genera desperdicio". ¡Ahora más que nunca es imperativo hacerlo bien!
La pregunta crucial es ¿cómo debería avanzar el proceso y bajo qué auspicios? Parecería obvio que una estructura basada en la sociedad civil ampliamente representativa debería estar en el centro y a la cabeza del proceso de selección de un gobierno interino de consenso de inclusión/unidad nacional. Esta estructura también debe guiar el diálogo nacional que debe producir la visión y los valores. principios y arquitectura cultural/política del nuevo Haití. También debe abordar cuestiones cruciales como cambiar la Constitución para adaptarla al nuevo Haití que se vislumbra; reformar el sistema judicial; acordar un enfoque para la seguridad pública y la vigilancia; acordar y codificar el papel de la diáspora en el sistema de gobernanza; resolver cuestiones de justicia relacionadas con masacres y ejecuciones extrajudiciales; y establecer una Comisión Electoral que sea genuinamente no partidista y esté equipada para gestionar elecciones, por mencionar algunos. La coalición de la sociedad civil a la que me referí anteriormente en esta discusión bien puede ser la estructura para asumir esta responsabilidad histórica.
Otra cuestión importante, o tal vez la pregunta más importante, es qué papel deberían desempeñar en este proceso el “Grupo”, Estados Unidos, Canadá, Francia, la UE y las Naciones Unidas. Desde mi perspectiva la respuesta es simple: Haití es miembro de CARICOM. Por lo tanto, CARICOM debe tomar la iniciativa en conectarse con la formación de la sociedad civil mencionada anteriormente y otros actores/jugadores importantes como posible facilitador/mediador de buena fe que ayude a derivar una solución haitiana a la crisis en cuestión. Si bien Estados Unidos ha designado un Enviado Especial para abordar la crisis, éste debería respetar y ceder ante el liderazgo de CARICOM como principal facilitador/mediador que trabaja directamente con partes interesadas clave en Haití.
Bajo el liderazgo del congresista Gregory Meeks, el grupo negro del Congreso debería unirse a la CARICOM en apoyo de las aspiraciones del pueblo haitiano de una solución haitiana a la crisis. El presidente Biden, el Departamento de Estado y el enviado especial deberían seguir el ejemplo del congresista Meeks y la CBC en términos de resolver la crisis actual en Haití y más allá. Hay un papel especial que el congresista Meeks y la CBC deberían desempeñar para abordar la crisis; es controlar y orientar la política estadounidense para que se ajuste a los intereses y aspiraciones del pueblo haitiano expresados a través del proceso dirigido por la sociedad civil.
Además, tengo una serie de recomendaciones que Estados Unidos y el Grupo deberían considerar al apoyar el proceso liderado por la sociedad civil:
- El Grupo debería ampliar su reconocimiento a cualquier liderazgo de un gobierno de transición que surja del proceso. El reconocimiento debería venir acompañado de la asignación de los recursos necesarios para una gobernanza eficaz.
- Con base en información de inteligencia creíble, Estados Unidos y el Grupo deberían promulgar sanciones contra cualquier líder político, partido u organización que haya empleado pandillas para cometer actos de intimidación política, violencia, ejecuciones o masacres. Debe ponerse fin a la conocida práctica de que los líderes políticos utilicen a las pandillas como ejecutores. Quienes se involucran en esta práctica extralegal deben pagar un precio.
- Después de meses de protestas masivas, agitación política, una epidemia de secuestros, violencia desenfrenada de pandillas, masacres y el impacto de la pandemia de COVID, la economía de Haití está prácticamente moribunda y la inseguridad alimentaria es rampante. Si bien las organizaciones de ayuda internacional sin duda ayudarán a abordar el hambre en Haití, el Grupo también debería brindar asistencia directa a las ONG haitianas a través del gobierno para aliviar el hambre.
- Incluso antes de la crisis actual, he creído durante mucho tiempo que la economía de Haití podría beneficiarse de un programa masivo de empleo en obras públicas. Si alguna vez hubo un momento en el que esta idea debería implementarse, es ahora. Un programa de este tipo sería particularmente beneficioso para movilizar a la inquieta población de jóvenes de Haití que pueden encontrar seductora la economía ilícita o clandestina en ausencia de empleos en la economía regular. Con Estados Unidos a la cabeza, el Grupo debería financiar un programa de obras públicas tipo WPA para emplear al menos a 500,000 haitianos para llevar a cabo trabajos intensivos en mano de obra, como proyectos de desarrollo y limpieza comunitaria, construcción y reparación de carreteras, escuelas, clínicas de salud y plantaciones. árboles como parte del proyecto nacional de reforestación. El programa también debería incluir capacitación ocupacional para preparar a los trabajadores para empleos en diversos sectores de la economía de Haití.
- Como extensión del Programa de Empleos en Obras Públicas, se debe lanzar un esfuerzo especial para incentivar a las pandillas a convertirse en organizaciones de desarrollo/servicios comunitarios que ayuden a reparar, restaurar y reconstruir comunidades en lugar de aterrorizarlas. Esto requerirá una inversión significativa en capacitación para la creación de corporaciones de desarrollo comunitario, cooperativas de trabajadores comunitarios y la capacitación empresarial y de habilidades necesarias para lograr el éxito en estas empresas orientadas a la comunidad.
- El Caucus Negro del Congreso debería presionar a la administración Biden para que introduzca una versión de la Ley HOPE que proporcionaría reglas, protecciones e incentivos especiales para el sector agrícola de Haití. Mientras que la Ley Hope original fue diseñada para estimular las fábricas de ropa, HOPE II estaría diseñada para estimular productos seleccionados en el sector agrícola. Un crecimiento/desarrollo significativo en el sector agrícola tendría el efecto de desacelerar, e incluso revertir, la avalancha de haitianos a centros urbanos que ya están superpoblados y son difíciles de gestionar.
- La historia y la cultura únicas de Haití son sus mayores activos y deberían ser la base para un próspero turismo histórico-cultural. La Ciudadela, una magnífica fortaleza en la cima de una montaña que fue construida durante el reinado de Henri Christophe, es el monumento más destacado de la historia y la cultura de Haití. Es la joya de la corona de una línea de fuertes diseñados para defender la independencia de la nación contra los invasores extranjeros, incluida Francia. La Ciudadela es una atracción turística impresionante. un 21st Century Freedom Trail desde el enclave de Royal Caribbean Cruise Line en Labadee hasta la famosa Ciudadela nutriría la economía de la región de Cabo Haitiano con los dólares de cientos de miles de entusiastas turistas cada año. Estados Unidos y el Grupo deberían proporcionar los recursos para que el Gobierno de Haití construya un Camino de la Libertad desde Labadee hasta la Ciudadela.
- Por último, pero no menos importante, el Grupo debería proporcionar los recursos sustanciales necesarios para celebrar elecciones libres, justas y transparentes, por ejemplo, capacitación, equipos, tecnología, etc.
Esta no es de ninguna manera una lista exhaustiva, pero incluye algunas inversiones muy necesarias que producirán resultados sorprendentes si se conectan con el proceso liderado por la sociedad civil dedicado a reinventar Haití. El ingrediente crucial de la fórmula para el nuevo Haití es la creación de un sistema de gobernanza basado en una cultura de inclusión y poder compartido. El concepto de un gobierno de inclusión/unidad nacional debe convertirse en la norma. El pueblo haitiano debe concebir y realizar esta posibilidad. El papel de Estados Unidos y del Grupo, que tantas veces ha interferido y perturbado el camino de Haití hacia la verdadera autodeterminación, la democracia y el desarrollo, es simplemente hacerse a un lado y alentar y apoyar el proceso de renovación nacional.
Haití se encuentra ahora en medio de otro momento de tragedia. Y, una vez más, la notable resiliencia del pueblo haitiano, las masas haitianas que llevan el espíritu de la Revolución en su seno, han pasado al frente con la demanda urgente de una solución haitiana; un nuevo Haití que asumirá el lugar que le corresponde como un faro brillante de esperanza, promesa y posibilidad para los descendientes de la esclavitud, el colonialismo y el neocolonialismo en todas partes. Ésta fue la visión e inspiración de los luchadores por la libertad, los antepasados que establecieron la primera República Negra del mundo. Que colectivamente gritemos sus nombres para unirnos a este esfuerzo tan digno. ¡Llamemos sus nombres en Libación para invocar sus bendiciones y poder para transformar este doloroso momento de tragedia y crisis nacional en un momento glorioso, definitivo y final de triunfo nacional!
Dr. Ron Daniels es presidente del Instituto del Mundo Negro del Siglo XXI y fundador del Proyecto de Apoyo a Haití
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