Heç kim Mühafizəkar hökuməti Viktoriya dəyərlərini geri qaytarmaq vədini pozmaqda ittiham edə bilməzdi. 1992-ci ildə o, özəl su şirkətlərinə Birmingemdə əvvəlcədən ödənişli sayğaclar quraşdırmağa icazə verdikdə, tualetlərini yumağa imkanı olmayan insanlar qazanlara defekasiya etməyə başladılar, sonra onları qüllə bloklarının pəncərələrindən boşaltdılar.(1). ) Bu, çox nostalji etdi.
Sayğaclar 1998-ci ildə qeyri-qanuni qərara alındı, çünki onlar yoxsulları ən mühüm resursundan məhrum etmişdilər.(2) Beləliklə, modelin indi dünyanın ən yoxsul şəhər icmalarından ikisinə ixrac edildiyini söyləməyə ehtiyac yoxdur.
Bəzi Afrika ölkələrində o qədər pul qıtlığı var ki, hamıya təmiz su çatdırmaq demək olar ki, mümkün deyil. Amma Cənubi Afrika deyil. Alıcılıq qabiliyyəti baxımından o, dünyanın 21-ci ən böyük iqtisadiyyatıdır.(3) O, həm də ən qeyri-bərabər iqtisadiyyatlardan biridir. O, hər kəsi kifayət qədər su ilə təmin edə bilərdi, bir şərtlə ki, o, zənginləri sancmağa və yoxsullara subsidiya verməyə hazır idi. Lakin bu, “qeyri-bazar siyasətidir” və buna görə də hüdudlardan kənardır.
Öz xidmətlərini azad bazar prinsipləri əsasında həyata keçirməyə cəhd edən hər bir hökumətin problemi bəzi insanların ödənişi ödəyə bilməməsidir. Bu o deməkdir ki, siz onları kəsmək üçün evlərinə kişi göndərməlisiniz. İnsanların öz hüquqlarını bildiyi Cənubi Afrikada bu, qarşıdurma və iğtişaşlar deməkdir. Beləliklə, Britaniyanın Northumbrian Water şirkəti və onun fransalı ana şirkəti Suez ilə dövlət-özəl tərəfdaşlıq quran Yohannesburq Şəhər Şurası bunun daha asan yolunu işləyib hazırladı: insanları əlaqəni kəsmək əvəzinə, onları əlaqəni kəsməyə məcbur edirsiniz. Son bir il ərzində şura Yohannesburqun ən yoxsul iki rayonunda: Orange Farm və Phiri-də əvvəlcədən ödənişli su sayğacları quraşdırır. Onları açıq bir səbəbdən seçdi ki, onlar ödəyə bilməyən insanların ən böyük hissəsini ehtiva edir.
Nəticələri tam bildiyi halda bunu edir. Əvvəlcədən ödənişli sayğaclar ilk dəfə 2000-ci ildə KvaZulu Natalın Madlebe şəhərində quraşdırılıb. Pulu olmayanlar suyu çaylardan çəkməli olublar. Qaçılmaz vəba epidemiyası 100,000-dən çox insana yoluxdu və 260 nəfərin ölümünə səbəb oldu.(4) Sayğac sxemi ləğv edildi.
Bu gün Firidə geniş miqyaslı üsyan gedir. Keçən həftə sakinlər Sowetodan keçən əsas yolu mühasirəyə aldılar. Boruları sökərək işçilərlə dava ediblər. Köhnə aparteid əleyhdarı fəallar indi ANC-nin üstünə çıxıblar.
Cənubi Afrikada baş verənləri başa düşmək üçün əvvəlcə onun ən böyük xarici investoru olan Böyük Britaniyanın rolunu başa düşməlisiniz. İcazə verin sizi Viktoriya dəyərləri dövrünə və 1996-cı ildə Xəzinə Başçısı Kennet Klarkın Cənubi Afrikaya səfərinə qaytarım. Ticarət missiyalarına adətən kiçik ticarət nazirləri rəhbərlik edir. Lakin Cənubi Afrikada böyük sərmayə qoymaq istəyən, lakin liderlərinin ölkəni idarə etmək təcrübəsi olmayan yeni hökuməti var idi. Zəngin, sadəlövh və burnu ilə idarə olunmağa hazır idi.
Klark getməzdən əvvəl izah etdi ki, “Özəlləşdirmə Britaniyada dövlət sektorunda aparılan islahatların əsasını təşkil edir. Mən mübahisə edərdim ki, bəli… Britaniya biznesi kömək edə bilər. Onlar özəlləşdirmə, özəl maliyyə və bütün növ dövlət sektorunda islahatlar sahəsində misilsiz zəngin təcrübəyə malikdirlər... İslahatdan real faydalananlar siyasətçilər və ya şirkət səhmdarları deyil, sadə insanlar olacaq. … Beləliklə, Britaniya Cənubi Afrikanı çağıran parlaq gələcəyə şərik ola bilər.”(5)
Cənubi Afrika nə edəcəyini söyləmək üçün çox böyükdür. Xarici hökumətlər Zambiya və ya Mozambikdə olduğu kimi oraya sadəcə təlimatlarla gedə bilməzlər. Lakin aparteid süqut edəndən bəri Dünya Bankı, BVF, Böyük Britaniya və ABŞ ölkəni məsləhətçi və məsləhətçilərlə doldurur. 1996-cı ildə, Klarkın səfəri ili, hökumətin Artım, Məşğulluq və Yenidən Bölüşdürmə Strategiyası adlı bir şey hazırladığı zaman siyasət öz bəhrəsini verdi. Bu, geniş yayılmış struktur tənzimlənməsi proqramı kimi qəbul edilir: bu, bütün Cənubi Afrikanın ideyası olduğu təəssüratı yaratmaqla yanaşı, güclü ölkələrin istədiyi hər şeyi edir. Və bunun mərkəzində “bazar intizamlarının” yoxsulların yoxsulluqdan xilas olmasına kömək edəcəyi anlayışı dayanır.
Korporasiyalar bunu bəyəndilər. KPMG öz müştərilərinə bildirib ki, əgər onlar Cənubi Afrikaya getsələr, “Böyük Britaniyaya qarşı yaxşı niyyətin çox olduğu bir ölkədə böyük bir iş fürsəti əldə edəcəklər”.(6) Beynəlxalq Layihə Maliyyə Assosiasiyası bildirib ki, Böyük Britaniya biznesləri “indi dövlət-özəl tərəfdaşlıq üzrə nou-hau və təcrübələrini ixrac etmək imkanına malikdirlər... Biz bu sahədə dünya liderləriyik və indi xaricdə mövcud olan müxtəlif imkanlardan yararlanmalıyıq”.(7)
Leyborist hökuməti Cənubi Afrika dövlət qulluqçularını özəl maliyyələşdirilən Britaniya xəstəxanalarına, özəl maliyyəçiləri isə Cənubi Afrikaya səfərə apardı. Cənubi Afrika hökuməti Britaniyanın özəl maliyyə təşəbbüsünün doqquz ayrı növ ictimai fırıldaqçılıq və saxta mühasibatlığa əsaslandığını bilmədən(8) eyni vasitələrlə və eyni Britaniya şirkətlərindən yeni xəstəxana və həbsxanalarını istifadəyə verməyə başladı. İndi, yenidən ticarət yarmarkaları və nazirlərin səfərləri ilə yenidən əzilmiş, xarici şirkətlərə əsas ictimai xidmətlərinə keçməyə icazə verməyə başladı. Onlar üçün çarpayı hazırlamaq “xərclərin ödənilməsi” və “bazarlaşma” tələb edir, buna görə də indi əvvəlcədən ödənilmiş sayğaclar Phiri və Orange Farm əhalisinə tətbiq edilir.
Cənubi Afrika hökumətini yolda saxlayan agentlik Britaniyanın Beynəlxalq İnkişaf Departamentidir (DFID). Bu il o, Cənubi Afrikada “dövlət sektorunda islahatlar” üçün Adam Smit İnstitutuna – ultrasağçı özəlləşdirmə lobbi qrupuna 6.3 milyon funt sterlinq verir. yardım pulu – istədiyi kimi ödəmək.(9) Bu vasitə ilə DFID özəlləşdirmə və dövlət-özəl tərəfdaşlıq üçün istədiyi bütün dəstəyi yarada bilər, eyni zamanda institutun qəbul etdiyi qərarlara görə birbaşa məsuliyyətdən qaçır.
DFID açıq şəkildə qanunu pozur. Beynəlxalq İnkişaf Aktı ona pulu yoxsulluğun aradan qaldırılmasından başqa hər hansı məqsədlə xərcləməyi qadağan edir. O, həmçinin yardım pulunu xüsusi Britaniya biznesləri üçün sövdələşmələrlə əlaqələndirməyi qadağan edən qaydaları pozmuş ola bilər. DFID maliyyələşdirir və ya bu yaxınlarda maliyyələşdirmişdir (bu günə qədər mənə bu sxemin mövcud olub-olmadığını deyə bilməmişdir) şirkətlər arasında “biznesdən biznes əlaqələrini” təşviq edən “Cənubi Afrikada Britaniya İnvestisiyasının Təşviqi Sxemi” adlı bir şey İngiltərədə və Cənubi Afrikadakı şirkətlər.(11) Bunun xarici yardım departamenti daxilində nə etdiyini heç kim deyə bilməz.
Mən təklif etmirəm ki, DFID Yohannesburq şurasına “bir Britaniya şirkəti ilə dövlət-özəl tərəfdaşlığa əl atmalısan və hər kəsi qabiliyyətindən asılı olmayaraq, öz suyunun tam qiymətini ödəməyə məcbur etməklə bu şirkət üçün sərfəli olduğuna əmin ol. belə etmək." Mən təklif edirəm ki, o, bu nəticəni təşviq edən siyasət mühiti yaradır. Xarici yardım deyilən bir şey üçün ayrılan pulla bunu edir. Bunun necə xərclənməli olduğunu düşünən varmı?
References:
1. Məsələn, Ian Gregory, 2 sentyabr 1992. Elementindən kəsildi. Qəyyum.
2. Qanun Hesabatı, 6 mart 1998-ci il. Su təchizatının avtomatik dayandırılması qanunsuzdur. The Times; Roland Qribben, 21 fevral 1998-ci il. Şuralar suyun əvvəlcədən ödənilməsi uğrunda mübarizədə qalib gəlir. Daily Telegraph.
3. The Economist, 2003. Cib dünyası rəqəmlərdə. Profil Kitabları, London.
4. Məsələn, David Hall, Kate Bayliss və Emanuele Lobina, iyun 2002. Afrikada suyun özəlləşdirilməsi. Bələdiyyə Xidmətləri Layihə Konfransında təqdim olunub, Witswatersrand Universiteti, Yohannesburq, May 2002. İctimai Xidmətlər Beynəlxalq Araşdırma Bölməsi, Qrinviç Universiteti.
5. HM Treasury News Release, 10 iyul 1996. Klark deyir ki, Britaniya biznesi Cənubi Afrikaya kömək edə bilər. Cənubi Afrika Günündə CBI Invest üçün çıxış. 6. Bill Davidson, KPMG. 11 mart 1999. Cənubi Afrika üçün PFI/PPP: Tərəfdaşlıq vasitəsilə imkanlar. http://www.sourceuk.net/indexf.html?00176
7. Geoff Haley, Beynəlxalq Layihə Maliyyə Assosiasiyasının Böyük Britaniya bölməsinin sədri, 1 avqust 2000-ci il. Böyük Britaniyanın Özəl Maliyyə Təşəbbüsünün İxrac edilməsi və Genişləndirilməsi: Dövlət Özəl Tərəfdaşlıqların İcmalı. IPFA.
8. George Monbiot, 18 iyun 2002. Kanslerə çağırış. Qəyyum. Həmçinin burada mövcuddur http://www.monbiot.com/archives/2002/06/18/a-challenge-to-the-chancellor
9. Hilary Benn, 26 yanvar 2004. Parlament cavabı, Hansard sütunu 15W. [146938]
http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm200304/cmhansrd/cm040126/text/40126w03.htm
10. Derek Warren, DFID-in mətbuat katibi, 18 oktyabr 2004-cü il, pers comm.
11. Məsələn, Böyük Britaniya Ticarət və İnvestisiya, 18 oktyabr 2004-cü ildə baxıldı. Xarici investisiyalar.
http://www.trade.uktradeinvest.gov.uk/overseas_investment/overview/introduction.shtml; Clare Short, 15 dekabr 1997. Parlament cavabı, Hansard sütunu 26 [20478].
http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm199798/cmhansrd/vo971215/text/71215w07.htm
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək