Dychmygwch wlad lle mae ideolegau sy'n plygu ar ddiwygio tir yn troi amaethyddiaeth yn chwareus i fuddsoddwyr cyfoethocaf y byd, a ffermwyr lleol tlawd yn cael eu cloi allan o filiynau o erwau o brif dir amaethyddol. Yna stopiwch ddychmygu rhyw wlad Affricanaidd yn cael ei rhedeg gan ddespot a'i ffrindiau a dechrau darlunio'r Unol Daleithiau. Mae cefn gwlad America ar drothwy un o'r trosglwyddiadau mwyaf o dir yn ei hanes a does neb yn siarad amdano.

Ar ei waethaf, mae diwygio tir yn gadael i blutocratiaid gicio pobl dlawd oddi ar dir eu hynafiaid. Ond nid offeryn unbeniaid yn unig yw diwygio tir. Ar ei orau, gall polisïau synhwyrol ynghylch sut mae tir yn cael ei ddefnyddio, ei drosglwyddo, a’i berchenogi ei gwneud hi’n bosibl i bobl ifanc ffermio ag urddas, cyflog byw, a dyfodol. Gall helpu pobl dlawd i roi'r gorau i fod yn dlawd. Gall adael i ffermwyr ifanc sydd eisiau ffermio dorri trwy’r rhwystrau rhag mynediad. Gall ddarparu ymddeoliad sicr i ffermwyr hŷn America. Gall ddigwydd a dylai ddigwydd mewn gwledydd mor ddemocrataidd ac mor gyfoethog â'r Unol Daleithiau.

Mewn gwirionedd, mae diwygio radical wedi'i drafod yn yr Unol Daleithiau ac yn ddiweddar. Ond nid yng nghanol y polisi amaethyddol presennol: Y Bil Fferm. Pe baech yn gwybod dim amdano, efallai y byddech yn meddwl y byddai’r Bil Ffermydd yn lle synhwyrol ar gyfer siarad am ffermydd a biliau. Ond mae problemau strwythurol mawr fel defnydd tir, trosglwyddo, perchnogaeth a chadwraeth yn fygythiad rhy fawr i’r status quo i’w grybwyll – felly does neb mewn perygl o siarad amdanyn nhw.

Yn sicr, mae diwygio tir yn bwnc dirdynnol. Yn ei fersiwn cartŵn, diwygio tir yw'r hyn y mae comiwnyddion yn ei wneud ar ôl chwyldro. Ychydig yn y Gyngres sydd am fod yn gysylltiedig ag ef. Mae hynny'n drueni, oherwydd yn aml mae diwygiadau tir hanesyddol a hwyluswyd gan America wedi bod yn llwyddiannus iawn. Mae ffyniant Taiwan, De Korea, a Japan yn ddyledus iawn i'r diwygiadau a osodwyd arnynt gan yr Unol Daleithiau ar ôl yr Ail Ryfel Byd er mwyn achub y blaen ar ledaeniad comiwnyddiaeth.

Nid yw diwygio tir o ddiddordeb hanesyddol yn unig - mae'n parhau i fod yn bwysig yn America. Yn union fel yn y De Byd-eang, mae pobl dlawd yn yr Unol Daleithiau yn dal i fod eisiau ac yn ceisio gwneud bywoliaeth oddi ar y tir. Tra bod rhai o blant ffermwyr eisiau mynd i'r dinasoedd, mae llawer o rai eraill yn cael eu cicio oddi ar y fferm. Waeth pa mor frwdfrydig a galluog ydynt, ni allant fforddio aros, ni all y fferm fwydo ceg arall.

At rengoedd y trefolion anfodlon hyn, ychwanegwch genhedlaeth o drigolion ifanc yn y ddinas sy'n awyddus i faeddu eu dwylo. Mae'r mudiad bwyd wedi ailgynnau rhamant Americanwyr ifanc ag amaethyddiaeth. Mae miloedd yn graddio o ddwsinau o raglenni bwyd ac amaethyddiaeth gynaliadwy newydd. Go brin eu bod nhw'n naïf am y gwaith sy'n gysylltiedig â byw oddi ar y tir. Ac eto, bydd eu huchelgais yn ofer, oherwydd oni bai eu bod yn dod o deuluoedd o ffortiwn da, ni fyddant yn gallu fforddio’r tir, byddant yn cael eu prisio allan o’r farchnad gan fuddsoddwyr sefydliadol a gweithrediadau fferm ar raddfa fawr.

Mae'n hawdd iawn siarad am ran o'r ymgyrch y tu ôl i drosglwyddiad tir America. Mae ffermwyr America yn heneiddio; maent ar gyfartaledd yn 58 mlwydd oed. Eu wy nyth yw eu tir ac maent yn poeni fwyfwy am ofal iechyd ac incwm ymddeol. Felly dros yr 20 mlynedd nesaf, bydd 400 miliwn erw o dir fferm yn dadfeilio trwy ddwylo teuluoedd a fu’n ffermio’n hanesyddol, wedi’u hennill gan y cynigwyr uchaf. Mae'r cynigwyr hynny'n debygol o fod yn llawer cyfoethocach na'r ffermwyr ifanc a hoffai gael cyfle yn eu cyfran tir eu hunain. Ac maen nhw'n debygol o fod yn berchnogion absennol.

Dyma ffordd tir America: concwest, amgáu, etifeddiaeth, cau tir, a gwerthu i'r cynigydd uchaf. Ac mae'r duedd honno'n debygol o waethygu. Er enghraifft, mae Llywodraethwr Wisconsin, Scott Walker, sydd ar flaen y gad o feddwl am y farchnad rydd, wedi cynnig y dylai unrhyw gorfforaeth unrhyw le yn y byd allu prynu cymaint o dir fferm yn ei dalaith ag y dymuna. Ar hyn o bryd, mae o leiaf ychydig o gyfyngiadau ar y mathau o fuddsoddwyr rhyngwladol y caniateir iddynt dablo ar dir fferm Wisconsin, gyda therfyn o 640 erw ar bryniannau i gwmnïau tramor dynodedig.

Mae cael gwared ar y cyfyngiadau hyn - sydd mewn llawer o daleithiau eraill eisoes wedi'u codi gyda chefnogaeth ddeubleidiol - yn gwneud i Wisconsin edrych yn debycach i wledydd tlawd yn y de byd-eang, lle mae tir wedi'i brynu o dan draed ffermwyr lleol gan fuddsoddwyr pwerus (tramor fel arfer).

Peidiwch â gwneud unrhyw gamgymeriad. Mae hwn yn fath o ddiwygio tir. Wrth ganiatáu i’r farchnad osod y telerau ar gyfer perchnogaeth, defnydd, ac ailddosbarthu, mae dewis yn cael ei wneud ynghylch dyfodol ffermio a threfoli. Bydd deddfau diwygio tir y Llywodraethwr Walker, os cânt eu pasio, yn y pen draw yn cwblhau prosiect sydd eisoes ar y gweill ledled y wlad. Tachwedd diwethaf, 9,800 erw i mewn yn ne-orllewin Wisconsin gwerthu am $7,000 yr erw. Prynwyd y tir gan AgriVest - adran o UBS (a oedd unwaith yn dalfyriad ar gyfer Banc yr Undeb yn y Swistir) yn Connecticut. Yr Unol Daleithiau yn barod mae ganddi berchnogaeth tir mawr a chrynedig - y tirfeddianwyr corfforaethol mwyaf yn y lle cyntaf, Eglwys Saint y Dyddiau Diwethaf, ac yna TIAA-Cref.

Mae rhai yn ystyried hyn yn beth da. Wedi'r cyfan, os yw tir yn mynd i gael ei werthu, beth am ganiatáu i gynigwyr o'r tu allan i wlad ddod i mewn i'w brynu? Yn 2010, ar ôl i gronfeydd rhyngwladol ddechrau pentyrru i fuddsoddiadau fferm rhyngwladol , ceisiodd Banc y Byd - sefydliad cyfansoddiadol o blaid marchnad rydd - ddadlau'r achos dros drosglwyddiadau tir cyfanwerthol a dirwystr ledled y byd. Ers degawdau, mae'r Banc wedi gwneud ei orau i lywio gwledydd i ffwrdd o ddiwygio tir a arweinir gan y wladwriaeth, gan annog yn lle hynny eu bod yn gadael i'r farchnad rydd drefnu dosbarthu tir. Mae hyn wedi gweithio allan yn dda i dirfeddianwyr mawr ac yn ddrwg i'r tlodion.

Yn ddiweddar, mae’r Banc wedi dechrau cyfaddef pa mor wael mewn adroddiad o’r enw, “Cynyddu Diddordeb Byd-eang mewn Tir Ffermio: A All Ennill Buddion Cynaliadwy a Theg?” Ar ôl cynnal arolwg o ddwsinau o wledydd, daeth y Banc i’r casgliad yn anfoddog fod “astudiaethau achos yn cadarnhau pryder eang am y risgiau sy’n gysylltiedig â buddsoddiad ar raddfa fawr.” Yn anad dim, methodd y bargeinion hyn y tlawd oherwydd iddynt fethu merched. Cyfaddefodd y banc fod “llawer o’r prosiectau a astudiwyd wedi cael effaith negyddol gref ar y rhywiau…. effeithio’n uniongyrchol ar fywoliaethau menywod ar y tir.”

Y rheswm y mae Banc y Byd wedi bod yn awyddus i hyrwyddo diwygio tir a arweinir gan y farchnad yw lleihau'r galw brwd yn Asia, Affrica ac America Ladin am y diwygiadau tir a arweinir gan y wladwriaeth gyferbyn. Mae ymdrechion i bardduo tir a yrrir gan y llywodraeth yn America diwygio wedi bod mor llwyddiannus fel mai dim ond sôn amdano yw gwysio delwedd cleptocratiaid mwstasiaidd. “Allwch chi ddim cael diwygio tir – edrychwch ar Zimbabwe!”

Rydym wedi dilyn llygredd cyfundrefn Mugabe, ac wedi gweld y dystiolaeth bod diwygio tir dan arweiniad y llywodraeth mewn gwirionedd wedi gweithio i’r tlodion yn Zimbawbe.

Yn reddfol, mae hyn yn gwneud synnwyr. Beth sy'n digwydd pan fyddwch chi'n rhoi tir i bobl ddi-dir, ymroddedig a deallus? Maen nhw'n gwneud i ffermio weithio, hyd yn oed os ydyn nhw'n cael ychydig o gefnogaeth gan y llywodraeth ar ôl i'w darnau o dir gael eu dosrannu. A hyd yn oed os yw'r llywodraeth yn gwneud y slabiau mwyaf dewisol i'w ffrindiau.

Mae diwygio dan arweiniad y llywodraeth wedi gweithio i'r tlotaf yn Zimbabwe er gwaethaf trefn despotic. Gadewch i ni siarad, os gallwn, am faint gwell y gallai set o bolisïau i etholfreinio ffermwyr tlawd yn erbyn meddwl marchnad rydd pur weithio o fewn cyfundrefn ddemocrataidd. Arferai meddwl o'r fath ddigwydd yn yr Unol Daleithiau. Ym 1972, roedd gan y Glymblaid Genedlaethol ar Ddiwygio Tir—sylwch ar y defnydd o’r term—syniadau pwysig am yr hyn a allai ddigwydd i frwydro yn erbyn tlodi, bwydo’r wlad, ac adfywio ardaloedd gwledig yn yr Unol Daleithiau. Mae’n bryd bod trafodaeth o’r fath eto ar y bwrdd.

Y drafferth yw mai ychydig o fyrddau y gallai'r sgwrs ddechrau o'u cwmpas, ac nid oes yr un ohonynt yn Adran Amaethyddiaeth yr Unol Daleithiau. Yr agosaf y mae llywodraeth yr UD wedi dod yw ychydig o arwyddion o gefnogaeth i ffermwyr newydd, y rhan fwyaf ohonynt wedi'u tynnu allan cyn i'r Mesur Ffermydd newydd ddod allan o'r pwyllgor.

Yn y pen draw, mae’r Mesur Ffermydd yn cymryd yn ganiataol bod pob ffermwr bach eisiau dod yn gynhyrchydd arbenigol sy’n gwerthu i fwytai. Ond beth am y ffermwyr hynny sydd eisiau bwydo eu hysgolion lleol, cyfleusterau gofal yr henoed, rhaglenni Head Start, neu lochesi digartref? Gall Mesur y Ffermydd gynnwys torfeydd, ond ni all gynnwys hyn.

Beth bynnag, mae sgwrs diwygio tir yn fwy na maes yr Adran Amaethyddiaeth. Nid oes polisi syml i fynd i'r afael â hyn. Ond mae'n bosibl dychmygu set o syniadau sy'n 1) caniatáu cenhedlaeth newydd o Americanwyr di-wlad i stiwardio'r tir er lles y cyhoedd; 2) adeiladu economi wledig fywiog a chynhyrchiol; a 3) gwneud ymddeoliad gwledig yn bosibl heb dlodi.

O leiaf, byddai’r rhain yn cynnwys:

* Nenfydau erwau uchaf ar berchnogaeth tir amaethyddol. Byddai mesur Cyngresol o'r 1970au wedi gwahardd corfforaethau â mwy na $3 miliwn mewn asedau heblaw fferm rhag prynu tir;

* Deddfwriaeth hawddfraint cadwraeth i warantu bod tir fferm bach yn parhau i gael ei gynhyrchu ac o dan berchenogaeth fferm fach;

* Maddeuant dyled myfyrwyr yn gyfnewid am ffermio;

* Hawl gweithwyr fferm i drefnu ac i gyflog byw;

* Buddsoddi mewn seilwaith gofal iechyd gwledig;

* Opsiynau ymddeoliad diogel yn ariannol ar gyfer henoed gwledig; a

* Cefnogaeth i'r ffermio agroecolegol sydd ei angen ar gyfer amaethyddiaeth yn yr 21ain Ganrif.

Roedd y rhain yn syniadau a oedd yn rhan o sgwrs genedlaethol ddeugain mlynedd yn ôl yn y Gynhadledd Genedlaethol Gyntaf ar Ddiwygio Tir, a gynhaliwyd ym mis Ebrill 1972 yn San Francisco, gan ddod â chynrychiolwyr y Glymblaid Ryng-grefyddol ar Dai, yr NAACP, Cyfeillion y Gymdeithas at ei gilydd. y Ddaear, a dwsinau o sefydliadau eraill.

Roeddent yn gwybod yr hyn a wyddom yn awr: Y gallai diwygio tir blaengar yn yr Unol Daleithiau fynd i'r afael ag ystod o broblemau amgylcheddol a chymdeithasol, gan annog ffermio cynaliadwy sy'n barod ar gyfer newid yn yr hinsawdd, darparu (yn llythrennol) swyddi gwyrdd, ac ail-ddychmygu cefn gwlad America.

Rydym eisoes, er enghraifft, yn maddau dyled myfyrwyr yn gyfnewid am wasanaeth cyhoeddus. Os gallwn gefnogi'r athrawon ifanc sy'n maethu meddyliau cenhedlaeth nesaf America, oni allwn gefnogi'r graddedigion hynny sy'n maethu cyrff y myfyrwyr hynny? Gallai taliad benthyciad myfyriwr ddod yn daliad tir o dan y polisi cywir. Mae'r asiantaethau a all ac a ddylai ddechrau trafod hyn yn cynnwys yr Adran Amaethyddiaeth, Gweinyddu Nawdd Cymdeithasol, y Gwasanaeth Refeniw Mewnol. ac Adran Addysg yr Adran Gyfiawnder?

Nid ydym yn naïf. Bydd gwrthwynebiad i wyro’r cae chwarae oddi wrth hapfasnachwyr a Big Ag. Mae tir amaethyddol yn “fel aur gyda chynnyrch. "

Mae'n ddigon anodd dychmygu'r llywodraeth yn gwneud yn iawn trwy nawdd cymdeithasol, heb sôn am gysylltu'r sgwrs honno â ffermio. Ac eto trwy gefnogi'r henoed a buddsoddi yn yr ifanc, gallwn ddewis adeiladu system fwyd heddiw a fydd yn bwydo pob Americanwr yfory.

Bydd angen i system fwyd o'r fath fynd i'r afael â'r crynodiadau dwfn o bŵer sydd wrth wraidd y system fwyd fodern. Er mwyn i hynny ddigwydd, bydd angen inni siarad am rai pynciau lletchwith. Felly tynnwch gadair i fyny a gadewch i ni ddechrau. 

---