Izvor: Ecoequity
„Sve što zaista možemo da uradimo, možemo sebi da priuštimo“.
John Maynard Keynes
Kako stvoriti političku podršku za međunarodne napore neophodne za postizanje pravedne i brze globalne klimatske tranzicije, iako bi ta podrška bila pravilno izražena ne u milijardama dolara, već u trilionima, ili čak u procentima bruto svjetskog proizvoda?
Jedan pristup koji otvara oči je da se nastavi putem poređenja – da se pokaže da su vjerovatni troškovi klimatske tranzicije, ma koliko bili veliki, mali kada se razmatraju u odnosu na alternative, i potpuno pristupačni kada se razmatraju u odnosu na druge, čak i veće izdatke, koje rutinski prihvatamo kao neizbežne, iako su često loše osmišljene i ponekad kriminalno neozbiljne, i sve više imaju tendenciju da budu samodestruktivne u monumentalnim razmerama.
Na neki način, svi mi to već znamo, jer se ne umaramo da ističemo da će troškovi štete zbog nedjelovanja daleko premašiti troškove bilo kakve uvjerljive mobilizacije. Ali druga poređenja su takođe od pomoći, poređenja sa sumama mobilisanim u druge svrhe, a takođe i sa trilionima koji se rasipaju, na svakom frontu, kada potrošnja luksuza postavlja uslove po kojima se trošak opravdava.
Dobra vijest je da se takva poređenja sada rutinski prave. Od globalne finansijske krize 2009. godine, a posebno od pandemije COVID-a, velike vladine i međuvladine finansijske intervencije su, suočene s kaskadnim hitnim situacijama, postale gotovo rutinske. U oba slučaja, vrlo veliki broj ljudi, pa čak i značajne frakcije među političkim elitama, potreseni su u razumijevanje da su velike mobilizacije javnih finansija ponekad apsolutno, neosporno, neophodne.
Međutim, još uvijek nije moguće iskreno i otvoreno govoriti o razmjerima klimatskog finansiranja koji su zapravo neophodni, ili spriječiti da se formalni razgovor o finansiranju klime pretvori u razgovor u kojem privatne investicije dobijaju svo vrijeme. Naravno, postoji mnogo ljudi koji vjeruju da će transformacijski nivoi javnih finansija biti neophodni za stabilizaciju klimatskog sistema. Ali mnogi od njih se također prilagođavaju svijetu politika u kojem se, kako se misli, izazovi javnih finansija mogu bezbedno ostaviti po strani. U stvari, javne finansije, te javno planiranje i koordinacija općenito, bit će apsolutno neophodni za transformacije cijele ekonomije koje zahtijeva klimatska kriza. Glavne debate ostaju prije nego što se ova tačka toliko jasno utvrdi da se više ne može razumno osporiti, ali u isto vrijeme, razgovor se jasno pomjerio. „Trilion je nova milijarda,“ i ovo mnogo pomaže.
Ključna stvar je da novac nije pravi problem. Kejnsova deklaracija tokom Drugog svetskog rata: „Sve što možemo da uradimo, možemo da priuštimo“, važi i ovde. Uz to, institucionalni i politički izazovi obezbjeđivanja javnih finansija i tehnološke podrške neophodne za postizanje 1.5°C bili bi ogromni. Problemi se ovdje šire, ali mislim da je pošteno reći da bi ih Kejns također smatrao potpuno rješivim.
Za sada, evo nekoliko korisnih tačaka poređenja:
Ekološki destruktivne subvencije. Svakog dana vlade troše ogromne količine novca da subvencioniraju uništenje našeg svijeta. Koliko novca? Ako računate ne samo subvencije za fosil, već i razne subvencije za aktivnosti koje destruktivne po životnu sredinu, u nizu sektora uključujući poljoprivredu, šumarstvo, vodoprivredu i ribarstvo, aktivnosti koje vode ne samo destabilizaciji klime već i gubitku biodiverziteta, degradaciji zemljišta i globalnoj nejednakosti , čini se da posljednja stručna procjena leži sjeverno od 1.8 biliona dolara godišnje, ili oko 2% bruto svjetskog proizvoda (GWP), što sve ulazi u direktno podržavaju neodrživu proizvodnju i potrošnju.
Od ovih 1.8 biliona dolara, oko 640 milijardi dolazi kao eksplicitno subvencije globalnoj fosilnoj industriji. Stvarna gotovina. Ali ima još više u ovoj priči, što se tiče subvencija za fosilna goriva, dijelom zato što neke od njih dolaze kako se potrošnja smanjuje, a dizajnirana je da zaštiti siromašne (činjenica koju fosilni kartel u potpunosti koristi u svojim beskrajnim tvrdnjama da je veliki dobročinitelj čovječanstva) i dijelom zato što postoji drugi, istinitiji način, za procjenu subvencija za fosil. Ovaj put je MMF taj koji je pokazao brojke, i uprkos kritikama, ostao je pri svom insistiranju da se skriveni troškovi štete moraju računati kao subvencije, a 2020. je izračunao da je stvarna subvencija za fosil iznosila oko 5.9 biliona dolara, skoro 7% globalnog BDP-a. Što iznosi oko 11 miliona dolara po minuti.
Potrošnja za oporavak od COVID-a. Prema Međunarodnoj agenciji za energiju, potrošnja za oporavak od pandemije, zaključno sa listopadom 2021. godine, dostigla je 16.9 biliona dolara. Od toga, oko 2.3 triliona dolara otišlo je u dugoročna ulaganja, od čega je samo oko 470 milijardi dolara bilo za čistu energiju i održivi oporavak – oko 3% ukupnog iznosa. Veliki dio ovoga je bio jednokratni izdatak koji se neće ponoviti, pa je to primjetno subvencije za fosilnu energiju znatno su nadmašile subvencije za čistu energiju. Takođe je primetno da je ukupni ekonomski oporavak bio fantastično nepravedan. Prema Svjetskoj laboratoriji za nejednakost, najbogatijih 1% svjetske populacije je od početka pandemije ostvarilo 19 puta veći rast globalnog bogatstva nego cijelih 50% najnižih. Ekstremitet je ovde iskreno neverovatan – Oxfam, u svom Nejednakost ubija izvještaj, napominje da bi "samo povećanje Bezosovog bogatstva tokom pandemije moglo platiti da svi na zemlji budu bezbedno vakcinisani".
Vojna potrošnja. Vojna potrošnja je zlatni standard izgubljenog ekonomskog potencijala, pa je uočljivo da je početkom 2021. godine Stokholmski međunarodni institut za istraživanje mira procijenio Svjetska vojna potrošnja porasla je na skoro 2 biliona dolara u 2020. I ova brojka brzo raste. Američki vojni budžet je najveći na svijetu (nedavno je iznosio oko 40% ukupnog svjetskog) i“ prema projekciji Kongresnog ureda za budžet, Predviđeno je da će Kongres potrošiti oko 8.5 biliona dolara za vojsku u narednoj deceniji – oko pola biliona više nego što je predviđeno budžetom za sve nevojne diskrecione programe zajedno (kategorija koja uključuje federalnu potrošnju na obrazovanje, javno zdravstvo, naučna istraživanja, infrastrukturu, nacionalne parkove i šume, zaštitu životne sredine, provođenje zakona, sudove, naplatu poreza, strane pomoć, domovinska sigurnost i zdravstvena zaštita boraca). Ali brzi rast se dešava i u Kini, gde vojni budžet iznosi oko 229 milijardi dolara, a programi "modernizacije" pokreću njegov rast. procijenjenih 7.1 posto godišnje, i naravno u Evropi, gdje je rat u Ukrajini doveo do novog prioriteta za sve vojne stvari.
Odious Debt. Siromašni su na sve načine u nepovoljnom položaju, a to naravno znači da im je adekvatna klimatska akcija često van domašaja, kao i sam održivi razvoj. Za neke ključne trenutne detalje pogledajte Izvještaj o finansiranju održivog razvoja za 2022, koji ne počinje s pandemijom COVID-a, već sa „naslijeđem nejednakosti“ koje je već visilo nad siromašnim zemljama kada je stiglo, naslijeđem koje se samo produbljivalo kako je COVID kriza prerasla u širu ekonomsku nestabilnost (lanci snabdijevanja, inflacija, više kamatne stope ), a zatim u nestabilnosti i ekonomske dislokacije ukrajinskog rata. Glavna stvar ovdje, da budemo nediplomatski, jesu milijarde kamata na dug koje zemlje u razvoju moraju svake godine plaćati svojim vjerovnicima u bogatom svijetu, teret koji je ponekad toliko odvratan da se izraz "dužničko ropstvo" čini više jednostavnim poštenjem. opis od bilo koje vrste hiperbole.
Koliki je spoljni dug zemalja u razvoju? Procjene se razlikuju, kao i legitimnost duga – koliko je zaista bilo valjano prenijeti dug Južne Afrike aparthejdu na njene nasljednike, od kojih većina nikada nije imala nikakvog udjela u pregovorima o tome, ili koristi od njega? Ono što je jasno je da je ukupan spoljni dug zemalja u razvoju dostigao je 10.6 biliona dolara nakon pandemije, te da servisiranje ovog duga troši resurse koji su sada prijeko potrebni i za razvoj i za klimatsku tranziciju. Samo u zemljama sa niskim dohotkom spoljni dug je naglo porastao tokom te pandemije, dostigavši 860 milijardi dolara 2020. Nije ni čudo što je počeo novi talas neplaćanja, a čini se da je široko rasprostranjeno stanje duga na pomolu.
Dinastičko bogatstvo. Ova kratka lista ne bi bila potpuna bez spominjanja dinastičkog bogatstva, koje se prenosi s generacije na generaciju unutar porodica, i naravno unutar kasti i klasa. Brojke se uvelike razlikuju od zemlje do zemlje, ali same brojke u SAD su dovoljno zapanjujuće. Menadžeri bogatstva procjenjuju da će “skoro 45 miliona američkih domaćinstava prenijeti ukupno 68.4 biliona dolara bogatstva nasljednicima i dobrotvornim fondovima u narednih 25 godina”. I naravno, veliki dio ovih transfera će biti zaštićen od oporezivanja – prema jednoj ključnoj studiji, „ove bogate porodice će izbjeći čak 8.4 biliona dolara poreza na imovinu i poreza na preskakanje generacija između sada i 2024., koristeći dinastijske fondove i druge trenutno zakonske rupe u zakonu“.
Izbjegavanje poreza. Govoreći o bogatima, treba spomenuti skriveno bogatstvo, koje je zaštićeno poreznim rajevima i zakonima o tajnosti, a sada se procjenjuje da iznosi oko 8% svjetskog finansijskog bogatstva domaćinstava, ili 10% GWP-a. U 2007. to je iznosilo oko 5.7 biliona dolara. Općenito, i ovo je vjerovatno najbolji rezultat za ovaj kratki sažetak, oporezivanje najbogatijih na svijetu moglo bi prikupiti oko 2.52 biliona dolara godišnje. Nije dovoljno podržati sve tekuće socijalne usluge povezane sa pravednim i održivim globalnim društvom, ali bi svakako pomoglo. To bi svakako pokrilo srž klimatske tranzicije. I ako možemo dodati podatke specifične za zemlju, imajte na umu da se bogatstvo klase američkih milijardera povećalo za procijenjenih 1.7 biliona dolara od početka pandemije COVID-a, i da je, prema važećim zakonima,Skoro ništa od ovog novog bogatstva nikada neće biti oporezovano.
Blood Fossils. Konačno, s obzirom na ruski rat protiv Ukrajine, čini se prikladnim primijetiti da se dobar dio neizrecivih milijardi koji se potroše na fosilna goriva preusmjeravaju, ponekad odmah, da podrže najgore vrste sramote. Tačan broj varira u zavisnosti od cene gasa i nafte, ali u vreme pisanja ovog teksta, dobre su procene držale da „tekuće kupovine energije u Evropi šalju čak 850 miliona dolara svakog dana u rusku kasu“ (procene variraju, ali pogledajte citat Bruegala brojevi think tank-a OVDJE). Ovo je, naravno, jasan dokaz nepodnošljive zavisnosti i svuda su se digli glasovi da je osude. Ono što nije jasno je koliko će njih jednako snažno osuđivati veću ovisnost koja nas okružuje sa svih strana. Ruska nafta i gas, na kraju krajeva, samo su vrh fosilnog ledenog brega.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati
1 komentar
Tom A. je popravio te pokvarene veze. Oni su po redu:
https://doi.org/10.1017/UPO9781139524216.007
https://doi.org/10.1038/d41586-021-02847-2
https://doi.org/10.21201/2022.8465