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Era un mumentu emblematicu: i ghjovani occupanu l'uffiziu di u Rep Nancy Pelosi chì esigenu un New Deal Verde per mette milioni di persone à travaglià per fà una ecunumia sicura per u clima - quandu di colpu u rapprisentante di u Cungressu è a stella di media di notte Alexandria Ocasio-Cortez si unisce à elli. cun a Risuluzzioniin manu per stabilisce un Cumitatu Selettu per un New Deal Verde. Ma quelli chì leghjenu daveru a so risoluzione sò stati perplessi - o stupiti - da a so chjama à "un prugramma di guaranzia di l'impieghi per assicurà un travagliu di salariu di vita à ogni persona chì ne vole". Chì ghjè un "programma di guaranzia di l'impieghi" è chì hà da fà cù a prutezzione di u clima?

A guaranzia federale di l'impieghi (JG) hè un cuncettu cunnisciutu ancu "impieghi per tutti" è u guvernu federale cum'è "employer of last resort". Prevede un prugramma federale un pocu cum'è l'Amministrazione di u Prugressu di l'Opere di New Deal (WPA) chì furnisce fondi per l'urganisazioni senza prufittu, i guverni lucali è altre agenzie chì servenu u publicu per impiegà tutti quelli chì volenu un impiegu à un salariu quasi paragunabile à e dumande. di a campagna Fight for $15. Sicondu u columnist Jonathan Chait, u pianu di guaranzia di l'impieghi "s'hè materializatu quasi da nulla è hà ascendutu quasi à u statutu di duttrina di u Partitu Democràticu".

I difensori di JG generalmente includenu a prutezzione di u clima cum'è unu di parechji tipi di travagliu benefica à u publicu chì puderia esse inclusu in un prugramma di garantia di l'impieghi. Tuttavia, in generale ùn anu micca dettu cumu un tali prugramma puderia affruntà specificamente l'emergenza climatica.

Questu maghju, Varshini Prakash è Sarah Meyerhoff, dui capi di u muvimentu di u clima di ghjuventù Sunrise, hà scrittu un artìculu intitulatu "Hè u tempu per u Movimentu Climaticu di Abbraccià una Garanzia Federale di Impieghi". Hanu dumandatu una pulitica per via di quale "u guvernu impiega direttamente à tutti quelli chì volenu un impiegu ma ùn l'hà micca." Anu sustinutu chì u prugramma di guaranzia di l'impieghi cun un forte focusu nantu à piantà è a preparazione per u cambiamentu climaticu puderia "furmà rapidamente u sustegnu publicu è e risorse daretu. l'azzione climatica".

Sunrise hè un muvimentu di u clima di ghjuventù chì hà u scopu di "piantà u cambiamentu climaticu è creà milioni di boni impieghi in u prucessu". Hè stata pigliata a guida in i sforzi per cumminà a prutezzione di u clima cù una guaranzia federale di l'impieghi. Altri gruppi cum'è u Sierra Club, Demos, 350.org, u Center for Popular Democracy, a Labor Network for Sustainability, è a US Climate Action Network anu ancu discututu a garantia di l'impieghi climatichi (CJG).

U CJG pare avè un sustegnu populari. L'impresa di sondaggi Civis Analytics diceuna guaranzia di u travagliu hè unu di i prublemi più populari chì anu mai sondatu: 52% in sustegnu è 29% oppostu. U sondaghju di Sunrise indica chì u sustegnu per una guaranzia di l'impieghi focalizzata in a prutezzione di u clima hè ancu più populari. Prakash è Meyerhoff dicenu chì una garanzia di l'impieghi climatichi puderia esse a pulitica "Medicare-for-All" di u muvimentu climaticu - "un prugramma universale abbastanza grande per affruntà a crisa massiva è cumplicata di u cambiamentu climaticu, ma sempre tangibile è populari trà a vasta maiuranza di l'Americani. . "

A guaranzia di l'impieghi climatichi hà ancu trovu un sustegnu puliticu. U Senatore Bernie Sanders sviluppa una pruposta di guaranzia di l'impieghi; parechji candidati demucratici è speranzi presidenziale anu sustinutu l'idea. Hè stata prughjettata in a campagna 2018 è hè prubabile di ghjucà un rolu ancu più grande in 2020. Evan Weber di Sunrise dice chì u scopu principale di u gruppu per i prossimi dui anni hè di "Push JG à u cima di l'agenda pulitica".

L'alba di u sole "Cunsigliu di Pulitica di Garanzia di Impieghi Climatichi" cuncludi chì "fendu una Garanzia di l'impieghi una dumanda di u capu di u muvimentu di u clima" pudemu "terminà a falla di "impieghi versus ambiente" per sempre"; rally "supportu publicu senza precedente daretu à l'azzione climatica"; è "assicurà chì e pruposte JG includenu impieghi per una transizione ghjustu è rapida à una ecunumia zero-carbon, resistente à u clima".

 

A guaranzia di u travagliu

A discussione di una guaranzia di l'impieghi hè stata largamente basatu annantu à un documentu di travagliu di l'aprile 2018 di Pavlina R. Tcherneva di l'Istitutu d'Ecunumia Levy di Bard College chjamatu "A Garanzia di u travagliu: Design, Jobs, and Implementation" è u rapportu"A Garanzia Federale di l'Impiegazione - Una Pulitica per Achieve Permanent Full Employment" da Mark Paul, William Darity, Jr., è Darrick Hamilton cumandate da u Centru nantu à u Budget and Policy Priorities.

Una guaranzia federale di l'impieghi furnisce impieghi per tutti quelli chì li volenu in e so cumunità chì facenu un travagliu socialmente utile. Serà stabilitu da a legislazione federale, finanziatu da u guvernu federale, è gestitu sottu a ghjuridizione di u Dipartimentu di u travagliu. Serà principalmente amministratu da i guverni lucali è municipali, senza prufitti, imprese suciale è cooperative. In certi modi s'assumiglia à l'Amministrazione di u Prugressu di l'Opere di u New Deal (WPA), ma in cuntrastu hè un prugramma permanente, anche se a so dimensione pò esse attesa di varià secondu e cundizioni ecunomiche è i bisogni suciali.

U JG ùn escluderà alcun individuu o gruppu di persone chì volenu travaglià. Facerà tutte e disposizioni speciali chì sò necessarie per impiegà veterani, ghjovani à risicu, ex-condannati, persone cù disabilità, è altre persone cù bisogni speciali è / o barriere à l'impieghi. Cum'è a WPA, si adattarà u travagliu à e persone, furnisce un impiegu adattatu à a so educazione, cumpetenze è sperienza. Fornirà arrangiamenti di travagliu part-time è flessibili per quelli chì anu bisognu.

L'impieghi furniti da stu prugramma pagheranu una stima di $ 15 per l'ora più benefici, cumprese l'assicuranza di salute. "Perchè guarantisci chì ogni persona chì vole travaglià pò truvà un impiegu di l'opzione publica cù un pacchettu di salari di vita-benefiziu", u JG "stabbilisce u standard di travagliu chì deve esse cumpletu da tutti i patroni in i settori privatu, publicu o senza prufittu. ", assicurendu chì "nimu travagliadoru vive in a miseria". Fornirà opportunità di educazione, furmazione è apprendistatu.

U JG stabiliscerà "banche di l'impieghi di a cumunità" chì trovanu è elencu impieghi dispunibili è potenziali in e cumunità induve sò necessarii. Crearà u più grande numaru di impieghi in e cumunità cù u più grande numaru di persone chì necessitanu di travagliu, è mira à quelli gruppi chì sò stati privati ​​di un accessu ghjustu à boni impieghi. U JG valuterà i bisogni è e risorse di a cumunità per "abbinare i bisogni di a cumunità senza occupazione cù e persone disoccupate o sottoimpiegate chì puderanu travaglià per risponde à elli". Includerà prugrammi per prutege è migliurà l'ambiente.

U JG hè un novu prugramma chì ùn rimpiazza micca i prugrammi esistenti. A ghjente averà una scelta trà riceve assicuranza di disoccupazione, prestazioni di benessere, o travaglià sottu u prugramma JG. JG hè un prugramma di u travagliu, micca un prugramma di travagliu chì richiede chì e persone travaglianu per riceve altre prestazioni à quale sò intitulati cum'è Medicaid, SNAP o Head Start. Ùn rimpiazza micca u travagliu di u settore publicu o privatu esistenti.

U costu direttu stimatu di furnisce impieghi per tutti hè di 1.3 per centu à 2.4 per centu di u PIB. Questu hè circa a mità di ciò chì spendemu in a Seguretat Soziale è a mità di ciò chì spendemu in Medicare è Medicaid. U JG riducerà assai u disoccupazione, l'assistenza è altri prugrammi di benefiziu, cusì u so costu netu serà in qualchì locu trà 0.8 per centu è 2 per centu di GPD. Questu ùn conta micca i risparmi supplementari da u disoccupazione ridutta, l'abusu di sustanzi, i costi di salute per l'individui senza assicurazione è u suicidiu.

Tcherneva indica chì stu prugramma hè un investimentu in u bonu publicu. "Separa l'offerta di u travagliu" da "a prufittuità di u travagliu". I prughjetti sò "creati per serve i bisogni di a cumunità", piuttostu cà "priurità se i prughjetti sò cunsiderati "prufittibili" in u sensu strettu".

 

Perchè una guaranzia di l'impieghi climatichi?

Una guaranzia di l'impieghi climatichi prupone un prugramma di guaranzia di l'impieghi chì hè orientatu à a transizione à una ecunumia sicura di u clima è senza fossili. Cumprirà quattru scopi principali:

 

1. Giustizia: U JG furnisce un'arma putente contr'à a miseria, a inuguaglianza è l'inghjustizia. Eliminerà a miseria trà quasi tutti quelli chì volenu travaglià offrendu un salariu di vita è benefici à tutti quelli chì piglianu un travagliu. Perchè u prugramma hè apertu à tutti, assicura chì quelli chì sò stati più esclusi da l'impieghi remunerativi per qualsiasi mutivu sò garantiti un travagliu cù prestazioni à un livellu sopra a miseria. Hè dunque u più grande impattu benefica nantu à e persone più marginalizate è discriminate. Rilevando quelli chì sò stati in u fondu economicamente riduce direttamente a inuguaglianza. U prugramma hè pensatu per rializà ulteriormente questi obiettivi per via di reclutamentu, furmazione è cuncepimentu di u travagliu focu annantu à quelli chì sò stati esclusi da un bonu travagliu.

U JG, à u cuntrariu di parechje pulitiche suciali chì anu scopu di "aumentà u fondu", beneficerà direttamente i milioni di persone chì sò attualmente fora di a forza di travagliu. Queste persone ùn si prisentanu micca in statistiche di disoccupazione; si prisentanu solu in a proporzione di diminuzione di l'Americani chì sò in a forza di travagliu. Sti pirsuni hannu pocu ragiuni di spiranza ch'elli ponu campà da un travagliu. A guaranzia di l'impieghi li darà l'uppurtunità è l'incitazione à unisce à a forza di travagliu.

U JG furnisce ancu impieghi cù benefici per i milioni chì sò disoccupati o chì travaglianu involuntariamente solu part time. Questu hà da benefiziu micca solu quelli chì sò stati licenziati da i travaglii stabili, ma u più grande numaru di travagliadori per quale u disoccupazione involuntaria intermittente hè a norma.

U JG aumenterà u pianu di u salariu in u restu di l'ecunumia postu chì i travagliadori chì sò pagati menu di $ 15 l'ora più i benefici ponu passà à u prugramma JG. Chì aumenta enormemente u so putere di negoziazione è significa chì i patroni devenu pagà un pacchettu salariale-benefiziu paragunabile per mantene a so forza di travagliu. U JG hè dunque un mezzu efficace per ottene l'ugettivi di a Lotta per $ 15.

U JG aiuterà à aumentà u putere di tutti i travagliadori rinfurzendu a so capacità d'urganizà è di negozià in modu cullettivu. Hè da esse designatu per creà un settore di l'ecunumia chì guarantisci a prutezzione è i normi di i travagliadori, cumpresu u dirittu di i travagliadori à urganizà, negoziate cullettivamente per mezu di rapprisentanti di a so scelta, impegnà in azzione concertata, è mantene i so diritti custituziunali nantu à u travagliu. Eliminarà a proverbiale "longa fila di cercadori d'impieghi fora di a porta di u patronu" chì mina u putere di i travagliadori di negozià in modu efficace cù i patroni.

2. Prutezzione di u clima è altri scopi publichi: A guaranzia di l'impieghi climatichi, attinendu milioni di persone in a forza di travagliu, furnisce a forza di travagliu necessaria per una mobilizazione d'emergenza per a transizione à una ecunumia senza fossili è sicura di u clima, è ancu per scuntrà una larga gamma di altri scopi publichi. In questu s'assumiglia à a mubilizazione di a casa in a Sicunna Guerra Munniali attraversu quale u sforzu di guerra hà sappiutu risponde à a so necessità di milioni di travagliadori. Senza un tali aumentu di a forza di travagliu dispunibile, a creazione di milioni di posti di travagliu climatichi serà ostaculata da a carenza di travagliu chì porta à una inflazione incontrollata. U CJG furnisce una sperienza di travagliu è una furmazione chì permetterà à i so participanti di trasfurmà in impieghi più qualificati è salariati più altu in u settore privatu è publicu.

In più di a prutezzione di u clima, i travagliadori in u prugramma JG seranu ancu capaci di furnisce una larga gamma di bisogni chì ponu aiutà à riduce l'inghjustizia è creà un modu di vita megliu per tutti. Quessi varianu da l'educazione à l'abitazione à a prutezzione di l'ambiente è a migliione. U WPA hà pruduciutu scole, parchi, uffizii postali è altre amenità chì avemu sempre celebrate oghje; U JG pò fà u listessu.

3. Cuntrastà i ciculi ecunomichi: Per parechji difensori di una guaranzia di l'impieghi, un scopu primariu hè di cuntrastà i ciculi ecunomichi di boom è bust. In i tempi di recessione, i milioni di pirsuni cacciati fora di u travagliu ùn solu custituiscenu un monstruosa accumulazione di inghjustizia è miseria umana; a so perdita di ingressu porta à una diminuzione di a dumanda effettiva (aka u putere di compra) chì aggrava a spirale discendente di l'ecunumia. U JG contr'à automaticamente sta tendenza impiegendu una alta proporzione di quelli chì anu persu u so travagliu, mantenendu cusì i so redditi è a dumanda effettiva di l'ecunumia. Quandu l'ecunumia si espande, parechji travagliadori sceglieranu di lascià u JG per un travagliu megliu, chì furnisce una forza di travagliu allargata per i settori privati ​​​​è publicu. I travagliadori JG chì sò necessarii per a prutezzione di u clima è altre attività essenziali ponu tandu trasfiriri à altri settori.
4. Democratizazione ecunomica: U JG furnisce un modu per sfidà i deficit di demucrazia crescente di a nostra sucità. Sicondu Tcherneva, pò incuragisce "l'ingaghjamentu di i citadini, a decisione publica è a creazione di l'istituzione lucale", per esempiu per mezu di u budgetu participativu locale è l'input di a cumunità nantu à i prughjetti lucali.

Perchè u prugramma aspira à l'input di i citadini, perchè riduce drasticamente a minaccia di disoccupazione, perchè mette pressione nantu à e pratiche di travagliu punitive in u settore privatu, perchè stabilisce un standard di travagliu per u salariu è e cundizioni di travagliu, è perchè si cuncentra solu in l'investimentu in u bè publicu, pò esse una istituzione cù tendenzi demucratizatori prufondi, è un cunduttu per u cambiamentu trasformativu in u locu di travagliu, a vita di ogni ghjornu di e persone è l'ecunumia in generale.

U JG furnisce ancu opportunità per i travagliadori è e cumunità per sperimentà forme alternative, più demucratiche d'impresa, cum'è coops è utilità publica. U JG deve incuragisce tali esperimenti è assicurà un campu di ghjocu à livellu per elli.

 

Meshing the jobs guaranzia cù l'impieghi climatichi

A guaranzia di l'impieghi, cum'è a WPA, hè basatu annantu à l'assunzione di persone senza riguardu à e so cumpetenze esistenti è dopu à cunfurmà e persone cù l'impieghi dispunibili. L'impieghi creati da a pulitica climatica ùn si adattanu micca automaticamente à i travagliadori in u prugramma CJG. À u cuntrariu, i travaglii pruposti da a maiò parte di e pruposte attuali di JG, mentre degne, includeranu solu incidentalmente i travaglii chì aiutanu à prutege u clima. Cumu una garanzia di l'impieghi climatichi pò cuntribuisce à un New Deal Verde - una transizione massiva è rapida à a sicurità climatica chì à u stessu tempu furnisce una riduzione massiva è rapida di a miseria è a marginalizazione ecunomica?

Stu prublema nasce in parte perchè a forza di travagliu hè stata effittivamenti divisa in un settore di salariu bassu è di qualità di travagliu bassu in quale sò stati cuncentrati e persone di culore, donne, ghjovani è altri gruppi disfavori, è un settore più sicuru è salariatu. chì include in modu sproporzionatu l'omi bianchi. Quelli in u settore superiore anu una opportunità assai più grande per acquistà cumpetenze, apprendistatu, adesione à l'unione, cunnessione, educazione è opportunità per avanzà. Quelli in u settore più bassu sò sproporzionatamente esclusi da tutti questi.

Parechji di i milioni di impieghi necessarii per prutege u clima seranu impieghi infrastrutturali chì generalmente necessitanu cumpetenze acquistate per apprendistatu, educazione, furmazione avanzata è opportunità di travaglià in impieghi è industrii favuriti. Ma cum'è Tcherneva nota, L'infrastruttura da sola ùn hè micca un mezzu particularmente efficau per assicurà u pienu impiegu, postu chì parechji impieghi infrastrutturali necessitanu livelli di cumpetenza più altu è sò spessu dominati maschili. Un prugramma JG deve creà opportunità per quelli chì sò menu qualificati o per quale un intensu travagliu manuale ùn hè micca adattatu.

Fortunatamente, a transizione à un clima sicuru, ecunumia senza fossili implicarà milioni di impieghi chì ùn necessitanu micca un altu livellu di cumpetenza è ùn sò micca limitati da u sessu. U rapportu"Green New Deal" da Data for Progress detalla una larga gamma di impieghi di prutezzione di u clima chì seranu appropritatu à a forza di travagliu JG. I travaglii chì necessitanu una sperienza minima o una furmazione in u travagliu includenu miglioramenti di l'efficienza di l'energia è di l'intemperie, a rimozione di i rifiuti è u riciclamentu, a piantazione di l'arburi è a risturazione di e zone umide. I travaglii chì necessitanu una certa sperienza, educazione o certificazione includenu auditu energeticu, elettrificazione di l'edificazioni, installazione solare, eolica è geotermica, è elettrificazione di transitu di massa.

Cinque pulitiche sò necessarie per fà chì i prugrammi di l'impieghi climatichi s'accordu cù u CJG:

1. Priorità in i prugrammi climatichi à i travaglii coperti da u CJG.
2. A furmazione in u CJG per aiutà i travagliadori à passà da una "sperienza minima" à i travaglii di "qualcosa di sperienza". Un esempiu seria a furmazione di i travagliadori di climatizazione per realizà retrofits più sofisticati di "efficienza profonda". Programmi cum'è Oakland's Green Jobs for All è Emerald Cities ponu furnisce una sperienza considerableu cù un tali sviluppu di forza di travagliu.
3. Apprentice è furmazione di travagliu per equipà i travagliadori CJG per passà in posti di travagliu climatichi permanenti in u settore publicu è privatu. Questu pò esse bisognu di adattazione è di espansione assai prugrammi di apprendistatu cù preferenza per i candidati CJG.
4. Preferenza per l'assunzione di travagliadori CJG in prugrammi climatichi finanziati publicamente.
5. Mezzi di trasferimentu di unità di travagliu CJG à u settore publicu è privatu. Questu puderia include, per esempiu, trasfurmà i prughjetti CJG in agenzie municipali è / o permettenu di diventà subcontraenti à u settore privatu o di u guvernu.

Queste pulitiche custruiscenu u CJG in u core di i prugrammi di prutezzione di u clima. À u listessu tempu, formanu u CJG per maximizà a so cuntribuzione à a prutezzione di u clima.

Hè difficiuli di imaginà un CJG chì sia implementatu da a legislazione solu senza un cuntestu di dumanda populari di cambiamentu. È senza mubilizazione populari di massa hè difficiule d'imaginà un CJG chì sopravvive à l'assaltu prubabile di quelli chì anu hà rimpiazzatu altri prugrammi di u travagliu pienu in u passatu. Ma hè difficiuli di imaginà un prugramma megliu attornu à quale prumove una mubilizazione cusì pupulare. A crisa climatica ci cunfronta cù un bisognu criticu chì pò aiutà à elevà l'idea di l'impieghi per tutti da una speculazione inattiva à una pussibilità realistica, daveru, una necessità.

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