Міжнародны валютны фонд і Сусветны банк з'яўляюцца бескантрольнымі арганізацыямі.
У якасці доказу разгледзім слабую і фатальна памылковую праграму аблягчэння даўгоў устаноў. Згодна з ініцыятывай бедных краін з вялікай запазычанасцю (HIPC), найбяднейшыя краіны свету могуць атрымаць скарачэнне прыкладна на адну траціну сваіх бягучых плацяжоў замежным крэдыторам - калі яны вытрымаюць шэсць гадоў вельмі інтрузіўнай "структурнай перабудовы".
Структурная перабудова - гэта пакет палітычных мер, які ўключае ў сябе такія меры, як невыбіральная прыватызацыя, дэрэгуляцыя рынку працы, скарачэнне дзяржаўных выдаткаў, гандлёвая і фінансавая лібералізацыя, дэрэгуляцыя эканомікі, акцэнт на экспарце і зборы («плата за карыстанне») для людзей, каб наведваць клінікі для атрымання базавай медыцынскай дапамогі. .
HIPC is the institutions’ most important fig-leaf, a program designed to obscure the view of the harm they are doing to poor countries. The World Bank and IMF regularly tout HIPC as a sign of their responsiveness to the poor.
Але цяпер ініцыятыва HIPC пачынае разбурацца, нават на сваіх уласных умовах. У красавіку падчас сваіх вясновых сустрэч МВФ і Банк абвясцілі, што некалькі краін, якія атрымалі права на палягчэнне запазычанасці праз першыя тры гады абавязковай структурнай перабудовы, хутка страцяць права на палёгку запазычанасці. Абвінавачванне: яны не змаглі з дастатковай сілай рэалізаваць умовы структурнай перабудовы.
Відаць, банк і фонд не могуць сябе кантраляваць. Яны хочуць запатрабаваць больш крыві з самых бедных краін свету, нават калі яны павінны ведаць, што гэта сабатуе іх піяр-кампанію.
Аднак зараз ёсць магчымасць утаймаваць Банк і Фонд.
У гэтым годзе Сусветны банк шукае новыя грошы для сваёй Міжнароднай асацыяцыі развіцця (МАР), падраздзялення Банка, якое крэдытуе найбяднейшыя краіны.
Каб атрымаць унёсак ЗША ў IDA, спатрэбіцца галасаванне ў Кангрэсе ЗША.
Шырокая кааліцыя амерыканскіх экалагічных арганізацый, арганізацый развіцця, рэлігійных, працоўных і глабальных арганізацый справядлівасці сфарміравана з патрабаваннем, каб, калі Злучаныя Штаты вырашаць унесці свой уклад у IDA (а гэта амаль упэўнена), яны таксама дзейнічалі на палітыку, якая паменшыць уладу МВФ і Банка. (Essential Action з'яўляецца часткай гэтай кааліцыі.)
Кааліцыя абапіраецца на паспяховую ініцыятыву 2000 года, калі Кангрэс прыняў закон, які патрабуе ад прадстаўнікоў ЗША ў Сусветным банку і МВФ галасаваць супраць праектаў або крэдытаў, якія ўключалі плату за пачатковую адукацыю або ахову здароўя.
Міністэрства фінансаў, якое кіруе палітыкай ЗША ў Банку і Фондзе, вынайшло двудушнае чытанне заканадаўчай мовы, каб пазбегнуць выканання намераў Кангрэса, асабліва ў дачыненні да платы за паслугі аховы здароўя.
Але прыняцце закона дапамагло прымусіць перагледзець плату за адукацыю. Цяпер Сусветны банк, які на працягу 15 гадоў заахвочваў школьныя зборы, актыўна працуе над тым, каб дапамагчы краінам адмяніць такія зборы. У Танзаніі нядаўняя адмена платы за навучанне дазволіла 1.5 мільёнам дзяцей, якія ў адваротным выпадку былі б зачыненыя, хадзіць у школу.
The coalition is now urging the United States to oppose loans or projects that include a range of harmful provisions, including restrictions on labor rights, increased water charges for the poor, environmentally hazardous practices such as aggressive pesticide use, privatization without safeguards for workers and protections against corruption, and privatization of tobacco enterprises. (For details on the proposals, see
The coalition is also proposing the IDA appropriation be accompanied by new U.S. support for debt cancellation for the poorest countries. social and environmental assessments of structural adjustment — conducted before such policies are put into place — and requirements that the World Bank measure the effectiveness of its project loans.
Некаторыя з гэтых прапаноў з'явяцца ў законапраекце аб дазволе IDA, які летам будзе разгледжаны камітэтам Палаты прадстаўнікоў па фінансавых паслугах і камітэтам Сената па міжнародных сувязях, а таксама ў законапраекце аб асігнаваннях на замежныя аперацыі, які абавязкова будзе прыняты заканчэнне тэрміну паўнамоцтваў Кангрэса.
Сумна і жаласна, што гэтыя рэформы, якія абмяжоўваюць здольнасць Сусветнага банка і МВФ наносіць шкоду, павінны зыходзіць ад Кангрэса ЗША. Сумна, таму што інстытуты, якія сцвярджаюць, што яны адданыя справе выкаранення беднасці, не павінны мець патрэбы ў такой знешняй дысцыпліне. Пафасна, таму што не людзі ў пацярпелых краінах маюць магчымасць уплываць на палітыку інстытутаў, а выключна грамадзяне Злучаных Штатаў.
З гэтай уладай і ўплывам прыходзяць абавязкі. Міністэрства фінансаў будзе супрацьстаяць прапановам кааліцыі, хаця б па іншых прычынах, яму не падабаецца, што Кангрэс спрабуе накіраваць палітыку ў дачыненні да Банка і МВФ. Каб пераадолець перашкоды з боку Міністэрства фінансаў, спатрэбіцца праява грамадзянскай заклапочанасці.
Russell Mokhiber is editor of the Washington, D.C.-based Corporate Crime Reporter. Robert Weissman is editor of the Washington, D.C.-based Multinational Monitor, http://www.multinationalmonitor.org and co-director of Essential Action. They are co-authors of Corporate Predators: The Hunt for MegaProfits and the Attack on Democracy (Monroe, Maine: Common Courage Press, 1999; http://www.corporatepredators.org).
(c) Расэл Мохібер і Роберт Вайсман
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць