Verdensbanken og Den Interamerikanske Udviklingsbank (IDB) støttede folkedrab i Guatemala og burde betale erstatning, ifølge en nylig rapport fra Jubilee International.
Denne veldokumenterede anklage dukker op, efterhånden som den mellemamerikanske nation bliver den første land i Amerika at dømme en tidligere præsident for folkedrab og forbrydelser mod menneskeheden ved en national domstol. Men retsforfølgelsen af krigsforbrydere og anklagerne mod internationale finansielle institutioner (IFI'er) har indtil videre gjort lidt at beskytte sårbare samfund fra den igangværende udvidelse af minedrift, olie , andre økonomiske interesser invaderer deres territorier og krænker deres menneskerettigheder.
"Generer terror," Jubilee Debt Campaigns rapport udgivet i december, undersøger, hvordan internationale lån og gæld fra IFI'er som Verdensbanken og IDB hjalp med at legitimere Guatemalas folkemordsregimer i slutningen af 1970'erne og begyndelsen af 1980'erne og i det væsentlige subsidierede deres terrorkampagner.
"Långivningen fra vestlige stater og banker og de multilaterale banker, de kontrollerer (vigtigt inklusive Verdensbanken, Den Internationale Valutafond (IMF) og Den Interamerikanske Udviklingsbank) var et vigtigt element i opretholdelsen af den lange periode med militærstyre, der fulgte efter kuppet mod præsident (Jacobo) Arbenz i 1954,« står der i rapporten. "Særligt bekymrende er dog den meget dramatiske stigning i udlån, der faldt sammen med de højeste bølger af terror, som nåede folkedrabiske proportioner i slutningen af 1970'erne og begyndelsen af 1980'erne."
Jubilee's rapport bruger Chixoy Hydroelectric Dam-projektet som et casestudie.
"Samfund, der er truet af nye lignende projekter, bør ikke lade deres rettigheder blive krænket, fordi disse projekter resulterer i ødelæggelse af den sociale struktur og endda i død," sagde Juan de Dios, en maya-guatemalaner, som siden 2005 har stået i spidsen sammen med andre, den formelle Chixoy Dam Reparations forhandlingsproces med regeringen i Guatemala på vegne af alle de Chixoy Dam-skadede samfund.
Verdensbanken og IDB blev oprindeligt enige om at finansiere projektet med det morderiske militærregime Fernando Romeo Lucas Garcia i 1978. Mellem 1978 og 1989 lånte bankerne 400 millioner dollars til projektet. Mellem marts 1980 og september 1982 var der en række planlagte massakrer udført mod Maya-Achi-landsbyboerne i Rio Negro i det område af Guatemala, hvor dæmningsprojektet blev bygget, hvilket resulterede i drabet på 440 mænd, kvinder og børn.
Disse massakrer "flyttede" effektivt landsbyen Rio Negro for at gøre plads til Chixoy Dam oversvømmelsesbassinet, og var en del af en sveden jords oprørsbekæmpelseskampagne rettet mod landets oprindelige befolkning. Ifølge FN udgjorde dette et folkedrab, der resulterede i mere end 200,000 mord, mere end 45,000 mennesker "forsvandt" og andre krigsforbrydelser såsom tortur og voldtægt.
Repræsentanter fra Verdensbanken og IDB undlod at returnere telefonopkald og e-mails før denne artikels offentliggørelse.
"De institutioner, der finansierer og profiterer af international udvikling, er ansvarlige for deres handlinger, og organisationer som Verdensbanken, som en FN-charteret institution, er forpligtet til at handle på måder, der afspejler international menneskerettighedslovgivning," sagde miljøantropolog Barbara Rose Johnston, seniorforsker ved Center for Political Ecology, der forfattede "Chixoy Dam Legacy Issues Study." "Den væsentligste konklusion fra Chixoy Dam Legacy Issues Study er, at udviklingen af hydroelektrisk energi skete på bekostning af jord, liv og levebrød i strid med nationale og internationale love, og der blev opnået betydelige overskud."
Jubilæumsrapporten bemærker, at 33 samfund blev negativt påvirket af dæmningen, mere end 3,500 Maya-samfundsmedlemmer blev fordrevet, og som et resultat blev mange af de overlevende familier dømt til liv i ekstrem fattigdom.
"Med hensyn til liv og levebrød for de tidligere beboere i Chixoy-flodbassinet, er disse overskud blevet optjent for deres personlige regning, og vandkraftudvikling har på ingen måde forbedret deres livskvalitet," sagde Johnston. "Mange af dem, der overlevede massakrerne, blev berøvet deres evne til at leve bæredygtigt som følge af tvungen fordrivelse."
Johnston dokumenterede i Legacy-rapporten, at alle de involverede aktører kendte til volden. Dette fremgår af en formel klage til den interamerikanske kommission for menneskerettigheder efter den første massakre i landsbyen Rio Negro i marts 1980, såvel som Verdensbankens feltrapporter og intern kommunikation, nyhedsartikler og menneskerettighedsrapporter fra ngo'er. og FN. Men selv før disse massakrer fandt sted, var der artikler og menneskerettighedsrapporter i løbet af 1970'erne, der afslørede brugen af vold, tortur og undertrykkelse af den guatemalanske regering og militær. Ikke desto mindre afholdt dette ikke disse IFI'er fra at indgå lån med guatemalanske regeringer, som ikke tog hensyn til menneskerettigheder eller international lov.
"Når selv den amerikanske regering kom under pres for at reducere støtten til regimerne i Guatemala, var disse institutioner i stand til at fortsætte med at støtte disse regimer uden ansvar over for vestlige parlamenter, endsige befolkningen i Guatemala," hedder det i rapporten "Generating Terror". "Men den generelle indvirkning af at støtte disse terrorregimer betyder, at gæld, der er opstået i denne periode, bør betragtes som 'odiøs': udlånt til illegitime og uansvarlige regeringer, til skade for befolkningen i Guatemala, med långiverens fulde viden. Efterfølger regeringer bør ikke tilbagebetale modbydelige gæld, og bør modtage kompensation for enhver gæld, der er blevet betalt."
Grahame Russell, meddirektør for Rettighedsaktion, har arbejdet med disse dæmningsramte samfund i deres bestræbelser på retfærdighed og erstatning i de sidste 19 år. Han tilskriver delvist en "Kold Krig"-mentalitet for at forstå handlingerne fra disse to IFI'er i Guatemala. Guatemala var blot én slagmark blandt mange i udviklingslandene, hvor denne "krig" blev udkæmpet, og i Vesten var der en generel accept af dens legitimitet.
"De vidste, at de investerede i komplicerede og endda undertrykkende situationer, men Verdensbanken og Den Interamerikanske Udviklingsbank mente, at de var på den 'gode side'. Det var vestligt støttede regeringer og regimer, som USA, og i mindre grad Canada, var samarbejdet med i den såkaldte krig mod kommunismen," sagde Russell.
Sociokulturel antropolog Kathleen Dill rejste første gang til Guatemala i 1994 for at arbejde frivilligt hos Guatemalas Forensic Anthropology Foundation (FAFG) og hjælpe med udgravningen af resterne af massakreofre begravet i hemmelige grave i landsbyen Plan de Sanchez. Det Plan de Sanchez massakren resulterede i drabet på 256 samfundsmedlemmer, hvoraf mange også blev voldtaget og tortureret. Hun vendte tilbage igen om somrene i tre år i midten af 1990'erne, før hun boede og arbejdede i byen Rabinal i to år mellem 1999 og 2000. Mens hun var i Rabinal, arbejdede Dill med lokale organisationer, der kæmpede for retfærdighed og ansvarlighed for dette udviklingsprojekt.
"De havde ingen mulighed for at vide, at de stod i vejen for den guatemalanske regerings mulighed for at høste store belønninger fra Verdensbanken og Den Interamerikanske Udviklingsbank. Selvom den elektricitet, som dæmningen skulle generere, og aldrig gjorde, var udråbt som kritisk for økonomisk udvikling, tror jeg, at dæmningen kun var et skridt i et meget større projekt," sagde Dill. "Dæmningen var en invitation fra udviklingsarmen af neoliberale ledere af den globale økonomi til Guatemala om at komme på nettet."
Gælden opstod som et resultat af dette lån, som omfattede over 100 millioner dollars i renter, havde til sidst det ønskede økonomiske resultat at få Guatemala "på nettet." I 1992 lånte IMF Guatemala yderligere 50 millioner dollars for at hjælpe med at tilbagebetale gæld til Verdensbanken. Derefter lånte Verdensbanken Guatemala 120 millioner dollars i redningslån mellem 1992 og 1996 med den betingelse, at den guatemalanske regering liberaliserer og deregulerer økonomien. Guatemala er i øjeblikket den næstfattigste nation i Latinamerika, kun efter Haiti, og rangerer 131 ud af 187 i FN i 2011 Human Development Index. Derudover er der ifølgeCIA World Factbook, "Mere end halvdelen af befolkningen er under den nationale fattigdomsgrænse, og 13% af befolkningen lever i ekstrem fattigdom. Fattigdom blandt oprindelige grupper, som udgør 38% af befolkningen, er i gennemsnit 73%, og ekstrem fattigdom stiger til 28%. "
Dæmningsramte samfund begyndte at organisere sig for erstatninger tilbage i 1995, kort efter den første Rio Negro-massegravudgravning i 1993-1994. I 2004 besatte og protesterede Chixoy Dam-samfund fredeligt ved dæmningsstedet i to dage, som en måde at sige til den guatemalanske regering og de to IFI'er, at de havde fået nok. Det næste år blev der etableret formelle forhandlinger mellem dæmningsramte samfund og regeringen. Verdensbanken og IDB nægtede dog at sidde ved forhandlingsbordet som finansierere af og medpartnere i projektet; i stedet deltog de kun som observatører.
"De er ikke blevet holdt ansvarlige nogen steder for dette politisk eller juridisk," sagde Russell. "De fortsætter med at nægte at anerkende eller indrømme enhver fejl, fordi det ville være præcedensskabende."
I slutningen af 2009 blev de dæmningsramte samfund og den tidligere præsident Álvaro Coloms regering endelig enige om "Harms Report" – en omfattende rapport, der beskriver alt, hvad der gik tabt af de 33 samfund, der blev skadet af dæmningsprojektet. Colom-regeringen accepterede rapportens resultater og underskrev den officielt. Året efter gik regeringen og lokalsamfundene med til "Reparations Report" på 150 millioner dollars, selvom Verdensbanken og IDB stadig var ude af krogen. Fra 2013 har regeringen i Guatemala, ledet af præsident Otto Perez Molina, en tidligere general og leder af militær efterretningstjeneste, som fortsætter med at benægte folkedrab i Guatemala, endnu ikke opfyldt sin forpligtelse til at yde de 150 millioner dollars til reparationsplanen for Chixoy-dæmningen .
"Det faktum, at de har underskrevet rapporten ("Harms Report") om identifikation og verificering af skader og tab, som samfundene har lidt som følge af Chixoy vandkraftværket, betyder, at de allerede offentligt har erkendt deres ansvar med hensyn til alvorlige menneskerettighedskrænkelser under konstruktionen af det nævnte anlæg," sagde Juan de Dios, direktør for Foreningen for den integrerede udvikling af ofrene for Verapacenes vold, Maya Achí (ADIVIMA). "Men det er en uansvarlig handling og en handling i ond tro at indrømme ansvar og derefter nægte at betale for den skade, der er påført lokalsamfundene."
Et af de andre væsentlige resultater af Jubilee's rapport er, at selv efter alle disse år har institutioner som Verdensbanken enten intet lært eller nægter at ændre deres farlige udlånspraksis. Det noterer sig Verdensbankens 2004-finansiering af Marlin-minen, et åbent guldmineprojekt i departementet San Marcos, hvor, som i Rio Negro, et flertal af samfundsmedlemmer, der er berørt af projektet, er indfødte. Verdensbankens udlånsarm, International Finance Corporation (IFC), lånte Canadas Glamis Gold (nu ejet af Goldcorp) 45 millioner dollars til sit såkaldte udviklingsprojekt. Minen blev straks mødt med modstand, og i januar 2005 sendte den guatemalanske regering militæret for at "beskytte investorer" for at bryde en lokalorganiseret vejblokade, myrde en person og sårede flere andre. I August 2005, "det Financial Times modtaget et udkast til kopi af Verdensbankens Compliance Adviser Ombudsmands svar på en formel klage indgivet af den guatemalanske NGO Madre Selva vedrørende mineprojektet. Financial Times rapporterede, at ombudsmanden 'anklager, at banken ikke i tilstrækkelig grad har konsulteret lokalsamfundet eller korrekt evalueret minens miljømæssige og humanitære indvirkning'."
For nylig, den 8. februar 2013 Inter Press Service (IPS) rapporterede på en anden lækket Verdensbankens intern revision af IFC's udlån og rapporterer, at "Rapporten advarer om, at instituttets tilsynsmekanismer ikke omfatter nogen evne til at vurdere, om dette udlån - som omfatter mindst 40 procent af IFC-porteføljer til en værdi af omkring 20 milliarder dollars - hjælper eller skader lokalsamfund og overordnede udviklingsindikatorer."
IPS-artiklen bemærkede også, at "Måske mest fordømmende i denne henseende viste det sig, at omkring 60 procent af 'underklienter' ikke havde formået at forbedre deres miljø og sociale praksis efter IFC-investeringer..."
Disse resultater illustrerer vigtigheden af ansvarlighed og det presserende behov for, at disse erstatninger skal betales af både den guatemalanske regering og disse IFI'er – ikke kun for de samfund, der led som følge af Chixoy Dam-projektet, men for fremtidige samfund, der står over for såkaldt internationale udviklingsprojekter.
"Anerkendelse af, at internationale finansielle institutioner har en forpligtelse til at yde erstatning og hjælpe med at implementere retten til afhjælpning i denne sag, vil muligvis åbne døren for krav fra andre udviklingsramte samfund, hvis rettigheder til jord, levebrød og liv beviseligt blev misbrugt som følge heraf. af bankfinansieret infrastrukturudvikling," sagde Johnston.
ZNetwork finansieres udelukkende gennem sine læseres generøsitet.
Doner