На працягу 60 гадоў Індыя паслядоўна падводзіла сваіх бедных, і цяпер самы час прыняць Закон аб харчовай бяспецы, які палепшыць узровень харчавання мас.

 

Аднаўленне Нацыянальнага кансультатыўнага савета пад кіраўніцтвам Соні Гандзі, абвешчанае ўрадам Аб'яднанага прагрэсіўнага альянсу Індыі, - добрая навіна. Першапачатковы NAC памёр заўчасна, таму што Гандзі пакінуў яго ў выніку спрэчкі аб прыбытках. Члены парламента звычайна не могуць займаць платныя пасады.

 

Цяпер у закон унесены папраўкі, якія вызваляюць НАК ад гэтага абмежавання. Новы НАК павінен кансультаваць УПА па забеспячэнні інклюзіўнага росту. УПА абяцала гэта перад выбарамі 2004 года і паўтарыла гэта ў 2009 годзе.

 

УПА відавочна здрадзіла абяцанню. За апошнія пяць гадоў узровень беднасці заставаўся надзвычай высокім, нягледзячы на ​​хуткі рост ВУП; 77 працэнтаў індыйцаў выжываюць на 20 і менш рупій у дзень. У той час як 10 працэнтаў найбуйнейшых атрымліваюць гадавы даход у 5 крор рупій у свеце, няшчасныя павінны здавольвацца 7,000 рупій у год.

 

Рэгіянальныя і сектаральныя дыспрапорцыі ўзраслі трывожна, паколькі рост стаў скажоным, а дробная сельская гаспадарка стала нежыццяздольнай. Гэта прывяло 1.99 лакх фермераў да самагубства паміж 1997 і 2008 гадамі. Гэта ашаламляльная лічба беспрэцэдэнтная ў сусветнай гісторыі. Самагубствы фермераў распаўсюдзіліся з Відарбхі і Андхра нават на квітнеючы Пенджаб, самы развіты ў сельскагаспадарчым плане штат Індыі.

 

Яшчэ 100 мільёнаў чалавек былі загнаныя ў галечу ў выніку двух дзесяцігоддзяў «свабоднага рынку» або неаліберальнай палітыкі. Індэкс Індэксу чалавечага разьвіцьця Індыі апусьціўся са 121 у 1991 годзе да 134.

 

Чакалася, што УПА ўнясе падабенства справядлівасці ў працэс росту. Замест гэтага ён павярнуў направа і даў падатковыя льготы багатым, пакінуўшы бедным спраўляцца з 18-працэнтнай харчовай інфляцыяй.

 

УПА не змагла забяспечыць бяспеку харчавання і аховы здароўя. Збой сістэмы аховы здароўя надзвычай абцяжарвае нават не вельмі бедных і прымушае іх ісці да шарлатанаў або паміраць ад адмовы ў лячэнні.

 

Новы NAC павінен тэрмінова вырашыць гэтыя дзве праблемы, як і яго папярэднік засяродзіўся на Законе аб нацыянальных гарантыях занятасці ў сельскай мясцовасці і праве на інфармацыю. Неўзабаве ён павінен звярнуць увагу на іншыя пытанні, такія як забеспячэнне бяспечнай пітной вадой, аграрная інфраструктура, адукацыя і змяненне клімату.

 

Тэрмінова патрабуецца прыняць Закон аб харчовай бяспецы, каб палепшыць узровень харчавання насельніцтва. Голад у Індыі мае жахлівыя памеры. У Глабальным індэксе голаду Міжнароднага даследчага інстытута харчовай палітыкі Індыя займае 65 месца (з 88 краін). Пакістан займае 58 месца.

 

Нягледзячы на ​​два дзесяцігоддзі імклівага росту ВУП, Індыя мае горшыя паказчыкі, чым яе суседзі, за выключэннем Бангладэш, а таксама горшыя, чым больш чым 20 краін Афрыкі на поўдзень ад Сахары, якія за апошнія чвэрць стагоддзя перажылі эканамічны крах, грамадзянскую вайну, голад і генацыд.

 

Ні адзін з 17 апытаных буйных індыйскіх штатаў не падпадае пад катэгорыю «нізкага» або «ўмеранага» голаду. Дванаццаць штатаў трапляюць у катэгорыю «трывожных», а адзін — Мадх'я-Прадэш — у катэгорыю «надзвычай трывожных». Чатыры штаты — Пенджаб, Хар'яна, Керала і Асам — трапляюць у катэгорыю «сур'ёзных». У сусветным маштабе Пенджаб, штат Індыі з лепшымі паказчыкамі, займае 34-е месца.

 

Гэта пацвярджаецца індыйскім нацыянальным даследаваннем здароўя сям'і, якое паказвае, што 48 працэнтаў індыйскіх дзяцей недаядаюць. Больш за палову кормячых маці ў Індыі пакутуюць анеміяй.

 

Даступнасць харчовага збожжа ў Індыі знізілася з 200 кг на чалавека ў год у пачатку 20-га стагоддзя да менш чым 170 кг. У выніку 33 працэнты дарослых індыйцаў маюць індэкс масы цела (вага ў кілаграмах, падзеленая на квадрат росту ў метрах) менш за 18.5. (Нармальны дыяпазон складае ад 18.5 да 25. Людзі ва ўзросце да 18.5 гадоў недаядаюць, а старэйшыя за 25 пакутуюць атлусценнем.)

 

У палове раёнаў Індыі, асабліва ў тых, дзе пражываюць даліты або плямёны, больш за палову людзей маюць ІМТ ніжэй за 18.5. Згодна з нормамі Сусветнай арганізацыі аховы здароўя, гэтыя раёны знаходзяцца ў стане пастаяннага голаду.

 

З гэтым голадам трэба змагацца з дапамогай шырокай, надзейнай грамадскай сістэмы размеркавання ежы. Закон аб харчовай бяспецы закліканы зрабіць менавіта гэта. У чэрвені 2009 г. Соня Гандзі прапанавала, каб закон забяспечваў штомесячную выплату 35 кг збожжавых для сям'і па 3 рупіі за кг і асабліва засяродзіў увагу на такіх уразлівых групах, як адзінокія жанчыны, пажылыя людзі, інваліды і г.д.

 

УПА перадала прапанову ўпаўнаважанай групе міністраў, якая развяла яе да непазнавальнасці. Гэта пераасэнсоўвае харчовую бяспеку як нешта меншае, чым бяспека харчавання. Ён рэкамендуе штомесячную квоту ў 25 кг рысу/пшаніцы на бедную сям'ю без фіксацыі цаны, якая будзе аб'яўлена асобна ўрадам.

 

Гэта не прызнае права на харчаванне і не стварае адэкватных правоў для ўсіх, як рэкамендавана Калькуцкай групай пад старшынствам Амарці Сена. Гэта таксама значна ніжэй рэкамендацый камітэта, прызначанага Вярхоўным судом пад старшынствам суддзі Д. П. Вадхвы, для 35 кг. збожжа для тых, хто зарабляе менш за 100 рупій у дзень.

 

Калі даклад Камітэта Вадхва будзе прыняты, колькасць сем'яў, якія знаходзяцца за рысай беднасці (BPL), вырасце да 200 мільёнаў замест 105 мільёнаў, паводле ацэнак штатаў, і 92.5 мільёнаў, паводле ацэнак іншага афіцыйнага камітэта.

 

Праект EGoM з'яўляецца мінімалістычным, адмаўляецца ад абяцання харчовай бяспекі і падтрымлівае сённяшнюю руйнуючуюся PDS, якая нібыта накіравана толькі на сем'і BPL. Ацэнкі іх колькасці вагаюцца ад 28 да 50 працэнтаў насельніцтва. Гэтыя ацэнкі заснаваныя на заблытаных метадах і ненадзейныя.

 

Больш надзейнае Нацыянальнае выбарачнае даследаванне (2004-05 гг.) паказала, што толькі палова самых бедных сем'яў мела картку BPL. Што яшчэ горш, многія небедныя людзі выкарыстоўваюць уплыў, каб незаконна набыць карту BPL і збожжа PDS.

 

Ёсць радыкальнае рашэнне праблемы BPL: універсалізаваць PDS і не нацэльваць яго на бедных, таму што адрасаванне заўсёды багата выключэннем і карупцыяй. Гэта таксама азначала б разглядаць права на харчаванне як фундаментальнае права ўсіх грамадзян, якое з'яўляецца часткай права на жыццё ў адпаведнасці з артыкулам 21 Канстытуцыі.

 

Нацэльванне на PDS з'яўляецца адвольным, выключаючым, расколам, схільным да карупцыі і стварае канкурэнцыю сярод бедных. Універсалізацыя стварала б ціск на PDS, каб яна працавала добра для ўсіх, як гэта было зроблена ў Тамілнадзе.

 

Універсальны PDS, натуральна, павялічыць рахунак харчовых субсідый. Самая шчодрая ацэнка, заснаваная на справаздачы Wadhwa, заключаецца ў тым, што спатрэбіцца яшчэ 82,000 35,800 крор рупій у параўнанні з бягучым размеркаваннем у XNUMX XNUMX крор рупій.

 

Гэта мізэр у параўнанні з 5,40,268 1998 XNUMX крорамі даходаў, якія ўрад страціў у гэтым годзе праз субсідыі і выключэнні для багатых. Гэта таксама палова ваенных выдаткаў Індыі. Безумоўна, Індыя можа абмежаваць свае ваенныя выдаткі, якія выраслі ў тры разы пасля ядзерных выпрабаванняў XNUMX года, каб забяспечыць мінімальную харчовую бяспеку.

 

UPA не павінна прытрымлівацца рэкамендаванага EGoM Закона аб харчовай (не)бяспецы. НАК павінен радыкальна перагледзець яго ў духу, прапанаваным вышэй, універсалізуючы ПДС. Няма іншага спосабу бедныя, якіх высокія цэны выключаюць з харчовага рынку, могуць атрымліваць адэкватнае і бяспечнае харчаванне і такім чынам развіваць свой мінімальны патэнцыял чалавека.

 

Дзяржавы Паўднёвай Азіі абавязаны гэтым сваім абяздоленым грамадзянам, якія з'яўляюцца ахвярамі структурнай, глыбока ўкаранёнай беднасці і ўкаранёнай няроўнасці, за якія яны нават аддалена не нясуць адказнасці. Індыйскі штат падводзіў сваіх бедных на працягу 60 гадоў. Прыйшоў час выканаць свае абяцанні менавіта тады, калі даходы амаль утрая перавысілі, чым шэсць гадоў таму.

 

---