Ako ste se pitali kako republikanci nastavljaju kontrolirati Predstavnički dom, uprkos ponovnoj pobjedi predsjednika Baracka Obame na izborima i demokratskim izborima koji su osvojili milion glasova više u utrkama u Predstavničkom domu širom zemlje, razmislite o ponovnom distriktu.
Redistriktiranje je proces koji prilagođava linije izbornih okruga u državi, teoretski zasnovan na promjenama stanovništva, nakon desetogodišnjeg popisa. Gerrymandering je često dio ponovnog distrikta. Prema Rose institutu za državnu i lokalnu samoupravu na koledžu Claremont McKenna, gerrymandering se radi “kako bi se utjecalo na izbore kako bi se favorizirala određena stranka, kandidat, etnička grupa”.
Tokom proteklih nekoliko godina, kako je Republikanska stranka stekla kontrolu nad više državnih zakonodavnih tijela nego demokrate, pretvorila je ponovno distrikt u fino izbrušen, dobro finansiran projekat. To je praktično osiguralo njihovu kontrolu nad Domom. “Dok Zakon o glasačkim pravima snažno štiti od rasnih nasilnika, manipuliranje linijama u korist političke stranke je uobičajeno”, ističe se na web stranici Rose Instituta Redistricting in America.
U „Kako je mračni novac pomogao republikancima da drže dom i povrijede glasače,” Olga Pierce, Justin Elliott i Theodoric Meyer iz ProPublice izvijestili su da su „Republikanci imali višegodišnju strategiju osvajanja državnih kuća kako bi kontrolirali svaki put decenijski proces preusmjeravanja”. Ova strategija je pomogla GOP-u da stavi čekić na svoj cilj stvaranja sigurnih republikanskih distrikta koji bi joj omogućili kontrolu nad Domom. „Napor republikanaca da utiče na preoblikovanje sveukupno je predvođen od strane grupe pod nazivom Republički državni komitet za rukovodstvo [RSLC], koja postoji od 2002. godine“, ističe ProPublica. „Većinom tog vremena, to je prvenstveno bilo sredstvo donatora kao što su zdravstvena zaštita i duvanske kompanije da utiču na državna zakonodavna tela, ključno polje borbe za propise koji utiču na korporativnu Ameriku.
Njegov fokus se promijenio 2010. godine kada je Ed Gillespie, bivši savjetnik predsjednika Georgea W. Busha, imenovan za predsjednika. Njegov glavni projekat: redistribucija.” Pod Gillespiejevim vodstvom, RS-LC je pokrenuo projekat pod nazivom Projekat redistrikcije većine (RED-MAP), “kako bi utjecao na državne utrke u cijeloj zemlji”.
U 2010. RSLC je prikupio 30 miliona dolara kako bi nastavio ono o čemu je Karl Rove razgovarao ranije te godine u Wall Street Journal članak naslovljen: „GOP cilja na državna zakonodavna tijela; Onaj ko kontroliše preuređenje može kontrolisati Kongres.”
U „Konačnom izveštaju REDMAP“ od 21. decembra 2010. godine, koji je objavljen na sajtu projekta za redoslednu većinu, ističe se da je „Dvadeset zakonodavnih tela koja su ranije bila podeljena ili pod kontrolom demokrata sada pod kontrolom republikanaca. Ključne komore u koje je RSLC posvetio značajna sredstva, uključuju Michigan House, New York Senat, Ohio House, Pennsylvania House, te Skupštinu i Senat Wisconsina.”
U izvještaju je također navedeno da, „U poređenju sa prošlim izborima, republikanci su imali više uspjeha nego što je bilo koja stranka vidjela u modernoj istoriji. Republikanci su na dan izbora dobili skoro 700 mjesta na dan izbora, prema Nacionalnoj konferenciji državnih zakonodavnih tijela, nadmašivši dobitke demokrata sa 628 mjesta 1974., republikanske dobitke od 472 mjesta iz 1994. i više nego udvostručavajući demokratske dobitke od 322 mjesta prije 2006. godine. Izborni dan 2010., demokrate su kontrolisale 60 državnih zakonodavnih doma do 36 republikanskih. Nakon izbora 2. novembra, demokrate kontrolišu 40 doma, republikanci kontrolišu 55 doma, dva ostaju izjednačena, a jedan (NE) je jednodoman/nestranački.”
Konačni izveštaj REDMAP nije bio stidljiv oko toga kako je potrošeno nekih od svojih 30 miliona dolara, uz napomenu da je „samo nakon Praznika rada uložio 18 miliona dolara“, uključujući:
· “Potrošio je 1.4 miliona dolara na četiri mjesta u Senatu države New York, osvojivši dva i kontrolu nad Senatom države New York.
· “Potrošio skoro milion dolara na trke Pennsylvania House, ciljajući i pobjeđujući u tri najteže utrke (House Districts 1, 39, 54).
· “Potrošio skoro milion dolara u utrkama u Ohio House-u, ciljajući na šest mjesta, od kojih su pet osvojili republikanci. Naime, predsjednik Obama je imao pet od ovih šest zakonodavnih okruga 1.
· “Potrošio milion dolara u Mičigenu radeći sa Republičkim odborom za kampanju Mičigena i Republikanskom strankom Mičigena da bi dobio 1 mesta.
· “Potrošio 750,000 dolara u Teksasu kao dio napora koji je rezultirao 22 House pick-up-a.
· “Potrošio 1.1 milion dolara u Wisconsinu da preuzme kontrolu nad Senatom i skupštinom, uključujući skoro 500,000 dolara za ciljanje lidera većine u Senatu Russa Deckera… Decker je čvrsto poražen od republikanke Pam Galloway.
· „Posvećena sredstva Koloradu (više od 550,000 dolara), Severnoj Karolini (više od 1.2 miliona dolara) i Alabami (1.5 miliona dolara
· “RSLC je uložio više od 3 miliona dolara u druge države uključujući Ilinois, Indijanu, Ajovu, Tenesi, Kentaki, Mejn, Nju Hempšir, Vašington, Nevadu, Nju Džersi i Oregon.”
Konačno, ponderisano ponovno okruženje—koje rade obje političke stranke—dozvolilo je republikancima da nastave kontrolirati Predstavnički dom iako su demokratski kandidati u Kongresu dobili milion glasova više od kandidata GOP-a u Kongresu.
Dark Money Funds GOP Redistricting Project
Republikanska stranka nije sama izgradila autoput koji vodi do Predstavničkog doma američkog Kongresa. Istraga ProPublice je “otkrila da se GOP oslanjala na neprozirne neprofitne organizacije koje se financiraju crnim novcem, navodno nestranačke kampanje i... korporativne donacije kako bi napravile mape prilagođene republikancima u cijeloj zemlji.”
Prikupljeni su milioni dolara: „Dva duhanska giganta, Altria i Reynolds, od kojih je svaki dao više od milion dolara glavnoj republikanskoj grupi za preuređenje, kao i [Karl] Roveov super PAC, American Crossroads – Walmart i farmaceutska industrija su također doprinijeli. Drugi donatori, koji su dali neprofitne organizacije koje su osnovali republikanci, možda nikada neće morati da budu otkriveni.”
Prema ProPublica, „Da bi finansirao rad, Republički komitet državnog rukovodstva koristio je svoju ranije neaktivnu neprofitnu granu, Fondaciju državnog rukovodstva. Takve grupe mračnog novca sve su popularnije jer im je dozvoljeno da čuvaju u tajnosti identitet svojih donatora. Federalni porezni zakon im dozvoljava da to rade sve dok se zalažu da politika nije njihov primarni fokus. “Popunjena gotovinom anonimnih donatora, Fondacija je platila 166,000 dolara da angažuje eminentne stručnjake za preuređenje GOP-a, prema poreskim dokumentima. Vođa tima bio je Tom Hofeller, arhitekta mapa prilagođenih republikancima koje sežu decenijama unazad.”
ProPublica je izvijestila da je Hofellerov „tim plaćen crnim novcem i [pošto] je proces preuređivanja tako tajanstveno, teško je znati puni obim njegovih aktivnosti.“ Tim Hofeller je „pružio tehničku pomoć pomoćniku poslanika Paulu Ryanu dok je crtao nove okruge koji su favorizirali republikance. U Missouriju, Hofeller je bio jedini svjedok kojeg su pozvali advokati koji predstavljaju republikanske zakonodavce koji su tamo nacrtali karte.” Hofeller je također koncentrisao svoje napore na Sjevernu Karolinu. Kako je ProPublica detaljno objasnila, grupe mračnog novca povezane s dugogodišnjim finansijerom Republikanske stranke Artom Popeom – koga je ProPublica nazvao “najuticajnijim konzervativnim donatorom u državi” – poradile su na svoju magiju. Ne samo da je Papa u velikoj mjeri donirao za projekat preoblikovanja, već je bacio svežanj novca u kampanju za reizbor sudije Paula Newbyja, koja je garantirala da će se većina GOP-a od 4-3 na državnom Vrhovnom sudu nastaviti, praktično osiguravajući da će svaki izazov da bi ponovno distrikt bilo odbijeno.
Proširivanje južne strategije GOP-a
U komadu prošle godine za nacija pod naslovom „Kako GOP resegregira jug,“ Ari Berman je istakao da je ponovno distriktiranje, kako je provedeno u Sjevernoj Karolini, produžetak južne strategije GOP-a, „dok republikanci pokušavaju pretvoriti ovu rasno integriranu ljuljačku državu u bastion GOP-a, sa bijeli republikanci u većini i crni demokrati u manjini u narednoj deceniji.”
Berman je upozorio da su „u gotovo svakoj državi na jugu, na nivou Kongresa i države, republikanci – da bi zaštitili i proširili svoje dobitke 2010. – povećali broj manjinskih glasača u većinskim manjinskim okruzima koje pretežno predstavljaju crni demokrati dok su razvodnjavali manjinski glasovi u swing ili crossover distriktima koje drže bijeli demokrati.”
Dok je promjena distrikta iz 2010. održala izborno bogatstvo Republikanske stranke na životu, napori za suzbijanje birača, uglavnom od strane državnih zakonodavnih tijela pod kontrolom GOP-a, ovog puta su bili uglavnom nedjelotvorni. Međutim, očekujte više potiskivanja birača u godinama koje dolaze.
Postoji još jedna izborna šema koju GOP pokreće; gerrymandering Izborni kolegijum. Umjesto da pobjednik većine glasova u državi dobije sve elektorske glasove te države, ti glasovi bi se podijelili na osnovu kongresnih okruga. U takvim državama kao što su Pensilvanija, Ohajo i Virdžinija, gdje je Obama pobijedio uglavnom zbog izlaznosti u velikim gradovima, Romney, koji je osvojio više kongresnih okruga, dobio bi većinu elektorskih glasova.
Gerrymanding Izbornog koledža mogao bi postati strateški potez Republikanske stranke za 2016.
Z
Bill Berkowitz je slobodni pisac koji pokriva konzervativne pokrete.