Mae’r Arlywydd Donald Trump wrthi’n ystyried agor ffrynt newydd yn ei ryfel ar fewnfudwyr trwy orchymyn gweithredol arall sydd wedi’i ddrafftio’n gyflym ac wedi’i eirio’n amwys. Drafftiau o hwn gorchymyn newydd wedi eu gollwng i amryw wasg allfeydd a chynnig golwg bryderus ar ddiystyrwch llwyr y weinyddiaeth o bolisi mewnfudo synnwyr cyffredin. Pe bai'n cael ei gyhoeddi, byddai'r gorchymyn yn ehangu ffocws ymgyrch gwrth-fewnfudwyr y weinyddiaeth y tu hwnt i fewnfudwyr anawdurdodedig, ffoaduriaid, a Mwslemiaid - grwpiau y mae ymgyrch a gweinyddiaeth Trump eisoes wedi'u targedu'n helaeth - i gynnwys deiliaid cardiau gwyrdd - a elwir hefyd yn breswylwyr parhaol cyfreithlon, neu LPRs - yn byw yn yr Unol Daleithiau. Byddai hefyd yn effeithio ar fewnfudwyr posibl sy'n ceisio fisas i ddod i mewn i'r Unol Daleithiau yn gyfreithlon i aduno ag aelodau'r teulu.

O dan y gorchymyn drafft, gellid gwrthod mynediad i'r Unol Daleithiau i unigolion sydd fel arall yn gymwys i gael cardiau gwyrdd os gallent ddod yn gymwys i gael unrhyw fath o gymorth prawf modd. Yn fwy na hynny, gallai mewnfudwyr cyfreithiol gael eu halltudio am fod angen troi at gymorth cyhoeddus.

Yr esgusion ar gyfer y gorchymyn a ddatgelwyd yw'r mythau bod cost mewnfudo yn fwy na'i fuddion a bod miliynau o ddeiliaid cardiau gwyrdd yn daliadau cyhoeddus fel y'u gelwir sy'n dreth ar y llywodraeth. Y gwir amdani yw bod mewnfudwyr yn cyfrannu'n aruthrol at economi a chymdeithas y genedl. Ymhellach, fel y mae dadansoddiad newydd y Ganolfan Cynnydd America yn y golofn hon yn ei ddangos, mae teuluoedd dosbarth gweithiol dan arweiniad mewnfudwyr yn debygol o gael buddion cyhoeddus Iess na theuluoedd dosbarth gweithiol dan arweiniad unigolion a aned yn UDA.

Mae'r golofn hon yn cerdded trwy'r hyn y byddai trefn Trump yn ei wneud ac ar bwy y byddai'n effeithio. Mae'r awduron yn darparu dadansoddiad newydd sy'n dangos, yn groes i rethreg gamarweiniol Trump, bod mewnfudwyr dosbarth gweithiol yn sylweddol llai tebygol nag unigolion a aned yn yr UD o gael mynediad at gymorth cyhoeddus.

Byddai'r gorchymyn yn ehangu pŵer Trump yn radical

Byddai cydran fwyaf ysgubol y gorchymyn yn ehangu'n fawr y diffiniad a ddefnyddir i benderfynu a ellir gwadu mewnfudwyr posibl sy'n ceisio cerdyn gwyrdd i fewnfudo'n gyfreithlon i'r Unol Daleithiau oherwydd eu bod yn debygol o ddod yn “tâl cyhoeddus.” O dan gyfraith a pholisi hirsefydlog yr Unol Daleithiau, mae “tebygol o ddod yn dâl cyhoeddus” yn golygu bod unigolyn yn debygol o ddod yn bennaf ddibynnol ar “gymorth arian cyhoeddus ar gyfer cynnal incwm neu sefydliadu ar gyfer gofal hirdymor.” O dan y gorchymyn drafft, gellir gwrthod statws LPR neu fynediad i'r Unol Daleithiau i ymgeiswyr sydd fel arall yn gymwys i gael cerdyn gwyrdd os bernir eu bod yn debygol o dderbyn unrhyw fudd cyhoeddus prawf modd. Fel y'i drafftiwyd ar hyn o bryd, byddai'r gorchymyn hyd yn oed yn caniatáu i swyddogion ffederal alltudio LPRs os ydynt yn derbyn buddion o'r fath yn ystod eu pum mlynedd gyntaf yn yr Unol Daleithiau.

Mae'r gorchymyn hefyd yn cynnwys sawl darpariaeth arall a fyddai'n niweidio dinasyddion yr UD, deiliaid cardiau gwyrdd, ac eraill. Er enghraifft, byddai'n atal llawer o blant mewnfudwyr sy'n ddinasyddion yr Unol Daleithiau rhag cael y Credyd Treth Plant hanfodol bwysig, neu'r CTP. Mae holl blant dinasyddion yr Unol Daleithiau yn gymwys ar gyfer y CTC ar hyn o bryd, ond byddai'r gorchymyn gweithredol yn gwadu'r CTC i blant sy'n ddinasyddion sydd â rhieni neu warcheidwaid sy'n talu treth nad ydynt yn gymwys i gael rhif Nawdd Cymdeithasol. Ar wahân i fod yn annheg, mae'r toriad hwn yn fyr ei olwg oherwydd bod y CTC yn gwella canlyniadau hirdymor plant.

Mae'r esgus dros y gorchymyn gweithredol a ddatgelwyd yn ffug

Mewnfudwyr yn gwneud cyfraniadau enfawr i economi UDA a chymdeithas America. Mae eu gwaith caled yn rhoi hwb i gynnyrch mewnwladol crynswth, neu CMC; mae eu pŵer prynu o fudd i fusnesau o bob maint yn yr UD; a'r ffederal, y wladwriaeth, a lleol trethi y maent yn eu talu helpu i ariannu gwasanaethau cyhoeddus a cynnal Nawdd Cymdeithasol a Medicare. Yn 2015, roedd mewnfudwyr yn cynrychioli 27.5 y cant o'r holl entrepreneuriaid newydd yn yr Unol Daleithiau a chwaraeodd a rôl sylweddol mewn economïau lleol. Mae mewnfudwyr yn gwneud cyfraniadau aruthrol, ond yn union fel poblogaeth gyffredinol yr Unol Daleithiau—80 y cant y byddant yn profi o leiaf flwyddyn o ansicrwydd economaidd sylweddol yn ystod eu blynyddoedd gwaith—nid ydynt yn oruwchddynol. Byddai’r gorchymyn hwn yn rhwystro neu’n atal teuluoedd sy’n bresennol yn gyfreithlon rhag cael mynediad cyfreithiol i’r cymorth sydd ei angen, hyd yn oed os ydynt yn bodloni gofynion cymhwysedd eraill. Byddai hefyd yn annog pobl i beidio â rhoi nawdd i fewnfudwyr.

Mae mewnfudwyr yn cyrchu llai o fuddion cyhoeddus nag unigolion a aned yn UDA

Mae mewnfudwyr yn agored i'r un risgiau economaidd a realiti'r farchnad lafur ag unigolion a aned yn UDA. I filiynau o weithwyr sydd wedi cael iawndal gwael, mae rhaglenni cyhoeddus yn cefnogi gwaith, ailgyflogaeth ac integreiddio cymdeithasol. Mae astudiaethau blaenorol wedi canfod bod mewnfudwyr incwm isel yn defnyddio buddion cyhoeddus yn is or tebyg cyfraddau o'u cymharu ag unigolion a aned yn yr Unol Daleithiau a'u bod yn tueddu i ddibynnu i raddau helaethach ar incwm a enillir.

Mae dadansoddiad PAC newydd o Arolwg Poblogaeth Cyfredol mis Mawrth 2016 yn cadarnhau'r canfyddiadau hyn. Mae'r awduron yn canfod bod aelwydydd incwm isel â phenteulu mewnfudwyr yn llai tebygol nag aelwydydd â'r rhai a aned yn yr Unol Daleithiau yn benteulu o gymryd rhan yn y Rhaglen Cymorth Maeth Atodol neu SNAP, sy'n amddiffyn teuluoedd rhag newyn tra hefyd gwella canlyniadau tymor hir—yn enwedig ar gyfer plant—ym meysydd iechyd, cyrhaeddiad addysgol, ac enillion ac annibyniaeth economaidd pan fyddant yn oedolion. Mae'r un peth yn wir am Gymorth Dros Dro i Deuluoedd Anghenus, neu TANF, sy’n cynorthwyo teuluoedd â phlant sy’n wynebu angen economaidd eithafol. (gweler Ffigur 1)

Yn yr un modd, mae mewnfudwyr hefyd yn cyrchu Incwm Diogelwch Atodol, neu SSI, a Medicaid ar gyfraddau is nag unigolion a aned yn UDA, fel y dangosir yn Ffigur 2. SSI, y mae mewnfudwyr hanner pwynt canran yn llai tebygol o gael mynediad iddo, yn darparu cymorth cymedrol ar gyfer anghenion sylfaenol i bobl hŷn ar incwm isel ac unigolion anabl. Medicaid, lle mae mewnfudwyr incwm isel 7.8 pwynt canran yn llai tebygol o gymryd rhan, yn helpu teuluoedd incwm isel, pobl hŷn, a phobl ag anableddau i gael mynediad at ofal iechyd critigol.

Mae rhaglenni cymorth cyhoeddus yn hybu symudedd economaidd

Mae mewnfudwyr ac unigolion eraill a aned dramor eisoes gyfyngedig iawn o ran y cymorth cyhoeddus ffederal y gallant gael mynediad ato ar adegau o angen. Mewn gwirionedd, mae hyd yn oed deiliaid cardiau gwyrdd yn gyffredinol yn anghymwys ar gyfer rhaglenni prawf modd ffederal - gan gynnwys Medicaid, SNAP, SSI, a TANF - yn ystod eu pum mlynedd gyntaf yn yr Unol Daleithiau.

Mae ymchwil yn dangos nad yw rhaglenni fel SNAP, Medicaid, a chredydau treth ar gyfer teuluoedd sy'n gweithio yn gwella tymor byr yn unig canlyniadau. Maent hefyd yn arwain at ganlyniadau gwell yn y tymor hir, gan gynnwys gwell iechyd, is marwolaeth cyfraddau, cyrhaeddiad addysgol uwch, a arbedion y llywodraeth. Byddai cyfyngu ymhellach ar fynediad i raglenni fel Medicaid a SSI yn niweidio plant, pobl hŷn, pobl ag anableddau, ac oedolion incwm isel gyda chanlyniadau tymor byr a hirdymor difrifol, gan gynnwys ar gyfer gweithlu UDA yn y dyfodol.

Daw cyfran fwy o incwm aelwydydd mewnfudwyr o'u henillion

Yn ogystal, mae aelwydydd dosbarth gweithiol—y rhai sydd ag incwm llai na dwywaith y llinell dlodi ffederal—dan arweiniad mewnfudwr yn dibynnu i raddau llawer mwy ar eu henillion o’r gwaith a llai ar raglenni cyhoeddus na chartrefi dosbarth gweithiol sy’n cael eu harwain gan berson a aned yn yr UD. .

Ymhlith aelwydydd dosbarth gweithiol gyda phlant yn 2015, derbyniodd y rhai a oedd yn bennaeth gan berson a aned yn yr UD 15 y cant o'u hincwm cyffredinol gan SNAP, TANF, a SSI, tra bod y rhai a oedd yn arwain gan fewnfudwr yn derbyn 9.3 y cant yn unig o'u hincwm cyffredinol o'r rhain. rhaglenni cyhoeddus. Mewn geiriau eraill, ar gyfartaledd, roedd cartrefi dosbarth gweithiol a oedd yn cynnwys unigolion a aned yn UDA yn benteulu yn derbyn 1.5 gwaith yn fwy o’u hincwm blynyddol o’r tair rhaglen gyhoeddus hyn na’r rhai a oedd yn cael eu harwain gan fewnfudwyr. Wedi dweud hynny, mae hefyd yn bwysig nodi bod cyfran gyfartalog yr incwm o raglenni cymorth cyhoeddus yn gymedrol yn ymarferol ar gyfer y ddau grŵp.

Byddai effeithiau'r gorchymyn gweithredol yn ymestyn ymhell y tu hwnt i unigolion a aned dramor

Ni fyddai gorchymyn gweithredol Trump yn effeithio ar unigolion a aned dramor yn unig. Mae dadansoddiad CAP yn canfod bod y mwyafrif o gartrefi â phenteulu mewnfudwyr, yn enwedig y rhai sy'n derbyn SNAP neu TANF, yn cynnwys un neu fwy o ddinasyddion. Mae mwy na 6 o bob 10 cartref â phenteulu mewnfudwyr sy'n cymryd rhan yn SNAP a mwy nag 8 o bob 10 sy'n cymryd rhan yn TANF yn cynnwys o leiaf un dinesydd. Mae llawer o'r dinasyddion hyn yn y cartrefi â phenteulu mewnfudwyr yn blant. Yn 2015, roedd bron 15.8 miliwn Plant dan oed a aned yn yr Unol Daleithiau ac sydd ag un neu fwy o rieni a aned dramor. Ni ddylid cosbi'r plant hyn sy'n ddinasyddion yr Unol Daleithiau dim ond oherwydd bod eu rhieni wedi'u geni dramor.

Casgliad

Gorchymyn gweithredol disgwyliedig yr Arlywydd Trump yw’r darn diweddaraf o’i agenda niweidiol i ddad-ddyneiddio mewnfudwyr. Mae'n anwybyddu'n fwriadol y realiti bod mewnfudwyr nid yn unig yn aelodau gwerthfawr o deuluoedd a chymunedau Americanaidd ond hefyd yn gyfranwyr aruthrol i economi a ffyniant y genedl.

At hynny, trwy gynyddu rhwystrau i wasanaethau iechyd y cyhoedd a maeth, byddai'r gorchymyn gweithredol yn bygwth lles mewnfudwyr a dinasyddion fel ei gilydd, gan danseilio iechyd a diogelwch teuluoedd. Mae polisi o'r fath yn fyr ei olwg ac mae'n herio synnwyr cyffredin. Ac o ystyried y corff mawr o ymchwil sy'n dangos bod rhaglenni fel Medicaid, cymorth maeth, a chredydau treth ar gyfer teuluoedd sy'n gweithio yn lliniaru caledi yn y tymor byr a'r tymor byr. gwella canlyniadau tymor hir—yn enwedig i blant—gallai’r gorchymyn hwn gael canlyniadau pellgyrhaeddol i’r genhedlaeth nesaf.

Mae'r freuddwyd Americanaidd wedi'i seilio ar y syniad y gall unrhyw un ddod i'r wlad hon heb lawer o adnoddau, ond llawer o botensial, a gwneud cyfraniadau enfawr. Byddai cynnig radical yr Arlywydd Trump yn gwario'r gwerth sylfaenol hwn ac yn cyfyngu ar fewnfudo cyfreithlon hyd yn oed. Mae'r gorchymyn gweithredol arfaethedig hwn nid yn unig yn wrth-deulu; mae hefyd yn an-Americanaidd.

Nodyn methodoleg

Yn eu dadansoddiad o Arolwg Poblogaeth Cyfredol 2016 Mawrth, mae'r awduron yn nodi fel mewnfudwyr yr holl unigolion a aned dramor, ac eithrio'r rhai a aned dramor i rieni Americanaidd. Mae'r awduron yn hepgor o'r sampl yr holl unigolion yr adroddir am eu geni oni bai eu bod yn nodi statws dinasyddiaeth - dinesydd wedi'i frodori neu nad yw'n ddinesydd - a blwyddyn benodol o fudo.

Mae Silva Mathema yn Uwch Ddadansoddwr Polisi ar gyfer y tîm Mewnfudo yn y Ganolfan Cynnydd America. Mae Rachel West yn Gyfarwyddwr Cyswllt ar gyfer y Rhaglen Tlodi i Ffyniant yn y Ganolfan. Mae Shawn Fremstad yn Uwch Gymrawd yn y Ganolfan.

---