Sa baylo, nakabaton kini og lain-laing ang-ang sa wala pa mahunahuna nga pag-access sa rehiyon, nga dili na biyaan. Kini usab, sa proseso, nagtanom og mga liso sa umaabot nga pagkawalay kalig-on sa usa ka rehiyon nga nag-ulbo na sa posibleng mga panagbangi.
Ang estratehikong Tinderbox
Uban sa Dagat Caspian sa kasadpan, ang halapad nga Central Asia steppe sa amihanan ug kabukiran sa sidlakan ug habagatan, usa ka rehiyon nga katunga sa gidak-on sa ubos nga 48 Estados Unidos, nahimutang sa estratehikong pivot diin ang Russia, China, South Asia ug Iran maghiusa. Kana lamang ang nagpahibalo sa US nga "nasyonal nga interes."
Ang kanhing mga republika sa Sobyet sa maong dapit adunay ilang kagawasan nga giduso ngadto kanila sa pagkabungkag sa Unyon Sobyet niadtong 1991. Ang pagkabungkag sa karaang sistema nagpahinabog dagkong mga dislokasyon tungod kay ang mga subsidyo sa estado alang sa industriya, pag-atiman sa panglawas, edukasyon, ug sosyal nga mga panalipod nahugno o nawala sa hingpit samtang ang sosyal nga mga kabtangan. gikawatan ug gipribado.
Ang matag usa sa bag-ong estado nagsugod sa usa ka lahi nga sukaranan, nga adunay lainlaing lebel sa pag-uswag ug mga kapanguhaan. Ang lapad nga Kazakhstan, sa kalit ang ikasiyam nga pinakadako nga nasud sa kalibutan, uban ang dili masukod nga katigayunan sa lana, uranium, ug uban pang mga estratehikong mineral, dali nga gipaminusan ang mga silingan sa habagatan nga Tajikistan ug Kyrgyzstan, nga karon duha sa labing kabus nga mga ilo sa wanang sa kanhing Sobyet. Ang Turkmenistan, nga adunay daghang mga tindahan sa natural nga gas, paspas nga nahimong usa ka sirado nga katilingban samtang ang Uzbekistan, nga adunay pinakadako nga populasyon ug militar sa rehiyon, magtan-aw sa kaatbang sa Kazakhstan ingon ang dominanteng gahum sa rehiyon.
Ang lainlain nga lugar gihulagway sa kanunay nga gilalisan nga porous nga mga utlanan, mga tawo nga nabahin sa mga utlanan, mga panag-indig sa interstate, ug mga panagbangi sa mga katungod sa tubig ug uban pang mga kapanguhaan. Ang nag-uswag nga mga nasyonalismo, etniko nga mga antagonismo, ug usa ka nagpadayon nga pagpabuhi sa dugay na nga gipugngan nga mga identidad nga Muslim nakatampo usab sa nag-agay nga sosyal ug politikal nga mga tensyon. Sa mga panahon nga nagdilaab ngadto sa dayag nga panagbangi, ang mga tensyon gipasamot sa nagkadako nga kalainan sa ekonomiya tali sa adunahan ug kabus, nga makita kaayo sa mga kalainan tali sa dagkong mga siyudad sa rehiyon uban sa ilang bag-ong bahandi human sa Sobyet ug ang nagpadayon nga kakabos sa kabanikanhan.
Ang pagpalapad sa ekonomikanhon ug sosyal nga mga bung-aw gidugangan sa endemic nga “misgovernance, oligarkiya nga pagmando pinaagi sa patronage system nga puno sa korapsyon, nepotismo, ug kriminalisasyon sa estado,” nga naglambigit sa simbiyotikong papel sa organisadong mga sindikato sa krimen sa politika. Sa kaso sa Tajikistan ug Kyrgyzstan, ang pagbag-o sa "mga boss sa krimen" ngadto sa "mga boss sa politika" karon naglingkod sa mga parlamento ug nangulo sa mga importanteng ministeryo ug ahensya.
Sa kabos nga Tajikistan, pananglitan, katunga sa populasyon ang nabuhi sa wala’y $2 sa usa ka adlaw samtang ang mga remittances nga gipadala sa balay sa hapit katunga sa mga lalaki nga trabahante sa nasud nga nagtrabaho sa Russia naghatag sa pinakadako nga gigikanan sa GDP sa nasud. Apan ang kaulohan, ang Dushanbe, “nahurot sa kuwarta, konstruksyon, ug nagkisi-kisi nga mga awto,” ang makitang mga resulta sa usa ka dako nga “shadow economy” nga kadaghanan nakagamot sa kaylap nga trapiko sa droga nga moagi sa nasod gikan sa Afghanistan ngadto sa Russia.
Sumala sa taho sa 2012 United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), mga 90 metriko tonelada sa Afghan heroin ug 30 ngadto sa 40 pa ka toneladang hilaw nga opium ang gipasa sa tibuok rehiyon niadtong 2009-10. Nakuha ang gibanabana nga $1.4 bilyon nga ganansya nianang tuiga lamang ug nag-apil sa bayad-alang sa pakigkunsabo sa mga aktor sa estado sa tanan nga lebel, ang trapiko sa heroin nagdagan sa matag nasud sa rehiyon. Ang Tajikistan, Kyrgyzstan, Turkmenistan giklasipikar nga "narco-states" diin ang mga representante sa estado gikan sa taas hangtod sa ubos nalambigit sa patigayon, nga gidaot niini.
Ang 'Stans usab adunay ilang bahin sa radicalized Islamist insurgent nga mga grupo, labi na ang karon nga rehiyonal nga nagkatibulaag nga Islamic Movement of Uzbekistan (IMU), nga sagad giakusahan nga responsable sa pagpamaligya sa droga sa mga kurakot nga rehimen sa rehiyon-nagkunsabo sa ilang kaugalingon. Gipasangil sa pipila nga resulta sa mga dekada sa gubat ug trabaho sa Afghanistan ug sa usa ka mas lapad nga transnational Islamic revival, ang lain-laing mga insurhensiya, limitado sa gidak-on, labaw pa nga giduso sa mga lumad nga dili makiangayon ug pagkadili-matugoton sa estado ug pagpanumpo.
Ang ilang silingan nga autocrat, si Emomalii Rahmon, miingon nga ang Tajikistan ang "hapit napakyas" nga estado alang sa iyang kaugalingon ug sa iyang pamilya nga ganansya sukad siya nagkonsolida sa gahum human sa tunga-tunga sa 1990s sibil nga gubat, dili sa pag-undang, ingon man. Dili usab ang labi nga awtoritaryan sa Turkmenistan nga si Gurbanguly Berdimuhamedow, manununod sa inisyal nga diktador sa post-Sobyet sa nasud, si Saparmurat Niyazov, nga namatay kaniadtong 2006.
Mga Pag-abuso sa Tawhanong Katungod
Sa usa ka ang-ang o lain, ang tanang estado sa rehiyon dugay nang gikutlo tungod sa ilang kaylap nga pag-abuso sa tawhanong katungod ug walay hunong nga pagpanumpo sa mga pagsupak ug politikanhong oposisyon. Nangatarungan nga ang pag-uswag sa ekonomiya kinahanglan mag-una sa pagkabukas, transparency ug "maayong pagdumala," ang mga elite sa tibuuk nga rehiyon mianhi sa pagtan-aw sa demokrasya ingon usa ka ganghaan sa kawalay kalig-on.
Ang 2013 Human Rights Watch (HRW) nga taho bahin sa Kazakhstan nag-ingon nga ang rekord sa tawhanong katungod niini “seryoso nga nadaot” niadtong 2012. Ang Freedom House, Transparency International, Reporters Without Borders, Amnesty International, ug uban pa lakip ang US State Department, dugay nang nagtala sa Nazarbayev nga rehimen isip sunodsunod nga nag-abuso sa mga batakang katungod ug kagawasan. Ang 2013 HRW report niini naghulagway sa Uzbekistan isip usa ka nasud nga adunay "makalilisang" nga rekord sa tawhanong katungod; usa ka nasud diin ang makalilisang nga torture nagpabilin nga "endemic" ug ang kagawasan sa pagpahayag limitado kaayo. Namatikdan sa surbey ang gipakusog nga pagsumpo sa mga aktibista sa katilingbang sibil, mga kaatbang sa politika, ug mga tigbalita, ingon man ang paglutos sa mga relihiyosong grupo nga wala narehistro sa estado.
Ang rehimeng Karimov, sa ulahing bahin sa usa ka nagkasuod nga kaalyado sa US, makanunayon nga nagdili sa tanang partidong politikal sa oposisyon, grabeng nagpugong sa kagawasan sa pagpahayag, nagpugos sa internasyonal nga mga tigmonitor sa tawhanong katungod ug mga NGO sa gawas sa nasud, ug nagkuha sa mokabat sa duha ka milyon nga mga bata gikan sa eskwelahan pagtrabaho, uban sa ilang mga pamilya, isip pinugos nga pagtrabaho panahon sa tinuig nga pag-ani sa gapas. Liboan ka mga masupilon ang napriso ug daghang gatos ang napatay, ang uban kanila literal nga gilat-an nga buhi.
Mahinungdanon, ang HRW Uzbekistan appraisal karong tuiga nagpunting nga, "Bisan pa sa padayon nga pagdumili sa gobyerno sa pagtubag sa mga kabalaka bahin sa dili maayo nga rekord sa tawhanong katungod, ang Estados Unidos ug European Union nagpadayon sa pagpauswag sa mas suod nga relasyon sa Tashkent kaniadtong 2012, nangayo kooperasyon sa gubat sa Afghanistan. .”
Gihulagway sa HRW ang Turkmenistan nga usa sa labing mapig-uton ug sirado nga mga nasud sa kalibutan. Samtang nagpunting sa "pipila ka gagmay, positibo nga mga lakang sa tawhanong katungod sa Kyrgyzstan ug Tajikistan," kini nakamatikod nga ang ilang dili maayo nga mga rekord wala gyud mouswag bisan pa sa mga panaad sa gobyerno nga atubangon ang problema sa torture ug uban pang mga pag-abuso. Gihulagway nga "hapit napakyas nga mga estado" nga puno sa korapsyon, ang duha naghatag sa panguna nga mga ruta sa pagbiyahe alang sa daghang mga Afghan heroin ug opium nga nagpadulong sa amihanan.
Samtang wala direkta nga nakigsulti sa mas lapad nga rehiyonal nga epekto sa "Operation Enduring Freedom," ang HRW's Europe ug Central Asia director, Hugh Williamson, nakamatikod kung giunsa, "...ang EU ug ang US sa kadaghanan nagpahilom sa ilang publiko nga kabalaka sa makalilisang nga mga rekord sa katungod sa tanan nga Central. Ang mga gobyerno sa Asia sa tukma nga panahon nga ang mga biktima sa pagpanumpo sa gobyerno nanginahanglan kanila nga mosulti bahin sa tawhanong katungod.
Ang importante, ang punto dili kaayo mao ang kamatuoran nga ang US ug ang mga kaalyado niini halos dili madungog bahin sa pag-abuso sa tawhanong katungod ug politikanhong mga katungod. Dugang pa, pinaagi sa pagganti sa mga nagtabang sa gubat ug trabaho sa Afghanistan, ang US siguradong adunay direktang kamot sa pagtabang, pag-abay ug pagpauswag sa korapsyon sa tibuok rehiyon, nepotismo, padayon nga pagpanumpo ug pag-atake sa mga batakang katungod.
Ang Estratehikong Tumong
Samtang ang kooperasyon sa mga 'Stans nahimong mahinungdanon alang sa prosekusyon sa gubat sa habagatan, ang pagtagad sa US sa rehiyon wala gayud mahitungod lamang sa Afghanistan.
Nagsugod sa wala pa ang Setyembre 11, ang US nalambigit na karon sa usa ka bag-ong "Great Game" sa Central Asia nga layo nga nagpukaw sa ika-19 nga siglo nga nag-away sa imperyal nga Russia ug Great Britain batok sa usag usa alang sa pagkontrol sa "Eurasian core." Ang nag-unang mga kakompetensya niini naglakip sa Russia, nga nag-indigay sa pagpadayon sa impluwensya sa iyang makasaysayanon nga underbelly, ug usa ka ascendant nga China, nga ang dominanteng "gawas" nga developer sa ekonomiya ug tigpamuhunan sa rehiyon.
Ang Russia ug China nagmintinar sa lainlain apan nagpalapad sa ekonomikanhon, militar, ug politikanhong relasyon sa rehiyon. Ang pagtan-aw sa lugar isip bahin sa "sphere of influence" niini, ang Russia nagpadayon sa pagpadayon sa presensya sa militar, usahay duol sa mga operasyon sa US sa Kygyryzstan, Tajikistan, ug Kazakhstan. Uban sa ilang kaugalingon nga lahi nga mga stake sa dula, ang 'Stans miapil usab. Ang matag usa nagtrabaho aron mapadako ang kaugalingon nga "gahum sa bargaining" pinaagi sa pagdula sa mga interes sa mga dagkong kaatbang.
Sa pagsulat niadtong 1998, sa panahon nga ang US mao pa ang dili mahagit nga superpower sa kalibotan ug sa wala pa ang “War on Terror,” ang estratehikong imperyal nga si Zbigniew Brzezinski makasulti bahin sa hinungdanong importansya sa Eurasia ingong “sentral nga arena sa kalibotan,” usa ka dapit “sa mahukmanong importansya sa pangkalibutanon nga kahinungdanon sa America ug sa makasaysayanong kabilin sa America.”
Ang kanhi National Security Advisor nangatarungan nga ang US kinahanglan nga estratehikong magpunting sa rehiyon "aron mapugngan ang pagtungha sa usa ka kontra nga koalisyon nga sa kadugayan nagtinguha nga hagiton ang panguna sa America." Ang labing hinanali nga tahas, siya mipahayag, mao ang "pagsiguro nga walay estado o kombinasyon sa mga estado ang makakuha sa kapasidad sa pagpalagpot sa Estados Unidos gikan sa Eurasia o bisan sa pagkunhod sa kamahinungdanon sa iyang mahukmanon nga papel sa arbitrasyon..." (Brzezinski, The Grand Chessboard: American Primacy Ug ang Geostrategic Imperative Niinis, 1998).
Sa bug-os nga gubat sa Afghanistan upat ka tuig ang milabay, kaniadtong Pebrero 2002 ang Kalihim sa Estado nga si Colin Powell makasulti sa House International Relations Committee nga ang Estados Unidos "adunay padayon nga interes ug presensya sa Central Asia sa usa ka matang nga dili namon mahimo. nagdamgo kaniadto.” Sukad niadto, ang mga pahayag bahin sa kahinungdanon sa rehiyon, gikan sa mga opisyal sa Departamento sa Estado o gikan sa mga espesyalista sa think tank ug mga magbubuhat sa palisiya, nagpabilin sa mensahe.
Niadtong Disyembre 2009, si George Krol, sa panahon nga usa ka Departamento sa Estado nga nagtugyan sa South ug Central Asian Affairs ug sa pagkakaron ang embahador sa US sa Uzbekistan, misulti sa Senate Foreign Relations Committee (SFRC) nga ang administrasyong Obama wala maglantaw sa rehiyon isip "usa ka nakalimtan. backwater" peripheral sa nasudnong mga kabalaka, apan isip usa "sa fulcrum sa importanteng seguridad, ekonomiya, ug politikanhong interes sa US."
Usa ka taho sa kawani sa Disyembre 2011 alang sa SFRC, nga gipangulohan sa kasamtangan nga Sekretaryo sa Estado nga si John Kerry, nagpahayag sa usa ka tin-aw nga hugpong sa mga prayoridad sa rehiyon sa US. Ang report sa "Central Asia and the Transition in Afghanistan" prangka nga nagpahayag nga ang 'Stans magpadayon sa pagdula sa usa ka kritikal nga papel, pagkahuman sa 2014, sa estratehiya sa US alang sa labi ka halapad nga lugar nga nagpaabut sa kasadpan tabok sa Caspian ug Caucuses, pasidlakan sa China. ug sa Pakistan ug India sa habagatan-sidlakan.
Sa iyang mga pamulong nga nagtimaan sa pagpagawas sa maong taho, si Kerry nakamatikod nga, "Mahinungdanon ang Central Asia;" nga ang mga nasud niini kritikal dili lamang sa sangputanan sa Afghanistan apan sa kalig-on sa rehiyon: "Samtang gipasaligan namon ang among mga kasosyo nga ang among mga relasyon ug pakiglambigit sa Afghanistan magpadayon pagkahuman sa transisyon sa militar sa 2014, kinahanglan naton ipasiugda nga kita adunay dugay nga estratehikong interes. sa mas lapad nga rehiyon... Sa pagsulod sa Estados Unidos sa usa ka bag-ong yugto sa pakiglambigit sa Afghanistan, kinahanglan naton ibutang ang pundasyon alang sa usa ka dugay nga estratehiya nga nagsustenir sa atong mga kadaugan sa seguridad ug nanalipod sa interes sa US… ”
Gitubag ang mga kabalaka sa seguridad pagkahuman sa 2014 ug "kahadlok" sa "pagbiya" nga gipahayag sa mga rehimen sa lugar, gipahayag usab sa taho sa kawani nga, "Kinahanglan nga balik-balik nga ipasiugda sa Washington nga ang pakiglambigit niini dili matapos" ug nga ang US "manalipod sa [nii] dugay nga panahon. -term nga interes sa rehiyon.”
Gipasiugda ang mga estratehikong interes sa US, ang taho nag-refer sa makasaysayanon nga koneksyon sa Russia sa Central Asia, kaniadto ug karon, ug ang nagbalikbalik nga "paglibot" nga mga kabalaka sa presensya sa US sa "backyard" niini. Gipunting niini kung giunsa usab ang China nga "wala'y labot" sa mga base sa US ug usa ka taas nga presensya sa mga utlanan niini.
Ang taho nag-ingon, sa paglabay, sa unsang paagi ang Estados Unidos sa iyang mga paningkamot sa pagtukod sa tibuok rehiyon nga politikanhong suporta ug kooperasyon alang sa gubat sa Afghanistan, "napugos sa pagsalig sa hilabihan ka dunot, awtoritaryan nga mga gobyerno sa mga nasud kansang populasyon nagduda sa [atong] intensyon." Wala kini maghisgot kung unsa ang gipasabut niini alang sa karon o ang mga implikasyon sa paglahutay sa mga operasyon sa US.
Eurasian Atlanticism
Sa piho nga bahin sa Central Asia, usa ka Nobyembre 2010 nga taho gikan sa Atlantic Council (ACUS) naglatid sa mga kabalaka sa US ug estratehikong interes sa rehiyon. Ang labing impluwensyal nga think tank alang sa "Atlantic community" (ie, ang US ug ang mga mayor nga kaalyado niini sa Europe) niadtong panahona gidumala ni Chuck Hagel, ang umaabot nga Secretary of Defense. Gipangulohan usab ni Hagel ang "Eurasian Task Force" sa Konseho nga nag-isyu sa papel. (Siya dungan nga miyembro sa board of directors sa Chevron Corporation, niadtong panahona ang kinadak-ang direktang langyaw nga tigpamuhunan sa Kazakhstan.)
Gipagawas abante sa Disyembre 2010 Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) summit sa Astana, Kazakhstan (gi-host, incidentally, sa autocrat sa nasod, Nursultan Nazarbayev), ang ACUS nga papel nanawagan kang Presidente Obama nga pahimuslan ang umaabot nga komperensya. "aron itanom ang bandila sa Estados Unidos sa Central Asia."
Ang taho nagsugod pinaagi sa pag-ingon nga, “usa ka arko sa posibleng kaguliyang ug kawalay-kasegurohan ang nag-ung-ong sa Sentral Asia.” Bisan pa sa pagtan-aw sa rehiyon isip usa ka "importante sa interes sa nasudnong seguridad sa US" diin ang "transatlantikong komunidad [sic], ang Far East ug South Asia naghiusa," nanawagan kini alang sa usa ka "bag-ong pamaagi" nga "kinahanglan magpakita sa padayon nga pakiglambigit aron mapauswag ang usa ka madanihon nga long-term nga panan-awon.”
Makapainteres, ang pagtuon sa ACUS prangka nga gipunting nga ang "militar / Afghanistan nga sangkap" sa pakiglambigit sa US sa Central Asia "nakabuntog sa ubang mga bahin sa agenda sa Amerika." Sa pagtan-aw sa mga awtor sa ACUS, "ang dili-militar nga mga aspeto sa pakiglambigit sa US sa rehiyon [nag]luya—o labing menos nakita nga nagkunhod sa lokal nga mga mata."
Kana, gisugyot sa ACUS, nakapahimo sa usa ka klima diin ang mga gipangayo alang sa pag-uswag sa demokratiko ug tawhanong katungod nakita nga "paghulga ug pagpakaulaw sa politika" sa parehas nga mga oligarko nga nagtabang sa kampanya sa "gubat batok sa terorismo" sa habagatan.
Sa susamang mga linya, usa ka pasiuna nga draft sa National Security Strategy 2013 ni Obama, samtang nagtimaan sa "bag-ong internasyonal nga palibot pagkahuman sa "Arab Spring," nag-una sa panginahanglan sa pagpanalipod sa "mga kritikal nga estratehikong interes sa kalibutan." Kini nag-ingon nga "ang pagsuporta sa mas dako nga tawhanong katungod ug demokrasya, samtang ang usa ka katapusang tumong, bisan pa niana kinahanglan nga balanse sa kon sa unsang paagi ang atong [sic] mga aksyon mahimong mosangpot sa kawalay kasiguruhan."
Samtang ang pipila ka mga rehiyonal nga tigpaniid nagsugyot nga ang 2011 nga "Asia/Pacific pivot" ni Obama—pagbalhin sa geopolitikong sentro sa grabidad palayo sa Atlantiko paingon sa Pasipiko ug nagsaka nga China—makapamenos sa estratehikong importansya sa Central Asia, ang uban nangatarongan nga ang kabalaka sa Gihatagan sa China og dugang importansya ang rehiyon isip usa ka "western flank" sa "repositioning" sa militar nga gitumong sa pagpugong sa pagtaas sa gahum.
Antebellum
Ang inisyal nga mga tunob sa US sa Central Asia miabut sa wala madugay human sa pagkahugno sa Unyon Sobyet samtang ang Washington milihok dayon sa pag-ila sa bag-ong independenteng mga estado. Samtang ang Departamento sa Estado nagbukas sa mga konsulado ug mga embahada sa tibuok rehiyon nga dugay nang gisirado sa interes sa US, ang mga internasyonal nga institusyong pinansyal sama sa World Bank nga nakasentro sa US, ang International Monetary Fund, ug, pagkahuman, ang Asian Development Bank ug ang European Bank for Reconstruction and Development. misunod.
Uban sa ilang mga pagtan-aw nag-una sa mga potensyal nga pagbalik gikan sa kadaghanan nga wala magamit nga natural nga mga kahinguhaan nga dili patas nga nagkatag taliwala sa mga 'Stans, US-based multinationals ug direkta nga langyaw nga mga tigpamuhunan nga dungan nga nangayo alang sa pag-access bisan diin sila mahimo-ilabi na sa adunahan sa lana ug mineral nga Kazakhstan, ug, sa sinugdan , sa katingad-an nga puno sa gas apan kadaghanan sirado ang Turkmenistan.
Ubos sa pagdumala sa Departamento sa Estado, ang lainlaing gagmay nga mga programa sa "tabang sa seguridad" nga gi-coordinate pinaagi sa mga attache sa militar sa lainlaing mga embahada gisugdan usab sa tibuuk nga dekada.
Sa 1995-1996, pananglitan, ang Kyrgyz, Tajik, ug Uzbek nga mga sundalo miapil sa mga maniobra sa militar sa Louisiana ug North Carolina ubos sa pagdumala sa usa ka nagpalapad nga NATO nga "Partners for Peace" (PfP) nga programa. Ang ubang mga maniobra sa PfP ubos sa pagdumala sa US nahitabo sa Uzbekistan ug Kazakhstan niadtong 1997. Gipunting ang hypothetical nga "mga elemento sa pagsupak," nga nag-ehersisyo sa "paghiusa sa pwersa" ug "interoperability," naglakip sa Kazakh, Uzbek, ug Kyrgyz nga mga paratroop nga gibansay sa Fort Bragg, North Carolina isip ingon man mga 500 ka sundalo gikan sa US 82nd Airborne Division.
Ang kinatibuk-ang presensya sa US, ilabina sa militar, milabaw pag-ayo human sa Septembre 11. Sa pag-abot sa Afghan invasion niadtong Oktubre, ang US nangita ug literal nga mipalit sa lain-laing ang-ang sa logistical nga suporta para sa “Operation Enduring Freedom” gikan sa mga diktadurya sa rehiyon.
Ang Pentagon dali nga nakakuha sa mga katungod sa pag-overflight sa rehiyon o mga kasabutan sa pag-refueling gikan sa tanan nga 'Stans ug "transit center" nga mga base sa hangin alang sa mga tropa ug hinagiban sa Afghanistan sama sa usa nga giinagurahan kaniadtong Oktubre 2001 sa Karshi-Kanabad (aka, K2 o "Camp Stronghold Freedom. ” sa mga nagpuyo niini sa US) duol sa utlanan sa Afghanistan sa Uzbekistan.
Niadtong Marso niadtong tuiga, si Bush ug ang supremo nga lider nga si Karimov mipirma sa usa ka mas lapad nga estratehikong kasabutan sa kooperasyon nga nanawagan alang sa usa ka panagtambayayong sa "gubat batok sa terorismo" ug gipalawom ang relasyon tali sa US ug Uzbek nga mga ahensya sa militar ug seguridad.
Importante, isip kabahin sa K2 deal, ang Washington nagpakabuta-bungol sa padayon nga pagsaka sa politikanhong mga pagkabilanggo nga gihimo niadtong mao ra nga mga serbisyo sa seguridad sa ngalan sa "counterterrorism." Ang administrasyong Bush, isip kabahin sa praktis niini sa "talagsaon nga rendition," sa kasamtangan nagmando sa dose-dosenang mga suspek sa terorista nga gipadala ngadto sa Uzbekistan uban ang hingpit nga kahibalo nga ang estado sa pulisya ni Karimov kanunay nga naggamit sa dili mahunahuna nga torture.
Usa ka dugang nga rehiyonal nga "air transit hub" sa Manas sa gawas sa kapital sa Kyrgyzstan, Bishkek, nakuha ang dagkong logistical importansya kaniadtong 2005, pagkahuman gipalayas ni Karimov ang US gikan sa K2 pagkahuman sa malumo nga pagsaway gikan sa Washington pagkahuman sa masaker sa Mayo sa kapin sa 800 ka mga nagprotesta sa Andijan.
Ang Manas sa wala madugay nahimong "premier air mobility hub" alang sa mga operasyon sa Afghan-ang nag-unang entry ug exit point para sa mga tropa sa koalisyon. (Sa 2011 lamang, mga 580,000 ka tropa ang miadto ug gikan sa Afghanistan pinaagi sa base.)
Ang inisyal nga abang para sa paggamit sa Kyrgyz airfield nagsugod sa $2 milyon plus ug dugang $17,000 alang sa matag flight landing ug pagkuha gikan sa base niadtong 2001. Ang abang misaka ngadto sa $17.4 milyones niadtong 2005 human sa pagsira sa K2. Dayon gipataas ni Bizhkek ang abang $63 milyones niadtong 2009.
Ang ulahing deal, nga nakigsabot tali sa US ug sa kleptocratic Kurmanbek Bakiyev nga rehimen, naglakip usab sa dugang nga $117 milyon nga "aid package" sa gobyerno nga adunay $36 milyon nga gitagana alang sa pagpaayo sa airport, $21 milyon alang sa kuno "drug interdiction" ug kontra terorismo nga mga paningkamot, ug $20 milyon alang sa "kauswagan sa ekonomiya."
Kadaghanan niana nakasulod sa mga account sa pamilyang Bakiyev sa gawas sa nasud. (Ingon nga ang ulo sa daghang mga kompanya nag-subcontract aron mahatagan ang gigikanan sa Russia nga jet fuel alang sa eroplano sa militar sa US sa base kaniadtong tungatunga sa 2000, ang anak nga lalaki ni Bakiyev, Maxim, aka. "ang Prinsipe," mikuha sa wala mailhi nga kantidad gikan sa $2-3 bilyon nga gigahin sa Pentagon alang sa hinungdanon nga gasolina.)
"Securitization"
Ang pagpadali pagkahuman sa Septyembre 11, usa ka taas nga porsyento sa tabang militar sa US nailalom sa rubric nga "kooperasyon sa seguridad." Nag-una kini sa pagbansay ug pagsangkap sa mga yunit sa lokal nga espesyal nga pwersa ug nasudnong kapolisan, apan naglakip usab sa direktang pagbalhin sa materyal, "militar-sa-militar" nga hiniusang pagbansay, ug mga pondo alang sa "pag-retool"—ang pag-ilis sa mga kagamitan sa panahon sa Sobyet ug mga pag-upgrade sa sistema.
Sa pagtinguha sa maong tabang, ug pagdula sa mga estratehikong ambisyon sa US ug sa dagkong logistikong panginahanglan sa 12 ka tuig nga gubat ug trabaho, ang mga rehimen sa rehiyon nagmugna sa ilang kaugalingong partikular nga mga sugal nga "Gubat sa Terorismo".
Ang panguna sa kanila usa ka sobra nga gipasobrahan nga hulga sa usa ka Islamist nga insurgent nga "spillover" gikan sa Afghanistan. Kana nga "spekter" sa Islamist nga insurhensiya ug "ekstremismo" gigamit nga usa ka epektibo nga kaw-it alang sa pagkuha sa tabang sa US, panguna nga tabang militar, ug ingon usa ka paagi sa paghatag katarungan sa walay hunong nga pagpanumpo sa mga kaatbang sa politika, kritikal nga mga peryodista, ug mga aktibista sa tawhanong katungod.
Sa baylo, ang mga sa kiliran sa US nga nagpasiugda sa pagpadayon sa "partnering relationships" sa mga rehimen sa rehiyon nagsubli sa maong mga pag-angkon, labi nga gilantugian, aron mapugngan ang pagsusi sa publiko ug mga estrikto sa Kongreso sa pagdagayday sa tabang militar sa Uzbekistan ni Karimov, Tajikistan ni Rahmon ug bisan asa.
Tungod niini, ang tabang ug pagbansay sa US nga gitagana alang sa "counterterrorism" ug "seguridad" gigamit aron palig-onon ang naglungtad nga mga rehimen batok sa internal nga oposisyon ug pagsaway gikan sa mga nagpasiugda sa demokrasya ug sibil nga katilingban, nga kanunay giklasipikar nga "mga terorista" o "mga ekstremista" nga determinado sa " pagbag-o sa rehimen.”
Samtang nagkadako ang kooperasyon nga "gubat batok sa terorismo" sa rehiyon, ang Departamento sa Estado nangayo ug nakadawat sa mga waiver sa "nasyonal nga seguridad" gikan sa gipahamtang sa Kongreso nga mga pagdili sa pondo sa militar ug tabang sa sunod-sunod nga mga naglapas sa tawhanong katungod sama sa Uzbek, Tajik, ug Kazakh nga mga rehimen. Milihok usab ang administrasyong Bush ug Kongreso aron mapadali ang mga proseso sa katumanan alang sa pagpondo ug pagbalhin sa militar.
Gisunod usab kini sa administrasyong Obama. Ingon nga ang Bag-ong York Times Gipahayag kini sa tunga-tunga sa 2009 bahin sa Kyrgyzstan, "… ang administrasyong Obama naghatag gibug-aton sa pragmatic nga mga kabalaka sa tawhanong katungod sa mga pakiglambigit sa mga awtokratikong lider sa Central Asia." Niadtong Enero 2012, ang White House nangayo ug nakadawat ug waiver gikan sa usa ka pagdili sa Kongreso nga nagdili sa tabang militar sa Uzbekistan, sa lugar sukad 2004 tungod sa makalilisang nga rekord sa tawhanong katungod sa rehimeng Karimov. (Ang Islam Karimov, kinahanglan nga hinumdoman, nakuha ang usa ka dili maayo nga reputasyon alang sa nagbukal nga mga kontra sa politika nga buhi.)
Nagsugnod sa endemic nga korapsyon sa rehiyon, ang wala mailhi nga kantidad sa tabang militar gipaagi sa kanunay nga dili maihap nga "opaque" nga mga sapa sa pondo sa Pentagon sa gawas sa Kongreso ug publiko nga katuyoan samtang ang "mga prayoridad sa seguridad" sa US labi nga naglapas sa mga kabalaka sa tawhanong katungod.
Usa ka 2010 Open Society nga pagtuon bahin sa tabang sa mga rehiyonal nga militar ug pulisya tali sa 1999 ug 2009 nagpakita nga ang Department of Defense (DOD) nagtukod ug daghang bag-ong mga programa sa pagtabang sa militar ug pulisya sa dekada nga kini nagpalayo sa Departamento sa Estado (DOS) isip tradisyonal. tinubdan sa pondo sa tabang militar sa US.
Mahinungdanon, ang pagtuon nagpunting nga ang DOD nakakuha og "talagsaon nga awtonomiya" sa pag-apod-apod sa tabang niini-nga ang sunud-sunod nga mga nanguna nga heneral sa US Central Command (CENTCOM) adunay katungdanan sa wala mailhi nga gatusan ka milyon nga dolyar sa kung unsa ang ilang, ang mga komandante, nga gitawag nga Ang "paglakaw-lakaw sa kwarta" naghatag "halos sa ilang pagkabuotan" alang sa pagbansay ug kagamitan.
Ang tagsulat sa taho, si Lora Lumpe, nagpunting nga, "Walay usa nga nahibal-an kung unsa kadaghan ang tabang militar nga gihatag sa gobyerno sa US sa mga estado sa Central Asia" ug nga ang tinuud nga kantidad sa kinatibuk-ang tabang nga gipatibulaag pinaagi sa CENTCOM nagpabilin nga giklasipikar.
Naghimo usab ang Pentagon og parallel system sa "kooperasyon sa seguridad." Samtang ang Departamento sa Estado nagpadayon sa pagmintinar sa pipila ka awtoridad sa pagpondo sa regular nga armadong pwersa sa rehiyon uban sa ilang kadaghanan nga base sa conscript, ang CENTCOM mibalhin sa pagbansay ug pagsangkap sa "mga espesyal nga pwersa," nga gilangkuban sa nasudnong kapolisan ug mga manununod sa yunit sa paniktik sa KGB sa panahon sa Sobyet.
Ang maong espesyal nga mga yunit nahimong “dual nga paggamit”—alang sa “kontra-terorismo,” bisan pa niana gihubit sa mga rehimen nga walay pagsupak ug alang sa “Praetorian Guard” nga mga yunit nga nanalipod sa mga sama sa Kurmanbek Bakiyev sa Kyrgyzstan ug Emomali Rahmon sa Tajikistan. (Sa kaso ni Bakiyev, ang personal nga yunit sa seguridad nga gimandoan sa iyang igsoon, ang mga elemento nga nakadawat sa pagbansay sa US, napamatud-an nga dili igo samtang siya gipalagpot sa usa ka popular nga pag-alsa sa Abril 2010.)
Dugang pa, gigamit usab sa mga oligarkiya sa rehiyon ang mga ekipo nga gihatag sa US aron sumpuon ang mga demonstrasyon ug welga. Niadtong Disyembre 2011 sa Kazakhstan, pananglitan, ang mga pwersang pangseguridad sa estado nagdeploy og Humvee nga gihatag sa US samtang ilang giatake ug gipamusil ang nagwelga nga mga trabahante sa lana, nga nakapatay sa labing menos 15, sa lungsod sa kompanya sa rehiyon sa Caspian sa Zhanaozen. Sa pagsulat niadtong 2012 sa “ubang rehiyonal nga kaswalti” sa gubat sa Afghanistan, ang analista sa Central Asia nga si Alexander Cooley haom nga nagkuwadro sa isyu sa tabang sa “seguridad” sa US: “Ang usa ka mas bug-os nga pagpamalandong sa miaging 11 ka tuig kinahanglang maglakip sa hiwi nga pagtuis kon sa unsang paagi sa halos usa ka -hunahuna nga paningkamot sa pagpalambo sa pagtukod sa estado, politikanhong pagkamatugtanon, ug maayong pagdumala sa Afghanistan, sa tupad ra sa Kasadpan [sic] nagbilin ug agianan sa pagpanumpo, graft ug wala matuman nga mga pasalig ngadto sa bag-ong sibil nga katilingban sa Central Asia.”
Ang Northern Distribution Network
Ang tabang sa US sa mga 'Stans nahulog niadtong 2003 samtang ang administrasyong Bush mibalik sa iyang "War on Terror" nga atensyon ngadto sa pag-atake ug pag-okupar sa Iraq. Ang mga lebel miusbaw pag-usab sa 2009 samtang ang bag-ong administrasyon ni Obama nagpunting sa "husto nga gubat" sa Afghanistan ug ang Pentagon nag-usab sa iyang "Afghan surge."
Ang maong pag-usbaw nagpataas ug nagpasiugda sa importansya sa Northern Distribution Network (NDN), panguna nga usa ka matrix sa mga ruta sa overland nga trak ug riles nga nagsira sa "dili makamatay" nga materyal ug mga probisyon sa habagatan ngadto sa kasundalohan sa trabaho.
Ang inisyal nga mga ruta sa NDN nahitabo samtang ang mga pag-atake sa mga rebelde sa mga trak nga caravan nga gikan sa Pakistan misaka sa tunga-tunga sa 2008. Nagsunod sila sa lainlaing taas nga mga agianan, sama sa usa nga gikan sa pantalan sa Baltic sa Riga, Latvia, hangtod sa Russia (usa ka "kaaway, bisan pa, bahin sa "gubat batok sa terorismo"), ug hangtod sa Kazakhstan ug Uzbekistan sa Karimov. ngadto sa Afghanistan. Ang lain moagi gikan sa Georgian Black Sea nga pantalan sa Poti pinaagi sa lantsa ug riles paingon sa Baku, Azerbaijan, tabok sa Dagat Caspian ngadto sa Kazakhstan ug sa habagatan. Naggikan usab sa Baltic, usa ka dugang nga ruta ang miabot sa Afghanistan pinaagi sa Tajikistan.
Ang Network nahimong dugang nga importansya sa 2011 sa dihang ang mga over-the-road convoy gikan sa Karachi gipailalom sa nagkadaghang pag-atake sa mga militanteng Pakistani agig panimalos sa nagkadaghang drone strike sa US. Unya, sa Nobyembre nianang tuiga, gisirhan sa Islamabad ang ruta sa suplay sa bug-os agig protesta sa mga air strike sa teritoryo niini nga nakapatay sa 24 sa mga sundalo niini.
Sa pagsira sa ruta sa Pakistan hangtod sa Hulyo 2012, ang 'tans sa wala madugay miabot aron pagdumala sa tanan nga mga kargamento sa yuta. Uzbekistan—ang “frontline state” nga adunay labing maayong mga riles sa rehiyon (sa dakong bahin nga una nga gitukod sa mga Sobyet sa panahon sa ilang 1980s Afghan War) ug usa ka riles nga gipadali sa US nga nagdagan gikan sa “Hairaton Gate” nga pagtabok sa utlanan sa Termez hangtod sa Mazar- e-Sharif sa amihanang sentral nga Afghanistan—miabot sa pagdumala sa 90 porsyento sa mga kargamento nga naglatas sa Network.
Ang NDN klaro nga miabot sa taas nga presyo. Ang unang mga ruta sa 2008-2009 diha-diha dayon labaw pa sa doble kung unsa ang gasto sa pagdala sa mga suplay sa Pakistan. Sa 2012, ang gasto misaka sa laing duha ug tunga ka beses.
Niadtong Pebrero 2012, gibanabana sa DoD nga nagkantidad kini og $17,500 matag sudlanan sa pagpadala aron ibalhin ang network. Sa aberids nga 750 ka mga sudlanan matag semana, kana mikabat sa usa ka sinemana nga paggasto nga $13.125 milyon, $682.5 milyon matag tuig. Sa tunga-tunga sa 2013, kapin sa 100,000 ka mga cargo container ang nakaagi sa complex. Labaw pa niana, gibayran sa DoD ang matag rehimen nga wala gibutyag nga flat sum nga "bayad sa pagbiyahe" alang sa "paggamit sa imprastraktura."
Aron masiguro ang walay hunong nga pag-agos sa NDN, gipakusog sa US Central Command ang pagsabwag niini sa dili maihap nga "paglakaw-lakaw sa salapi" ug dugang nga salapi pinaagi sa daghang ahensya ug programa sa DoD. Ang usa ka maayong bahin niana napunta sa mga komersyal nga tigdala ug mga pribadong kompanya sa konstruksyon nga adunay mga koneksyon sa sulod sa mga nagharing oligarko. Ang mga may kalabutan nga kontrata kanunay nga nakadawat sa mga waiver sa "nasyonal nga seguridad" gikan sa gimando sa Kongreso nga "Buy American" nga mga stipulasyon nga nanginahanglan sa Pentagon nga mopalit mga butang ug serbisyo gikan sa mga kompanya sa US.
Ang mga pondo sa Pentagon napunta usab sa mga middlemen sa rehimeng venal ug lokal nga mas ubos nga mga opisyal nga nangilkil sa regular nga mga hiphip gikan sa mga trak sa daplin sa mga ruta - "ang gasto sa pagnegosyo" aron masiguro ang paglihok sa hinungdanon nga sugnod ug uban pang materyal sa kasundalohan niini.
Gawas sa kuwarta ug materyal, ang mga rehimen sa agianan nangayo ug ubang mga benepisyo. Sa baylo sa ilang kooperasyon ug pag-access, ang Departamento sa Estado ubos ni Hillary Clinton, kanhi-Senador John Kerry, ug uban pang mga lider sa Kongreso nagpadayon sa pagpahilom, kung dili sa hingpit nga pagpahilom, sa ilang pagsaway kalabot sa mapig-uton nga mga buhat, dili maayo nga mga rekord sa tawhanong katungod, ug kaylap. korapsyon sa tibuok rehiyon.
Pananglitan, sa dihang ang Defense Budget Authorization Act nga gipasa sa Kongreso niadtong Disyembre 2011 nagtangtang sa mga pagdili sa pondo sa militar ngadto sa Uzbekistan, sa lugar sukad sa 2004, si Clinton mipahayag nga adunay "pag-uswag" sa tawhanong katungod ug politikanhong mga kagawasan. Ang analista sa Central Asia nga si Jonathan Kucera mataktikanhong nakamatikod nga ang iyang pangangkon “dili usa ka realistiko nga pagsusi sa kahimtang.”
Nagtanyag og susamang pag-angkon sa mga kalamboan, ang 2011 nga Kerry Senate Foreign Relations Committee nga report sa Central Asia nag-ingon nga ang Uzbekistan nagkinahanglan og "usa ka mabinantayon nga pagbalanse sa mga prayoridad, nga gihatag ang sentral nga papel niini sa pagsuporta sa Northern Distribution Network…."
Ang taho nag-ingon nga "mahinungdanon nga mga kabalaka sa tawhanong katungod, lakip ang torture sa mga pasilidad sa pre-trial nga detensyon, pagkabilanggo sa mga tigpanalipod sa tawhanong katungod, pinugos nga pagpatrabaho sa bata sa mga uma sa gapas, ug mga pagdili sa gobyerno sa kagawasan sa relihiyon…." Kini, bisan pa niana, nagpadayon nga kini "sa interes sa Estados Unidos nga makig-uban sa mga giila nga awtoritaryan nga mga nasud sa tibuuk nga mga prayoridad sa bi-lateral, lakip ang seguridad, maayong pagdumala, tawhanong katungod, pamatigayon, ug pamuhunan." Ang "Seguridad" nagpabilin nga nag-una nga prayoridad.
Ang mga tigplano sa NDN sa US sa sinugdan nagpahayag ug paglaum nga ang web sa mga ruta sa transportasyon sa militar makadasig sa pagtubo sa ekonomiya sa rehiyon pinaagi sa pagpadasig sa mas lapad nga pamatigayon sa rehiyon. Sa pagpangutana kung ang ordinaryong mga lungsuranon sa Central Asia nakabenepisyo gikan sa pamatigayon sa Network, usa ka kritikal nga pagtuon sa 2012 nakit-an nga, "… ang NDN wala magbuhat sa praktis sama sa gipaabut sa teorya. Adunay gamay nga ebidensya nga nagsugyot nga ang NDN nagdugang sa rehiyonal nga kooperasyon, ug sa pipila ka mga kaso, kini mahimong hinungdan sa pagtaas sa mga bayronon sa utlanan. Sa dili direkta, ang NDN makita usab nga nagpukaw sa korapsyon sa Central Asia. Diyutay ra ang nahimo niini aron mapauswag ang pagkaepektibo sa pamatigayon sa rehiyon, ug ang mga kita niini nagdagayday kaayo sa dili klaro nga panudlanan sa estado kaysa sa ordinaryong mga lungsuranon.
Ang 2010 nga imbestigasyon sa UN nagpunting nga kadaghanan sa mga pagsakmit sa droga nga gihimo sa network sa tren sa Uzbekistan (usa ka gamay nga porsyento sa mga kantidad nga gipadala) miabot pinaagi sa Tajikistan. Usa ka detalyado nga taho sa 2009 bahin sa trapiko sa droga nga nag-agos tabok sa gitukod sa US nga $37 milyon, ang Army Corps of Engineers nagdisenyo sa "Friendship Bridge" nga nagtabok sa Panj River tali sa Tajikistan ug Afghanistan, nagrekord sa pagkalambigit sa mga kurakot nga opisyal sa rehimeng Rahmon sa pamatigayon.
Sama sa gipahayag ni Kucera, "Makatarunganon nga ang pagpasayon sa transportasyon makapasayon sa ilegal nga trafficking-ilabi na sa mga nasud diin ang mga opisyal sa utlanan bantog nga korap. Nganong maglisod man sa pagdala sa mga droga pinaagi sa pack animal agi sa hilit, walay bantay nga mga utlanan nga mga dapit nga mahimo nimong subornohan ang mga opisyal sa utlanan sa mas paspas nga haywey o riles?”
Dili igsapayan, sa 2014 nga paspas nga nagsingabot, ang Pentagon nagtan-aw sa pagtangtang sa libu-libo nga mga salakyanan ug uban pang kagamitan sa matag paghulagway nga gidala sa dagan sa 12 ka tuig nga trabaho sa Afghan. Nahiuyon sa pagdugang sa ingon nga "reverse transit" nga mga gipangayo ug ang kamatuoran nga ang NDN cash bonanza hapit na matapos, ang lainlaing mga rehimen nagpataas sa mga bayronon sa pagbiyahe ug uban pang mga gasto nga gibayad sa Pentagon cash cow.
Ang Uzbekistan ni Karimov, usa ka nag-unang benepisyaryo sa NDN/DoD open spigots, nagpataas na sa bayronon sa transit alang sa mga kargamento sa riles paingon ug gikan sa Afghanistan ug 150 porsyento. Ang mga tawo ni Karimov nakiglambigit usab sa mga diskusyon bahin sa kantidad ug mga tipo sa mga gamit sa gubat—mga salakyanan ug helicopter, night vision goggles, ug uban pa, nga ibilin ingon nga usa pa ka porma sa bayad.
Ang NDN nagpahimutang sa pundasyon alang sa gipahayag sa Sekretaryo sa Estado ni Obama nga si Hillary Clinton kaniadtong Hulyo 2011 isip usa ka "Bag-ong Silk Road Initiative (NSRI) - ang pagtukod sa usa ka trans-rehiyonal nga silangan-kasadpan nga matrix sa mga dalan, riles, electric grids, pipelines, ug lain-laing mga komersyal nga negosyo gituyo aron ekonomikanhon paghiusa sa mas dako nga Central Asia, tali sa lima ka 'Stans, Afghanistan, Pakistan, ug India. Isip bahin sa NSRI, gisugyot sa Departamento sa Estado ang pagpadayon sa proyekto sa pipeline sa TAPI — usa ka natural nga gasline nga nagdagan gikan sa Turkmenistan, Afghanistan ug Pakistan hangtod sa India — dugay nga nalangan tungod sa pagkawalay kalig-on sa Afghanistan.
Ang mga tigpasiugda sa NSRI nangatarungan nga kini magdala og mas dugay nga kalig-on sa Afghanistan ug sa mas lapad nga rehiyon. Gitan-aw usab sa mga tigplano ang network, uban ang silangan-kasadpan ug habagatan nga mga koridor sa transportasyon ug mga linya sa tubo, ingon usa ka paagi aron malutas ang kadaghanan nga na-landlocked nga 'Stans gikan sa ilang dugay na nga pagsalig sa patigayon nga gi-ruta sa Russia ug dugang nga gihiusa ang rehiyon sa "Kasadpan. .” Ang proyekto gitan-aw usab nga kontra sa impluwensya sa ekonomiya sa China, nga maayo na nga abante, sa tibuuk nga rehiyon.
Pagkahuman sa Afghanistan?
Ang kalampusan sa NSRI layo sa kasiguruhan. Samtang dili klaro ang eksakto nga kurso ug direksyon sa pag-apil sa US sa Central Asia, kadaghanan sa mga tigpaniid nag-ingon nga ang rehiyon, pagkahuman sa 2014, makakuha og gamay nga atensyon sa US sa higayon nga matapos ang pagtangtang sa Afghanistan.
Ang mga kita gikan sa NDN ug pagbase sa mga kasabotan dili kaayo dako, ilabina sa Tajikistan ug Kyrgyzstan, apan ang US largesse gilauman nga mokunhod pag-ayo. Nahiuyon sa tanan nga mga nag-una nga sosyal nga tensyon ug nasudnong panag-indigay nga nagdula na, ang umaabot nga pagkunhod sa "gubat batok sa terorismo" nga mga cash flow sa ekonomiya lagmit makatabang sa pagdugang sa pagkawalay kalig-on sa tibuuk nga rehiyon.
Ang mga panag-indigay ug tensyon sa taliwala sa mga estado lagmit nga motaas tungod kay ang pagtukod sa mga hydroelectric dam sa Tajikistan ug Kyrgyzstan nga kabus sa kapanguhaan naghulga sa panginahanglan sa suplay sa tubig alang sa gapas nga tanum nga cash sa Uzbekistan. (Gihulga na sa Uzbekistan ang gubat kung ang Tajikistan magpadayon sa Rogun Dam niini.)
Ang mga pakigbisog sa sunud-sunod gipaabut sa paglabay sa eksena sa Nazarbayev sa Kazakhstan, Karimov sa Uzbekistan, ug Rahmon sa Tajikistan samtang ang usa ka balud sa demokratisasyon o labing maayo, "maayong pagdumala," dili mahimo. Kung magpadayon ang mga nag-una nga mga sumbanan, uban ang ilang pagtamay sa "maayong pagdumala" ug kawalay pagsalig sa demokrasya, bisan unsang mga pundok nga magpabilin sa gahum labi pa nga lagmit nga mogamit sa parehas nga mga pamaagi sa pagpanumpo batok sa tanan nga mga pagsupak. Ang internal nga mga panaglalis sa mga linya sa klase, etniko, ug relihiyoso lagmit nga mokusog ug motabon sa bisan unsang hulga sa pipila nga "spillover" gikan sa Afghanistan, bisan kung ang Taliban mokontrol na usab sa Kabul. Ang mga istratehiya sa Departamento sa Depensa sa kasamtangan nakaugmad ug mas dugay, post-2014 nga mga disenyo para sa umaabot nga relasyong "militar-sa-militar" sa tibuok rehiyon.
Ang mga tigplano sa Pentagon makanunayon nga gikutlo ang "transit center" sa US sa Manas isip usa ka modelo nga "lily pad" - usa ka "giminusan nga tunob," base nga nakabase sa rehiyon, bahin sa gi-update nga "forward basing" nga estratehiya ug bag-ong gi-restructure nga "global defense posture." Uban sa pag-abang niini nga wala gibag-o sa karon nga rehimeng Bishkek, ang base naka-iskedyul nga magsira sa tungatunga sa 2014.
Mahimong mabag-o kana tungod kay ang pagbayad sa Pentagon alang sa pag-access sa airfield karon mao ang ikaduha nga labing dako nga pormal nga kontribyutor sa GDP sa nasud. Bisan unsa pa, ang mga diskusyon sa pag-abli sa ubang mga rehiyonal nga logistical air hub sa Kazakhstan, Uzbekistan o hangtod sa Rumania nagpadayon.
Isip kabahin sa iyang pagpalambo sa "forward partnering" nga estratehiya -usa ka kombinasyon sa nagpadayon apan gipakusgan nga US "forward force projection" ug dugang nga "interoperability" uban sa mga kaalyado nga "regional stabilizers" -ang Pentagon sa tibuok panahon sa gubat sa Afghanistan nagpadayon sa paghupot mayor nga hiniusang maniobra uban sa mga rehiyonal nga pwersa, NATO kaalyado, ug US tropa, ilabi na sa tinuig nga Operation Steppe Eagle nga gipahigayon sa Kazakhstan sa siyam ka mga okasyon hangtud sa 2013. Ang maong mga maniobra dili pa matapos.
Sa kung unsa ang kantidad sa usa ka spree sa panghiphip ug wala pa kaniadto nga grand scale graft, wala mahibal-an nga kantidad sa Pentagon "naglakaw-lakaw sa salapi" ug uban pang tabang sa US ang naadto sa mga awtoridad sa rehiyon sa rehiyon isip bayad sa ilang kooperasyon. Nagkadaghan ang mga resulta tungod kay ang mga pag-injection sa kwarta sa dughan sa gubat ug mga kredito napunta usab sa mga bulsa sa mga nagharing oligarko, ilang maayong pagkadugtong nga mga kroni, ug uban pang "mga tigkuha sa abang."
Ang dili patas nga pag-apod-apod ug kadaghanan gisuyop pataas ug sa gawas sa nasud, ang daghang kantidad sa militar ug uban pang mga porma sa tabang nakatabang sa pagpalapad sa naglungtad nang daan nga mga bung-aw sa sosyal ug ekonomiya, ang panguna nga gigikanan sa kawalay kasiguruhan ug kasuko. Kadaghanan sa pondo, nga gigahin alang sa "tabang sa seguridad," sa baylo nagpakusog sa pagpanumpo imbes sa demokratisasyon.
Tungod sa korapsyon ug padayon nga pag-abuso sa tawhanong katungod nga endemic sa rehiyon, ang mga operasyon sa US aktuwal nga nakabenepisyo sa pipila sa gasto sa kadaghanan ug sa ingon naghimo sa tanan gawas sa garantiya sa umaabot nga kawalay kalig-on ug nagdugang sa posibilidad sa mga blowback nga moabut human sa Afghanistan.
Z
ASi llen Ruff usa ka historian ug investigative researcher. Ang iyang panguna nga trabaho nakasentro sa pagsupak sa "dakong estratehiya" sa US ug mga interbensyon sa Middle East, Central Asia, ug bisan asa. Nag-host siya usa ka sinemana nga programa sa public affairs sa WORT, 89.9 FM sa Madison, Wisconsin ug mga blog sa allenruff.blogspot.com.
