При встъпването си в длъжност като председател на Европейската комисия през 2019 г. Урсула фон дер Лайен каза, че иска да създаде „геополитическа комисия“: „Предстоят ни огромни задачи: Брекзит, изменение на климата, разширяване на 5G, възход на протекционизма и реформата на европейската система за убежище – за да назовем само няколко. За да се справи с тези катаклизми, Европа трябва да бъде обединена и да се утвърди по-глобално. Нейната цел, каза тя, е да постигне „стратегически суверенитет“ за ЕС наравно със САЩ, Китай и Русия. След войната в Украйна през февруари 2022 г. грандовете в ЕС надминаха себе си с модни думи по темата за геополитиката. Наскоро бяха обявени и „геополитически субсидии“ от ЕС.
Способен ли е ЕС да стане световна сила? Или това е само пожелателно мислене от страна на нейните лидери? Опитвам се да дам кратка и много груба скица по тези въпроси.
Глобалният портал на ЕС – алтернатива на китайската инициатива „Един пояс, един път“?
- Глобална инициатива на ЕС стартирана през 2021 г. е предназначена да се конкурира с китайската Инициатива за колан и път. ЕС (подкрепен и от страните от Г-7) е загрижен за ограничаване на нарастващото влияние на Китай (а също и на Русия) сред нововъзникващите икономики и други страни от Глобалния юг. Между 2021 г. и 2027 г. около 300 милиарда евро ще бъдат разпределени за цифрови, енергийни и транспортни, здравни, образователни и изследователски системи. Плановете на ЕС включват инвестиции в нови железопътни линии и пътища, нова подводна кабелна връзка за транспортни данни между ЕС и Латинска Америка и използването на „зелен водород“.
Обявените 300 милиарда евро обаче по същество бяха преразпределени от съществуващите фондове на ЕС за помощ за развитие, политика за съседство и т.н. – и по този начин обединени, за да бъдат продадени като новаторска нова инициатива на ЕС. Както често се случва с пропагандата на ЕС – това едва ли са свежи нови пари. Дълго преследваната инициатива на Китай "Един пояс, един път", от друга страна, сега възлиза на около 2,500 милиарда долара в проекти по целия свят. The Инициатива на ЕС (и дори подкрепящите G7 партньори на глобалния Запад) не могат да се мерят с това. The Stuttgarter Nachrichten (СтН от 26.01.2023 г.) коментира саркастично по проекта EU Global Gateway:
„Дори в самата комисия на ЕС отговорните изглежда са доста недоволни от напредъка. Затова преди няколко месеца в Брюксел беше организирана среща с няколкостотин участници. (…) Видимият резултат беше лъскава брошура, в която бяха представени няколко инициативи през ноември (2022 г.). Например заводи за производство на зелен водород в Намибия и Казахстан или плаваща слънчева електроцентрала в Албания. Проблемът: всички проекти досега съществуват само на хартия.
ЕС – Китай: По-нататъшно икономическо сътрудничество или разрив?
Още през 2020 г., под натиска на Ангела Меркел, ЕС искаше да сключи споразумение за търговия и инвестиции с Китай (Comprehensive Agreement on Investment, CAI), но не можа да бъде завършено поради пандемията от Корона. Добре известно е, че по-специално германският капитал инвестира много в Китай и че Германия е най-големият износител на стоки (особено капиталови стоки като машини) за Китай. Обратно, ЕС е най-големият търговски партньор и експортен пазар за Китай.
Администрациите на САЩ при Обама и Тръмп, от друга страна, предприеха мерки отрано де-двойка икономиката на САЩ от Китай. Те винаги са били загрижени за предотвратяването на икономическия възход на Китай, използвайки икономически и военни стратегии. Сегашната американска администрация под ръководството на Джо Байдън и Сенатът на САЩ призовават за „превантивни икономически санкции“ от страна на Запада срещу Китай. За да заобиколят по-строгите санкции на САЩ, германските компании обмислят да преобразуват своите клонове в Китай в местни (китайски) компании. Като предпазна мярка Брюксел и Берлин искат да намалят икономическите връзки с Китай, за да бъдат подготвени за евентуална ескалация на американските санкции.
Председателят на Европейската комисия фон дер Лайен засилва своята антикитайска реторика, опитвайки се да сближи редиците си с Байдън. Нейното мнение е, че докато ЕС не трябва напълно да се отделя от Китай икономически, той трябва драстично да намали своята едностранна зависимост от Средното кралство по отношение на стратегически стоки и услуги (намаляване на риска).
Президентът на Франция Еманюел Макрон, от друга страна, се застъпва за независима китайска политика за ЕС, който се стреми да постигне баланс – независимо от САЩ. По време на държавното му посещение в Китай (заедно с фон дер Лайен) преди Великден 2023 г. бяха сключени икономически проекти на около 50 френски компании с Китай. Освен това Макрон пледира за независима позиция по въпроса Тайвански въпрос. След това последва градушка от остри критики от членове на германския Бундестаг (от ХДС/ХСС и ГСДП), както и от някои правителства на ЕС. Така често споменаваният френско-германски тандем е повреден. Противоречията в рамките на ЕС по отношение на политиката към Китай вече са открито разкрити.
Глобалните стремежи на ЕС за осигуряване на ресурси и нови пазари
От известно време германският канцлер Олаф Шолц призовава правителствата на страните от Латинска Америка най-накрая да сключат Споразумение между ЕС и Меркосур, по който се водят преговори от около 20 години. Това ще даде на европейските корпорации достъп до пазар от 265 милиона души в рамките на 10 години, в който 90 процента от тарифните бариери ще бъдат постепенно премахнати. Това ще бъде най-голямата зона за свободна търговия в света. От гледна точка на германските компании това би могло да помогне повече от компенсиране на бизнес възможностите, които са загубили в резултат на съвместната санкционна политика на Запада срещу Русия.
Германските и европейските Зелени са изправени пред проблем тук. Преди това те винаги са отхвърляли споразумението с Меркосур - защото то не осигурява гаранции срещу обезлесяването на Амазонка, отглеждането на генетично модифицирана соя, износа на евтино говеждо месо, прекомерния растеж на добивната икономика (злато и други суровини) , и така нататък.
Поради това германските Зелени разчитат на преговори за допълнително споразумение за опазване на климата с президента на Бразилия Лула да Силва. За да разкрият това, германският министър на земеделието Джем Йоздемир и министърът на икономиката Роберт Хабек бяха изпратени на мисия в Латинска Америка. Германското правителство обеща помощ за опазването на тропическите гори, както и за постепенното премахване на въглищата в Колумбия. В бразилската Амазонка Хабек поздрави събрание на местни общности, като каза: „Аз съм Робърт, това е Джем и ние сме министри в германското правителство – това е като вашите вождове, но идваме от друга страна.“ Обръщението на Хабек към местната общност не се вписва в стандартите за чувствителност и политическа коректност, които толкова много се култивират от германските Зелени у дома. Това звучи повече като патерналистичен, ако не и като „зелен“, неоколониалистки подход.
С ескалацията на войната в Украйна, политиката на санкции на Запада и нейните глобални последици, германската светофарна коалиция (SPD, Зелените, либералите), по-специално, се опитва да разнообрази търговските и икономически отношения с други страни по света. Трябва да се избягват едностранни зависимости. Коалицията винаги е загрижена с достъп до суровини (напр. редкоземни елементи, литий за батерии за електрически автомобили и др.), доставка на „зелен водород“ и много други. За тази цел се водят интензивни преговори със страни като Бразилия, Колумбия, Чили и Аржентина в Латинска Америка, а също и с Мароко например. Дали обаче от това ще последват конкретни и осезаеми проекти, предстои да видим. Например германското правителство се стреми към проект за вятърен парк в Чили за производство на електронни горива и водород. Чилийското правителство спря това и национализира своите литиеви полета.
Германското правителство също би искало да прави повече бизнес с Индия, Индонезия и страните от Африка и Югоизточна Азия, за да влезе там като противотежест на Китай. Това по същество включва двустранни преговори. Проекти, ръководени от германски консорциуми, се наддават и прокарват – в конкуренция с тези от други страни от ЕС (напр. Франция, Испания, Италия). Този модел е познат от купуването на Германия след войната в Украйна за замяна на руския газ с този от други източници (САЩ, Катар, Норвегия). Винаги става дума за осигуряване на лъвския дял от ресурси, енергия и бизнес възможности за Германия. Добре познатата неолиберална конкуренция между правителствата на националните държави в интерес на съответния вътрешен капитал продължава да характеризира ЕС.
Геополитически субсидии на ЕС срещу IRA на Байдън?
ЕС е силно загрижен за Закон за намаляване на инфлацията в САЩ (IRA). Това е инвестиционна програма на стойност 374 милиарда долара, която се предполага, че е насочена към насърчаване на електрическата мобилност, смекчаване на изменението на климата и индустрии на бъдещето. Субсидиите и кредитите, предоставени в закона, са обвързани с клаузи за местно съдържание, т.е. продукти и услуги, произведени в САЩ. ЕС се страхува от това Европейските компании ще преместят бизнеса си в САЩ заради това. Експерти предупреждават за изселване на „зелени“ технологични индустрии, дори за деиндустриализация на Европа. Те казват, че плановете за Зелена сделка на ЕС могат да бъдат сериозно нарушени.
Имаше няколко кръга преговори (Макрон, Шолц, фон дер Лайен) по това с Байдън и известно сближаване на позициите между ЕС и САЩ. Най-голямата спорна точка обаче беше пропусната - равенството на ЕС с други търговски партньори. Следователно американските субсидии трябва да продължат да отиват само за онези компании, които се намират в Съединените щати. На 1 февруари 2023 г. Европейската комисия представи своя Индустриален план за зелена сделка като европейски отговор. Освен всичко друго, той предлага геополитически субсидии. Те имат за цел да насърчат компаниите да продължат да инвестират в рамките на ЕС.
Свежи пари за тези геополитически субсидии обаче първоначално няма да има. Вместо това регулациите на ЕС за държавната помощ трябва да бъдат отслабени. В бъдеще държавите членки ще имат право да харчат големи суми, когато компаниите иначе биха инвестирали извън ЕС. При определени условия те биха могли да осигурят същата сума на държавна помощ, която компанията би получила извън ЕС. Франция и Германия можеха да си позволят тези субсидии, но по-малките страни от ЕС не можеха.
През лятото на 2023 г. Комисията планира да предложи създаването на нов и евентуално финансиран със заем „суверенитетен фонд“ за мобилизиране на финансиране за индустриалния план на Зелената сделка. Предложенията на Комисията са силно противоречиви в ЕС.
Организацията-чадър на германските профсъюзи (DGB) подкрепя както IRA на Байдън, така и плановете на Европейската комисия. Той предупреждава срещу надпревара за субсидии между големите икономически блокове и взаимно бракониерство на международни мобилни корпорации и инвеститори. При необходимата трансформация към климатична неутралност ще са необходими международни споразумения между големи икономически зони (САЩ, ЕС, Китай и др.), за да се предотврати подобен сценарий. Такъв подход на сътрудничество би бил желателен – но реалистичен ли е в настоящия международен контекст на засилено геополитическо съперничество?
Безпокойството около ИРА на САЩ – и европейската реакция (напр Закон за критичните суровини предложен от Комисията на ЕС) – показва, че глобалната конкуренция за дял в така наречените „технологии на бъдещето“ бързо набра скорост. Други страни (Канада, Китай, Япония) също се позиционират за глобалната надпревара за суровини в това отношение. Както винаги е бил случаят с капитализма и империализма, ние живеем в свят на „куче-яде-куче“ – не свят на международно сътрудничество към екологичен и социален справедлив преход.
ЕС – независима военна световна сила?
По време на ерата на Тръмп ЕС си постави за цел да стане независима икономическа и военна световна сила наравно със САЩ, Китай и Русия. Макрон и фон дер Лайен обявиха намерението си да създадат европейска армия. ЕС отдавна е въоръжени съюз. Държавите-членки се ангажираха редовно да увеличават своите военни бюджети, да инвестират в научни изследвания в областта на отбраната и да доставят все по-модерно оборудване. Постоянното структурирано сътрудничество (PESCO) имаше за цел да обедини в по-голяма степен военния капацитет на участващите държави от ЕС, а Европейският фонд за отбрана (EDF) имаше за цел да стимулира допълнителни инвестиции в сектора на въоръженията. Изпълнението на тези планове обаче е доста бавно.
С войната на Путин срещу Украйна ситуацията в ЕС се промени драматично. ЕС следва сляпо стратегията на НАТО и президента на САЩ Джо Байдън, включително северното разширяване на НАТО (Финландия, Швеция). Президентът на Франция Макрон също се подрежда безпроблемно, когато става въпрос за войната в Украйна, докато по-рано той критикуваше НАТО като „мозъчна смърт“. Икономическата война срещу Русия се разширява с все повече санкционни пакети от ЕС и САЩ. Сега ЕС е такъв изготвяне на планове за налагане на икономически санкции на трети страни ако не спазват западните санкции срещу Русия или не могат да обяснят внезапното нарастване на търговията със забранени стоки. Подобен механизъм би бил първа стъпка към така наречените вторични или извънтериториални санкции – практика, която вече се използва от САЩ, но засега не и от ЕС.
Прилагането на санкционния режим на ЕС срещу Русия обаче изглежда неефективно. Швейцарско проучване твърди, че само девет процента от западните компании имат наистина се отдели от Русия. От друга страна, последиците от този режим на санкции засегнаха населението на Европа и тези на Глобалния Юг много повече, отколкото Русия.
Към европейска военна икономика?
С неотдавнашните украински атаки с дронове и ракети срещу Севастопол, сега Крим се превърна във военна цел. Има и тайни саботажни операции от украински сили, които взривяват влакове и удрят инфраструктура по-дълбоко в руската територия. Освен това руската армия нанася удари дълбоко в Украйна с ракетни атаки и атаки с дронове. Войната ескалира.
От страна на ЕС сега се извършват масови доставки на оръжие и боеприпаси за Украйна, за да може тя да спечели победа на бойното поле и да си върне териториите, окупирани от Русия. Освен това предстои да бъдат похарчени стотици милиони за ускоряване на производството на боеприпаси в Европа, което означава, че Брюксел вече е напълно ангажиран в изграждането на военна икономика, а Европейската комисия планира по-нататъшни стъпки в тази посока. Комисарите Тиери Бретон (вътрешен пазар) и Жозеп Борел (върховният представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност) от известно време постоянно насърчават такава промяна. Изграждане на военновременен икономически модел в ЕС Севастопол – не става дума само за Украйна, но и за Африка.
Освен подобни хиперболични изявления на Европейската комисия, очевидно е, че независимата способност на ЕС да контролира и действа намалява. Тя все повече действа като покорен последовател на американската империя. Изследванията на Сиймор Хърш за атаките срещу газопроводите Nordstream 1 и 2 – САЩ и Норвегия стоят зад тях – се отхвърля като теория на конспирацията от застаряващ разследващ журналист. Алтернативните хипотези – атаките биха били извършени от платноходка с шестчленен екипаж – сега също се съмняват от западните правителства и техните основни медии.
Правителствата на Швеция, Дания и Германия пазят съответните си открития от разследването в тайна като държавна тайна. Германският депутат Андрей Хунко (DIE LINKE) коментира това:
„Нашият призив за международен екип за разследване на ООН не се подкрепя от управляващите партии тук. Казват, че ще направим собствено разследване с нашия главен прокурор. (…) Като цяло бих казал, че Германия е правова държава. Но ако има интереси на високо ниво, както и в някои деликатни исторически ситуации в Германия, не винаги трябва да се доверяваме на тези държавни институции на 100 процента.
Ако хипотезата на Хърш е вярна, какво би направило правителството на САЩ, ако Германия или ЕС бяха саботирали енергийната инфраструктура на САЩ? Относно ЕС и Германия, трансатлантическата солидарност, единството на НАТО – това е по-важно сега, така че си дръжте устата. Набожно те купуват американски фрекинг газ, който е четири пъти по-скъп и екологично по-вреден от природния газ, купуван от Русия.
По-нататъшното разширяване на ЕС на изток ще засили господството на САЩ над Европа
Украйна набързо получи статут на кандидатка за членство в ЕС. Канцлерът Олаф Шолц и председателят на Комисията фон дер Лайен се застъпват за бързото приемане на държавите от Западните Балкани, както и Украйна, Молдова и Грузия в ЕС. Техният проект „Голяма Европа“ съвпада с добре известната стратегия на НАТО за разширяване на изток. Но американското списание Външна политика вече се спекулира за федерация на Полша с Украйна: „Полско-украинският съюз ще стане втората по големина държава в ЕС и вероятно най-голямата му военна сила, осигурявайки повече от достатъчно противотежест на френско-германския тандем.“
Във всеки случай е ясно, че полското правителство, заедно с някои източноевропейски партньори, стриктно следва американската външна политика и успешно оказва натиск върху САЩ с исканията си за доставка на изтребители на Украйна. Междувременно, Бойни самолети МиГ-29 съветски дизайн от запасите на бившата ГДР трябва да бъдат доставени в Украйна от Полша. Германският министър на отбраната Борис Писториус (SPD) даде своето одобрение за това. Спиралата на военната ескалация в прокси войната между Русия и НАТО в Украйна продължава. Освен това армията на Путин засили ракетните и безпилотни атаки, нанасяйки удари дълбоко в украинска територия.
Байдън обаче използва това, за да изтласка останалата част от ЕС пред себе си и да отслаби още повече и без това крехкия френско-германски тандем и да блокира всякакви опити за разведряване или дипломатически решения (замразяване на военния конфликт, прекратяване на огъня – дори и такива скромни цели като избягване на повече смъртни случаи и разрушения). Стратегията на Байдън е да противопостави „Нова Европа“ (ЕС-Източна Европа) срещу „Стара Европа“ (Франция, Германия, Бенелюкс), както направи Джордж Буш по-рано по повод втората война в Ирак през 2003 г. С Украйна, Молдова и присъединяването на Грузия към ЕС, такива сили в рамките на разширения ЕС биха се засилили, стремейки се да циментират господството на САЩ над Европа. Очевидното изчисление на Шолц, че Германия може да осигури своето господство в ЕС като посредник между отслабена Франция и възходяща Полша/Източна Европа, според мен е изградено върху пясък.
САЩ и НАТО наскоро дадоха зелена светлина за спонсорираната от Запада пролетна офанзива на Украйна срещу руските окупатори. При успех може да има и преговори, казват те. САЩ имат сериозни съмнения за успеха на украинската пролетна офанзива, като Течове на Пентагона също показват. Самият Киев дори помрачава очакванията. Между другото, Pentagon Leaks също показва, че правителството на САЩ продължава да шпионира своите западни партньори – същото както с разкритията на WikiLeaks/Edward Snowden за глобалните операции за наблюдение на NSA, CIA и т.н. по-рано.
Ерик Бонс (кореспондентът на германския всекидневник в Брюксел чаша, и автор на блога Изгубени в ЕС правилно пита:
„Защо Русия трябва да се съгласява с това? След като Украйна вземе надмощие, тя ще иска да марширува напред и да търси победа. И ако Русия трябва да се страхува за Крим, войната ще ескалира, защото този регион, с пристанището Севастопол, има подобно стратегическо значение за Русия, каквото имаше Пърл Харбър за САЩ през Втората световна война. (…) Фактът, че САЩ и НАТО проведоха големи военноморски маневри тук през 2021 г. и репетираха нахлуването в Крим, вероятно беше важна причина за Кремъл да влезе във война. Имайте предвид, че западните маневри бяха преди руската инвазия!“
Какво следва: Германците на фронта?
В едно по-рано статията От своя страна цитирах американския икономист Томас Пейли относно неговата критична оценка на „безкормилността“ и „непоследователната геополитика“ на ЕС. Това е вярно, но може би твърде меко казано като анализ, по отношение на настоящата хипотеза. Както наскоро коментира Ерик Бонс:
„Всъщност са възможни съвсем различни сценарии. В случай на сериозни проблеми в Украйна, Полша може да се намеси директно във войната. Ако лидерът на Кремъл Путин заплаши с ядрени оръжия, би бил възможен дори опустошителен удар от НАТО. (…) Явно само в Германия вярват в приказката за силна Украйна, която принуждава Русия да седне на масата за преговори със силата на оръжието. Това е необходимо, за да се оправдае непрекъснато нарастващото германско участие във войната..."
В дълга статия за NLR Sidecar, Волфганг Щреек (международен известен автор) спекулира за възможните сценарии за това как може да завърши войната в Украйна:
„Изглежда има съгласуван опит от страна на Съединените щати и НАТО да въвлекат Германия във войната във все по-видно и активно качество. През изминалата година други европейски държави се научиха как да тласкат Германия напред, за да могат самите те да останат встрани (Холандия) или да преследват интересите си с по-голяма перспектива за успех (Полша и балтийските държави).“
И по-нататък:
„Една възможна роля, в която Германия може да израсне, може да бъде тази на привилегирован политически и военен подизпълнител на Съединените щати, който е бил достатъчно унижаван публично в епизодите за „Северен поток“ и „Леопард 2“, за да разбере, че за да избегне натискането му от САЩ, Германия трябва да е готова да ръководи Европа от нейно име, получавайки заповеди от Вашингтон през Брюксел, като Брюксел не е ЕС, а НАТО, възникващата линия на командване, визуализирана от реда на седене на конференциите в Рамщайн, със Съединените щати, Украйна и Германия начело на масата. В този развиващ се капацитет, Германия ще бъде натоварена както да събира, така и да плаща за оръжията, които украинските сили смятат, че се нуждаят от окончателната си победа – с риск, ако тази победа не се материализира, да бъде призната за виновна, вместо Съединените щати, на некомпетентност, страхливост, скъперничество и, разбира се, съчувствие към врага.
И накрая:
„По време на Боксерския бунт през 1900 г. Европейският експедиционен корпус, воден от сър Едуард Хобарт Сиймор, адмирал от Кралския флот, беше на път от Тиенцин за Пекин. Близо до местоназначението си той срещна яростна китайска съпротива. В момент на най-голяма нужда адмирал Сиймор издава на командващия германския контингент капитан цур Зее фон Узедом заповедта „Германците на фронта!“ Германската военна традиция гледа на този епизод с гордост като на момент на висша международна признание за нейното майсторство.”
И така – германците на фронта? В момента може би не е толкова реалистична перспектива, но кой знае? Ако се погледне подкрепата на Германия за Украйна във войната (първоначално доставка на каски, оръжия, „отбранителни“ танкове, танкове Leopard 2, добре за изтребители и т.н.), една непрекъснато ескалираща спирала... Вижте още Streeck скорошно парче върху тези развития.
И накрая – що се отнася до ЕС – той не може да се мери в този голям глобален залог. •
Тази статия е актуализирана и разширена версия на по-кратък материал за германското тримесечно списание Z. Zeitschrift Marxistische Erneuerung (З. Вестник за марксистко обновление). По-краткият немски текст ще бъде публикуван в печат от Z 134 (юни 2023).
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ