Sağçı və Uzaq Sağda Respublikaçılar Obamacare Əlverişli Baxım Aktını (ACA) ləğv etmək və ya sadəcə ona yenidən baxmaq barədə mübahisə edərkən, Rayan təklifi hər ikisini yerinə yetirir. Bu necə ola bilər? Yenidən nəzərdən keçirmək və hələ də ləğv etmək?
Ləğv Obamacare Qanununun zənginlərə və onların korporasiyalarına vergi qoyduğu hər dollar və sentdir. Qalanları, qeyri-maliyyə xüsusiyyətlərinə yenidən baxılır.
Yalnız son 24 saat ərzində korporativ mətbuat hətta ACA altında vergi artımlarını müzakirə edir, indi Ryan-Trump qanun layihəsi ilə tamamilə ləğv edilir. Bunun səbəbi, bu gün Konqresin Büdcə Ofisi (CBO) tərəfindən bildirildiyi üçün onlar artıq buna məhəl qoya bilməzlər. Ancaq təfərrüatları həftələr əvvəl bilirdilər. Konqresdəki Demokratlar da belə etdi. Yenə də heç nə demədilər. Söhbət ən varlı şəxslər və onların korporasiyaları üçün nə qədər vergi endirimindən gedir? On il ərzində 590 milyard dollardan çox.
ACA-nın ümumi dəyərinin təxminən dörddə biri, varlı ev təsərrüfatlarının vergiləri hesabına ödənildi. Rayan-Trampın təklifi varlıların qazandıqları gəlirdən 3.8% verginin ləğvini tələb edir. Xalis investisiya gəliri vergisinin daha bir ləğvi. Hər ikisi bu ilin sonuna kimi getdi. Bundan əlavə, aşağıdakı biznes vergiləri də indi tamamilə ləğv edilir: illik 25 milyard dollar gəlir gətirən reseptlə dərman istehsalçılarına vergi. Sığorta şirkətlərinin illik rüsumunun 145 milyard dollar ləğvi. Və tibbi cihaz istehsalçılarına 20 milyard dollar. Bu, müəssisələr üçün daha 190 milyard dollar vergi endirimidir. Ancaq daha çox "vergi" ləğvi var. İşəgötürənin mandatı da ləğv edilir. Əgər şirkətlər öz işəgötürənlərinin tibbi sığortasını təmin etmirdilərsə, onlar da sistemə ödəniş etməli idilər. CBO hesabatı, mandatların - işəgötürən və fərdi (həmçinin ləğv edilmiş) yalnız 156-ci ildə 2017 milyon dollar təşkil etdiyini təxmin edir. Bu, inflyasiyaya uyğunlaşdırılmışdır. Beləliklə, bazar qiyməti ən azı 5% yüksəkdir, cəmi 165 milyon dollardır. Mandatlardan işəgötürən-fərdi töhfənin qarışığı, tutaq ki, 50-50-dir. Beləliklə, korporativ vergi endirimi işəgötürən mandatının ləğvindən ən azı 82.5 milyon dollar təşkil edir. Bütün bunlara əlavə olaraq, CBO-nun öz hesablamalarına görə, bizneslər və varlılar üçün ümumi azalmalar “əsasən vergi gəlirlərinin azaldılması hesabına” 592 milyard dollar təşkil edir.
Zənginlərə 592 milyard dollarlıq vergi endirimi müqabilində birjalarda plan satın almış 10 milyon üstəgəl istehlakçıya, onlara satın almağa kömək etmək üçün verilən subsidiyaların ləğvi şəklində faktiki vergi artımı var. planlar. Subsidiyaların ləğvi sadəcə başqa bir adla vergi artımıdır. ACA çərçivəsində bütün mükafatlı subsidiyaların və yardımların ləğvindən CBO üçün nə qədər “qənaət” var? CBO 673 milyard dollar qiymətləndirir.
Beləliklə, Ryan-Tramp Vergiçisi planları satın alan 673 milyon istehlakçıdan 10 milyard dollar götürdü və o, bizdən daha çox ehtiyacı olan varlılara və onların korporasiyalarına 592 milyard dollar verdi, elə deyilmi? Kaliforniya Universitetinin Berkli iqtisadçılarının araşdırmalarına görə, 2010-cu ildən bəri onların korporativ mənfəəti cəmi üç dəfə artıb və varlılar 95-cu ildən bəri bütün milli gəlirlərin yalnız 2010%-ni əldə ediblər (IRS məlumatlarına əsasən). Qalanlarımız isə daha yaxşısını etdik! (Yeri gəlmişkən, burada başqa bir biznes-sağlamlıq qayğısı var: işəgötürənin tibbi sığortasını təmin edən şirkətlər öz töhfə xərclərini silməlidirlər. Onların işçiləri maaşlarından tutulan paylarını silə bilmirlər, lakin şirkətlər bunu edir. Onların vergilərin kəsilməsi ilə qənaət ildə 260 milyard dollar təşkil edir). Artıq sağlamlıq planları təqdim edən işəgötürənlər planlarına görə aksiz vergisi ödəməli idilər, lakin hətta Obama administrasiyası bunu təxirə saldı, buna görə də Ryan-Trumpcare-in aksiz vergisinin artırılmasının 2026-cı ilə qədər təxirə salınması əslində yeni vergi endirimi və ya verginin bir hissəsi deyil. 592 milyard dollar.
Onlayn satış kanallarında səriştəli marketoloqların dediyi kimi, “Ancaq gözləyin, daha çox şey var. Bir təklif üçün iki var!' Ryan-Trumpcare planındakı ikiqat təklif hökumət tərəfindən Medicaid xərclərinin əlavə 880 milyard dollar kəsilməsidir. Sağlamlıq xidmətlərinə ən çox ehtiyacı olan vətəndaşların daha 10 milyonu - əsasən yaşlılar, əlillər və tək analardan ibarət ailə başçıları - indi Trumpcare avtobusunun altına atılacaq, çünki Medicaid-də faktiki olaraq bütün dəyişiklik olacaq, bəli, ləğv edildi.
"Çarpan effekti" Ryan-Trumpcare üçün pis xəbərdir
Beləliklə, 673 milyard dollarlıq subsidiya yardımı xərclərinin azaldılması və Medicaid xərclərinin azaldılmasında 880 milyard dollar, üstəgəl varlı korporativ vergilərin azaldılmasında 592 milyard dollar və 303 milyard dollarlıq yeni xərclər xalis mənada ABŞ iqtisadiyyatına necə təsir edir? Ümumi Daxili Məhsul baxımından ölçülən iqtisadi artıma böyük mənfi zərbə olacaq. Bunun səbəbi budur.
ÜDM-in hesablanmasında “çoxaltıcı effekt” deyilən bir şey var. Bu bir nəzəriyyə deyil. Bu empirik müşahidədir. Bir fakt. Xərclərdə bir dollar bir neçə dəfə artıq xərclənir və ilin sonunda ümumi məbləğ ÜDM-ə əlavə edilən bir dollardan çox olur. Aşağı və orta gəlir qruplarına edilən xərclər daha böyük “çoxalıcı” ilə nəticələnir. Varlıya daha az xərcləmək. Onlar aşağı gəlirli ailə təsərrüfatlarından aldıqları xalis gəlir dəyişikliyindən daha çox qənaət edirlər. Bundan əlavə, empirik müşahidələr göstərir ki, istənilən növ (biznes, investor və ya istehlakçı) vergi endirimləri xərclərdən daha az “çoxaltıcı” təsirə malikdir və varlılar və korporasiyalar üçün vergi endirimləri istehlakçı vergilərinin azaldılmasından daha az təsir göstərir. Tamam. Bütün bunlar "economics 101"dir, lakin bu doğrudur.
Ryan-Trumpcare planı varlılara və onların korporasiyalarına 592 milyard dollar vergi endirimi verir. Bütün bunları xərcləyəcəklər? Xeyr. Ən yaxşı hesablamalara görə, onların “çoxaltıcısı” təxminən 0.4-dür. Varlılara vergi endirimi verin, başqa sözlə, onlar bunun 40%-ni xərcləsinlər. Bu 40% onların ABŞ iqtisadiyyatına on il ərzində təxminən 230 milyard dollar və ya vergi endirimləri səbəbindən ildə orta hesabla 23 milyard dollar xərcləyəcəkləri deməkdir. (Əlbəttə, xüsusilə korporasiyalar, onlar offşorda daha çox xərcləyə bilərlər, lakin ofşor xərclər ABŞ iqtisadiyyatına və ÜDM artımına heç nə əlavə etmir).
Varlılardan və korporasiyalardan fərqli olaraq, orta istehlakçının çarpanı ən azı 2.0, Medicaid-də yoxsullar isə bundan yüksəkdir. Ancaq mühafizəkar olaraq, sığorta subsidiyaları üçün 673 milyard dollarlıq xərclər və Medicaid xərclərinin 880 milyard dolları üzrə istehlakçılar üçün hökumət xərclərinin çarpanını yalnız 2.0 hesablayaq. Bu o deməkdir ki, ÜDM-ə 1.55 trilyon dollarlıq töhfə (673 milyard dollar üstəgəl 880 milyard dollar) iki dəfə və ya on il ərzində cəmi 3 trilyon dollardır. Bu, ÜDM-ə illik 300 milyard dollar töhfədir. Lakin bu subsidiyalar və Medicaid xərcləri indi ləğv edilib, buna görə də ildə 3 trilyon dollar və ya 300 milyard dollar azalma var.
Buna görə də, xalis olaraq, biz vergilərin azaldılması və subsidiyaların və Medicaid-in ləğvi səbəbindən ÜDM-in ildə 23 milyard dollar azalması səbəbindən varlı korporativlərin ÜDM-ə əlavə töhfəsi olaraq ildə 300 milyard dollar əldə edirik. Bu, 275-ci ildə və ondan sonra hər il (orta hesabla) 2018-cı ilə qədər baş verən ÜDM-dən ildə təxminən 2026 milyard dollar xalis azalmadır.
ABŞ-ın hazırkı 20 trilyon dollarlıq illik ÜDM-ə əsaslansaq, 275 milyard dollarlıq xalis azalma ümumi ÜDM artımının 1%-dən bir qədər çoxunu təşkil edir ki, bu da hökumətin rəsmi hesablamalarına görə hər il təxminən 2% təşkil edir. Multiplikator və ikinci dərəcəli təsirlərdən ÜDM-in illik azalması ehtimal ki, ildə .2% civarındadır. Bu, ABŞ-ın illik ÜDM-ni 1.8%-ə qədər azaldır.
ÜDM-in azaldılmasına əlavə təsirlər, ikinci dərəcəli təsirlər də daxildir.
Premium və qiymət inflyasiyası
Ryan-Trumpcare təklifi, demək olar ki, səhiyyə xidmətləri üçün daha yüksək mükafatlar və cib xərclərinin artması ilə nəticələnəcəkdir. Yüksək inflyasiya istehlakçı ev təsərrüfatlarının sərəncamında olan gəlirləri azaldacaq. Bu, ev təsərrüfatlarının digər maddələrə xərcləməsinə daha az gəlir qoyacaq. Səhiyyə xərclərindəki inflyasiya “real” ÜDM-ə heç nə əlavə etmədiyindən, ÜDM-də bundan heç bir qazanc yoxdur. Lakin daha yüksək tibbi sığorta haqqını ödəmək üçün digər məişət əşyalarının azalması “real” ÜDM-i azaldacaq. Beləliklə, xalis inflyasiya effekti, tibbi sığorta haqlarının (və çıxılanlar, ödənişlər və s.) nə qədər artmasından asılı olaraq əhəmiyyətli dərəcədə mənfi olur.
Ryan və Respublikaçılar iddia edirlər ki, mükafatlar Obamacare çərçivəsində artıq sürətlə artmaqdadır, bu, xüsusilə də ötən il doğrudur. Amma bunun davam edəcəyi ehtimalı var. Sağlamlıq Sığortası şirkətləri sistemlə "oyunlayır" və Obama administrasiyası onları dayandırmaq üçün çox az şey etdi. Onlar bunu Ryan-Trumpcare-ə keçiddə və onun altında da davam edəcəklər.
Ryan-Trumpcare təklifi sığorta şirkətlərinə yaşlı müştərilər üçün sığorta haqlarını gənc müştərilərdən alınan sığorta haqlarından beş dəfə çox artırmağa imkan verir. Bu, Obamanın dövründə üç dəfə çoxdur. Trumpcare indi də sığortaçılara daha aşağı mükafatlarla, lakin demək olar ki, heç bir əhatə dairəsi olmayan "çılpaq" planlar təklif etməyə imkan verir. Bu tendensiya Obamacare-də artan problem idi, çünki istehlakçılar daha aşağı mükafatları ödəyə bilmək üçün super yüksək çıxılan planlara (ildə 3-5,000 dollar) imza atırdılar. Onlar mahiyyətcə "yalnız fəlakət üçün" idi, "yalnız" adlanırdı, sağlamlıq planlarını tamamilə ləğv etdilər. Yeni 'barebone' siyasətləri daha da az əhatə edəcək. Eyni (və bəzən daha yüksək) mükafat üçün bu daha az və daha az əhatə faktiki olaraq qiymət artımıdır. Eyni qiymətə daha az şey mükafatlarda faktiki qiymət artımıdır. “Trumpcare” planı indi də sığortaçılara qeydiyyatdan keçən və sonra yenidən qeydiyyatdan keçən istehlakçılar üçün 30% əlavə ödəniş tələb etməyə icazə verir. CBO-ya görə, 2020-ci ildən sonra mükafatların azalacağını güman edir. Əlbəttə, 30 illik davamlı tibbi sığorta mükafatlarının artımından sonra, bəzən iki rəqəmli, indi sığorta şirkətləri dörd ildən sonra sığorta haqlarını azaltmağa başlayacaqlar! Kim buna inanırsa, Brooklyn-də satışda olan körpüyə baxa bilər.
ABŞ büdcəsi və kəsirləri haqqında nə demək olar?
Ryan-Trumpcare təklifi hökumət və ev təsərrüfatlarının xərclərindən 673 milyard dollar və 880 milyard dollar (ev təsərrüfatlarının istehlakına mənfi təsirləri nəzərə almadan) və varlılar və onların korporasiyaları üçün vergi endirimlərindən başqa 592 milyard dollar xərcləyir. Bu, növbəti onillikdə ABŞ büdcəsinə 2.145 trilyon dollar vurub. Trumpcare tərəfdarları, varlı investor-korporativ vergi endirimlərinin iqtisadiyyatı və buna görə də vergi gəlirlərini stimullaşdıracağını iddia edirlər. Lakin 0.4 multiplikator effekti bunun yalnız bir hissəsinin iqtisadiyyata və vergi gəlirlərinin artımına müsbət təsir edəcəyini göstərir.
Trumpcare tərəfdarları, həmçinin sığorta almaq üçün istehlakçılara 361 milyard dollar dəyərində vergi kreditləri verməyi təklif etdiklərini iddia edirlər. Ancaq bu, yalnız 2020-ci ildə başlayır, ona görə də on il ərzində orta hesabla cəmi 180 milyard dollardır. Onlar daha sonra qeyd edirlər ki, başqa 80 milyard dollar xərcləmə Yeni Xəstə Dövlət Sabitlik Fondu üçün Ştatlara xərcləmək üçün qrant, üstəlik Medicare xərclərini ödəmək üçün xəstəxanalara hökumət xərclərinə başqa 43 milyard dollar xərclənəcək. Beləliklə, bu, 303 trilyon dollarlıq xərclərin azaldılmasını kompensasiya etmək üçün cəmi 1.553 milyard dollar yeni xərc deməkdir. 303 milyard dollarlıq xərc əlavələri 2.0 çarpanına malik olsa belə, Ryan-Trumpcare-in xalis kəsiri və milli borc artımı hələ də 900 milyard dollardan çoxdur.
Beləliklə, vergi endirimlərindən və xalis xərclərdən yüz milyardlarla xalis zərər var. Bu, ABŞ-ın Büdcə kəsirində kütləvi artımlar və nəticədə ABŞ borcunun artması deməkdir, indi 20 trilyon dollardan çox. CBO xalis kəsir artımını cəmi 336 milyard dollar həcmində ümumiləşdirir. Bu, gülünc dərəcədə aşağıdır.
Qeyd etmək lazımdır ki, varlılar və onların korporasiyaları üçün vergilərin azaldılması nəticəsində yaranan bu xalis kəsir, tez bir zamanda Konqresdən keçən başqa, daha kütləvi ümumi korporativ vergi endirimi ilə müşayiət olunacaq. Bunun qarşıdakı onillikdə 6 trilyon dollardan çox olacağı təxmin edilir. Bu və Trumpcare vergi endirimləri əlavədir.
Həm Trumpcare, həm də gələn bütün vergi endirimlərinin atası, Corc Buş və Barak Obama dövründə artıq baş vermiş biznes-investor-varlı vergi endirimlərinin ardınca 10 trilyon dollardan çox gəlir.
Təəccüblü deyil ki, ən varlı 1% ev təsərrüfatları 95-cu ildən bəri bütün gəlirlərin 2009%-ni ələ keçirdilər? Əgər Ryan-Trump öz yoluna sahib olsa, ən azı bu qədərini daha on il saxlayacaqlar. Amerika bütün dünyada zəngin, daimi müharibələr üçün vergi endirimlərinə, layiqli məşğulluğun məhvinə və qalanları üçün hər hansı sosial təhlükəsizlik şəbəkəsindən qalanlara aludə olub. Vaşinqtondakı hazırkı siyasi sirk, qalanların hesabına varlılara və onların korporasiyalarına yönəlmiş siyasətin yalnız sonuncu iterasiyasıdır. Hələ qarşıda daha çox şey var. Və daha da pis olacaq.
Dr. Jack Rasmus, Clarity Press tərəfindən, iyun 2017-ci ildə nəşr olunan "Central Bankers on the Ropes" adlı qarşıdan gələn kitabın, həmçinin Clarity tərəfindən "Looting Greece: A New Financial Imperialism Eerges" və "Systemmic Qlobal İqtisadiyyatda Kövrəklik'. O, rəylərin mövcud olduğu jackrasmus.com saytında blog yazır.
(Obamacare ACA ilə müqayisədə Ryan-Trumpcare təklifinin əlavə təhlili üçün onu əvəz edəcək, 10 Martda Alternativ Visions radio şousunu dinləyin: http://alternativevisions.podbean.com)
1 Şərh
Tamam... insanlar dəyişiklik istəyir, biz bu məsələdə heç vaxt olmadığı kimi birləşmişik. Bəs biz insanların hansı növ dəyişiklik istədikləri barədə danışmasına necə nail ola bilərik? sərvətlərin ən varlılara ötürülməsinə son qoymaq və xalqa öz hökumətlərində söz vermək?
Biz milli söhbəti necə alovlandıra bilərik və insanlara işlərin necə işləmədiyindən şikayət etməkdən onları necə işlətmək barədə düşünməyə keçməyə necə kömək edə bilərik? Görünür, fundamental dəyişikliklərə ehtiyac var, amma əsaslarla bağlı xoş xəbər demək olar ki, hamımız razılaşacağıq.