Konqo Demokratik Respublikası (KDR) ölkənin sərvətinin talan edilməsi, dövlətin suverenliyinin dözülməz şəkildə itirilməsi və ya iyrənc borc anlayışı kimi mürəkkəb anlayışları başa düşmək istəyənlər üçün dərslik nümunəsidir. 2007-ci ilin büdcəsinin hazırlanma tərzi və Antuan Gizenqanın rəhbərlik etdiyi hökumətin istiqamətləri Üçüncü Dünya Borclarının Ləğv edilməsi Komitəsinin və bir çox digər ictimai hərəkatların bir neçə ildir ki, nəyi təsdiqlədiyini aydın şəkildə təsdiq edir.
Hökumətin Milli Assambleyaya təqdim etdiyi 2007-ci il büdcə layihəsi ciddi neoliberal oriyentasiya ilə yadda qaldı və məlum səbəbə görə: Konqonun maliyyə naziri Athanase Matenda Kyelu, bu, “BVF xidmətləri ilə razılaşdırılanlara uyğun idi“. Nəzərə almaq lazımdır ki, BVF maliyyə qloballaşmasının nizəsidir və dörddə bir əsr ərzində tətbiq etdiyi antisosial tədbirlərin vurduğu dağıntılara görə bütün qitələrdə ən yoxsul əhali arasında məşhurdur.
Amma Milli Məclisdə bunların heç biri yox idi! İyunun 14-də o, büdcəni artırmaq üçün düzəlişlər qəbul etdi, BVF bunu tənqid etməyə vaxt itirmədi. Yenə də maliyyə nazirinin sözlərinə görə, “BVF-nin nəzarət etdiyi makroiqtisadi sabitləşdirmə proqramının gedişatını araşdırmaq üçün 18 iyun 2007-ci il Bazar ertəsi günü toplanan BVF Direktorlar Şurası 2007-ci il Büdcə Qanunu ilə bağlı Parlamentdə davam edən müzakirələrin təkamülü ilə bağlı narahatlıqlarını ifadə etdi. [...] proqnozlaşdırılan daxilolmalar və xərclər əhəmiyyətli dərəcədə artırılmışdır ki, onlar artıq bu 2007-ci il Büdcəsinin hazırlanmasının əsasını təşkil edən makroiqtisadi çərçivəyə uyğun gəlmir.“. Mesaj daha aydın ola bilməzdi. Daha sonra hökumətə bu məsələyə Senatla müdaxilə edərək yanğını söndürmək tapşırılıb. Hökumətin BVF və onun kreditorları qarşısında qul kimi ağasına qulluq etməsinin bariz nümunəsi.
Beləliklə, iyunun 23-də Konqonun maliyyə və büdcə nazirləri BVF mesajını Senata çatdırdılar. Bu barədə Konqo qəzeti məlumat yayıb Le Potensial"Matenda Kyelu bildirib ki, o, Senatın 2007-ci ilin büdcə layihəsinə, xüsusən də Beynəlxalq Valyuta Fondu olan xarici tərəfdaşların tələblərinə cavab vermək üçün düzəliş edəcəyini gözləyir. [2]”. Manevr uğurlu oldu: iyunun 29-da Senat Konqo dövlət büdcəsinə “dəyişiklik” etdi. Bahisləri bu qədər vacib etmək üçün bu büdcə nəyi ehtiva edə bilər?
Əvvəla, büdcə paketinin ümumi məbləği çox aşağıdır: təxminən 2.4 milyard dollar, ABŞ-ın İraqın işğalı üçün iki həftədən az müddətdə xərclədiyi məbləğə bərabərdir. Belə bir şəraitdə 3.5 milyon insanın həlak olduğu iki müharibə ilə viran qalan bir ölkə özünü necə bərpa edə bilər? Müqayisə üçün qeyd edək ki, DXR kimi təxminən 60 milyon əhalisi olan Fransanın büdcəsi 520 milyard dollar, başqa sözlə Konqo büdcəsindən 200 dəfə çoxdur, halbuki DRC-nin yeraltı sərvətləri “geoloji qalmaqal”dır. – mineral sərvətlər xəzinəsi – və ölkənin kənd təsərrüfatı torpaqları çox münbitdir.
Müqayisə üçün daha bir maraqlı məqam: DRC-nin büdcəsi cəmi 2700 nəfərin işlədiyi BVF-nin illik əməliyyat xərclərini demək olar ki, üstələyir! Qalmaqallı həqiqət ondan ibarətdir ki, Konqo sərvətindən nə dövlətə, nə də ölkə əhalisinə, əksinə, maraqları BVF və böyük dövlətlər tərəfindən təmsil olunan az sayda qohumlar və transmilli korporasiyalar faydalanır.
Bundan əlavə, DRC-nin fiskal resurslarının qeyri-mütənasib payı (50%!) borclara xidmətə gedir ki, bunun da dəyəri daim ölkə büdcəsinin artan hissəsini tutur. Konqo baş nazirinin büdcə təqdim edilərkən dediyi kimi: “Bu vəziyyət 2007-ci ildən etibarən hökumətin daxili resurslarını dövlət məmurları və dövlət qulluqçuları, xüsusilə də polis qüvvələri və ordu üçün iş şəraitinin yaxşılaşdırılmasına sərf etmək və prioritet investisiyalar etmək üçün maliyyə imkanlarını gücləndirmək imkanlarını azaldır.” Nəhayət, bu prioritet investisiyaların edilməsi və ölkənin milli resurslarını ələ keçirən zəngin kreditorların geri qaytarılması arasında, BVF-nin ciddi şəkildə tövsiyə etdiyi hökumət ikinci alternativi seçdi. Aydındır ki, təhsil və səhiyyə xərcləri ən aşağı nisbətdə azalır.
Aydındır ki, planlaşdırılan büdcə Konqo əhalisinin əsas insan ehtiyaclarını qarşılamaq üçün məqsədyönlü şəkildə gedir. Bununla o, İnsan Hüquqları üzrə Ümumdünya Bəyannaməsi və Konqo Konstitusiyasının Preambulası da daxil olmaqla bir neçə əsas nizamnaməni pozur.
Bu cür arqumentlərə biganə qalan BVF və onun yerli əlaltıları məqsədi “HIPC-yə nail olmaq yolunda qalibiyyətli yürüşünü təmin etmək üçün DRC-yə bütün imkanları təmin etmək (Ağır borcu olan kasıb ölkələr) təşəbbüs"[3]. Məqsədi DRC-yə sosial büdcələrin azaldılması, əsas məhsullara subsidiyaların ləğvi, özəlləşdirmə, sərhədlərin açılması və bərabərsizlikləri gücləndirən vergi siyasəti kimi çox qeyri-populyar iqtisadi tədbirlər tətbiq etməkdən başqa bir şey olmayan təşəbbüs. Bir hökumət belə çox kasıb və çox borclu dövlətin başında olmaqdan həqiqi məmnunluq hiss edə bilərmi?
Bu tədbirlər nəticəsində yaranan çox cüzi borcun ləğvi HIPC təşəbbüsünün diktator Mobutunun şəxsi sərvətini artırmaq üçün bağladığı keçmiş iyrənc borclar üçün geniş yuyulma əməliyyatı olduğunu gizlətməyə kömək edəcək. . Bu borc heç vaxt xalqa xeyir verməyib və əslində qaytarılmaması lazım olan iyrənc bir borcdur. Senatın hazırkı prezidenti və Mobutunun keçmiş baş naziri Leon Kenqo va Dondo kimi beynəlxalq maliyyə qurumları (ilk növbədə BVF və Dünya Bankı) və bu borc üçün məsul olan Konqo siyasətçiləri Konqolular qarşısında hesabat verməlidirlər. Xalq. DRC ictimai hərəkatları tərəfindən bu borcun qanuni olaraq rədd edilməsi məqsədi ilə Konqo borcunun auditi irəliyə doğru yeganə yoldur.
[1] Məqaləyə baxın "2007-ci il büdcəsi: MBİ-nin təhqiqatı, le gouvernement pour unne revision", Konqo qəzetində Future 23 iyun 2007-ci il, www.groupelavenir.net/spip.php? maddə 12122
[2] Məqaləyə baxın "2007-ci ilin büdcəsi, əldə edilən nailiyyətlərin həddi" Le Potensial, 23 iyun 2007, http://fr.allafrica.com/stories/200706230194.html
[3] Görmək Potentiel 23 iyun.
Sushovan Dhar və Judith Harris tərəfindən tərcümə edilmişdir
Eric Toussaint
Eric Toussaint, Siyasi Elmlər Doktoru, CADTM-Belgium prezidenti (Üçüncü Dünya Borcunun Ləğv edilməsi Komitəsi).
Damien Millet riyaziyyatdan dərs deyir, CADTM-France prezidenti.
Onlar həmmüəllifləridir Kim kimə borcludur? Dünya Borcu haqqında 50 sual, Zedbooks, London (2004); Borc Dələduzluğu, VAK, Mumbay (2003); Sunami yardımı və ya borcun ləğvi, VAK, Mumbay (2005). Daha çox məlumat: www.cadtm.org
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək
