Diplomàcia preventiva, estil saudita.
L'anomenada "Iniciativa Abdullah" va ser un canvi d'actitud imprevist i revitalitzador cap al conflicte israelo-palestí per part del Regne de l'Aràbia Saudita. Igualment encoratjadora va ser la seva aprovació per part de la Lliga Àrab a la seva conferència celebrada poc després que el ministre d'Afers Exteriors saudita n'hagués fet l'anunci el març passat. Els termes proposats són els següents: que la retirada d'Israel a les fronteres anteriors a 1967 juntament amb la creació d'un estat palestí anirà acompanyada de la normalització de les relacions entre els estats de la Lliga Àrab i l'estat d'Israel. Es proposa tractar altres qüestions controvertides, en particular el dret de retorn dels palestins desplaçats i els seus descendents, després de la creació de l'estat palestí i en el context de l'existència d'aquest estat.
El fracàs procés de pau post-Oslo i l'enfonsament de les converses de Camp David el juny del 2000 han demostrat que totes les iniciatives patrocinades pels EUA estan incompletes per si mateixes sense l'aportació dels veïns d'Israel i de vegades enemics. De fet, la normalització de les relacions àrab-israelianes tindria un efecte molt més gran a l'hora de sufocar el conflicte israelià-palestí que qualsevol iniciativa mediada pels EUA. La proposta de l'administració Bush esbossada en el discurs del president dilluns passat pot incloure la creació d'un estat palestí, però no fa cap referència a les propostes saudites i poca cosa a les preocupacions i les possibles aportacions d'altres estats àrabs, llevat d'un cop de mà a causa del patrocini. del terrorisme palestí. Hi ha un fort contrast entre les propostes nord-americanes unilaterals, que equivalen a una ingerència dels EUA en els afers d'un estat sobirà naixent, i la iniciativa saudita més equitativa. Aquest últim, d'un cop, eliminaria bona part de les fonts físiques i ideològiques del conflicte. La normalització regional i la creació de l'estat palestí són necessàries per deslegitimar la militància d'ambdós bàndols. El reconeixement d'Israel per part dels estats àrabs esmorteiria, encara que no eliminaria, la mentalitat de setge en la política i la cultura israelianes. D'altra banda, deslegitimaria (i potser frenaria el finançament) de Hamàs i la Gihad Islàmica, especialment amb l'existència d'un estat palestí com a part de l'acord.
L'única sorpresa és que si la iniciativa d'Abdullah, si s'aplica, podria resoldre tant i aparentment és tan senzilla, aleshores per què no es proposa abans? Més concretament, per què ha sorgit quan ho va fer? La resposta es troba en els plans de Washington per al veí oriental de l'Aràbia Saudita, l'Iraq de Saddam Hussein.
La iniciativa d'Abdullah és un clar senyal per als EUA que qualsevol acció contra l'Iraq és impossible donat l'estat del procés de pau àrab-israelià. Qualsevol solució proposada pels EUA al conflicte actual ha de ser un esforç holístic que introdueixi els estats àrabs. Qualsevol nou procés/acord de pau té moltes més possibilitats d'èxit si aquests aspectes regionals interestatals es fan integrals. El reconeixement diplomàtic d'Israel a canvi d'una retirada israeliana a les fronteres de 1967 seria més que un bon començament: uniria gairebé totes les causes del conflicte, directes i distants, en un tot interdependent. Segur, sempre hi haurà elements en totes les societats àrabs implacablement oposats a l'existència d'Israel, reconeixement o no. A la dreta israeliana, laica i religiosa, hi haurà intransigents i fanàtics que s'oposaran a qualsevol pèrdua territorial. N'hi haurà d'altres que veuran un sinistre complot àrab per adormir Israel en un fals sentiment d'amistat amb els seus antics enemics, que només busquen separar els EUA de la regió i deixar Israel vulnerable. El que pretén la Iniciativa Abdullah és garantir que qualsevol acord necessitarà la participació àrab, sobretot si aquest acord és un preludi de l'acció contra l'Iraq.
La brutalitat mostrada en el desig de l'administració Bush d'atacar l'Iraq el més aviat possible va posar l'administració saudita en un dilema. No són amic de Saddam, però no volen veure l'acció militar nord-americana a la regió ara mateix. El mateix passa amb altres aliats àrabs dels EUA, com Egipte i Jordània. Tanmateix, l'acció imminent contra l'Iraq té implicacions més profundes per al Regne saudita.
US unilateralism has become so much a buzzword of late that it almost has become a cliché. It is used so often by leftist and developing world commentators and states that its undoubted truth becomes blurred, and dismissed as hackneyed whinging. In seeking to attack Iraq solely on its own terms, the USA demonstrated unilateralism at its most arrogant and politically-inept. From the perspective of the Saudi’s, the Abdullah Initiative has reminded the US that it is impossible for them to countenance an attack on Iraq while Israeli tanks dominate the cities of the west Bank and Gaza. Any US attack on Iraq would have to be launched from Saudi territory. The American military presence in Saudi Arabia is seen as sacrilege by many Muslims, and is seen as a poisoned chalice by an unpopular, corrupt dynasty. What’s more, with a population boom and declining oil revenue, the guiding rationale of the Saudi state’s social contract is under threat. This amounts to a trade-off between repressive rule, absence of civil society along with latent corruption and inequality in return for guaranteed state jobs, health care and prosperity, all of which is being destabilised by the travails of the global oil market.
This means that issues such as the presence of US troops in the Kingdom, the oil-for-security alliance between the USA and Saudi Arabia, the appeal of Islamist and anti-American causes elsewhere Are all more likely to find appeal in an increasingly disenchanted populace. The Al-Saud dynasty is under duress domestically, and while no house of cards, can do without appearing any more of an American lap-dog than they are already. This means delaying an attack on Iraq, at least until the diplomatic climate improves, and tying themselves and other Arab states into any Israeli-Palestinian solution. The Abdullah Initiative, might not make any impact on whatever solution is proposed. However, it has served its immediate purpose, which has been to delay any US-led attack on Iraq, which would be disastrous domestically for the rulers of Saudi Arabia. Whether the Bush proposals lead to a relaxation in the suicide bombings and Israeli reprisals remains to be seen. It is doubtful if such a partial initiative, demanding that the Palestinians get rid of Yassir Arafat, something long desired by Ariel Sharon, will have the effect desired. It is equally-unlikely that it will create the conditions either regionally or in Saudi Arabia, for sufficient consensus to launch any attack on Iraq.
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar